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Debate los pecados de la cancillería

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Debate los pecados de la cancillería

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Debate los pecados de la cancillería

  1. 1. LA PERSECUCIÓN DE LA CANCILLERÍA A OPOSITORES POLÍTICOS Alfredo Ramos Maya Debate de Control Político Plenaria – Senado de la República 16 de mayo de 2017
  2. 2. Capítulo 1. Lo que ha dicho el gobierno sobre el tratado de extradición
  3. 3. DECLARACIONES DEL PRESIDENTE JUAN MANUEL SANTOS 6 de abril de 2011
  4. 4. DECLARACIONES MINISTRO DE JUSTICIA Fuente: http://www.bluradio.com/nacion/efectivamente-no-existe-tratado-de-extradicion-con-eeuu-minjusticia-123032 21 de noviembre de 2016
  5. 5. PÁGINA DE LA CANCILLERÍA http://apw.cancilleria.gov.co/tratados/SitePages/BuscadorTratados.aspx?Estado=247&Tipo=B A esta hora, la página Web de la Cancillería confirma que el Tratado de Extradición con Estados Unidos NO se encuentra vigente.
  6. 6. RESPUESTA DEL MINISTERIO DE JUSTICIA Las extradiciones que se han concedido con posterioridad a la declaratoria de inexequibilidad de las Leyes 27 de 1980 y 68 de 1986 se han realizado con observancia de de lo reglamentado en la legislación procesal interna. ¿HAN EXISTIDO PERSONAS EXTRADITADAS CON BASE EN ALGÚN INSTRUMENTO DIFERENTE AL TRATADO DE EXTRADICIÓN? Derecho de petición EXT 17-0012195 Fecha: 31 de marzo de 2017
  7. 7. Capítulo 2. Lo que han dicho las Cortes sobre el tratado de extradición
  8. 8. El Tratado de Extradición es la Ley 27 del 3 de noviembre de 1980 Esa Ley fue declarada inexequible por la Corte Suprema de Justicia, mediante la Sentencia No. 111 del 12 de diciembre de 1986. Posteriormente, para tratar de subsanar las falencias de la ley anterior, se aprobó la Ley 68 de del 14 de diciembre de 1986 la cual también fue declarada inexequible mediante la Sentencia No. 63 del 25 de junio de 1987 por la Corte Suprema de Justicia. Se alcanzaron a extraditar 18 colombianos con base en dicho Tratado. 1 ¿Existe Tratado de Extradición entre Colombia y Estados Unidos? 1. Derecho de Petición rad. EXT 17-0012195 Fecha: 31 de marzo de 2017
  9. 9. CORTE SUPREMA DE JUSTICIA1 “En atención a lo establecido en nuestra legislación penal interna, me permito manifestarle que por no existir Convenio aplicable al caso es procedente obrar de conformidad con el ordenamiento procesal penal colombiano”. Entre los Estados Unidos de América y Colombia no existe tratado de extradición aplicable, por tanto, las normas previstas en el Código de Procedimiento Penal son las que imperan en este trámite 1Proceso No. 26613 - CSJ Proceso contra Juan Fernando Jaramillo Salazar
  10. 10. CORTE SUPREMA DE JUSTICIA Debido a que no existe tratado de extradición aplicable entre los Estados Unidos de Norteamérica y Colombia … este trámite de extradición se rige por Código de Procedimiento Penal (Ley 906 de 2004), que empezó a regir a partir del 1° de enero de 2005. Proceso No. 29294 29 de julio de 2008
  11. 11. CORTE SUPREMA DE JUSTICIA El Ministerio del Interior y de Justicia, previo concepto de su homólogo de Relaciones Exteriores, según Oficio OAJ.E 1246 de 23 de junio de 2008, sobre la inexistencia de convenio aplicable al caso, remitió a la Corte la documentación enviada por la Embajada de los Estados Unidos debidamente traducida y autenticada, consciente de que la normatividad que rige el trámite en este caso es el ordenamiento constitucional y procesal penal colombiano. Concepto No. 30452. Magistrado Ponente Yesid Reyes. Fecha: 19 de agosto de 2009
  12. 12. Alegatos: Indica que de acuerdo con lo manifestado por el Ministerio de Relaciones Exteriores el trámite de las extradiciones solicitadas a Colombia por el Gobierno de los Estados Unidos se rige por los requisitos formales contenidos en la Ley 906 de 2004. PROCURADURÍA Concepto No. 30452. Magistrado Ponente Yesid Reyes. Fecha: 19 de agosto de 2009
  13. 13. CORTE SUPREMA DE JUSTICIA La inexistencia de tratado de extradición aplicable en el ordenamiento interno entre Colombia y los Estados Unidos, según información suministrada por el Ministerio de Relaciones Exteriores dentro de este trámite, impone la sujeción de la Corte a las previsiones normativas referidas (Constitución Política, bloque de constitucionalidad y CPP de 2004), y por ello le corresponde realizar el respectivo análisis sobre el cumplimiento de los varios aspectos allí determinados. Concepto No. 30452. Magistrado Ponente Yesid Reyes. Fecha: 19 de agosto de 2009
