1. UNIVERSIDAD PRIVADA SAN PEDRO
VICERRECTORADO ACADEMICO
FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y ADMINISTRATIVAS
ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD
PROYECTO DE TESIS:
“EVASION TRIBUTARIA EN EL HOSTAL “BUENOS AIRES”
EN EL DISTRITO DE NUEVO CHIMBOTE PERIODO 2013”
AUTOR:
LÓPEZ SALINAS ALEXANDER JOEL
CHIMBOTE – PERU
2014
2. 1
RESOLUCIÓN DE CONSEJO UNIVERSITARIO N°2638-2012-USP/CU
PALABRAS CLAVE:
Tema Evasión tributaria
Especialidad Tributación
Objetivo Contribuir
Método Descriptivo
I) GENERALIDADES
INFORMACION DEL PROYECTO
1) TÍTULO
EVASIÓN TRIBUTARIA EN EL HOSTAL “BUENOS AIRES” EN EL DISTRITO DE
NUEVO CHIMBOTE PERIODO 2013
2) PERSONAL INVESTIGADOR
AUTOR : López Salinas Alexander Joel
INSTITUCIÓN : Universidad Privada “San Pedro”
FACULTAD : Ciencias Contables y Administrativas
CICLO : IX
CODIGO : 111000003
3) RÉGIMEN DE INVESTIGACIÓN
Libre, porque el tema de estudio es a selección de acuerdo al interés de los
investigadores.
4) UNIDAD ACADÉMICA A LA QUE PERTENECE EL PROYECTO
Facultad : Ciencias Contables y Administrativas
Sede : Nuevo Chimbote
3. 2
5) LOCALIDAD E INSTITUCIÓN DONDE SE EJECTARÁ EL PROYECTO
DE INVESTIGACIÓN
Localidad : Distrito de Nuevo Chimbote
Empresa : Hostal “Buenos Aires”
6) DURACIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO
INICIO : 16 de Enero del 2014
TERMINO : 14 de Marzo del 2014
7) HORAS SEMANALES DEDICADAS AL PROYECTO DE
INVESTIGACIÓN POR CADA INVESTIGADOR
Seis horas semanales
8) RECURSOS DISPONIBLES:
8.1) Personal Investigador
8.2) Materiales y Equipos
Materiales:
Papel Bond A4 Atlas
Cuaderno de apuntes
Corrector
APELLIDOS
Y NOMBRES
FACULTAD ESCUELA CATEGORIA CODIGO
López Salinas
Alexander
Joel
Ciencias
Contables Y
Administrativas
Contabilidad Estudiante 1110000033
4. 3
Lapiceros Faber Castell
Equipos:
Laptop
Internet
Impresora
USB 2GB ( Marca Hp)
Escritorio
8.3) Locales:
Facultad de Ciencias Contables y Administrativas
Hostal Buenos Aires
9) PRESUPUESTO:
CLASIFICADOR CANTIDAD COSTO S/.
Viáticos y Asignaciones
Gastos de transporte 01 persona 20.00
Sub total: S/.20.00
CLASIFICADOR CANTIDAD COSTO S/.
Bienes de consumo
Papel Bond A4 Atlas
Cuaderno de apuntes
¼ de hoja
01 unidad
01 Unidad
02 Unidades
25.00
4.00
1.00
DETALLE
CLASIFICADOR COSTO S/.
Viáticos y Asignaciones
Bienes de Consumo
Otros servicios prestados por terceros
20.00
32.00
39.00
TOTAL S/. 91.00
5. 4
10) FINANCIAMIENTO
Recursos propios.
11) TAREAS DE INVESTIGACION
Corrector
Lapiceros Faber Castell
2.00
Sub Total: S/.32.00
CLASIFICADOR CANTIDAD COSTO S/.
Otros Servicios de
Terceros
Fotocopias
Impresión
Anillado
0.10 c/u
0.50 c/u
80 hojas
10.00
24.00
5.00
Sub Total: S/.39.00
Total: S/.91.00
ACTIVIDAD RESPONSABLES
Elaboración del Proyecto de Investigación
Alexander López
Salinas
Aplicación de instrumentos de recolección de datos
Procesamiento y análisis de datos
Elaboración del informe final
Sustentación de la investigación
Elaboración del Artículo científico
6. 5
12) LINEA DE INVESTIGACION
5303 Contabilidad económica
13) RESUMEN DEL PROYECTO
La presente investigación titulada, “Evasión Tributaria En El Hostal “Buenos
Aires” En El Distrito De Nuevo Chimbote Periodo 2013”, la investigación se
justifica para que las personas vean y conozcan la importancia de pagar los
impuestos respectivos, ya que gracias a los impuestos recaudados se puede invertir
en aspectos prioritarios como la educación, la salud, la seguridad, el combate a la
pobreza. Lo cual nos permitió formular como problema ¿En qué medida influye la
evasión tributaria en el hostal “Buenos Aires” del distrito de Nuevo Chimbote?,
al mismo que se le aplicó métodos de investigación para ver cómo influye la
variable independiente, Control gubernamental, sobre la variable Independiente:
Evasión tributaria de la empresa Hostal Buenos Aires, para lo cual se aplicó el tipo
de investigación Descriptiva y con diseño No Experimental, se trabajó con técnicas
de entrevista y el instrumento aplicado fue cuestionario, con la cual logramos
cumplir los objetivos que nos sirvieron para conocer las características de la
empresa, El análisis y resultado final servirá también como base para realizar otros
estudios similares en otros sectores de servicio en distrito de Nuevo Chimbote.
