Este documento presenta información sobre la seguridad durante la construcción civil en el Perú. Detalla el marco normativo nacional que regula esta área, incluyendo leyes, decretos supremos y resoluciones ministeriales. También describe los diferentes registros que deben llevarse como parte de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST) y los aspectos que deben cubrirse durante una inspección de seguridad y salud ocupacional en obras de construcción.
2. MARCO NORMATIVO NACIONAL
Sector Construcción
Resolución Suprema Nº 021-83-TR del 23-03-83
“Normas Básicas de Seguridad e Higiene en Obras de
Edificación”.
D.S. Nº 011-2006-VIVIENDA del 08-06-2006
“Norma Técnica G-050 Seguridad durante la
Construcción”.
3. MARCO NORMATIVO NACIONAL
Ley N° 29783
“Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo” del 20-08-2011
D.S. N° 005-2012- TR
””Reglamento de la Ley N° 29783” del 25-04-2012Reglamento de la Ley N° 29783” del 25-04-2012
Ley Nº 28806
“Ley General de Inspección del Trabajo” del 19-07-2006
Decreto Supremo Nº 019-2006-TR
“Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo” del 28-10-2006
Decreto Supremo Nº 009-2005-TR
“Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo” del 28-09-2005
Derogado por el Decreto Supremo N° 005-2012.TR “Reglamento de la Ley N° 29783,
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo” del 25/04/2012
Ley Nº 28048
“Ley de Protección de la Mujer Gestante que realiza Labores que pongan en Riesgo su
Salud y/o el Desarrollo Normal del Embrión y el Feto” del 31-07-2003
Decreto Supremo Nº 009-2004-TR
“Reglamento de la Ley de Protección de la Mujer Gestante” del 20-07-2004
4. MARCO NORMATIVO NACIONAL
Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo
R.M. 090-97-TR
“Crean Registro de Entidades Empleadoras que
desarrollan Actividades de Alto Riesgo”.
D.S. Nº 009-97-SA
“Reglamento de la Ley de Modernización de la
Seguridad Social en Salud” (Ley 26790).
D.S. Nº 003-98-SA
“Normas Técnicas del Seguro Complementario de
Trabajo de Riesgo”.
5. MARCO NORMATIVO NACIONAL
R.M. 050-2013-TR (“Formatos Referenciales con la
Información Mínima que deben contener los Registros
Obligatorios del SGSST”
R.M. Nº 374-2008-TR “Listado de Agentes Fisicos,
Químicos, Biologicos, Ergonomicos y Psicosociales
que generan Riesgo para la Salud de la Mujer Gestante
y/o el Desarrollo Normal del Embrión”
R.M. Nº 375-2008-TR “Norma Básica de Ergonomía y
Procedimiento de Evaluación de Riesgo
Disergonomico” del 30-11-08.
6. Documentacion del SGSST (Art. 32° D.S. N° 005-2012-
TR
MARCO NORMATIVO NACIONAL
La política y objetivos
El Reglamento Interno de SST
La IPER
El mapa de riesgo
La planificacion de la actividad preventiva
El Programa Anual de SST
7. MARCO NORMATIVO NACIONAL
Registros del SGSST
Registros (Art. 33 del D.S. 005-2012-TR “Reglamento de Ley 29783”).
a. Registro de accidentes de trabajo e incidentes, en el que deberá constar
la investigación y las medidas correctivas.
b. Registro de exámenes médicos ocupacionales.
c. Registro de monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos,
psicosociales y factores de riesgo disergonómicos.
d. Registro de inspecciones internas de sst
e. Registro de estadísticas de seguridad y salud
f. Registro de equipos de seguridad o emergencia
g. Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de
emergencia.
h. Registro de auditorías
Los registros deberán contener la información mínima de acuerdo a R.M.
