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1 of 26
Joaquín Maudos
(Director  adjunto de investigación del Ivie y 
catedrático de la Universitat de València)
Francisco Pérez 
(Director de investigación del Ivie y 
catedrático de la Universitat de València)
LOS RETOS DE
LA ECONOMÍA
VALENCIANA
1
2 Los retos de la economía valenciana |  Mayo 2019 
Los retos
de la economía
valenciana
1. Trayectoria reciente y 
situación actual
2. Debilidades del tejido 
empresarial y líneas de 
mejora
3. Debilidades del sector 
público y líneas de mejora
4. Conclusiones
3 Los retos de la economía valenciana |  Mayo 2019 
97,4
86,9
87,8
80
82
84
86
88
90
92
94
96
98
100
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
PIBpc (euros ctes) de la Comunitat Valenciana. 2000‐2018
› La PIB valenciano ha crecido al mismo 
ritmo que el de España desde 2013 
(2,7% anual)  y continuará creciendo 
probablemente en torno al 2% hasta 
2020.
› Pero un valenciano es hoy solo un 
4,7% más rico en términos reales que 
en el 2000, y esa  mejora es solo la 
tercera parte de la que ha 
experimentado España (un 16,1%).
› La distancia que nos separa de la  
renta por habitante de España ha 
aumentado del 2,6% al 12,2%, debido 
a la divergencia que se produjo en los 
años de expansión 2000‐2008, y por el 
mayor impacto inicial de la crisis.
› La recuperación desde 2012 fue 
inicialmente más intensa,  pero la 
brecha ha vuelto a aumentar en 2018, 
situándose el PIB pc valenciano en el 
87,8% del español.
Fuente: INE y elaboración propia
España = 100
1. Trayectoria reciente
y situación actual
104,7
116,1
90
95
100
105
110
115
120
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Comunitat Valenciana España
2000 = 100
4 Los retos de la economía valenciana |  Mayo 2019 
1. Trayectoria reciente
y situación actual
› Parte de la divergencia en PIBpc se debe al mayor dinamismo demográfico:  
‐ De 2000 a 2018 la población valenciana ha aumentado un 22,4%, 6,4 pp más 
que la de España 
› Pero el crecimiento demográfico no se refleja en el empleo:
‐ De 2000 a 2018, ha aumentado un 15%, 4,3 pp menos que en España
› La clave de la brecha en PIBpc es nuestra menor productividad 
‐ La productividad por ocupado es un 5,6% inferior a la española (puesto 12 en 
el ranking) 
‐ La productividad del capital es un 7% inferior a la española (posición 10 en el 
ranking)
‐ Las regiones más productivas (Madrid, País Vasco, Navarra y Cataluña) 
encabezan también el ranking de PIB por habitante
5 Los retos de la economía valenciana |  Mayo 2019 
1. Trayectoria reciente
y situación actual
› Tenemos un problema de eficiencia productiva:
‐ Generamos menos valor que otras economías a partir de nuestros recursos
‐ La baja productividad limita la rentabilidad y la capacidad de crear empleo
‐ Si queremos alcanzar el mayor nivel de bienestar de otras regiones, tenemos que 
recortar la brecha que nos separa de su productividad, mejorándola más deprisa
› Acortar la brecha en productividad exige:
‐ Orientar el esfuerzo inversor hacia los activos que impulsan la competitividad al generar 
más valor añadido
∙ I+D+i, capital humano, activos intangibles, TIC... 
‐ Crear las condiciones de entorno favorables para que el potencial productivo de esos 
factores se aproveche bien
∙ Infraestructuras, políticas de innovación, calidad institucional
› El origen de nuestros problemas es doble: 
‐ Debilidades del tejido empresarial
‐ Debilidades del sector público
6 Los retos de la economía valenciana |  Mayo 2019 
› Estamos más especializados en sectores de baja 
productividad
‐ Comercio al por menor, Cuero y calzado, 
Restauración, Mueble, Textil, etc.
› En los sectores en los que estamos más 
especializados nuestra productividad es menor, 
porque no captamos las tareas que generan más 
valor (pre‐producción y post‐producción)  
› Estamos menos especializados en los sectores 
más productivos
‐ Telecomunicaciones, Productos 
farmacéuticos, Material de transporte, 
Material eléctrico, Fabricación de productos 
informáticos, Fabricación de maquinaria y 
equipo, Servicios avanzados a las empresas, 
I+D+i, etc.
› Nuestra productividad es menor que la media en la mayoría de ramas 
productivas, que representan el 69% del VAB del sector privado
Distribución del VAB del sector privado, porcentaje
2. Debilidades del
tejido empresarial
2.1. Especialización en actividades
que generan menos valor
Productividad inferior a la de España
Productividad superior a la de España
7 Los retos de la economía valenciana |  Mayo 2019 
› La formación media de los emprendedores 
(directivos, empresarios con y sin 
asalariados) de la Comunitat Valenciana es 
inferior a la de España
› El porcentaje de emprendedores 
valencianos con estudios superiores 
(28,8%) es 4,2 puntos menor que la de 
España (33%)
› En todos los tamaños de empresa (micro, 
pequeñas, medianas y grandes) de la 
Comunitat Valenciana, el porcentaje de 
emprendedores con  formación  
universitaria es inferior al de España
› La preparación de empresarios y directivos es clave para la orientación de las 
estrategias y especialización de las empresas
7. FOCO AVE
CAPITAL HUMANO DE LOS EMPRENDEDORES 
DE LA COMUNITAT VALENCIANA
Emprendedores con estudios universitarios en las 
CC. AA. españolas. 2018. Porcentaje sobre el total
2. Debilidades del
tejido empresarial
2.2. Menor profesionalización de
la dirección de las empresas
Fuente: INE y elaboración propia
8 Los retos de la economía valenciana |  Mayo 2019 
› El porcentaje de ocupados con estudios 
universitarios en la Comunitat
Valenciana es inferior al de España 
(27,5% vs. 30,2%)
› Ese porcentaje supera el 35% en las 
regiones líderes en productividad, como 
Madrid y País Vasco
› Las ocupaciones altamente cualificadas 
(directores y gerentes; técnicos y 
profesionales; técnicos de apoyo) pesan 
menos que en España
› La cualificación de los recursos humanos condiciona el desarrollo de las 
actividades más generadoras de valor en la economía actual
Porcentaje de ocupados con estudios universitarios, 
2018
2. Debilidades del
tejido empresarial
2.3. Menor empleo de capital
humano