7. 6
14) CRONOGRAMA
ACTIVIDADES
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO
SEMANA01
SEMANA02
SEMANA03
SEMANA04
SEMANA01
SEMANA02
SEMANA03
SEMANA04
SEMANA01
SEMANA02
SEMANA03
SEMANA04
SEMANA01
SEMANA02
SEMANA03
SEMANA04
SEMANA01
SEMANA02
SEMANA03
SEMANA04
SEMANA01
SEMANA02
SEMANA03
SEMANA04
SEMANA01
SEMANA02
Elaboración del proyecto de investigación x x x x
Aprobación del proyecto x x x x
Elaboración del proyecto de investigación x x x x
Aplicación de instrumentos de recolección de
datos
x x x x
Procesamiento y análisis de datos x x x x
Conclusiones y recomendaciones x x x x
Elaboración del informe final x
Sustentación de la investigación x
8. 7
II) PLAN DE INVESTIGACION
1. ANTECEDENTES Y FUNDAMENTACIÓN CIENTIFICA
1.1. Antecedentes
Salas (oct-2012). Evasión Tributaria en Arequipa. Llegaron a las siguientes
conclusiones:
Los contribuyentes no llevan arraigada su obligación del pago del tributo
como algo inherente a la ciudadanía. A lo largo de la investigación observaron
que es indispensable que los contribuyentes tengan fe en la Administración
Tributaria, en los funcionarios que laboran en ella.
Quispe-Jefa de la Sunat que el nivel de evasión alcanza a las s/ 16,000 millones
al año. La funcionaria explicó que el nivel de evasión –aproximadamente del
30%- está muy por encima del promedio de la región, pese a que el Perú es
uno de los países más atractivos para la inversión por su continuo crecimiento.
Lapinell (2011) El delito de evasión fiscal y tributaria en el mundo moderno.
La principal causa de evasión es la ausencia de una verdadera conciencia
tributaria individual y comunidad tiene del Estado. La evasión tributaria puede
ser del orden social, estructural, normativo, administrativo. Otra causa de
evasión es la causa de una educación basada en ética y moral, la insolidaridad
con el Estado que necesita recursos y la idiosincrasia del pueblo.
Camargo. Evasión fiscal: un problema a resolver.
Una de las causas de evasión es la aplicación de elevadas tasas impositivas, lo
que induce a que se presente una mayor cantidad de actividades que no se
registran o informan. Las restricciones que determinan diferentes beneficios;
las regulaciones y controles en el mercado laboral impidiendo trabajar a
9. 8
personas mayores; los controles de precios y restricciones en mercados de
bienes y servicios; las dificultades en el acceso al crédito.
La Republica/ Economía. Martes, 09 de julio de 2013 | 4:30 am. La evasión
tributaria es propiciada por empresas mineras informales. Actualmente la
evasión tributaria en el país es propiciada por las empresas informales, como
se evidencia en el sector minero en el interior del país, sostuvo Miguel Mur,
socio principal de Payet Rey Cauvi Abogados.
Existe una mayor evasión en la zona de la selva del país y en la minería
clandestina principalmente motivada por las pequeñas y microempresas no
formales.
Negritah88, abr. 2012 | 11 Páginas (2736 Palabras). Evasión y Elusión
Tributaria
1) Falta de una tradición tributaria
2) Alta carga tributaria con una multiplicidad de impuestos
3) Aversión natural del sujeto a desprender de una parte de sus ingresos
4) Falta de racionalidad en el sistema de franquicias tributarias
Ccori, oct. 2010 | 34 Páginas. Evasión Tributaria:
Es evidente que pese a los esfuerzos desarrollados no se cuenta con un Sistema
Tributario Nacional, eficiente, económico y efectivo que limite la economía
de opción de algunos deudores tributarios. Las actividades informales reducen
la base impositiva y con ello impiden un financiamiento sostenible de bienes
públicos y de protección social, con lo cual las decisiones pueden resultar poco
efectivas o contrarias al objetivo deseado.
