Objetivos del Buen Vivir del 9 al 12

4. OJBETIVO 9.- Garantizar el trabajo digno en todas sus
formas
 El sistema económico capitalista concibe al trabajo
como un medio de producción que puede ser
explotado, llevado a la precarización y hasta
considerado prescindible, por lo tales definido
como subordinado a la convivencia de los dueños
del capital, es funcional al proceso productivo y
por lo tanto esta alejado de la realidad familiar y
del desarrollo de las personas.

5. Art. 33 de la Constitución del Ecuador establece que el trajo es un derecho y un deber social, en sus
diferente formas:
Es fundamental para el desarrollo de la economía
Fuente de realización personal y necesario para la vida plena
El socialismo del Buen Vivir reconocen que la supremacía del trabajo humano sobre el capital es
incuestionable, por lo que se establece que no puede ser concebido como un factor de
producción sino como un elemento mismo del Buen Vivir .
En prospectiva el trabajo debe apuntar a la realización personal y ala felicidad, además de
reconocerse como un mecanismo de integración social y de articulación entre la esfera social y la
economía.

6. Exige que aparte de generar
fuentes de trabajo, garanticen
remuneraciones justas,
ambiente saludable, estabilidad
laboral y la total falta de
discriminación
Una sociedad justa con dignidad
de principios fundamentales
que no solo evalué la cantidad
de trabajo realizado sino
también el cumplimiento de las
condiciones del mismo
Garantizar un principio de
igualdad de oportunidades
de trabajo y buscar una
figura que precarice la
condición laboral y la
dignidad humana.
Considerar la injerencia del
Estado en los niveles de
trabajo como empleador
Asegurar el acceso al trabajo
a las poblaciones de
condición económica
vulnerable y garantizar el
trabajo como un derecho
constitucional.

7. Garantizar la generación de
trabajo digno en el sector
privado inclusive aquellas
funciones de poder.
Tanto el nivel urbano como
rural deben dotar de
pequeñas y medianas unidades
familiares que busquen mas la
subsistencia que la evaluación
Profundizar el
reconocimiento y apoyo a
las distintas formas de
trabajo sobre todo a las que
corresponden al auto
sustento y al cuidado
humano, reproducción y
supervivencia familiar.
Generar trabajos en
condiciones dignas, buscar el
pleno empleo para grupos
excluidos y reducir el trabajo
informal garantizando el
derecho laboral.
Establecer sostenibilidad de
autoconsumo y auto
sustento así como la
actividades de cuidado
humano con enfoque de
derechos y genero

8. Diagnostico.- Tiene el objeto de analizar las tendencias en las diferentes esferas de un
trabajo digno.
La constitución de la Republica
del Ecuador establece que el
régimen de desarrollo debe
basarse en la generación de
trabajo digno y estable
Tiene un rol fundamental en
impulsar actividades
económicas que garanticen a
los trabajadores empleabilidad
y seguridad social, así como
horarios que concuerde con la
vida familiar y personal
Crear condiciones de trabajo
que impidan la discriminación
en el espacio laboral y abolir
los tipos de trabajo que
precaria la condición laboral y
humana

9. Oportunidades de trabajo
El trabajo se constituye en el activo mas importante de
una persona para generar un ingreso para si mismo y
su familia para tener una vida digna. Por lo tanto lo
importante de un trabajo digno es la oportunidad de
empleo que el mercado ofrece para la oferta de
trabajo
Por lo tanto el
desempleo muestra la
incapacidad de la
economía para absorber
la fuerza de trabajo ya
sea de manera abierta o
de manera oculta.
El mercado de trabajo
esconde una realidad
nacional de inequidad
que se refleja en la
degradación por áreas
geográficas étnicas y
genero
Estas pueden ser medidas en los
indicadores basicos del mercado
de trabajo
PORCENTAJES:
Hombres 47. 3
Mujeres 35.9

10. OCUPACION PLENA SEGÚN AEA DEMOGRAFICA, CONDICION ETNICA O GENERO
Uno de los indicadores mas
representativos en trabajo es
el desempleo juvenil, estas son
las personas que buscan
empleo por primera vez por lo
tanto encuentran dificultad por
su falta de experiencia y falta
de información sobre el
mercado de trabajo.
El desempleo juvenil ocupa
una taza dos o tres veces
mayor que el desempleo
promedio para toda la
economía.
Año 2012 9.5% desempleo
juvenil y el desempleo nacional
fue el 4.1%
Por consiguiente la política
debe crear condiciones de
empleabilidad a esta población
así como pasantías laborales y
mecanismo que conecten a
esta demanda con la oferta de
trabajo.

