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INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR “SAN GABRIEL”
NOMBRE: JOHANNA JARRÍN
SEMESTRE: SEXTO
ZONAS ADMINISTRATIVAS DEL ECUADOR
DESCENTRALIZACIÓN
La descentralización de la gestión del Estado es la transferencia obligatoria, progresiva y
definitiva de competencias, con los respectivos talentos humanos, financieros, materiales y
tecnológicos, desde el Gobierno Central hacia los Gobiernos Autónomos Descentralizados,
GAD (provinciales, municipales y parroquiales).
Para dar paso a este proceso y de acuerdo a lo dispuesto en la Constitución y en el Código
Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), se
conformó el Consejo Nacional de Competencias, organismo técnico integrado
democráticamente por un representante de cada nivel de gobierno, que coordina el proceso
de transferencia de competencias desde el gobierno central a los GAD.
DESCONCENTRACIÓN
Es un mecanismo para generar un desarrollo equitativo y equilibrado en el país y
consolidar una estructura estatal cercana al ciudadano. Considera las distintas realidades
locales, garantizando cobertura en todo el territorio nacional para redistribuir el poder
otorgando capacidad resolutiva a los territorios. Esto con el fin de brindar servicios
oportunos, de calidad y calidez para garantizar los derechos de la ciudadanía.
MODELO DE DESCONCENTRACIÓN
El Modelo explica el funcionamiento integral de la desconcentración, los instrumentos, las
acciones y procesos necesarios para llegar con el accionar institucional y la prestación de
servicios públicos a los territorios.
El proceso de desconcentración establece en su procedimiento tres ejes y etapas.
Ejes
1. Competencias, institucionalidad y servicios públicos: Se han diseñado instrumentos
para que cada entidad defina sus competencias, facultades, atribuciones, productos y
servicios; así como su nivel de desconcentración.
2. Gestión institucional y servicios públicos territoriales: Abarca todos aquellos
procesos que permiten que la institución gestione su accionar y prestación de servicios
en los territorios.
3. Capacidad institucional: Dimensiona las condiciones mínimas humanas, financieras
y tecnológicas que permiten desempeñar funciones de acuerdo a estándares
establecidos.
Cada uno de los ejes debe implementarse a través de las etapas de diseño, ejecución,
seguimiento y evaluación.
Beneficios
1. Servicios cercanos a la ciudadanía para garantizar cobertura y calidad con acceso
permanente.
2. Optimización de los recursos públicos.
3. Microplanificación de servicios con enfoque territorial.
4. Planificar y organizar la inversión publica en los territorios.
5. Toma de decisiones locales que fomenten el desarrollo.
6. Coordinación de los diferentes actores.
ZONA
Cada zona está constituida por distritos y estos a su vez por circuitos. Desde este nivel se
coordina estratégicamente las entidades del sector público.
DISTRITO
Es la unidad básica de planificación y prestación de servicios públicos. Coincide con un
cantón o unión de cantones.
CIRCUITO
Es la unidad más pequeña donde se prestan servicios públicos. Corresponde a una parroquia
o conjunto de parroquias.
COMO NOS BENEFICIAN LAS ZONAS, DISTRITOS Y CIRCUITOS
 Con los nuevos niveles administrativos de planificación, el Estado está más cerca a
la ciudadanía.
 Ahora la ciudadanía podrá acceder a servicios públicos de calidad.
 Garantizan la equidad, pues los servicios y su administración se planificarán desde
cada rincón del país.
 Nos permite una planificación y organización nacional con una visión local.
CÓDIGOS DE IDENTIFICACIÓN DE LOS DISTRITOS Y CIRCUITOS
Códigos de identificación de los distritos y circuitos
Los distritos están conformados por uno o varios cantones, y para poder distinguirlos se les
han asignado un código para identificarlos de una manera más rápida. Los códigos
distritales tienen 4 dígitos y una letra y están conformados de la siguiente manera: el código
provincial (2 dígitos, que corresponden a los dos primeros números de la cédula) + la letra
D de distrito + el número correspondiente al distrito dentro de la provincia (2 dígitos).
Ejemplo:
Los circuitos por estar dentro de los distritos, mantienen el código del distrito al que
pertenecen, sumados el número de circuito asignado. Los códigos circuitales tienen seis
dígitos y dos letras, están conformados por: el código provincial (2 dígitos, que
corresponden a los dos primeros números de la cédula) + la letra D de distrito + el número
correspondiente al distrito dentro de la provincia (2 dígitos) + la letra C de circuitos + el
número correspondiente al circuito dentro del distrito (2 dígitos).
Ejemplo:
El distrito ideal
El distrito ideal contempla los servicios que deben prestarse bajo la responsabilidad del
Ejecutivo. A través de los ministerios de Salud, Educación, Inclusión Económica y Social
para el sector de desarrollo social; y con los ministerios del Interior, Justicia, Derechos
Humanos y Cultos y la Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos para el sector de
seguridad social. La oferta de servicios ha sido establecida según estándares que toman en
cuenta la densidad poblacional, y su dispersión y concentración. Además, se han
incorporado variables propias de cada ministerio. En función de los estándares, en un
distrito puede haber uno o varios establecimientos prestadores de servicios por cada
entidad. Eso sí, siempre garantizando los derechos de las y los ecuatorianos a través de una
eficiente y cálida atención a los ciudadanos en la prestación de servicios:
“Alcanzar el Buen Vivir es el reto,
Mejorar la calidad de vida de la
Población es el objetivo y nuestro
Medio es la prestación de los
Servicios públicos de calidad”.