De la Roca (set.2004):
La evasión tributaria “pura” se origina cuando los individuos no reportan
todos los ingresos generados a partir de actividades desempeñadas en negocios
propiamente registrados y contabilizados en las estadísticas nacionales. La
10. 9
economía irregular comprende la producción de bienes y servicios legales en
pequeños establecimientos que no son registrados y, por ende, se encuentran
exentos de mayores impuestos.
Díaz (2010). Evasión de impuestos: un obstáculo para el crecimiento y
desarrollo económico:
Los resultados de una encuesta realizada por Ipsos Apoyo muestra cifras
sorprendentes, no entiendo como 8 de cada 10 personas pueden ser tolerantes
ante la evasión de impuestos, la corrupción en nuestro país no puede avanzar,
debemos tomar conciencia de la importancia de combatir este tipo de
situaciones y no solo nuestros gobernantes tienen responsabilidad en ello, cada
peruano tiene la obligación de educar a sus hijos formando una verdadera
conciencia tributaria.
Hernández, De la Roca (2006). Evasión tributaria e informalidad en el Perú.
Los resultados obtenidos nos revelan una PEA ocupada predominantemente
informal: 7 de cada 10 trabajadores fueron informales en el Perú en el año
2000. Los resultados coinciden con la tendencia negativa de la formalidad de
la PEA ocupada, identificada por Saavedra (1999) en la década anterior.
1.2. FUNDAMENTACIÓN CIENTIFICA
A la fecha, el Perú cuenta con una alta evasión tributaria, tanto es así que solo
se registran unos 200 contribuyentes principales, los que concentran el 60%
de la recaudación total.
El porcentaje restante está conformado por medianas y pequeñas empresas,
aunque se debe resaltar que se muestra una gran cantidad de firmas que no
tributan, pero sí mantienen activa su actividad productiva.
En el país, la evasión tributaria asciende a un 10% del Producto Bruto Interno
(PBI), es decir, aproximadamente se deja de tributar S/.20 mil millones,
11. 10
estimó el ejecutivo. Se debe precisar que la recaudación tributaria en el Perú
bordea el 16 % del Producto Bruto Interno. En el 2012, subió 7,4%, al totalizar
los S/. 84.131 millones al año.
2) JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION
El presente trabajo de investigación se justifica porque la evasión tributaria persiste
por el incumplimiento de las obligaciones y esto afecta a la recaudación de
impuestos. Por otra parte también influye la falta de multas al no pagar los impuestos
municipales en consecuencia para la mayoría de empresas el evadir impuestos es tan
normal como comer o descansar, pero lo que no saben es que en realidad hacen un
daño irremediable al obstaculizar el desarrollo de la ciudad.
Al recaudar los impuestos, si bien algo es para el sueldo de congresistas, presidente
o algunos otros funcionarios, es también para hacer obras en la ciudad como son
carreteras, hospitales o postas por ejemplo, también es utilizado para pagar el sueldo
a los profesores del estado o enfermeras.
Finalmente el estudio se justifica para que las personas vean y conozcan la
importancia de pagar los impuestos respectivos, ya que gracias a los impuestos
recaudados se puede invertir en aspectos prioritarios como la educación, la salud, la
seguridad, el combate a la pobreza.
3) PROBLEMA
¿En qué medida influye la evasión tributaria en el hostal “Buenos Aires” del
distrito de Nuevo Chimbote Periodo 2013?
4) MARCO TEORICO Y CONCEPTUAL
12. 11
CONTROL GUBERNAMENTAL
Consiste en la supervisión, vigilancia y verificación de los actos y resultados de la
gestión pública. Asimismo, del cumplimiento de las normas legales y de los
lineamientos de política y planes de acción, el Control Gubernamental evalúa los
sistemas de administración, gerencia y control, con fines de su mejoramiento a través
de la adopción de acciones preventivas y correctivas pertinentes. El control
gubernamental, es interno y externo (Rubina, 2008).
El ejercicio de la auditoria gubernamental, encomendada por mandato constitucional
al sistema nacional de control, se debe sustentar en un conjunto de valores y
principios, que implica la evaluación de los rodeados de precisión e imparcialidad,
demandando de auditor, tanto cualidades como calificaciones profesionales y
personales especiales, que permitan honrar la credibilidad y confianza ciudadana
sobre su desempeño y los resultados de su labor (Fonseca, 2008).
El sistema del control gubernamental es el conjunto de acciones con las que cuentan
las instituciones públicas para lograr sus propósitos y puedan ofrecer un mejor
servicio a la comunidad control gubernamental (Lapinell, 2011).
Los objetivos del Control Gubernamental son:
Mejorar la eficiencia en la capacitación y uso de los recursos públicos, y
en las operaciones del Estado
Mejorar la confiabilidad de la información que se genere sobre los mismos
(recursos y operaciones).