11. TRABAJO REMUNERADOR
El trabajo como capital y como proceso productivo implica la garantía
de una remuneración justa de acuerdo a las capacidades y
calificaciones del trabajador que conlleve a la satisfacción de las
necesidades familiares y personales.
Una de las conquistas es la incorporación del salario digno en el
Código de la Producción que indica que ningún empresario puede
cobrar utilidades sin que antes los trabajadores obtengan un sueldo
que cubra la canasta básica.
El concepto de una
buena
remuneración esta
en la concepción
del gobierno
nacional, para
permitir a los
hogares un mayor
buen vivir.

12. COBERTURA DE LA
CANASTA FAMILIAR
• En la actualidad no todos los hogares cuentan con una canasta familiar.
• Del año 2007 al 2012 se a incrementado del 39,6% al 45.5%
HOGARES CON UN
INGRESO QUE CUBRE LA
CANASTA FAMILIAR
• Este se a incrementado en todos los sectores en los últimos 6 años.
• SECTOR FORMAL incremento sus ingreso en el 26%
• SECTOR INFORMAL incremento sus ingresos en 41% y en el sector
domestico en un 75%.
• Sin embargo los valores del sector informal y domestico se encuentran
bajo el salario básico unificado fijado desd enero del 2013 que es
UDS318G

13. ESTABILIDAD EN EL TRABAJO Y
SEGURIDAD SOCIAL
La estabilidad laboral es un componente esencial del trabajo digno,
garantiza ingresos permanentes al trabajador para cubrir sus
necesidades y las de su nucleo familiar. La permanencia de los
trabajadores en la empresa debe ser visto como un activo, ya que
cuenta con trabajadores con experiencia , y un alto compromiso
laboral .La estabilidad laboral beneficia tambien a la productividad de la
empresa. El tipo de contrato de un trabajador y el tiempo de
permanencia indica la estabilidad laboral .El porcentaje de trabajadores
con contrato permanente o nombramiento se incremento 41.3% en el
2007 en el 2012 a 45.7% se dice que es un avance en la direccion
correcta

14. SEGURIDAD SOCIAL
Se han logrado importantes avances en afiliar a
la seguridad social a los trabajadores .La
poblacion cubierta por la seguridad social
publica [IESS , ISSFA , ISSPOL] se ha incrementado
de 26.3% a 41 ,4 % desde el 2007 al 2012 . En el
area urbana el incremento fue de 16.5 % mientras
que en el area rural fue de 12.3% .

15. TRABAJO QUE DEBERIA ABOLIRSE
 La Constitucion del Ecuador , en el articulo 66
,prohibe toda forma de trabajo forzoso o condiciones
analogas de esclavitud . Del mismo modo el articulo
46 prohibe el trabajo infantil y reconoce el trabajo
de los adolescentes siempre que no afecte a su
desarrollo integral. Con respecto al trabajo infantil
ha mostrado grandes avances , d el 8% en 2007 al
3.2% en 2012 , el pais no puede sentirse satisfecho
ni hablar de trabajo digno mientras esta forma de
explotación no quede totalmente abolida .

16. TRABAJO ADOLESCENTE
Actualmente es aceptado , pero se considera que no
debe ser obstaculo para el acceso a la educación formal.
La tasa d e empleo en adolescentes muestra una
disminución desde el 28,6% en 2007 a 15.5%en 2012. esto
se debe a que el pais ha logrado sustituir el trabajo
adolescente por la permanencia en el sistema educativo.