Fuente: INE y elaboración propia
40,4
35,2
34,1
32,7
32,2
30,2
29,4
27,9
27,8
27,5
27,4
27,1
26,4
26,2
24,0
23,8
23,3
22,8
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0
Madrid
País Vasco
Asturias
Navarra
Cataluña
ESPAÑA
Aragón
Galicia
Cantabria
C. Valenciana
Castilla y León
La Rioja
Andalucía
Murcia
Extremadura
Baleares
Canarias
Castilla‐La Mancha
9 Los retos de la economía valenciana |  Mayo 2019 
› La tasa de temporalidad en la Comunitat
Valenciana supera a media nacional 
(28,8% vs. 26,8%)
› Es la quinta mayor de las CC. AA., 9 pp
por encima de Madrid 
› La temporalidad desincentiva la inversión en capital humano y redunda en una 
menor productividad
Porcentaje de ocupados con contrato temporal, 2018
2. Debilidades del
tejido empresarial
2.4. Elevada temporalidad del
empleoFuente: INE y elaboración propia
35,8
35,5
33,1
31,6
28,8
28,5
28,4
26,8
26,6
25,8
25,6
25,3
25,2
25,0
24,9
24,0
21,9
19,8
0,00 10,00 20,00 30,00 40,00
Andalucía
Extremadura
Murcia
Canarias
C. Valenciana
Castilla‐La Mancha
Baleares
España
Galicia
País Vasco
Aragón
Cantabria
Castilla y León
La Rioja
Asturias
Navarra
Cataluña
Madrid
10 Los retos de la economía valenciana |  Mayo 2019 
› La intensidad de estos activos es inferior 
en la Comunitat Valenciana: representan 
el 4,3% del capital de las empresas (en 
España 5,8%)
› El esfuerzo en I+D+i de la Comunitat
Valenciana es inferior al de España 
(1,31% vs. 1,72% del PIB), debido a que 
las empresas destinan el 0,76% del PIB a 
I+D+i (España, 1,19%)
› Las empresas han reducido su esfuerzo 
en I+D+i y en la Comunitat Valenciana 
realizan solo el 58% del total, 12 pp
menos que en España
› Las empresas más intensivas en TIC e intangibles (I+D+i, organización, marca) son 
más competitivas.
5. FOCO AVE
ESFUERZO INNOVADOR 
DE LA COMUNITAT VALENCIANA
Gasto en I+D+i como porcentaje del PIB en la Comunitat
Valenciana y España. 2008 y 2016
2. Debilidades del
tejido empresarial
2.5. Baja inversión en activos
intangibles
Fuente: INE
11 Los retos de la economía valenciana |  Mayo 2019 
› El equipamiento digital de las empresas 
valencianas (y también los hogares) ha 
avanzado mucho, pero el 
aprovechamiento de ese esfuerzo 
inversor es limitado, porque no va 
acompañado de otros cambios  
necesarios para aprovecharlo
› Solo un 18,7% de las empresas 
valencianas con 10 o más trabajadores 
cuenta con especialistas en 
digitalización, y entre las 
microempresas el porcentaje desciende 
al 3,6%
› Las CC. AA. líderes en productividad  
emplean con más intensidad 
especialistas en TIC que la Comunitat
Valenciana
› La digitalización desafía a las empresas en sus productos, procesos, empleados y 
modelos de negocio
Empresas que emplean especialistas en TIC
(porcentaje)
2. Debilidades del
tejido empresarial
2.6. Limitada digitalización de
las empresasFuente: INE
27,0
24,6
20,3
19,2
19,0
18,7
4,0
3,1
2,4
3,1
2,2
3,60
5
10
15
20
25
30
C. de Madrid Cataluña C. F. de
Navarra
España País Vasco C. Valenciana
Empresas con 10 o más empleados Empresas con menos de 10 empleados
12 Los retos de la economía valenciana |  Mayo 2019 
› Una excesiva inversión en activos 
inmobiliarios lastra la productividad
› La Comunitat Valenciana es la tercera 
con mayor peso de los activos 
inmobiliarios en el capital privado: un 
4% por encima de la media.
› La capacidad no utilizada de parte de 
estos activos limita la rentabilidad del 
esfuerzo inversor y frena la 
recuperación de la inversión 
productiva
› El cambio de modelo productivo 
empieza por una distinta composición 
de las inversiones
› La generación de valor de la economía depende de la productividad del trabajo… 
y también de la orientación de las inversiones 
Peso del capital inmobiliario en el total del capital 
privado. 2015. España=100
2. Debilidades del
tejido empresarial
2.7. Elevada concentración
inmobiliaria de las inversiones
Fuente: Fundación BBVA‐Ivie
104
85 90 95 100 105 110
Illes Balears
Cantabria
Comunitat Valenciana
Extremadura
Andalucía
Canarias
Murcia
La Rioja
Castilla-La Mancha
Principado de Asturias
Castilla y León
Navarra
Galicia
Cataluña
Aragón
País Vasco
Comunidad de Madrid
13 Los retos de la economía valenciana |  Mayo 2019 
› El peso de las grandes empresas en 
el empleo de la Comunitat
Valenciana es inferior al de España 
(10% vs 13,3%)
› La brecha es mayor en relación a las 
regiones más productivas
› La microempresa valenciana genera 
al 40,3% del empleo de la Comunitat
Valenciana (3 pp más que en España)
› Solo 1 de cada cuatro trabajadores 
trabaja en empresas medianas o 
grandes
› El menor peso del empleo en las empresas grandes (las más productivas) y mayor 
de las más pequeñas (menos productivas) reduce la productividad media 
valenciana
Distribución del empleo por tamaño de empresa. 2017 (%)
2. Debilidades del
tejido empresarial
2.8. Reducido tamaño empresarial, fruto
en parte de la baja productividadFuente: INEy elaboración propia
6,0% 8,5% 7,1% 5,7% 7,3%
40,3%
29,9% 34,2% 34,0%
37,3%
28,7%
23,9%
32,5%
27,5%
28,1%
15,0%
15,7%
13,6%
19,0%
14,0%
10,0%
22,0%
12,7% 13,8% 13,3%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
C. Valenciana Madrid Cataluña País Vasco España
Sin asalariados Microempresas Pequeñas Medianas Grandes
14 Los retos de la economía valenciana |  Mayo 2019 
2. ¿Cómo mejorar la eficiencia
productiva de las empresas y generar
más valor?: seis propuestas
1. Impulsar la profesionalización de la gestión 
‐ Los directivos y empresarios toman las decisiones fundamentales
‐ Su preparación es fundamental para la visión estratégica de las empresas 
(innovación, internacionalización, digitalización, importancia de la marca)
2. Incorporar recursos humanos cualificados y permanentes a las plantillas
‐ Incorporar personal cualificado 
‐ Apostar por la formación continua y el reciclaje de las plantillas
‐ Reducir la temporalidad en el empleo
3. Promover la transformación digital de las organizaciones
‐ Ofrece un enorme potencial para mejorar la competitividad (impulsa la innovación en 
productos y procesos, mejora la eficiencia, genera oportunidades de negocio y más 
rentabilidad, permite satisfacer mejor a los clientes…).