Mejorar los procedimientos para que toda autoridad y ejecutivo rinda
cuenta oportuna de los resultados de su gestión
Mejorar la capacidad administrativa para impedir o identificar y
comprobar el manejo inadecuado de los recursos del Estado.
13. 12
El Sistema de Control Gubernamental está integrado por:
I. Sistema de Control Externo Posterior
Objetivos generales del sistema respecto a las entidades públicas:
Aumentar la eficiencia de los sistemas de administración y control interno
mejorar la pertinencia, oportunidad, confiabilidad y razonabilidad del sistema
de información general, incluyendo los registros contables u operativos y los
estados financieros contribuir al incremento del grado de economía y
eficiencia de las operaciones informar a las autoridades correspondientes
sobre los resultados de las auditorías realizadas. Se aplica por medio de la
auditoría externa a las operaciones ya ejecutadas.
II. Sistema de Control Interno
Objetivos generales del sistema de cada entidad:
Promover el acatamiento de las normas legales proteger sus recursos contra
irregularidades, fraudes y errores asegurar la obtención de información
operativa y financiera, útil, confiable y oportuna promover la eficiencia de
sus operaciones y actividades lograr el cumplimiento de sus planes,
programas y presupuestos, en concordancia con las políticas prescritas y con
los objetivos y metas propuestas (Anónimo, 2006).
TIPOS DE CONTROL INTERNO
CONTROL INTERNO PREVIO:
14. 13
Debe ser aplicado por "todos los servidores públicos en cada entidad" antes
que sus actos causen efecto, con el propósito de verificar la legalidad,
veracidad, conveniencia y oportunidad de las operaciones y actividades bajo
su responsabilidad, las cuales contienen técnicas de:
Autorización: supervisora de las transacciones de ajustes
Registro: Es el Registro de Información Laboral de los
empleadores, trabajadores, pensionistas, prestadores de servicios,
personal en formación – modalidad formativa laboral y otros
(practicantes), personal de terceros y derechohabientes.
Verificación: y validación de los datos entrados en un sistema de
computador
Evaluación: de los registros cronológicos de transacciones y de
acceso en línea.
Seguridad y protección de los bienes y recursos de la entidad.
CONTROL INTERNO SIMULTÁNEO:
Es ejercido por los servidores en cumplimiento de sus funciones, los mismos
que no tienen la atribución de paralizar un proceso, que si la tienen los
funcionarios y servidores que realizan el control interno previo.
CONTROL INTERNO POSTERIOR:
15. 14
Es ejercido por los niveles superiores del servidor o funcionario que ejecuta los
procedimientos de control dispuestos por el titular de la entidad, sobre los resultados
de las operaciones bajo su competencia (Rubina, 2010)
Control interno sector gubernamental
El sistema de control interno o de gestión es un conjunto de áreas
funcionales en una empresa y de acciones especializadas en la
comunicación y control al interior de la empresa. El sistema de gestión por
intermedio de las actividades, afecta a todas las partes de la empresa a
través del flujo de efectivo Control interno (s.f) Recuperado el 07 de
febrero de 2014.
Se entiende como el sistema integrado por el esquema de organización y
el conjunto de planes, métodos, principios, normas, procedimientos y
mecanismos de verificación y evaluación adoptado por una entidad, con
el fin de procurar que todas las actividades, operaciones y actuaciones, así
como la administración de la información y los recursos se realicen de
acuerdo con las normas constitucionales y legales dentro de las políticas
trazadas por la dirección y en atención a las metas u objetivos previstos
(Santos, 1997).
El sistema de control interno comprende el plan de la organización y todos
los métodos coordinados y medidas adoptadas dentro de una empresa con
el fin de salvaguardar sus activos y verificara la confiabilidad de
los datos contables Control Interno (s/f)
Según las Normas de Control Interno del sector público, el concepto de
control abarca lo siguiente: “Proceso integral efectuado por el titular,
funcionarios y servidores de una entidad, diseñado para enfrentar los
riesgos (El Instituto de Investigación y Capacitación Municipal, 2011).
16. 15
"Quiero cambiar el mundo, pero el mundo es inmenso Empezaré por mi
país, pero es tan grande Entonces intentaré con mi Entidad, pero no puedo
llegarle a todos Ya sé: empezaré por mí mismo" (Cordero, 2011).
FISCALIZACIÓN DE PERIODOS INCONTINUOS
¿Qué es la Fiscalización?
El proceso de Fiscalización comprende un conjunto de tareas que tienen por finalidad
instar a los contribuyentes a cumplir su obligación tributaria; cautelando el correcto,
íntegro y oportuno pago de los impuestos.