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  • 1. INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR “SAN GABRIEL” NOMBRE: JOHANNA JARRÍN SEMESTRE: SEXTO ZONAS ADMINISTRATIVAS DEL ECUADOR DESCENTRALIZACIÓN La descentralización de la gestión del Estado es la transferencia obligatoria, progresiva y definitiva de competencias, con los respectivos talentos humanos, financieros, materiales y tecnológicos, desde el Gobierno Central hacia los Gobiernos Autónomos Descentralizados, GAD (provinciales, municipales y parroquiales). Para dar paso a este proceso y de acuerdo a lo dispuesto en la Constitución y en el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), se conformó el Consejo Nacional de Competencias, organismo técnico integrado democráticamente por un representante de cada nivel de gobierno, que coordina el proceso de transferencia de competencias desde el gobierno central a los GAD. DESCONCENTRACIÓN Es un mecanismo para generar un desarrollo equitativo y equilibrado en el país y consolidar una estructura estatal cercana al ciudadano. Considera las distintas realidades locales, garantizando cobertura en todo el territorio nacional para redistribuir el poder otorgando capacidad resolutiva a los territorios. Esto con el fin de brindar servicios oportunos, de calidad y calidez para garantizar los derechos de la ciudadanía.
  • 2. MODELO DE DESCONCENTRACIÓN El Modelo explica el funcionamiento integral de la desconcentración, los instrumentos, las acciones y procesos necesarios para llegar con el accionar institucional y la prestación de servicios públicos a los territorios. El proceso de desconcentración establece en su procedimiento tres ejes y etapas. Ejes 1. Competencias, institucionalidad y servicios públicos: Se han diseñado instrumentos para que cada entidad defina sus competencias, facultades, atribuciones, productos y servicios; así como su nivel de desconcentración. 2. Gestión institucional y servicios públicos territoriales: Abarca todos aquellos procesos que permiten que la institución gestione su accionar y prestación de servicios en los territorios. 3. Capacidad institucional: Dimensiona las condiciones mínimas humanas, financieras y tecnológicas que permiten desempeñar funciones de acuerdo a estándares establecidos. Cada uno de los ejes debe implementarse a través de las etapas de diseño, ejecución, seguimiento y evaluación. Beneficios
  • 3. 1. Servicios cercanos a la ciudadanía para garantizar cobertura y calidad con acceso permanente. 2. Optimización de los recursos públicos. 3. Microplanificación de servicios con enfoque territorial. 4. Planificar y organizar la inversión publica en los territorios. 5. Toma de decisiones locales que fomenten el desarrollo. 6. Coordinación de los diferentes actores. ZONA Cada zona está constituida por distritos y estos a su vez por circuitos. Desde este nivel se coordina estratégicamente las entidades del sector público. DISTRITO Es la unidad básica de planificación y prestación de servicios públicos. Coincide con un cantón o unión de cantones. CIRCUITO Es la unidad más pequeña donde se prestan servicios públicos. Corresponde a una parroquia o conjunto de parroquias. COMO NOS BENEFICIAN LAS ZONAS, DISTRITOS Y CIRCUITOS
  • 4.  Con los nuevos niveles administrativos de planificación, el Estado está más cerca a la ciudadanía.  Ahora la ciudadanía podrá acceder a servicios públicos de calidad.  Garantizan la equidad, pues los servicios y su administración se planificarán desde cada rincón del país.  Nos permite una planificación y organización nacional con una visión local. CÓDIGOS DE IDENTIFICACIÓN DE LOS DISTRITOS Y CIRCUITOS Códigos de identificación de los distritos y circuitos Los distritos están conformados por uno o varios cantones, y para poder distinguirlos se les han asignado un código para identificarlos de una manera más rápida. Los códigos distritales tienen 4 dígitos y una letra y están conformados de la siguiente manera: el código provincial (2 dígitos, que corresponden a los dos primeros números de la cédula) + la letra D de distrito + el número correspondiente al distrito dentro de la provincia (2 dígitos). Ejemplo: Los circuitos por estar dentro de los distritos, mantienen el código del distrito al que pertenecen, sumados el número de circuito asignado. Los códigos circuitales tienen seis dígitos y dos letras, están conformados por: el código provincial (2 dígitos, que corresponden a los dos primeros números de la cédula) + la letra D de distrito + el número
  • 5. correspondiente al distrito dentro de la provincia (2 dígitos) + la letra C de circuitos + el número correspondiente al circuito dentro del distrito (2 dígitos). Ejemplo: El distrito ideal El distrito ideal contempla los servicios que deben prestarse bajo la responsabilidad del Ejecutivo. A través de los ministerios de Salud, Educación, Inclusión Económica y Social para el sector de desarrollo social; y con los ministerios del Interior, Justicia, Derechos Humanos y Cultos y la Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos para el sector de seguridad social. La oferta de servicios ha sido establecida según estándares que toman en cuenta la densidad poblacional, y su dispersión y concentración. Además, se han incorporado variables propias de cada ministerio. En función de los estándares, en un distrito puede haber uno o varios establecimientos prestadores de servicios por cada entidad. Eso sí, siempre garantizando los derechos de las y los ecuatorianos a través de una eficiente y cálida atención a los ciudadanos en la prestación de servicios: “Alcanzar el Buen Vivir es el reto, Mejorar la calidad de vida de la Población es el objetivo y nuestro Medio es la prestación de los Servicios públicos de calidad”.