050-2013-TR
8. Accidentes de Trabajo y peligros potenciales
• Antes de la Construcción
• Durante la Construcción
• Después de la Construcción
9. PLANEACION DE
LA OBRA
PLANEACION DE
LA OBRA
EJEMPLOS
• Puertos
• Presas
• Taludes
• Movimiento de tierra
• Drenajes
DEFINICIONES
• Seguridad
• Riesgo
• Seguro
• Impacto primario
• Impacto secundario
EN BASE A CRITERIOS
DE SEGURIDAD
10. El impacto de las obras de construcción en la seguridad y
salud humanas
Contaminación
- salud
Impacto de las
Obras de construcción
Internos
Durante la
construcción
Después de la
construcción
Externos
Durante la
construcción
Después de la
construcción
Seguridad e
higiene
Salud
11. Aspectos de contaminación en las obras de Ingeniería Civil
Agotamiento de los recursos
Contaminación biológica
Contaminación química
Perturbación del medio físico
Deterioro social
No solo se presentan riesgos a la salud en el trabajo en sí,
sino en las grandes obras de ingeniería ya una vez terminadas
y en la fase constructiva.
Las grandes obras de ingeniería causan impactos en la salud a
través de:
12. Conceptos Fundamentales:
Seguridad.Seguridad. Grado de aceptabilidad del riesgo.
Riesgo.Riesgo. La medida de la probabilidad y gravedad del daño que podría inflingirse
a la salud del hombre.
ECUACIÓN DEL RIESGO
R= P x V x Va R = Riesgo
P = Peligro: Eminencia de un riesgo (Probabilidad)
V = Vulnerabilidad: % de cosas u objetos que pueden ser afectados
Va = Valor afectado: Incluye vidas humanas + Bienes + Infraestructura
Productiva
Cd = Ci x G
Calidad de una decisión (Cd)Calidad de una decisión (Cd) = depende de la Calidad de la informaciónCalidad de la información
(Ci)(Ci) y del Grado de aceptación (G)Grado de aceptación (G) de las personas encargadas de
llevarlas a cabo
13. Etapas de construcción
6.1 Alteraciones al drenaje
6.2 creación de empleos
6.3 Destrucción de vegetación
6.4 Asentamientos irregulares
6. Caminos de acceso y vías
férreas
5.1 Alteraciones en la fauna
5.2 Alteraciones en la calidad del agua
5. Dragados
4.1 Cambios de estilo de vida4. Reacomodo de la población
3.1 Descontento social3. Expropiación de terrenos
2.1 Destrucción de habitats
2.2 Incremento de la erosión
2. Explotación de bancos de
material
1.1 Destrucción de habitats
1.2 Alteraciones al drenaje natural
1.3 Reducción de especies
1. Limpieza de terreno
(desmonte)
EFECTOSACTIVIDADES
15. Las líneas fundamentales de investigación del
riesgo son:
Definir las condiciones de
exposición
Identificar los efectos adversos
Relacionar exposición con
efecto
Estimar el riesgo global
16. Las líneas fundamentales de investigación del
riesgo.
Definir las condiciones
de exposición
1) Quién habrá de exponerse.
2) A qué.
3) En qué forma.
4) Durante cuánto tiempo.
5) Intensamente durante un momento o
poco a poco durante mucho tiempo.
Identificación de efectos
adversos
1) En qué reside la amenaza.
2) Qué efectos para la salud debemos
vigilar.
3) Qué investigación sobre accidentes y
enfermedades deben hacerse.
17. IMPACTO DEL MEDIO AMBIENTE DEL TRABAJO EN LA PRODUCCION DE
ACCIDENTES Y ENFERMEDADES DE TRABAJO
18. Impacto del Medio Ambiente del Trabajo en la
producción de accidentes y enfermedades de trabajo
• Agentes físicos
• Agentes químicos
• Agentes biológicos
• Agentes psicológicos
19. Impacto del Medio Ambiente del Trabajo en la
producción de accidentes y enfermedades de trabajo
• Agentes físicos
• Ruido
• Ventilación
• Iluminación
• Vibraciones (martillos neumáticos)
• Temperatura ( 100% - 26o
C;
25% - 31o
C)
• Presión (obras marítimas,
rompeolas)
• Radiación
20. Impacto del Medio Ambiente del Trabajo en la
producción de accidentes y enfermedades de trabajo
• Agentes químicos
• Humos (vapor de agua, partículas
de carbó n)
• Polvos (partículas de tierra en
suspensió n)
• Gases (elementos químicos en
estado gaseoso)
• Vapores compuestos: composició n
de 2 o más de los anteriores
21. Impacto del Medio Ambiente del Trabajo en la
producción de accidentes y enfermedades de trabajo
• Agentes biológicos
• Bacterias
• Virus
• Parásitos
• Hongos
Construcció n
de grandes
presas
22. Impacto del Medio Ambiente del Trabajo en la
producción de accidentes y enfermedades de trabajo
• Agentes psicológicos
Factores mentales y emocionales,
ejercen influencia en probabilidad de
sufrir lesiones.