17. LA VIDA FAMILIAR , PERSONAL Y SATISFACCION EN EL
TRABAJO
El trabajo digno implíca que sea fuente de realización
personal y fuente de despliegue de los talentos de las
personas. La construcción del buen vivir supone que las
personas cuenten con el tiempo necesario recreativo y para
el disfrute familiar.
La satisfacción en el trabajo es un indicador que establece el
nivel de realización de las personas en su puesto de trabajo.
La conciliación entre el trabajo y la vida familiar depende
tambien de horas de trabajo decentes . En el Ecuador según
el código de trabajo es de 40 horas semanales.

18. PROMOVER EL TRABAJO JUVENIL EN CONDICIONES DIGNAS
QUE POTENCIE SUS CAPACIDADES
Primer empleo de forma remunerada , a traves de pasantas , que
requieren validación como experiencia profesional.
Apoyar el desarrollo de los emprendimientos juveniles como
capacitación , tranferencia tecnológica y gestion empresarial.
Implementar proyectos , vinculadas a las prioridades del pais , que
fomenten una cultura de emprendimiento.
Profundizar el conocimiento para la innovación y desarrollo de formas
de producción que generen trabajo con valor agregado.
Implementar estrategias para dignificar los autoempleos de subsistencia
, incorporandolos al sector laboral formal.

19. PROFUNDIZAR EL ACCESO A CONDICIONES DIGNAS PARA EL TRABAJO ,
LA REDUCCION DE LA INFORMALIDAD Y GARANTIZAR EL
CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS LABORALES.
 Fortalecer la normativa y los mecanismos de control
para garantizar condiciones dignas , estabilidad ,
cumplimiento de los derechos sin discriminación.
 Asegurar el pago de remuneraciones justas ,para
cubrir las necesidades del trabajador y su familia
 Profundizar el acceso ala seguridad social
transparentes , eficientes y de calidad , enfatizar en los
campesinos y grupos vulnerables.
 Profundizar la seguridad social transnacional.
 Establecer mecanismos que aseguren entornos
laborales accesibles y saludables , que prevengan los
riesgos.

20. Promover la existencia de organizaciones de trabajadores
que permitan garantizar el cumplimiento de los derechos y
obligaciones laborales.
Implementar mecanismos de diálogo para la resolución justa
de conflictos.
Profundizar y promover las políticas de erradicación de todo
tipo de explotacion laboral, especialmente el infantil y
doméstico.
Implementar mecanismos efectivos de control del trabajo
adolescente , para garantizar el derecho a la educación.
Promover políticas que persigan crear mas tiempo disponible
para las actividades familiares , comunitarias o recreación.

21. FORTALECER LOS ESQUEMAS DE FORMACION OCUPACIONAL Y
CAPACITACION ARTICULADOS A LAS NECESIDADES DEL SISTEMA DE
TRABAJO Y AL AUMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD LABORAL.
 Fomentar la capacitación de los trabajadores para
mejorar su desempeno y productividad para la
permanencia en el trabajo y realización personal.
 Fomentar la colaboración del estado , sector privado y
trabajadores en la planificación de la capacitación que
incremente la productividad y productividad laboral.
 desarrolo de la formacion ocupacional superando los
estereotipos e ideas sexistas de ocupación laboral.
 Implementar mecanismos de acreditación de las
entidades de capacitación y certificación de
competencias laborales tanto dentro y fuera del pais.

22. Establecer programas de capacitación para la inclusion de
grupos historicamente excluidos del mercado laboral y
trabajo digno.
Promover la cultura de excelencia en el sector público a
través de la capacitación y formación del servidor público.
Incluir en los programas de capacitación ,la recuperación,
fortalecimiento de conocimientos , tecnologias y saberes
ancestrales en la producción de bienes y servicios.
Ampliar las modalidades de capacitación , acordes alas
necesidades y demandas de los ecuatorianos en el exterior ,
mediante el uso de tecnologías de la información y
comunicación.

