2. Prevención – la legislación
• Por ley, las empresas de la UE deben intentar
prevenir que los trabajadores sufran daños en el
trabajo.
• La Directiva marco 89/391 de la UE:
►establece disposiciones mínimas que toda empresa
debe observar;
►Ha sido transpuesta a las legislaciones de los Estados
miembros de la UE.
• Algunos Estados miembros van más allá de la
Directiva marco de la UE con disposiciones más
rigurosas (busque una aclaración sobre la
legislación nacional que se aplique en su caso).
3. La evaluación de riesgos
• Con la adopción de medidas adecuadas, los
trabajadores no tienen por qué correr riesgos.
La clave es:
la evaluación de riesgos (ER)
• La legislación obliga a las empresas a llevar a cabo
ER periódicas en el lugar de trabajo.
4. ¿Qué es la evaluación de riesgos?
• La ER es el proceso consistente en evaluar los riesgos
para la salud y la seguridad de los trabajadores derivados
de los peligros existentes en el lugar de trabajo. Es un
examen sistemático de todos los aspectos del trabajo
para determinar:
►qué puede causar daños o lesiones;
►si los peligros pueden eliminarse y, en caso contrario,
►qué medidas de prevención y protección deben
adoptarse para controlar los riesgos.
• La ER es la base para una gestión eficaz de la seguridad
y la salud, así como la clave para reducir la siniestralidad
laboral y las enfermedades profesionales.
5. Un enfoque acertado
En la mayoría de las empresas, basta con un enfoque de
la ER en cinco pasos:
1. Determinar cuáles son los peligros y los trabajadores en
situación de riesgo.
2. Evaluación de riesgos y asignación de prioridades.
3. Decisión sobre las medidas de prevención.
4. Adopción de las medidas.
5. Seguimiento y revisión.
Recuerde:
►Un peligro puede ser cualquier cosa (ya sean materiales,
equipos, métodos o prácticas de trabajo) que pueda causar
un daño.
►Un riesgo es la posibilidad, alta o baja, de que alguien sufra
un daño causado por un peligro.
6. Los errores más comunes
• Cuando se lleva a cabo la ER, todo tipo de empresas
comete errores comunes.
• Presentamos aquí algunos de los errores más
comunes durante el proceso de ER en el orden en
que suelen ocurrir.
7. La planificación
de la evaluación de riesgos
Errores comunes:
• No designar a personas competentes para llevar a
cabo la ER.
• No proporcionar la información, formación,
recursos, tiempo y apoyo necesarios a los asesores
empleados por la empresa.
• No asegurar la coordinación adecuada entre
asesores de distintas empresas que trabajan en el
mismo lugar de trabajo.
• No procurar la participación de un equipo de
personas en la ER, y no incluir a empleados con
conocimientos prácticos del proceso/actividad que
se va a evaluar.
8. Paso 1. Determinar cuáles son los peligros
y los trabajadores en situación de riesgo (1)
Errores comunes:
• Olvidar ciertas categorías de riesgo, como los factores de riesgo
psicosocial o los asociados a la organización del trabajo (jornada
laboral, volumen de trabajo, etc.).
• No considerar los riesgos para la salud a largo plazo, como la
exposición prolongada a sustancias nocivas o los niveles elevados
de ruido.
• Consultar los manuales de instrucciones, pero no a los
trabajadores: las prácticas utilizadas en el lugar de trabajo pueden
variar y los trabajadores conocen los problemas.
• Seguir una lista con demasiada rigidez.
►Considerando sólo los peligros mencionados en la lista.
►No tener en cuenta cómo los trabajadores interactúan con los
peligros en su trabajo.
9. Paso 1. Determinar cuáles son los peligros
y los trabajadores en situación de riesgo (2)
Errores comunes:
• No detectar un peligro importante y considerarlo
algo trivial.
• Olvidar tareas secundarias, como los trabajos de
mantenimiento y limpieza realizados en el lugar de
trabajo.
• No considerar la posible presencia de trabajadores
de otras empresas u otras personas (personal
contratado, visitas, etc.) en el lugar de trabajo.
• No asegurar la coordinación entre empleados y
personal contratado, al que no se informa sobre los
peligros y riesgos.
10. Paso 1. Determinar cuáles son los peligros
y los trabajadores en situación de riesgo (3)
Errores comunes:
• No tener en cuenta a grupos de personas que
podrían estar expuestos a riesgos específicos, como
mujeres embarazadas, trabajadores jóvenes,
personas con discapacidades, etc.
• No tener en cuenta equipos que se usan con poca
frecuencia.
• No consultar los historiales de accidentes y
enfermedades.
11. Paso 2. Evaluación de riesgos y asignación de
prioridades
Errores comunes:
• No prestar atención a algunas de las consecuencias
de los riesgos, como, por ejemplo, no considerar los
efectos a largo plazo.
• Crear una falsa sensación de seguridad: detectar un
riesgo no significa que se haya controlado ni
eliminado del lugar de trabajo.
• No asignar prioridades a los riesgos, basándose en
la evaluación. Debe darse prioridad a las tareas de
prevención y protección contra los riesgos.
12. Paso 3. Decisión sobre las medidas de
prevención
Errores comunes:
• No tener en cuenta los principios generales de
prevención:
►primero considerar si se pueden prevenir o evitar los
riesgos y, en caso contrario,
►considerar cómo reducir o controlar el riesgo mediante
la adopción de ciertas medidas, por ejemplo combatir
los riesgos en su origen, sustituir los factores
peligrosos por otros que no lo sean, o que lo sean
menos...
• Trasladar el riesgo, es decir, controlar un riesgo
creando otros en otros lugares
• No consultar/procurar la participación de los
trabajadores en las decisiones sobre medidas de
prevención.
13. Paso 4. Adopción de las medidas
Errores comunes:
• No dar prioridad a la puesta en práctica de las medidas
de prevención.
• No elaborar un plan en el que se especifique, entre
otras cosas:
►las medidas que se van a aplicar;
►quién hace qué y cuándo;
►en qué plazo ha de completarse.
• No supervisar adecuadamente la puesta en práctica de
las medidas.
• No consultar/procurar la participación de los
trabajadores.
14. Paso 5. Seguimiento y revisión
Errores comunes:
• No planificar las tareas de seguimiento y revisión de la
ER.
• No asegurar que las medidas de prevención y
protección tengan en cuenta los resultados de la ER.
• No supervisar las medidas adoptadas para asegurar
que mantienen su eficacia.
• No informar a los trabajadores y/o sus representantes
de los resultados de la ER y de las medidas adoptadas.
• Considerar la ER una obligación de una sola vez y no
hacer revisiones periódicas para comprobar su
vigencia.
15. Documentar la evaluación
Errores comunes:
• No documentar la ER.
• No presentar un informe de peligros y riesgos,
trabajadores en situación de riesgo, medidas de
prevención adoptadas, datos sobre la adopción de las
medidas, etc.
• No usar la documentación para informar a los
interesados (trabajadores, administradores) ni controlar
la puesta en práctica de las medidas de prevención y
protección.
16. Dónde obtener ayuda
Tiene a su disposición una gran cantidad de
información y orientación en el sitio web de la
Agencia:
►Una sección de la web sobre ER con información sobre
la ER, ejemplos de buenas prácticas en toda Europa,
herramientas y listas:
http://osha.europa.eu/topics/riskassessment
►Información sobre la campaña para la ER:
http://hw.osha.europa.eu