• Grado de inteligencia
• Edad
• Experiencia, fatiga,
estado civil, stress,
tensió n nerviosa
PERCEPCION
REACCION
29. COMITÉ
DE SST
(4 á 12)
PRESIDENTE
SECRETARIO
MIEMBROS
OBSERVADOR
CONVOCA,
PRESIDE,
DIRIGE
LABORES
ADMINISTRATIVAS
APORTAN
INICIATIVAS
PROPIAS O DEL
PERSONAL
SIN VOZ NI VOTO
-ACTO DE CONSTITUCION E INSTALACION EN LIBRO DE ACTAS
- SUPERVISOR DE SST DEBE LLEVAR UN REGISTRO …
30. INSTALACIONES CIVILES
Estado de paredes, escaleras, pisos
y techos.
Barandas en espacios abiertos.
Cubiertas de material resistente en
aberturas en los pisos.
Lugares de tránsito libres de
desperfectos, protuberancias u
obstáculos.
32. PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS
Extintores ubicados enExtintores ubicados en lugareslugares
visiblesvisibles y de fácil acceso.y de fácil acceso.
Extintores conExtintores con carga vigentecarga vigente..
Colocación de avisosColocación de avisos en lugaresen lugares
donde haya riesgo de incendiodonde haya riesgo de incendio..
Eliminación de desperdiciosEliminación de desperdicios..
Rutas de escape y puertas de salidaRutas de escape y puertas de salida
claramente visibles.claramente visibles.
34. RESGUARDOS DE MAQUINARIAS
Guardas de protecciónGuardas de protección para todaspara todas
las partes móviles de las máquinaslas partes móviles de las máquinas
Prohibido quitar o anular losProhibido quitar o anular los
resguardosresguardos, dispositivos o aparatos, dispositivos o aparatos
de seguridadde seguridad
Comunicación inmediataComunicación inmediata de losde los
defectos o deficiencias de lasdefectos o deficiencias de las
máquinasmáquinas
37. RIESGOS ELÉCTRICOS
Llaves de cuchillaLlaves de cuchilla protegidas dentroprotegidas dentro
de cajas.de cajas.
Cables portátilesCables portátiles (“extensiones”)(“extensiones”)
vulcanizados (doble revestimiento).vulcanizados (doble revestimiento).
Conductores eléctricosConductores eléctricos dentro dedentro de
ductos (entubados).ductos (entubados).
Maquinaria conectada a unaMaquinaria conectada a una toma detoma de
puesta a tierra.puesta a tierra.
39. EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL
Comprende todos aquellos
dispositivos, accesorios y vestimentas
de diversos diseños que emplea el
trabajador para protegerse contra
posibles lesiones.
40. REQUISITOS QUE DEBE REUNIR EL EPP
Proporcionar máximo confort y su peso debe ser
el mínimo compatible con la eficiencia en la
protección.
No debe restringir los movimientos del trabajador.
Debe ser durable y de ser posible el
mantenimiento debe hacerse en la empresa.
Debe ser construido de acuerdo con las normas
de construcción.
Debe tener una apariencia atractiva.
53. ALMACENAMIENTO Y TRASLADO DE PRODUCTOS
ApilamientoApilamiento seguro.seguro.
Espacios adecuados para elEspacios adecuados para el tránsitotránsito
de personasde personas..
Equipos adecuados para elEquipos adecuados para el
transporte de los productostransporte de los productos..