24. • EL compromiso del Gobierno construir una
sociedad democrática, equitativa, y solidaria.
La incorporación de conocimiento, la acción
organizada de un sistema económico y la
transformación en las estructuras productivas
que promueven la sustitución de
importaciones y la diversificación productiva,
permitirá revertir los procesos concentradores
y excluyentes del régimen de acumulación
actual.

25. • Crear un sistema económico justo,
democrático, productivo, solidario y
sostenible, basado en la distribución
igualitaria de los beneficios del desarrollo.
• Los elementos de la transformación
productiva se orienten a incentivar la
producción nacional, la acumulación de
conocimiento, la inserción estratégica en la
economía mundial, incorpora un valor
agregado.

26. • Define cambios en la estructura productiva
para diversificar la economía, dinamizar la
productividad, garantizar la soberanía
nacional en la producción y en consumo
interno, y salir de la dependencia primario-
exportadora.
• Cambiar la matriz productiva es llevar al país
a la industrialización, con esto se impulsara
el emprendimiento tanto publico como
privado, se creara nuevas plazas de empleo,
se brindara ayuda a microempresas.

27. • La acumulación polarizada del capital que se
concentra en el crecimiento en una minoria
• La transformación de la matriz productiva
supone una interacción con la frontera
científico- técnica, en la que se produce
cambios estructurales que direccionan las
formas tradicionales del proceso y la
estructura productiva actual, hacia nuevas
formas de producir que promueven la
diversificación productiva en nuevos
sectores, con mayor en conocimientos.

28. ESTADO ACTUAL DE LA MATRIZ
PRODUCTIVA
• Nuestra economia esta basada en la
extracción de sus recursos naturales y es
vulnerable a fluctuaciones en teminos de
precios por la predominacia de flujos
financieros especulativos sobre los reales.
• No se ha diversificado la produccion nacional
por ser intensiva en bienes primarios y
manufactura basada en recursos. Se produce
mas de lo mismo y se exporta a más destinos.

29. HACIA UNA NUEVA ESTRUCTURA
PRODUCTIVA ORIENTADA AL
CONOCIMIENTO Y A LA INNOVACIÓN
• El fortalecimiento de nuestro talento humano ha
sido y es el principio y in de nuestras políticas de
transformación y modernización de la matriz
productiva del país. Esto requiere conocer el
nivelr técnico y profesional actual de los
trabajadores ecuatorianos, con condiciones de
base que permitan alcanzar las habilidades y
destrezas necesarias, en las múltiples industrias
del sector.

30. EL ROL DEL ESTADO EN LA
TRANSFORMACION PRODUCTIVA
• Se ha incrementado el acceso al crédito en el
marco de la canalizáción del ahorro a la
inversión productiva, como consecuencia del
impulso que el Estado otorgó a la banca
pública en tanto instrumento de desarrollo.
• Los cambios mas importantes se registran en
el crédito para la microempresa.

31. • Se ha producido mas lo mismo y se ha exportado a
mas destinos.
• Cambiar la economía que se basa en productos no
renovables a productos renovables.
• Llevar al país a la industrialización, basada en
conocimiento y tecnología nacional.
• Haciendo cosas nuevas, y mejorando las anteriores
DIVERSIFICACION
PRODUCTIVA
• Utilizar la materia prima y procesarla dentro de
nuestro país para poder asi exportar productos ya
elaborados que reflejen un valor agregado y por ende
produzcan un mayor ingreso para el país.
• Distribuir mayor riqueza a los ecuatorianos con el fin
de terminar con la pobreza.
VALOR
AGREGADO
• Por otro lado las intermediaciones en exportaciones también
ha afectado a los ingresos netos de cada empresa.
• La sustitución de importaciones de productos agropecuarios
no ha sido suficiente para suplir la demanda en los procesos
transformadores de la industria
SUSTITUCION DE
IMPORTACIONES

32. Políticas y lineamientos estratégicos1.-Diversificar y generar mayor valor agregado en la producción
Impulsar y fortalecer las industrias estratégicas claves y sus
encadenamientos productivos, con énfasis en aquellas que
resultan de la restructuración de la matriz energética, de la
gestión soberana de los sectores estratégicos y de las que
dinamizan otros sectores de la economía en sus procesos
productivos.
2.-promover la diversidad tecnológica en la producción
primaria, de bienes intermedios y finales.
Tecnificar los encadenamientos productivos en la generación
de materias primas y la producción bienes de capital, con
mayor intensidad tecnológica en sus procesos productivos,
crear y fortalecer incentivos para fomentar la investigación
privada local y extranjera que promueva la desagregación,
transferencia tecnológica y la innovación.