¿Qué tipos de Acciones de Fiscalización existen?
a) Procesos masivos
Los procesos masivos de fiscalización corresponden a los planes que
enfrentan a un número significativo de contribuyentes, a través de
procesos más estructurados de atención y fiscalización, y que cuentan
para su ejecución con un apoyo informático uniforme a lo largo del país,
con objeto de lograr eficiencia y efectividad en la fiscalización. En éstos
procesos la tasa de atención se caracteriza por ser alta, dado que es una
fiscalización dirigida a un proceso particular del contribuyente.
b) Procesos selectivos
Los procesos selectivos de fiscalización corresponden a los planes
orientados a actividades económicas o grupos de contribuyentes
específicos, que muestran un incumplimiento mayor, con un enfoque
menos estructurado, dependiendo del objetivo que se desea alcanzar con
17. 16
cada programa. La tasa de atención es más baja, de acuerdo a que supone
una revisión más extensiva e integral del contribuyente.
¿Cuáles son los principales énfasis de las Acciones de Fiscalización?
a) Control del cumplimiento tributario
El control del cumplimiento tributario corresponde a las acciones que
realiza el SII para evaluar el comportamiento de los contribuyentes en
todas las interacciones dadas por obligaciones periódicas que
contempla la legislación tributaria y que establece el SII.
b) Fiscalización del incumplimiento tributario
La fiscalización del incumplimiento tributario dice relación con la
tarea permanente del SII de detectar a los contribuyentes que evaden
los impuestos y procurar el íntegro de dichos impuestos en arcas
fiscales. Para tal efecto se debe enfatizar la determinación de
indicadores de incumplimiento que permitan focalizar los sectores o
grupos de contribuyentes a fiscalizar. Un claro ejemplo de esto son los
Planes de Fiscalización.
c) Persecución del fraude fiscal
Se materializa a través de una labor de análisis tendiente a detectar
aquellas áreas y sectores de actividad más proclives a la evasión
tributaria, y que por su naturaleza imponen graves perjuicios
económicos y sociales al país. El objetivo apunta a debilitar la
capacidad económica y financiera de individuos y grupos organizados
que desarrollan actividades ilícitas a objeto de cortar el flujo de
ingresos que permite la continuidad de sus operaciones.
18. 17
d) Presencia Fiscalizadora
Por último, las facultades con que cuenta el SII también se utilizan
para poder inspeccionar en terreno las actividades y registros de los
contribuyentes y para acceder a la documentación sustentadora que en
definitiva servirá para desvirtuar o confirmar la apreciación del SII
respecto del correcto nivel de impuestos que le corresponde pagar a
cada contribuyente (s.f).
Personal gubernamental no capacitado en materia tributaria
La capacitación ha cobrado mayor importancia para el éxito de las
organizaciones, la capacitación desempeña una función central en la
alimentación y el refuerzo de estas capacidades, por lo cual se ha convertido
en parte de la columna vertebral de la instrumentación de estrategias. Las
tecnologías en rápido cambio requieren que los empleados afinen de manera
continua su conocimiento, aptitudes y habilidades, a fin de manejar los nuevos
procesos y sistemas tributarios (Arguelles, 2010).
La capacitación es una herramienta fundamental para la Administración de
Recursos Humanos, que ofrece la posibilidad de mejorar la eficiencia del
trabajo de la empresa, permitiendo a su vez que la misma se adapte a las
nuevas circunstancias que se presentan tanto dentro como fuera de la
organización. Proporciona a los empleados la oportunidad de adquirir
mayores aptitudes, conocimientos y habilidades que aumentan sus
competencias, para desempeñarse con éxito en su puesto. De esta manera,
también resulta ser una importante herramienta motivadora (Sutton, 2010).
OBJETIVOS DE LA CAPACITACION
19. 18
a) Proporcionar a la empresa recursos humanos altamente calificados en
términos de conocimiento, habilidades y actitudes para un mejor desempeño
de su trabajo.
b) Desarrollar el sentido de responsabilidad hacia la empresa a través de una
mayor competitividad y conocimientos apropiados.
c) Lograr que se perfeccionen los ejecutivos y empleados en el desempeño de
sus puestos tanto actuales como futuros.
d) Mantener a los ejecutivos y empleados permanentemente actualizados frente
a los cambios científicos y tecnológicos que se generen proporcionándoles
información sobre la aplicación de nueva tecnología
e) Lograr cambios en su comportamiento con el propósito de mejorar las
relaciones interpersonales entre todos los miembros de la empresa.
PROCESO DE CAPACITACION
Un factor de gran importancia es que la empresa no debe de considerar al proceso de
capacitación, como un hecho que se da una sola vez para cumplir con un requisito.
La mejor forma de capacitación es la que se obtiene de un proceso continuo, siempre
buscando conocimientos y habilidades para estar al día con los cambios repentinos
que suceden en el mundo de constante competencia en los negocios.