Rotulado de los envasesRotulado de los envases queque
contienen sustancias químicas,contienen sustancias químicas,
para su fácil identificación.para su fácil identificación.
56. OBLIGACIONES
Comité de Seguridad en obras de
Construcción (Art. 5 numeral 5.5 de la
“Norma Técnica G-050: Obra de
Autoconstrucción (responsable de la
obra),Obra por contrato: Hasta 20
Trabajadores el profesional responsable,
de 20 a 100, el prof. Resp. Y el
representante de los trabajadores, mas de
100, Un ing. Espcialista en seguridad, el
ing. Responsable y el representante de los
trabajadores
Plan de Seguridad y Salud: Art. 6 de la
G-050: Estándares de Seguridad y Salud
y procedimientos de trabajo, Programa de
Capacitación, Mecanismos de supervisión
y control
57. CIRCULACION: ORDEN Y
LIMPIEZA
Se retiraran las maderas con clavos,
pedazos de ladrillos u otros objetos
procedentes de las operaciones de
construcción y demolición, de las vías de
tránsito
Iluminación adecuada
Señalización de los obstáculos: tablones,
alambres, fierros, etc.
Señalizar vías de circulación peatonal y
vehicular
58.
59.
60.
61. EXCAVACIONES
Material extraído deberá depositarse a mas
de 60 cm., del borde para evitar desplome.
De ser necesario proteger con barandillas
de protección (Cuando hay circulación de
personas).
Reforzar las paredes cuando se trabaje en
terrenos deleznables o inestables.
62.
63. RIESGO DE ALTURA
En los diferentes pisos se protegerá con
barandas móviles los puntos de recepción de
material de los elevadores.
Se dotara de arneses (cinturones de
Seguridad) a los trabajadores encargados de
recepcionar material, desencofrado.
Se protegerán todas las aberturas en los pisos
y andamios que ofrezcan riesgo de caídas con
barandas ubicadas a 90 cm., de altura del
borde reforzado con otra protección horizontal
ubicada a 45 cm.,(Fachadas, vacíos de
ascensores, etc.)
64. RIESGO DE ALTURA
Los vacíos de las fachadas y ascensor se
protegerán con barandas.
Los huecos existentes en los pisos que ofrecen
riesgo de caída de altura se protegerán con
tapas resistentes o se colocaran barandillas en
todo su contorno provistos de roda pie
Se colocara marquesina protectora en la
entrada salida de la obra para evitar accidentes
por caída de objetos.
68. ANDAMIOS
Un andamio es cualquier plataforma
temporal elevada (suspendida o no) y
la estructura que la soporta,
incluyendo los puntos de anclaje
usados para que aguante el peso de
los trabajadores y los materiales a
usarse.
Los andamios en general, tanto los
metálicos como los de madera,
deberán contar con plataformas de
trabajo no menor de 60 cm., de ancho,
con barandas protectoras cuando se
trabajen a más de 2 m de altura o en
las proximidades de aberturas con
riesgo de caídas
Esta prohibido usar como pie derecho
materiales quebradizos
69. ANDAMIOS
- Los módulos se arriostraran entre si
mediante crucetas en sus caras
anterior y posterior y estarán
anclados a la fachada en varios
puntos.
- Las cuerdas o cables de los
andamios colgantes se anclaran a
elementos resistentes del techo
- Los andamios no deberán
sobrecargarse y las cargas deberán
repartirse equitativamente
75. ELECTRICIDAD
Se colocaran interruptores diferenciales de alta
(30 mA) y baja (300 mA) sensibilidad, en el
tablero general de la obra, conectado al
alumbrado el primero y a la maquinaria
eléctrica el segundo
Se instalara puesta a tierra la maquinaria y
equipos eléctricos.
El cableado debe estar ordenado y no se
conducira por el suelo
No se usara cables pelados ni elementos con
corrientes al descubierto.
76.
77.
78. Bibliografía
Cabo, Cuadernos de procedimientos de construcción seguridad y
salud en la construcción
http://site.ebrary.com/lib/bibliocauladechsp/reader.action?
docID=10065069