33. 3.- Diversificar y generar mayor valor agregado en los sectores
prioritarios que proveen servicios.
Fortalecer el sector servicios, para la creación y fomento de
empleo inclusivo. Articular la gestión de infraestructura de
soporte para el fomento a la competitividad sistemática, en
los servicios de logística y trasporte aéreo, terrestre y
marítimo, como ejes para potenciar el sector servicios.
4.-Impulsar la producción y la productividad de forma
sostenible y sustentable, fomentar la inclusión y
redistribución de los factores y recursos de la producción
en el sector agropecuario, acuícola y pesquero.
Fortalecer y diversificar las actividades productivas oceánico
costero con los recursos ictiológicos, atreves de la
explotación de la maricultura y otros considerando el stock
de las especies.

34. 5.-fortalecer la economía popular y solidaria EPS y las micro, pequeñas
y medianas empresas Mipymes en la estructura productiva.
establecer mecanismos para la incorporación de las micro,
pequeñas y medianas unidades productivas y de servicios,
en cadenas productivas vinculadas directa o indirectamente
a los sectores prioritarios, de conformidad con las
características productivas por sector, la intensidad de
mano de obra y la generación de ingresos.
6.-potenciar procesos comerciales diversificados y sostenibles
en el marco de al transformación productiva.
Impulsar la oferta productiva de los sectores prioritarios,
incluyendo el cultural, para potenciar sus encadenamientos
productivos, diversificar los mercados de destino, fortalecer
el comercio electrónico, los servicios postales, la
integración regional.

35. 7.-impulsar la inversión publica y la compra publica
como elementos estratégicos del estado de la matriz
productiva
Establecer mecanismos para que la inversión publica sea
un agente dinamizador de la transformación
productiva, en función de los sectores prioritarios.
8.-articular la gestión de recursos financieros y no
financieros para la transformación de la matriz
productiva.
Fortalecer el marco jurídico y regulatorio del sistema
financiero nacional y popular y solidario, de manera
que se profundice su rol de canalizador de recursos
para la transformación de la matriz productiva.

36. 9.-Impulsar las condiciones de competitividad y productividad
sistemática necesarias para viabilizar la transformación de la
matriz productiva y la consolidación de estructuras mas
equitativas de generación y distribución de la riqueza.
Ampliar y mejorar la provisión, acceso, calidad y
eficiencia de los servicios públicos de agua
potable, riego y drenaje, saneamiento, energía
eléctrica, telecomunicaciones, gas natural y el
servicio postal.

37. Metas1.- incrementar la participación de exportaciones de productos
con intensidad tecnológica alta, media, baja y basado en los
recursos naturales al 50%
2.-reducir las importaciones no petroleras de bienes primarios y
basados en recursos naturales en un 40,5%
3.- aumentar la participación de la industria manufacturera al
14,5%
4.- alcanzar el 20% de participación de la mano de obra calificada
5.- disminuir la concentración de la superficie regada a 60 veces
6.-reducir la intermediación de productos de pequeños y
medianos productores
7.-revertir la tendencia en la participación de las importaciones en
el consumo de alimentos agrícolas y cárnicos y alcanzar el 5%
8.- aumentar a 64% los ingresos por turismo sobre las
exportaciones de servicios totales
9.-reducir a 12 días el tiempo necesario para iniciar un negocio

38. Objetivo 11.
Asegurar la soberanía y
eficiencia de los sectores
estratégicos para la
transformación industrial y
tecnológica.