‐ No digitalizar las empresas es un riesgo para el empleo pues, si no son transformadas 
para adaptarlas, gran parte de las ocupaciones actuales resultarán automatizadas. 
15 Los retos de la economía valenciana |  Mayo 2019 
2. ¿Cómo mejorar la eficiencia
productiva de las empresas y generar
más valor?: seis propuestas
4. Concentrar mucho más la inversión en los activos intangibles 
‐ Lo que caracteriza las economías más prósperas es el elevado peso del 
conocimiento en los recursos productivos: la I+D+i , el software, el diseño, la 
marca, el capital organizacional, etc., 
‐ En esos activos se basa la capacidad de innovar y captar valor en los mercados
5. Adaptar la estructura financiera para poder invertir en conocimiento
‐ La importancia de la inversión en intangibles y las dificultades de su financiación 
con recursos ajenos (por su mayor riesgo), exige fortalecer los recursos propios 
de las empresas, y también un cambio de criterios en las entidades financieras
6. Difundir e imitar las prácticas de las mejores empresas 
‐ En la práctica totalidad de los sectores existen empresas valencianas líderes 
(grandes y medianas, rentables, financieramente sólidas, innovadoras, 
profesionalizadas, etc.) cuyas experiencias deben ser conocidas para que puedan 
ser imitadas
16 Los retos de la economía valenciana |  Mayo 2019 
› Educación obligatoria: 
‐ Conocimientos por debajo de la media 
(PISA)
‐ Elevado abandono temprano, sobre todo 
de alumnos con entornos desfavorables
› Universidades
‐ El 27,5% de los estudiantes valencianos 
no se gradúa en la titulación que empezó  
‐ La capacidad de atraer estudiantes a las 
titulaciones técnicas e ingenierías cae 
(19% de la matricula) y el abandono es 
mayor (36%). 
‐ Pero los titulados de las carreras técnicas 
son los más demandados por las 
empresas (concentran el 39% de las 
ofertas de empleo)
› La preparación de los recursos humanos es crucial para un desarrollo inteligente, 
pero los resultados educativos no son buenos
Tasas de abandono por comunidad autónoma. 
Universidades presenciales. Cohorte 2012‐2013
Porcentajes
3. Debilidades del
sector público
3.1. Desajustes educativos y
resultados formativos pobres
Fuente: Fundación BBVA‐Ivie
38,8
36,7
32,6
31,1
30,3
29,1
28,9
28,5
27,5
27,0
27,0
26,7
26,5
26,5
23,2
23,1
22,2
19,6
23,3
21,8
17,1
17,9
14,1
15,5
14,9
14,9
16,4
17,8
15,2
13,0
14,3
14,9
13,8
11,9
10,1
9,9
0 10 20 30 40 50
Canarias
Balears (Illes)
Asturias (P. de)
Castilla ‐ La Mancha
Rioja (La)
Aragón
Cantabria
Andalucía
C. Valenciana
Extremadura
Murcia (Región de)
Cataluña
Universidades presenciales
Galicia
País Vasco
Madrid (C. de)
Navarra (C. F. de)
Castilla y León Tasa abandono
del grado
Tasa abandono
del SUE
17 Los retos de la economía valenciana |  Mayo 2019 
› El nivel de gasto pc de la GVA es inferior 
a la media de las CCAA pero muy 
desigual según los servicios
› El gasto per cápita en sanidad y 
educación está cerca e la media
› El despliegue de la atención a la 
dependencia ha sido más lento, 
recortándose parte de la desventaja en 
los últimos años
› Las políticas de apoyo a las actividades 
productivas y las inversiones (Resto de 
funciones) han sido de las más  
sacrificadas (el gasto se sitúa un 20% 
por debajo de la media)
› La infrafinanciación debilita el gasto en políticas de desarrollo regional
Gasto público por habitante por funciones¹. 
C. Valenciana y España. 2002²‐2017 (CC. AA. Rég.Común=100)
3. Debilidades del
sector público
3.2. Pocos recursos para apoyar las
actividades productivasFuente: Ministerio de Hacienda y elaboración propia
¹ Empleos no financieros en términos de Contabilidad Nacional
² Antes de 2002 las competencias entre CC.AA. no eran homogéneas
³ El gasto en resto de funciones no incluye el pago de intereses de la deuda.
40
50
60
70
80
90
100
110
120
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Gasto en Sanidad por habitante
Gasto en Educación por habitante
Gasto en Protección Social por habitante
Gasto en Resto de Funciones³ por habitante
Total
CC. AA.
Rég.Comú
n=100
18 Los retos de la economía valenciana |  Mayo 2019 
› El empleo público representa el 
14,1% (en España, 16,3%).
› Los empleados públicos por 
habitante en la Comunitat
Valenciana eran un 13% menos que 
en España, en 2018.
› El 40% de los empleados de la GVA 
tiene más de 54 años y sólo el 15% 
menos de 42 años: las plantillas 
están envejecidas y su perfil de 
gestión es  burocrático, orientado a 
cumplir normas y no a resultados.