La capacitación continua significa que los trabajadores se deben encontrar preparados
para avanzar, hacia mejores oportunidades ya sea dentro o fuera de la empresa
Este proceso se compone de cinco pasos:
1) Analizar las necesidades. Identifica habilidades y necesidades de los
conocimientos y desempeño
2. Diseñar la forma de enseñanza: Aquí se elabora el contenido del programa
folletos, libros, actividades. Etc.
3. Validación: Aquí se eliminan los defectos del programa y solo se presenta a unos
cuantos pero que sean representativos.
4. Aplicación: Aquí se aplica el programa de capacitación
20. 19
5. Evaluación: Se determina el éxito o fracaso del programa Capacitación (s/f).
EVASION DE IMPUESTO
Evasión de impuestos: un obstáculo para el crecimiento y desarrollo económico, los
resultados de una encuesta realizada por Ipsos Apoyo muestra cifras sorprendentes,
no entiendo como 8 de cada 10 personas pueden ser tolerantes ante la evasión de
impuestos, la corrupción en nuestro país no puede avanzar, debemos tomar conciencia
de la importancia de combatir este tipo de situaciones y no solo nuestros gobernantes
tienen responsabilidad en ello, cada peruano tiene la obligación de educar a sus hijos
formando una verdadera conciencia tributaria( Díaz, 2010).
Evasión de impuestos: un obstáculo para el crecimiento y desarrollo económico los
resultados de una encuesta realizada por Ipsos (la investigación de mercado basada
en encuestas) Apoyo muestra cifras sorprendentes, no entiendo como 8 de cada 10
personas pueden ser tolerantes ante la evasión de impuestos, la corrupción en nuestro
país no puede avanzar, debemos tomar conciencia de la importancia de combatir este
tipo de situaciones y no solo nuestros gobernantes tienen responsabilidad en ello, cada
peruano tiene la obligación de educar a sus hijos formando una verdadera conciencia
tributaria (Díaz, 2010).
La evasión tributaria “pura” se origina cuando los individuos no reportan todos los
ingresos generados a partir de actividades desempeñadas en negocios propiamente
registrados y contabilizados en las estadísticas nacionales (De la Cruz, 2004).
¿Qué evaden?
El pago de tributos al Estado en contraprestación a una determinada actividad que significa
beneficio económico.
¿Qué monto evaden?
Valores significativos de dinero por quienes están al margen de la legalidad o estando dentro
de ella no cumplen como debiera su obligación de tributar oportunamente.
¿Por qué evaden?
21. 20
Porque quienes lo hacen consideran que el Estado no es equitativo en la redistribución del
ingreso, o porque sencillamente no creen en la buena destinación que se dé a los recursos
obtenidos. Claro está que hay quienes piensan que esa es una forma de lograr
mayor rentabilidad en la labor que realizan y obtener ventajas sobre quienes tributan
correctamente.
¿Cuánto tiempo llevan evadiendo?
Desde el mismo momento en que inician una actividad y ven en la evasión una forma
interesante de capitalizar. También puede suceder que evadan en cualquier momento de estar
ejerciendo de una actividad económica motivados por la poca presencia o efectividad de los
organismos de control, o alentados por aquellos conocidos que lo vienen haciendo y nunca
les ha sucedido nada que afecte sus intereses
Capacitación hacia los contribuyentes
La capacitación hacia los contribuyentes se da en su normalidad para que puedan
tributar pero es insuficiente ya que las personas están desinformadas lo que
ocasionara sin lugar a dudas, retrasos, incumplimientos, que van a repercutir en el
contribuyente, porque generaran multa innecesarias (Hernández, 2011).
Desconocimientos de los contribuyentes de la importancia a tributar
Las personas deben conocer la importancia de pagar los impuestos
respectivos, ya que gracias a los impuestos recaudados se puede invertir en
aspectos prioritarios como la educación, la salud, la seguridad, el combate a
la pobreza (Lapinell, 2011).
La cultura tributaria afecta a la recaudación de impuesto.
La cultura tributaria es el comportamiento que adoptan los contribuyentes, la
manifestación frente a la administración tributaria, la forma como enfrentan
los contribuyentes sus deberes y derechos frente a la administración tributaria.
22. 21
Es la forma de ser de los contribuyentes frente al sistema tributario (Ataliba,
2010).
Prevención y control del fraude documentario
Sabemos que el avance de la delincuencia, la falta de prevención documentaria, la
relativa simplicidad de los procesos de falsificación y la verificación incompleta de
la documentación controvertida, son algunas causas del fraude documentario. Pero
entonces ¿cómo minimizar los riesgos del fraude documental?, ¿cómo anticiparse a
las acciones fraudulentas?, ¿cómo desbaratar esa picardía, inteligencia y audacia del
falsario?, ¿cómo efectuar una verificación completa de documentos?; la respuesta es:
“Prevención y Control del Fraude Documentario” (Camargo, 2011).