39. • Nuestro plan de gobierno señala que el país debe
gestionar sus recursos estratégicos en el marco de la
inserción internacional, que permita que el ciclo
tecnológico actual basado en la automatización, la
robótica y la micro eléctrica, contribuya al incremento
generalizado del bienestar para sus habitantes. Esto se
conseguirá mediante un conjunto de políticas para la
sustitución de importaciones, la transferencia de
tecnología, la generación de valor agregado local, la
industrialización para la explotación, la redistribución de
la riqueza y la implementación de industrias de
producción de bienes intermedios y finales, dentro del
territorio nacional.

40. Diagnostico
El Ecuador es, actualmente, autosuficiente
en términos totales de energía, lo que le
permite exportar sus excedentes
energéticos además el país es también
importador de Energía secundaria,
principalmente de diesel, gasolina, naftas
y gas licuado de petróleo. Esto se refleja
en un índice decreciente de suficiencia de
energía secundaria lo que significa que
cada año el país importa una mayor
cantidad de derivados de petróleo para
suplir su demanda.

41. • El gobierno de la revolución ciudadana esta
empeñado en lograr la gestión estratégica de
Recursos Naturales. En este sentido, se encuentra
listo el proyecto de Evaluación de la
disponibilidad de Recursos minerales del
territorio Ecuatoriano , que permitirá elaborar el
100% de la cartografía geológica nacional que
permitirá que para el 2017, contar con
herramientas claras de planificación y gestión
estratégica de nuestros recursos minerales

42. • La información y el conocimiento tienen un rol
primordial en la constitución de una nueva
sociedad. Esto ha generado un nuevo impulso
del gobierno hacia los territorios digitales
• El segmento de mayor crecimiento en el país ha
sido sin duda el de servicio móviles.
• La densidad de telefonía móvil ha pasado del 7%
en el 2001 a 109% en el 2012, lo que quiere
decir en términos censales que solo el 78% de
los hogares posee teléfono celular.
• Así mismo el uso de internet se ha
cuadruplicado con relación al 2006, lo que
permite un acceso mas democrático a la
información. Adicionalmente, la conectividad de
fibra óptica en el país se ha incrementado de
1251km en once provincias en el 2006, a 8689
en veinticuatro provincias en junio del 2012

43. • Para proteger a la ciudadanía contra inundaciones e incrementar las
zonas con riesgo productivo, están implementando seis mega
proyectos hidricos,ademas de once proyectos adicionales en fase
de estudio
• Sin embargo, a pesar de los esfuerzos realizados por el gobierno
nacional en materia de planificación y gestión de recursos hídricos,
aun persisten problemas en garantizar el derecho humano al agua
limpia, segura y permanente, para el consumo humano. En este
sentido, el 28% de los hogares de Ecuador no tienen acceso a agua
potable por red publica.

44. • El país ha decidido dar el “gran salto” y ha dirigido sus
recursos al fortalecimiento estructural de las
capacidades humanas, para a generación de
conocimiento, ciencia y tecnología.
• En esta línea tenemos el proyecto mas importante de
los últimos cien años en nuestro pais:Yachay, será uno
de los centros mas importantes de las investigaciones
aplicadas en nuestra región, donde contaremos con el
programa Prometeo, que convoca a investigadores
extranjeros o ecuatorianos residentes en el exterior
para que contribuyan a la generación y transferencia
del conocimiento científico en el Ecuador.

45. POLITICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS
11.1. Reestructurar la matriz energética bajo criterios de
transformación de la matriz productiva, inclusión, calidad, soberanía
energética y sustentabilidad, con incremento de la participación de
energía renovable.
11.2. Industrializar la actividad minera como eje de la transformación de la
matriz productiva en el marco de la cuestión estratégica sostenible,
eficiente, soberana, socialmente justa y ambientalmente sustentable.
11.3. Democratizar la prestación de servicios públicos de telecomunicaciones
y de tecnologías de información y comunicación (TIC),incluyendo
radiodifusión, televisión y espectro radioeléctrico, y profundizar su uso y
acceso universal.

46. 11.4. Gestionar el recurso hídrico,
en el marco constitucional del manejo sustentable
y participativo de las cuencas hidrográficas y del espacio
marino.
11.5. Impulsar la industria química, farmacéutica y
alimentaria a través del uso soberano, estratégico y
sustentable de la biodiversidad.