› La menor presencia del sector público en la Comunitat Valenciana se refleja en  el 
personal de las administraciones
Personal al servicio de las Administraciones Públicas 
por habitante. C. Valenciana. 2002‐2018
(porcentajes)
3. Debilidades del
sector público
3.3. Administración pública con
escasos medios y envejecida
Fuente: Ministerio de Hacienda e INE
89,4
87,2
89,7
91,9
90,4
91,3
87,4
86,5 86,8 87,1
88,4
90,1
84,8 85,3 85,6
86,3
87,0
75
80
85
90
95
100
105
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Total CC. AA. de régimen común = 100
19 Los retos de la economía valenciana |  Mayo 2019 
75
116
99
93
85
80
74
58
0
20
40
60
80
100
120
140
Administración
General del
Estado
Administración
General GVA
Universidades Organismos
Autónomos
Fundaciones Entidades
públicas
empresariales
Entes públicos Sociedades
mercantiles
› La suma de compras de bienes y 
servicios, inversiones y conciertos 
para la prestación de servicios 
representa el 48,6% del gasto de la 
GVA y sus organismos
› Los procesos de contratación de la 
GVA han mejorado en 2018, pero 
son mas lentos que los de otras 
administraciones
› La baja eficiencia y la falta de 
evaluación de los resultados 
limitan el potencial efecto 
dinamizador de la colaboración 
público‐privada
› La producción pública se apoya ampliamente en el sector privado, pero la gestión 
de esa colaboración es lenta y más burocrática que transparente
Duración media de los procedimientos de contratación de la AGE y del 
sector público autonómico de la C. Valenciana.  
Contratos publicados en la PCSP en 2018¹
(días)
3. Debilidades del
sector público
3.4. Gestión pública poco eficiente
Fuente: Plataforma de Contratos del Sector Público (PCSP) y elaboración propia
¹ Datos provisionales
Administración General del Estado Sector público autonómico de la C. Valenciana
20 Los retos de la economía valenciana |  Mayo 2019 
› El stock de capital público por 
habitante de la Comunitat
Valenciana es superior al de 2000
› En 2000 el capital público per 
cápita era un 5,4% menor en la 
Comunitat Valenciana, pero en 
2015 la brecha era ya del 18,7%, la 
mayor de los últimos años
› El retraso en el Corredor es el 
ejemplo más notable de esas 
carencias, pero no el único
› La menor inversión pública en la Comunitat Valenciana la ha hecho diverger con 
España en dotaciones de capital público por habitante 
Stock de capital de las AA. PP. per cápita. C. Valenciana y España. 
2000‐2015 (Euros de 2010 y España = 100 )
3. Debilidades del
sector público
3.5. Carencias en infraestructuras
productivas relevantes
Fuente: Fundación BBVA‐Ivie, INE y elaboración propia
70
75
80
85
90
95
100
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Comunitat Valenciana España España=100 (eje derecho)
21 Los retos de la economía valenciana |  Mayo 2019 
› La CV ha acelerado su 
endeudamiento desde el 
estallido de la crisis, 
alcanzando los 46.000 
millones de euros en 2018 
› En la actualidad  es la más 
endeudada en % de PIB 
(41,1%), pero con los ingresos 
de otras comunidades su 
deuda sería mucho menor: el 
problema es la 
infrafinanciación
› El nivel de endeudamiento es una amenaza para la estabilidad financiera de la 
GVA y las actividades que dependen de ella
Deuda pública autonómica/PIB. 
1995‐2018 (porcentaje)
3. Debilidades del
sector público
3.6. Debilidad financiera, debida a
la infrafinanciación
Fuente: Banco de España
9,4
41,1
6,1
24,4
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Comunitat Valenciana España
14,6
14,7
15,2
18,3
18,4
18,9
19,4
21,2
21,5
22,1
23,4
24,6
29,1
29,8
34,2
35,8
41,1
0 20 40 60
Madrid
País Vasco
Canarias
Galicia
Navarra
La Rioja
Asturias
Castilla y León
Andalucía
Aragón
Cantabria
Extremadura
Baleares
Murcia
Cataluña
C. La Mancha
C. Valenciana
Deuda pública autonómica/PIB. 
Ranking CC. AA. Septiembre 2018
(porcentaje)
22 Los retos de la economía valenciana |  Mayo 2019 
› Si las Administraciones Públicas 
gastaran por habitante 
(ajustado) lo mismo en todas las 
comunidades, la Comunitat
Valenciana recibiría una 
inyección de demanda de unos 
2.500 millones de euros cada 
año.
› El impacto directo, indirecto e 
inducido de ese mayor gasto 
hubiera supuesto un incremento 
del PIB regional de 2.973 
millones de euros (+3,05%) y de 
47.877  empleos (+2,69%)
› La baja presencia pública en la Comunitat resta un 3% al PIB valenciano, la cuarta 
parte de la distancia que nos separa en PIB pc de la media española
Impacto total sobre la renta y el empleo de igualar a la media el gasto por 
habitante (ajustado) de la Administración Central en la Comunitat
Valenciana. (Promedio anual 2011‐2014)
3. Debilidades del
sector público
3.7. Impacto del menor gasto
público en la economía
Fuente: Ministerio de Hacienda y elaboración propia
EFECTO EN PIB
2.973 
millones
EFECTO EN 
EMPLEO
47.877 
empleos
2,7% 
del empleo
3% 
del PIB
23 Los retos de la economía valenciana |  Mayo 2019 
3. ¿Cómo impulsar
mejoras en el sector
público?: seis propuestas
1. Conseguir resultados en las demandas de financiación justa e inversiones 
adecuadas para la Comunitat Valenciana
La escasez de recursos representa un shock de negativo permanente con dos 
implicaciones negativas muy relevantes:
‐ Debilita los servicios públicos y las actividades productivas
‐ Representa una parte importante de nuestra diferencia negativa en PIB 
per cápita
2. Controlar la sostenibilidad financiera del gasto público y el endeudamiento
‐ Es necesario definir prioridades de gasto, mejorar la eficiencia, no olvidar 
las políticas que más inciden en el desarrollo y vigilar los riesgos 
asociados al endeudamiento, porque pueden agravarse en un contexto 
macroeconómico desfavorable  
3. Reforzar la eficacia y la calidad del sistema educativo 
‐ Mejorar los resultados formativos y las competencias (en especial las 
digitales), reducir el abandono, y reforzar las políticas de igualdad de 
oportunidades, con medidas centradas en los grupos desfavorecidos
24 Los retos de la economía valenciana |  Mayo 2019 
3. ¿Cómo impulsar
mejoras en el sector
público?: seis propuestas
4. Promover la dirección profesional de las unidades gestoras
‐ Usar procedimientos de selección transparentes de los cuadros directivos, 
basados en la capacidad y la experiencia, y utilizar criterios de retribución 
relacionados con la responsabilidad y los resultados
5. Rejuvenecer y renovar los perfiles del empleo público 
‐ Seleccionar con criterios de mérito y capacidad, con requisitos formativos 
adaptados a las necesidades del siglo XXI
‐ Gestionar los recursos humanos orientándolos más a la evaluación de los 
resultados y no solo al cumplimiento de normas
6. Optimizar la colaboración público/privada
‐ Debe reconocerse que es una realidad en muchos ámbitos, pero se 
necesita conocer sus verdaderos resultados, sin apriorismos
‐ Debe utilizarse con criterios objetivos y transparencia, sin prejuicios 
ideológicos y evaluando con regularidad su eficacia y su eficiencia
4. Conclusiones
La Comunitat Valenciana mejora, pero debe alejarse de la 
autosatisfacción porque la distancia que la separa de la 
media española y de las regiones más avanzadas está 
aumentando.