  14. 14. CONSEJO DE ESTADO “por no existir convenio aplicable al caso de la extradición hacia los Estados Unidos, era procedente obrar de conformidad con las normas pertinentes del Código de Procedimiento Penal Colombiano” Concepto 00110-01. 22 de octubre de 2004
  15. 15. CORTE CONSTITUCIONAL “los tratados sobre extradición de que son parte ambos Estados son inaplicables en el orden interno, debido a múltiples pronunciamientos de la Corte Suprema de Justicia, el Consejo de Estado y la Corte Constitucional; en consecuencia, el derecho sustantivo de los actores no fue violado por medio de ese concepto” Sentencia T-1736 de 2000. M.P. Carlos Gaviria Díaz
  16. 16. Capítulo 2. LOS BANDAZOS DEL GOBIERNO EN CASOS DE EXTRADICIÓN
  17. 17. ¿Cuáles fueron los argumentos jurídicos para la extradición del narcotraficante Walid Makled a Venezuela y no a Estados Unidos?
  18. 18. RESPUESTA MINISTERIO DE JUSTICIA “Al resolver la concurrencia de solicitudes, el Gobierno Nacional, tuvo en cuenta los criterios de prelación establecidos tanto en el Acuerdo Bolivariano de Extradición como en la normatividad interna. De acuerdo con la normatividad convencional, debía concederse de manera preferente la extradición al Gobierno de Venezuela, como quiera que dicho país fue el primero que formalizó la solicitud de extradición; y de acuerdo con los criterios de prelación establecidos en el artículo 505 de la Ley 906 de 2004, que, tratándose de hechos diversos, prevé el criterio de la gravedad, la solicitud de la República Bolivariana de Venezuela contenía los delitos más graves”. Derecho de Petición rad. EXT 17-0012195 Fecha: 31 de marzo de 2017
  19. 19. 3. LA PERSECUCIÓN DE LA CANCILLERÍA A LA OPOSICIÓN POLÍTICA El bandazo en el caso de Andrés Felipe Arias
  20. 20. Derecho de Petición enviado por el Dr. Víctor Mosquera. “En ese sentido, el procedimiento de extradición activa o pasiva con los Estados Unidos de América se rige por lo previsto en el Capítulo II, del Libro V sobre “Cooperación Internacional”, de la Ley 906 de 2004, por la cual se expide el Código de Procedimiento Penal, artículos del 490 al 514”. FIRMA: ALEJANDRA VALENCIA GARTNER Directora de Asuntos Jurídicos Internacionales Derecho de Petición E-CGC-16-107731 Fecha: 1 de noviembre de 2016
  21. 21. NOTA VERBAL S-DM-16- 109804 ENVIADA POR LA CANCILLERÍA AL DEPARTAMENTO DE ESTADO DE ESTADOS UNIDOS 1 1 Fecha: 2 de diciembre de 2016 2 Derecho de Petición E-CGC-16-107731Fecha: 16 de enero de 2017 La Nota Verbal fue proyectada por la Directora de Asuntos Jurídicos Internacionales del este Ministerio, señora Alejandra Valencia Gartner. La Nota Verbal fue revisada y aprobada por el señor Viceministro y por la señora Ministra de Relaciones Exteriores, señora María Ángela Holguín.2
  22. 22. NOTA VERBAL S-DM-16-109804 Fecha: 2 de diciembre de 2016 La República de Colombia reitera que la solicitud de extradición del señor Andrés Felipe Arias Leyva, fue presentada por requerimiento de la Corte Suprema de Justicia de Colombia bajo el entendido que los Estados Unidos de América le otorgaría el respectivo trámite con fundamento en el Tratado de 1979 y que se entregaría en extradición al señor Arias Leyva con base en ese mismo tratado
  23. 23. ¿Cómo explica la aplicabilidad del tratado de extradición luego de la sentencia de inconstitucionalidad de 1986? Respuesta Ministerio de Relaciones Exteriores:1 Esta imposibilidad de aplicar el tratado a nivel interno (pasiva), en nada afecta su vigencia internacional y, por ende, es posible que los EEUU de América den aplicación a este tratado para efectos del trámite de las solicitudes de extradición presentadas por Colombia (activa). 1 Derecho de Petición E-CGC-17-024146. Fecha: 6 de abril de 2017
  24. 24. ¿FALSEDAD IDEOLÓGICA EN DOCUMENTO PÚBLICO?
  25. 25. …OTRA COSA DICE EL MINISTERIO DE JUSTICIA En la solicitud de extradición del ciudadano Andrés Felipe Arias Leyva, procedente de la Honorable Corte Suprema de Justicia, se invocó como fundamento lo dispuesto en el artículo 512 de la ley 906 de 2004 (Código de Procedimiento Penal) ¿Bajo qué normas se solicita la extradición de ANDRÉS FELIPE ARIAS por parte de la Corte Suprema de Justicia? Derecho de petición EXT 17-0012195 Fecha: 31 de marzo de 2017
  26. 26. ¿EMBAJADOR EN ESTADOS UNIDOS RECONOCE LA PERSECUCIÓN? https://twitter.com/pinzonbuenoemb/status/799580249344344064
  27. 27. 4. UN TEMA PARA UN DEBATE POSTERIOR: LAS VISITAS AL VICECANCILLER

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