Prevención fraude documentario.
El falsario, para iniciar un fraude documentario, necesariamente tiene que
tener la oportunidad para hacerlo, pues podría ser que tenga la actitud o
predisposición para cometer una falsificación, pero si las posibilidades de
oportunidad son reducidas, será muy difícil que cometa algún fraude; por
ello para prevenir el fraude es importante evitar que exista la oportunidad.
Sabemos que con frecuencia la oportunidad hace al falsario; por ejemplo
cuando la secretaria recibe un cheque firmado en blanco, se le estará
entregando una oportunidad para poner un monto caprichoso (Urcia, 2010).
Control del fraude documentario.
Para efectuar un control efectivo del fraude documentario, se deberá tener en
cuenta lo siguiente:
Preguntarse siempre: ¿dónde, cuándo y cómo ocurre el fraude
documentario
Determinar los puntos vulnerables en los diversos documentos.
23. 22
Establecer la probabilidad del fraude documentario dentro y fuera de la
entidad.
Disponer la evaluación y análisis de los procesos de identificación y
autenticación documental.
Disponer la exposición e intercambio de experiencias sobre las
modalidades de fraude detectadas.
Disponer la toma de medidas preventivas necesarias que aseguren una
verificación completa de la documentación controvertida.
Verificar la “vida y pasión” del personal que tiene acceso privilegiado.
Evitar en todo momento que exista la oportunidad (De la Roca, 2010).
Variable Independiente : Control Gubernamental
Variable Dependiente : Evasión Tributaria
5) HIPOTESIS
La escasa práctica de la cultura tributaria y control gubernamental son factores que
inciden en la evasión tributaria en el distrito de Nuevo Chimbote.
6) OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Contribuir con el control de la evasión tributaria, en el hostal Buenos Aires para evitar
la falta de conciencia por parte de los contribuyentes en el país.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
24. 23
a) Determinar si las campañas publicitarias ayudan a sensibilizar a los
contribuyentes para que SUNAT tenga un mejor control.
b) Conocer las causas de la evasión tributaria en el hostal Buenos Aires del
distrito de nuevo Chimbote.
7) METODOLOGIA DEL TRABAJO
7.1) DISEÑO Y TIPO DE LA INVESTIGACION
El diseño a utilizar en esta investigación es NO EXPERIMENTAL –
TRANSVERSAL/DESCRIPTIVO
Sera no experimental, porque se realiza sin manipular deliberadamente la
realidad. Es decir, es investigación donde no hacemos variar intencionalmente
las variables independientes. Lo que hacemos en la investigación no
experimental es observar fenómenos tal y como se dan en su contexto natural,
para después analizarlos.
Será transversal, porque la investigación está centrada en analizar cuál es el
nivel o estado, dentro de un espacio de tiempo definido.
Dónde:
M O
M = Una muestra, la empresa objeto de estudio.
O = Observación de la variable: Control gubernamental.
7.2) POBLACION – MUESTRA
7.2.1) POBLACION
Para la presente investigación tomaremos como población a la
empresa Hostal Buenos Aires S.A.C, ubicada Jr. Huambacho 296
Urb. Buenos Aires Nuevo Chimbote con un total de veinte (20)
trabajadores.
7.2.2) MUESTRA
25. 24
Se tomó una muestra, consistente en diez (10) personas que
trabajan y tienen relación con la empresa investigada.
7.3) TECNICAS E INSTRUMENTOS DE INVESTIGACION
7.3.1) Técnica : Encuesta
7.3.2) Instrumento : Cuestionario
8) PROCESAMIENTO DE LA INFORMACION
Una vez que los datos se han codificado, transferido a una matriz, guardado en un
archivo y limpiado de errores, procederemos a analizarlos. El análisis cuantitativo y
cualitativo de los datos se lleva a cabo por computadora, veremos paso a paso el
procedimiento de análisis:
En la presente investigación usaremos el programa Statistical
Packageforthe Social Sciences o Paquete Estadístico para las Ciencias
Sociales (SPSS).
Ejecutaremos el programa que vamos a utilizar que es el SPSS, pues lo
único que hay que hacer es solicitar los análisis requeridos
seleccionando las opciones apropiadas.
Luego empezaremos a explorar los datos, este proceso es sencillo;
porque: formulamos la pregunta que pretendemos contestar,
establecimos nuestras hipótesis, definimos las variables, elaboramos un
instrumento y recolectamos los datos.
Evaluaremos la confiabilidad y validez lograda del instrumento de
medición, en este caso el instrumento elegido es la encuesta.
9) REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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ANEXOS
29. 28
MATRIZ DE CONSISTENCIA
TITULO
PROBLEMA HIPOTESIS OBJETIVO GENERAL OBJETIVO ESPECIFICO
“Evasión tributaria en el
hostal “buenos aires” en el
distrito de Nuevo Chimbote
periodo 2013”
¿En qué medida influye la
evasión tributaria en el
hostal “Buenos Aires” del
distrito de Nuevo Chimbote
periodo- 2013?
En el sector de servicio
hotelero, en el distrito de
nuevo Chimbote si evaden
impuestos
Contribuir con el control de la
evasión tributaria, en el hostal
Buenos Aires para evitar la
falta de conciencia por parte
de los contribuyentes en el
país
Determinar si las
campañas publicitarias
ayudan a sensibilizar a los
contribuyentes para que
SUNAT tenga un mejor
control.
Conocer las causas de la
evasión tributaria en el
hostal Buenos Aires del
distrito de nuevo
Chimbote.
30. 29
MATRIZ DE OPERALIZACION DE LAS VARIABLES
VARIABLES DEFINICION CONCEPTUAL DIMENSION INDICADOR INSTRUMENTO
VARIABLE
INDEPENDIENTE
Control Gubernamental
El Sistema de Control
Gubernamental (Ex SAGU) es un
sistema desarrollado por la
Contraloría General con el objeto
de facilitar el registro e
intercambio de información
estructurada con las Entidades y
Órganos de Control Institucional
del Sistema Nacionalde Controly
con las Sociedades de Auditoría
designadas.
C Control interno sector gubernamental Fiscalización de periodos
incontinuos.
Personal gubernamental no
capacitado en materia
tributaria.
¿Cree usted que usted que si
existe un control gubernamental
eficiente no existiría continuidad
de evasión tributaria?
Tipos de control interno Control interno previo
Control interno simultaneo
Control interno posterior.
¿Conoce usted sobre el tema del
sistema del control
gubernamental?
VARIABLE
DEPENDIENTE:
Evasión Tributaria
Para nadie es un secreto que una
mayor tributación es una
herramienta fundamental para el
desarrollo delpaís, no obstante en
el Perú el 70% de la economía es
informal es decir no pagan
ninguna clase de impuesto- y el
restante sí aporta al fisco pero no
al nivelque le corresponde porley.
Capacitación hacia los contribuyentes Desconocimientos de los
contribuyentes de la
importancia de tributar.
La cultura tributaria afecta a
la recaudación de impuesto
¿Conoce usted si dentro de la
SUNAT existe personal no
capacitado en materia tributaria?
Prevención y control del fraude documentario Prevención fraude
documentario.
Control del fraude
documentario
¿Sabe cómo se previene el fraude
documentario?
31. 30
CUESTIONARIO
Información General
Nombre de la Empresa: HOSTAL BUENOS AIRES
Dirección de la Empresa: Jr. Huambacho 296 Urb. Buenos Aires Nuevo Chimbote.
Nombre del Encuestado: __________________________________________
Cargo: __________________________________________
Buenos días/tardes, estamos realizando una encuesta para evaluar la evasión tributaria en el
hostal de Buenos Aires en Nuevo Chimbote. Se le agradece por brindarnos su tiempo en
responder a las siguientes preguntas.
INSTRUCCIÓN:
Le detenidamente las preguntas que se le están indicando. Marque SI o NO con una X la
que usted considere pertinente.
1) ¿Cree usted que ustedque si existe uncontrol gubernamental eficiente noexistiría
continuidadde evasióntributaria?
SI NO
2) ¿Conoce usted sobre el tema del sistema del control gubernamental?
SI NO
3) ¿Cree usted que se está trabajando con eficienciaenlos sistemas de administración del
sector público?
SI NO
32. 31
4) ¿Cree ustedque debe mejorar la capacidad administrativa para el manejode losrecursos
del estado?
SI NO
5) ¿Cree ustedque el gobiernotiene la capacidad suficiente para el manejode losrecursos?
SI NO
6) ¿Sabe usted de que trata la fiscalización?
SI NO
7) ¿Conoce usted si dentro de la SUNAT existe personal no capacitado en materia
tributaria?
SI NO
8) ¿Sabe usted que es evasión tributaria?
SI NO
9) ¿Tiene conocimiento cuales son las causas de la evasión tributaria?
SI NO
10) ¿Sabe usted que consecuencias traería al evadir impuesto?
SI NO
11) ¿Tiene conocimiento que es el fraude documentario?
SI NO
12) ¿Sabe cómo se previene el fraude documentario?
33. 32
SI NO
13) ¿Sabe usted si la empresa otorga su comprobante por el servicio?
SI NO
14) ¿Sabe usted que es la SUNAT?
SI NO
15) ¿Tiene conocimiento si se declara mensualmente a la SUNAT?
SI NO