Su debilidad se deriva de la baja productividad de una 
parte importante del tejido empresarial y de las carencias 
del sector público: cuando nos comparamos con otros se 
constatan amplios espacios de mejora.
Para mejorar los resultados es clave el reconocimiento 
realista de los problemas y la visión de futuro de los 
líderes empresariales y sociales, pues condiciona la 
orientación de estrategias y decisiones.
Los retos tecnológicos, económicos y sociales a los que se 
enfrenta la Comunitat Valenciana son muy exigentes: 
necesitan respuestas colectivas eficaces y urgentes, más 
basadas en la cooperación que en la confrontación.
Joaquín Maudos
(Director  adjunto de investigación del Ivie y 
catedrático de la Universitat de València)
Francisco Pérez 
(Director de investigación del Ivie y 
catedrático de la Universitat de València)
LOS RETOS DE
LA ECONOMÍA
VALENCIANA
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Jornada APD - Paco Pons 2019 - Presentación de Joaquín Maudos y Francisco Pérez. Los retos de la economía valenciana

  • 2. 2 Los retos de la economía valenciana |  Mayo 2019  Los retos de la economía valenciana 1. Trayectoria reciente y  situación actual 2. Debilidades del tejido  empresarial y líneas de  mejora 3. Debilidades del sector  público y líneas de mejora 4. Conclusiones
  • 3. 3 Los retos de la economía valenciana |  Mayo 2019  97,4 86,9 87,8 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 100 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 PIBpc (euros ctes) de la Comunitat Valenciana. 2000‐2018 › La PIB valenciano ha crecido al mismo  ritmo que el de España desde 2013  (2,7% anual)  y continuará creciendo  probablemente en torno al 2% hasta  2020. › Pero un valenciano es hoy solo un  4,7% más rico en términos reales que  en el 2000, y esa  mejora es solo la  tercera parte de la que ha  experimentado España (un 16,1%). › La distancia que nos separa de la   renta por habitante de España ha  aumentado del 2,6% al 12,2%, debido  a la divergencia que se produjo en los  años de expansión 2000‐2008, y por el  mayor impacto inicial de la crisis. › La recuperación desde 2012 fue  inicialmente más intensa,  pero la  brecha ha vuelto a aumentar en 2018,  situándose el PIB pc valenciano en el  87,8% del español. Fuente: INE y elaboración propia España = 100 1. Trayectoria reciente y situación actual 104,7 116,1 90 95 100 105 110 115 120 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Comunitat Valenciana España 2000 = 100
  • 4. 4 Los retos de la economía valenciana |  Mayo 2019  1. Trayectoria reciente y situación actual › Parte de la divergencia en PIBpc se debe al mayor dinamismo demográfico:   ‐ De 2000 a 2018 la población valenciana ha aumentado un 22,4%, 6,4 pp más  que la de España  › Pero el crecimiento demográfico no se refleja en el empleo: ‐ De 2000 a 2018, ha aumentado un 15%, 4,3 pp menos que en España › La clave de la brecha en PIBpc es nuestra menor productividad  ‐ La productividad por ocupado es un 5,6% inferior a la española (puesto 12 en  el ranking)  ‐ La productividad del capital es un 7% inferior a la española (posición 10 en el  ranking) ‐ Las regiones más productivas (Madrid, País Vasco, Navarra y Cataluña)  encabezan también el ranking de PIB por habitante
  • 5. 5 Los retos de la economía valenciana |  Mayo 2019  1. Trayectoria reciente y situación actual › Tenemos un problema de eficiencia productiva: ‐ Generamos menos valor que otras economías a partir de nuestros recursos ‐ La baja productividad limita la rentabilidad y la capacidad de crear empleo ‐ Si queremos alcanzar el mayor nivel de bienestar de otras regiones, tenemos que  recortar la brecha que nos separa de su productividad, mejorándola más deprisa › Acortar la brecha en productividad exige: ‐ Orientar el esfuerzo inversor hacia los activos que impulsan la competitividad al generar  más valor añadido ∙ I+D+i, capital humano, activos intangibles, TIC...  ‐ Crear las condiciones de entorno favorables para que el potencial productivo de esos  factores se aproveche bien ∙ Infraestructuras, políticas de innovación, calidad institucional › El origen de nuestros problemas es doble:  ‐ Debilidades del tejido empresarial ‐ Debilidades del sector público
  • 6. 6 Los retos de la economía valenciana |  Mayo 2019  › Estamos más especializados en sectores de baja  productividad ‐ Comercio al por menor, Cuero y calzado,  Restauración, Mueble, Textil, etc. › En los sectores en los que estamos más  especializados nuestra productividad es menor,  porque no captamos las tareas que generan más  valor (pre‐producción y post‐producción)   › Estamos menos especializados en los sectores  más productivos ‐ Telecomunicaciones, Productos  farmacéuticos, Material de transporte,  Material eléctrico, Fabricación de productos  informáticos, Fabricación de maquinaria y  equipo, Servicios avanzados a las empresas,  I+D+i, etc. › Nuestra productividad es menor que la media en la mayoría de ramas  productivas, que representan el 69% del VAB del sector privado Distribución del VAB del sector privado, porcentaje 2. Debilidades del tejido empresarial 2.1. Especialización en actividades que generan menos valor Productividad inferior a la de España Productividad superior a la de España
  • 7. 7 Los retos de la economía valenciana |  Mayo 2019  › La formación media de los emprendedores  (directivos, empresarios con y sin  asalariados) de la Comunitat Valenciana es  inferior a la de España › El porcentaje de emprendedores  valencianos con estudios superiores  (28,8%) es 4,2 puntos menor que la de  España (33%) › En todos los tamaños de empresa (micro,  pequeñas, medianas y grandes) de la  Comunitat Valenciana, el porcentaje de  emprendedores con  formación   universitaria es inferior al de España › La preparación de empresarios y directivos es clave para la orientación de las  estrategias y especialización de las empresas 7. FOCO AVE CAPITAL HUMANO DE LOS EMPRENDEDORES  DE LA COMUNITAT VALENCIANA Emprendedores con estudios universitarios en las  CC. AA. españolas. 2018. Porcentaje sobre el total 2. Debilidades del tejido empresarial 2.2. Menor profesionalización de la dirección de las empresas Fuente: INE y elaboración propia