47. • Alcanzar el 60% de potencia instalada renovable.
• Alcanzar el 76% de suficiencia de energía secundaria.
• Aumentar la capacidad instalada para generación eléctrica
a 8741,5 MW.
• Identificar la disponibilidad de ocurrencias de recursos
minerales en el 100% del territorio.
• Alcanzar un índice de digitalización de 41,7.
• Alcanzar un índice de gobierno electrónico de 0,55.
• Disminuir el analfabetismo digital al 17,9%.
• Aumentar el porcentaje de personas que usan TIC al 50%.

49. •Según la actual Constitución del Ecuador en el articulo 380, la tarea
básica del Estado es sostener y preservar las instituciones nacionales y
las capacidades que ellas tienen de regular y promulgar políticas para
resolver los problemas de su sociedad.
• La soberanía implica el principio de autodeterminación (art. 416), el
mismo que se encuentra cimentado en América Latina por la vigencia de
un escenario democrático, y que se supone además el principio de
participación de la sociedad en los procesos de toma de decisión, así
como la construcción de un entorno institucional de rendición de
cuentas y responsabilidad de sus mandatarios.
• El Ecuador apunta construir procesos de ruptura con realidades
existentes, a través de la consolidación de mecanismos de integración
entre los países del Sur, pero particularmente entre los
Latinoamericanos.

50. DIAGNOSTICO:
Complementariedad y convergencia de América Latina y el Caribe.
• Las condiciones históricas de existencia de los Estados
latinoamericanos, que supusieron un marco internacional desventajoso
e inequitativo a lo largo de los siglos XIX y XX, enmarcaron siempre los
proyectos de integración de la región.
• La integración ha sido para América Latina un instrumento con el cual
potenciar su autonomía, para agregar fuerzas e impulsar
proyectos de desarrollo en los distintos países.
Con la excepción del sistema interamericano que giraba alrededor de la
OEA.

51. Nuevo Multilateralismo con base en las relaciones soberanas,
solidarias y pacificas.
• La lógica central del nuevo regionalismo, aun siendo política,
construye agendas consensuadas sobre temas estratégicos, que
permiten un procesamiento mas eficiente de los objetivos
latinoamericanos de largo plazo y, sobre todo, disminuyen la incidencia
directa de grupos de interés y poderes de facto locales en las decisiones.
• La capacidad negociadora de los países, independientemente
de la opción que escojan, se potencia cuando aumenta la presencia
latinoamericana en el mundo.
• Esto permite enfrentar, en mejores condiciones, las dinámicas de la
globalización; un hecho estructural, pero que en las ultimas décadas se
ha conducido para favorecer los intereses de los centros con
pretensiones hegemónicas.

52. Política comercial estratégica y soberana.
• El régimen comercial de Ecuador se ha caracterizado, en los últimos
anos, por un cambio de políticas encaminado a incrementar la
participación social en la economía.
• Los sectores como el petróleo, la energía eléctrica, las
telecomunicaciones y el transporte, que representan alrededor del 50%
del PIB y que pueden ser regulados por el Estado, generan
paulatinamente condiciones para intentar la transformación de la matriz
productiva.
• A partir de 2010, los planes de apoyo a los sectores prioritarios y a las
actividades de sustitución selectiva de importaciones incluyeron la
prestación de asistencia general a ramas de la producción en diversas
formas.

53. • Para lograr una profundización política comercial estratégica y soberana, esta
debe articularse al conjunto de estrategias que promueven el Buen Vivir. Desde el
ano 2008, el Gobierno de la Revolución Ciudadana ha optado por la diversificación
de la economía. La política gubernamental produjo condiciones para intensificar la
producción nacional y relativizar el flujo de importaciones innecesarias (SICE,
2011).
• El Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones de 2010, por
ejemplo, incluye una serie de medidas destinadas a fomentar la sustitución
selectiva de importaciones, la inversión y la producción de bienes de mayor valor
agregado, en particular por pequeñas y medianas empresas situadas en regiones
al margen
de los principales centros de negocios.
• Sin embargo, de lo mencionado la estructura comercial del país da cuenta que
todavía se requiere profundizar mas la inserción estratégica en el mundo. Por ello,
Ecuador debe construir condiciones de autonomía productiva que permitan
generar mas valor y fortalecer sus exportaciones, ampliando tanto la oferta
exportable como los destinos de mercado para neutralizar la vulnerabilidad y
eventual dependencia de mercados oligopolios,