  • 8. 8 Los retos de la economía valenciana |  Mayo 2019  › El porcentaje de ocupados con estudios  universitarios en la Comunitat Valenciana es inferior al de España  (27,5% vs. 30,2%) › Ese porcentaje supera el 35% en las  regiones líderes en productividad, como  Madrid y País Vasco › Las ocupaciones altamente cualificadas  (directores y gerentes; técnicos y  profesionales; técnicos de apoyo) pesan  menos que en España › La cualificación de los recursos humanos condiciona el desarrollo de las  actividades más generadoras de valor en la economía actual Porcentaje de ocupados con estudios universitarios,  2018 2. Debilidades del tejido empresarial 2.3. Menor empleo de capital humano Fuente: INE y elaboración propia 40,4 35,2 34,1 32,7 32,2 30,2 29,4 27,9 27,8 27,5 27,4 27,1 26,4 26,2 24,0 23,8 23,3 22,8 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 Madrid País Vasco Asturias Navarra Cataluña ESPAÑA Aragón Galicia Cantabria C. Valenciana Castilla y León La Rioja Andalucía Murcia Extremadura Baleares Canarias Castilla‐La Mancha
  • 9. 9 Los retos de la economía valenciana |  Mayo 2019  › La tasa de temporalidad en la Comunitat Valenciana supera a media nacional  (28,8% vs. 26,8%) › Es la quinta mayor de las CC. AA., 9 pp por encima de Madrid  › La temporalidad desincentiva la inversión en capital humano y redunda en una  menor productividad Porcentaje de ocupados con contrato temporal, 2018 2. Debilidades del tejido empresarial 2.4. Elevada temporalidad del empleoFuente: INE y elaboración propia 35,8 35,5 33,1 31,6 28,8 28,5 28,4 26,8 26,6 25,8 25,6 25,3 25,2 25,0 24,9 24,0 21,9 19,8 0,00 10,00 20,00 30,00 40,00 Andalucía Extremadura Murcia Canarias C. Valenciana Castilla‐La Mancha Baleares España Galicia País Vasco Aragón Cantabria Castilla y León La Rioja Asturias Navarra Cataluña Madrid
  • 10. 10 Los retos de la economía valenciana |  Mayo 2019  › La intensidad de estos activos es inferior  en la Comunitat Valenciana: representan  el 4,3% del capital de las empresas (en  España 5,8%) › El esfuerzo en I+D+i de la Comunitat Valenciana es inferior al de España  (1,31% vs. 1,72% del PIB), debido a que  las empresas destinan el 0,76% del PIB a  I+D+i (España, 1,19%) › Las empresas han reducido su esfuerzo  en I+D+i y en la Comunitat Valenciana  realizan solo el 58% del total, 12 pp menos que en España › Las empresas más intensivas en TIC e intangibles (I+D+i, organización, marca) son  más competitivas. 5. FOCO AVE ESFUERZO INNOVADOR  DE LA COMUNITAT VALENCIANA Gasto en I+D+i como porcentaje del PIB en la Comunitat Valenciana y España. 2008 y 2016 2. Debilidades del tejido empresarial 2.5. Baja inversión en activos intangibles Fuente: INE
  • 11. 11 Los retos de la economía valenciana |  Mayo 2019  › El equipamiento digital de las empresas  valencianas (y también los hogares) ha  avanzado mucho, pero el  aprovechamiento de ese esfuerzo  inversor es limitado, porque no va  acompañado de otros cambios   necesarios para aprovecharlo › Solo un 18,7% de las empresas  valencianas con 10 o más trabajadores  cuenta con especialistas en  digitalización, y entre las  microempresas el porcentaje desciende  al 3,6% › Las CC. AA. líderes en productividad   emplean con más intensidad  especialistas en TIC que la Comunitat Valenciana › La digitalización desafía a las empresas en sus productos, procesos, empleados y  modelos de negocio Empresas que emplean especialistas en TIC (porcentaje) 2. Debilidades del tejido empresarial 2.6. Limitada digitalización de las empresasFuente: INE 27,0 24,6 20,3 19,2 19,0 18,7 4,0 3,1 2,4 3,1 2,2 3,60 5 10 15 20 25 30 C. de Madrid Cataluña C. F. de Navarra España País Vasco C. Valenciana Empresas con 10 o más empleados Empresas con menos de 10 empleados
  • 12. 12 Los retos de la economía valenciana |  Mayo 2019  › Una excesiva inversión en activos  inmobiliarios lastra la productividad › La Comunitat Valenciana es la tercera  con mayor peso de los activos  inmobiliarios en el capital privado: un  4% por encima de la media. › La capacidad no utilizada de parte de  estos activos limita la rentabilidad del  esfuerzo inversor y frena la  recuperación de la inversión  productiva › El cambio de modelo productivo  empieza por una distinta composición  de las inversiones › La generación de valor de la economía depende de la productividad del trabajo…  y también de la orientación de las inversiones  Peso del capital inmobiliario en el total del capital  privado. 2015. España=100 2. Debilidades del tejido empresarial 2.7. Elevada concentración inmobiliaria de las inversiones Fuente: Fundación BBVA‐Ivie 104 85 90 95 100 105 110 Illes Balears Cantabria Comunitat Valenciana Extremadura Andalucía Canarias Murcia La Rioja Castilla-La Mancha Principado de Asturias Castilla y León Navarra Galicia Cataluña Aragón País Vasco Comunidad de Madrid
  • 13. 13 Los retos de la economía valenciana |  Mayo 2019  › El peso de las grandes empresas en  el empleo de la Comunitat Valenciana es inferior al de España  (10% vs 13,3%) › La brecha es mayor en relación a las  regiones más productivas › La microempresa valenciana genera  al 40,3% del empleo de la Comunitat Valenciana (3 pp más que en España) › Solo 1 de cada cuatro trabajadores  trabaja en empresas medianas o  grandes › El menor peso del empleo en las empresas grandes (las más productivas) y mayor  de las más pequeñas (menos productivas) reduce la productividad media  valenciana Distribución del empleo por tamaño de empresa. 2017 (%) 2. Debilidades del tejido empresarial 2.8. Reducido tamaño empresarial, fruto en parte de la baja productividadFuente: INEy elaboración propia 6,0% 8,5% 7,1% 5,7% 7,3% 40,3% 29,9% 34,2% 34,0% 37,3% 28,7% 23,9% 32,5% 27,5% 28,1% 15,0% 15,7% 13,6% 19,0% 14,0% 10,0% 22,0% 12,7% 13,8% 13,3% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% C. Valenciana Madrid Cataluña País Vasco España Sin asalariados Microempresas Pequeñas Medianas Grandes