54. Soberanía económica regional
• En los ultimos cinco anos, la incertidumbre generada por la crisis
economico-financiera originada en Estados Unidos reforzo la falta de
legitimidad y las debiles capacidades de la institucionalidad financiera
surgida a fines de la Segunda Guerra Mundial (Rojas y Altmann, 2009).
• Las Naciones Unidas y todo su sistema no han podido dar respuesta a
las crisis economicas y financieras que han azotado esta primera decada
del siglo XXI y que aun se mantienen sin
visos de salida.
• El Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial y los demas
instrumentos del multilateralismo global se han mostrado
incapaces de atender estas situaciones por su anquilosamiento
institucional y por sus filosofias y concepciones ya superadas en una
nueva realidad economica y politica mundial.

55. Políticas de lineamientos estratégicos
12.1. Profundizar procesos solidarios y complementarios de integración
con América Latina y el Caribe.
• Impulsar el fortalecimiento institucional de los organismos de
integración latinoamericana –en particular, ALBA, Celac y Unasur– como
espacios de convergencia política, económica, social, cultural y del
conocimiento.
b. Afianzar el poder negociador de los países de la región en las
negociaciones multilaterales, a través de acciones colectivas y
consensuadas, en el marco de los organismos de integración
latinoamericana.
c. Consolidar la integración regional en términos de complementariedad
política, cultural, productiva, financiera, científico - tecnológica,
energética, ambiental y de infraestructura.

56. 12.2. Impulsar la construcción de un nuevo multilateralismo
democrático, sobre la base de relaciones solidarias, soberanas y
pacíficas entre los Estados
a. Defender el interés nacional sobre intereses corporativos o
particulares, ya sea de actores nacionales o extranjeros, preservando
la capacidad decisoria del Estado frente a procesos que
comprometan el ejercicio de la soberanía.
b. Formar un equipo estratégico de alto nivel de negociadores con un
amplio conocimiento técnico en el ámbito económico, cultural, social,
político y ambiental que participe de forma permanente en los procesos
de negociación de acuerdos internacionales.
c. Potenciar la participación propositiva y efectiva en organismos y foros
de concertación para posicionar la agenda estratégica del país.

57. Metas
• Reducir la concentración de las exportaciones por destino en 37,0%.
• Reducir la concentración de las exportaciones por producto en 15,0%.
• Aumentar en 7 puntos porcentuales la participación de productos no
tradicionales en las exportaciones no petroleras.
• Incrementar a 1,12 la razón de exportaciones industriales no
petroleras sobre primarias no petroleras.
• Reducir la pobreza por NBI en el sector rural de la frontera norte en 8
puntos porcentuales.
• Reducir la pobreza por NBI en el sector rural de la frontera sur en 5
puntos porcentuales

58. Síntesis
• El orden internacional se encuentra en una profunda dinámica de
transformación y, en ese sentido, la posición de Ecuador, como lo
determina su Constitución (art. 423), apunta a construir procesos de
ruptura con realidades existentes, mediante la consolidación de
mecanismos de integración entre los países del Sur, pero
particularmente entre los latinoamericanos.
• “El Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017 abre un nuevo
camino en la región: muestra la capacidad de pensar los grandes
problemas del mundo contemporáneo desde una perspectiva global,
pero con fuertes raíces en una identidad cultural y civilizatoria
propia... El Plan muestra una clara visión estratégica y un sentido
humanista profundo que, sumado a una voluntad política
transformadora, se coloca como un instrumento movilizador y
planificador, no sólo de la Revolución Ciudadana en el Ecuador, sino
en todo el continente.”