  • 14. 14 Los retos de la economía valenciana |  Mayo 2019  2. ¿Cómo mejorar la eficiencia productiva de las empresas y generar más valor?: seis propuestas 1. Impulsar la profesionalización de la gestión  ‐ Los directivos y empresarios toman las decisiones fundamentales ‐ Su preparación es fundamental para la visión estratégica de las empresas  (innovación, internacionalización, digitalización, importancia de la marca) 2. Incorporar recursos humanos cualificados y permanentes a las plantillas ‐ Incorporar personal cualificado  ‐ Apostar por la formación continua y el reciclaje de las plantillas ‐ Reducir la temporalidad en el empleo 3. Promover la transformación digital de las organizaciones ‐ Ofrece un enorme potencial para mejorar la competitividad (impulsa la innovación en  productos y procesos, mejora la eficiencia, genera oportunidades de negocio y más  rentabilidad, permite satisfacer mejor a los clientes…). ‐ No digitalizar las empresas es un riesgo para el empleo pues, si no son transformadas  para adaptarlas, gran parte de las ocupaciones actuales resultarán automatizadas. 
  • 15. 15 Los retos de la economía valenciana |  Mayo 2019  2. ¿Cómo mejorar la eficiencia productiva de las empresas y generar más valor?: seis propuestas 4. Concentrar mucho más la inversión en los activos intangibles  ‐ Lo que caracteriza las economías más prósperas es el elevado peso del  conocimiento en los recursos productivos: la I+D+i , el software, el diseño, la  marca, el capital organizacional, etc.,  ‐ En esos activos se basa la capacidad de innovar y captar valor en los mercados 5. Adaptar la estructura financiera para poder invertir en conocimiento ‐ La importancia de la inversión en intangibles y las dificultades de su financiación  con recursos ajenos (por su mayor riesgo), exige fortalecer los recursos propios  de las empresas, y también un cambio de criterios en las entidades financieras 6. Difundir e imitar las prácticas de las mejores empresas  ‐ En la práctica totalidad de los sectores existen empresas valencianas líderes  (grandes y medianas, rentables, financieramente sólidas, innovadoras,  profesionalizadas, etc.) cuyas experiencias deben ser conocidas para que puedan  ser imitadas
  • 16. 16 Los retos de la economía valenciana |  Mayo 2019  › Educación obligatoria:  ‐ Conocimientos por debajo de la media  (PISA) ‐ Elevado abandono temprano, sobre todo  de alumnos con entornos desfavorables › Universidades ‐ El 27,5% de los estudiantes valencianos  no se gradúa en la titulación que empezó   ‐ La capacidad de atraer estudiantes a las  titulaciones técnicas e ingenierías cae  (19% de la matricula) y el abandono es  mayor (36%).  ‐ Pero los titulados de las carreras técnicas  son los más demandados por las  empresas (concentran el 39% de las  ofertas de empleo) › La preparación de los recursos humanos es crucial para un desarrollo inteligente,  pero los resultados educativos no son buenos Tasas de abandono por comunidad autónoma.  Universidades presenciales. Cohorte 2012‐2013 Porcentajes 3. Debilidades del sector público 3.1. Desajustes educativos y resultados formativos pobres Fuente: Fundación BBVA‐Ivie 38,8 36,7 32,6 31,1 30,3 29,1 28,9 28,5 27,5 27,0 27,0 26,7 26,5 26,5 23,2 23,1 22,2 19,6 23,3 21,8 17,1 17,9 14,1 15,5 14,9 14,9 16,4 17,8 15,2 13,0 14,3 14,9 13,8 11,9 10,1 9,9 0 10 20 30 40 50 Canarias Balears (Illes) Asturias (P. de) Castilla ‐ La Mancha Rioja (La) Aragón Cantabria Andalucía C. Valenciana Extremadura Murcia (Región de) Cataluña Universidades presenciales Galicia País Vasco Madrid (C. de) Navarra (C. F. de) Castilla y León Tasa abandono del grado Tasa abandono del SUE
  • 17. 17 Los retos de la economía valenciana |  Mayo 2019  › El nivel de gasto pc de la GVA es inferior  a la media de las CCAA pero muy  desigual según los servicios › El gasto per cápita en sanidad y  educación está cerca e la media › El despliegue de la atención a la  dependencia ha sido más lento,  recortándose parte de la desventaja en  los últimos años › Las políticas de apoyo a las actividades  productivas y las inversiones (Resto de  funciones) han sido de las más   sacrificadas (el gasto se sitúa un 20%  por debajo de la media) › La infrafinanciación debilita el gasto en políticas de desarrollo regional Gasto público por habitante por funciones¹.  C. Valenciana y España. 2002²‐2017 (CC. AA. Rég.Común=100) 3. Debilidades del sector público 3.2. Pocos recursos para apoyar las actividades productivasFuente: Ministerio de Hacienda y elaboración propia ¹ Empleos no financieros en términos de Contabilidad Nacional ² Antes de 2002 las competencias entre CC.AA. no eran homogéneas ³ El gasto en resto de funciones no incluye el pago de intereses de la deuda. 40 50 60 70 80 90 100 110 120 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Gasto en Sanidad por habitante Gasto en Educación por habitante Gasto en Protección Social por habitante Gasto en Resto de Funciones³ por habitante Total CC. AA. Rég.Comú n=100
  • 18. 18 Los retos de la economía valenciana |  Mayo 2019  › El empleo público representa el  14,1% (en España, 16,3%). › Los empleados públicos por  habitante en la Comunitat Valenciana eran un 13% menos que  en España, en 2018. › El 40% de los empleados de la GVA  tiene más de 54 años y sólo el 15%  menos de 42 años: las plantillas  están envejecidas y su perfil de  gestión es  burocrático, orientado a  cumplir normas y no a resultados. › La menor presencia del sector público en la Comunitat Valenciana se refleja en  el  personal de las administraciones Personal al servicio de las Administraciones Públicas  por habitante. C. Valenciana. 2002‐2018 (porcentajes) 3. Debilidades del sector público 3.3. Administración pública con escasos medios y envejecida Fuente: Ministerio de Hacienda e INE 89,4 87,2 89,7 91,9 90,4 91,3 87,4 86,5 86,8 87,1 88,4 90,1 84,8 85,3 85,6 86,3 87,0 75 80 85 90 95 100 105 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Total CC. AA. de régimen común = 100
  • 19. 19 Los retos de la economía valenciana |  Mayo 2019  75 116 99 93 85 80 74 58 0 20 40 60 80 100 120 140 Administración General del Estado Administración General GVA Universidades Organismos Autónomos Fundaciones Entidades públicas empresariales Entes públicos Sociedades mercantiles › La suma de compras de bienes y  servicios, inversiones y conciertos  para la prestación de servicios  representa el 48,6% del gasto de la  GVA y sus organismos › Los procesos de contratación de la  GVA han mejorado en 2018, pero  son mas lentos que los de otras  administraciones › La baja eficiencia y la falta de  evaluación de los resultados  limitan el potencial efecto  dinamizador de la colaboración  público‐privada › La producción pública se apoya ampliamente en el sector privado, pero la gestión  de esa colaboración es lenta y más burocrática que transparente Duración media de los procedimientos de contratación de la AGE y del  sector público autonómico de la C. Valenciana.   Contratos publicados en la PCSP en 2018¹ (días) 3. Debilidades del sector público 3.4. Gestión pública poco eficiente Fuente: Plataforma de Contratos del Sector Público (PCSP) y elaboración propia ¹ Datos provisionales Administración General del Estado Sector público autonómico de la C. Valenciana
  • 20. 20 Los retos de la economía valenciana |  Mayo 2019  › El stock de capital público por  habitante de la Comunitat Valenciana es superior al de 2000 › En 2000 el capital público per  cápita era un 5,4% menor en la  Comunitat Valenciana, pero en  2015 la brecha era ya del 18,7%, la  mayor de los últimos años › El retraso en el Corredor es el  ejemplo más notable de esas  carencias, pero no el único › La menor inversión pública en la Comunitat Valenciana la ha hecho diverger con  España en dotaciones de capital público por habitante  Stock de capital de las AA. PP. per cápita. C. Valenciana y España.  2000‐2015 (Euros de 2010 y España = 100 ) 3. Debilidades del sector público 3.5. Carencias en infraestructuras productivas relevantes Fuente: Fundación BBVA‐Ivie, INE y elaboración propia 70 75 80 85 90 95 100 0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Comunitat Valenciana España España=100 (eje derecho)
  • 21. 21 Los retos de la economía valenciana |  Mayo 2019  › La CV ha acelerado su  endeudamiento desde el  estallido de la crisis,  alcanzando los 46.000  millones de euros en 2018  › En la actualidad  es la más  endeudada en % de PIB  (41,1%), pero con los ingresos  de otras comunidades su  deuda sería mucho menor: el  problema es la  infrafinanciación › El nivel de endeudamiento es una amenaza para la estabilidad financiera de la  GVA y las actividades que dependen de ella Deuda pública autonómica/PIB.  1995‐2018 (porcentaje) 3. Debilidades del sector público 3.6. Debilidad financiera, debida a la infrafinanciación Fuente: Banco de España 9,4 41,1 6,1 24,4 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Comunitat Valenciana España 14,6 14,7 15,2 18,3 18,4 18,9 19,4 21,2 21,5 22,1 23,4 24,6 29,1 29,8 34,2 35,8 41,1 0 20 40 60 Madrid País Vasco Canarias Galicia Navarra La Rioja Asturias Castilla y León Andalucía Aragón Cantabria Extremadura Baleares Murcia Cataluña C. La Mancha C. Valenciana Deuda pública autonómica/PIB.  Ranking CC. AA. Septiembre 2018 (porcentaje)
  • 22. 22 Los retos de la economía valenciana |  Mayo 2019  › Si las Administraciones Públicas  gastaran por habitante  (ajustado) lo mismo en todas las  comunidades, la Comunitat Valenciana recibiría una  inyección de demanda de unos  2.500 millones de euros cada  año. › El impacto directo, indirecto e  inducido de ese mayor gasto  hubiera supuesto un incremento  del PIB regional de 2.973  millones de euros (+3,05%) y de  47.877  empleos (+2,69%) › La baja presencia pública en la Comunitat resta un 3% al PIB valenciano, la cuarta  parte de la distancia que nos separa en PIB pc de la media española Impacto total sobre la renta y el empleo de igualar a la media el gasto por  habitante (ajustado) de la Administración Central en la Comunitat Valenciana. (Promedio anual 2011‐2014) 3. Debilidades del sector público 3.7. Impacto del menor gasto público en la economía Fuente: Ministerio de Hacienda y elaboración propia EFECTO EN PIB 2.973  millones EFECTO EN  EMPLEO 47.877  empleos 2,7%  del empleo 3%  del PIB
  • 23. 23 Los retos de la economía valenciana |  Mayo 2019  3. ¿Cómo impulsar mejoras en el sector público?: seis propuestas 1. Conseguir resultados en las demandas de financiación justa e inversiones  adecuadas para la Comunitat Valenciana La escasez de recursos representa un shock de negativo permanente con dos  implicaciones negativas muy relevantes: ‐ Debilita los servicios públicos y las actividades productivas ‐ Representa una parte importante de nuestra diferencia negativa en PIB  per cápita 2. Controlar la sostenibilidad financiera del gasto público y el endeudamiento ‐ Es necesario definir prioridades de gasto, mejorar la eficiencia, no olvidar  las políticas que más inciden en el desarrollo y vigilar los riesgos  asociados al endeudamiento, porque pueden agravarse en un contexto  macroeconómico desfavorable   3. Reforzar la eficacia y la calidad del sistema educativo  ‐ Mejorar los resultados formativos y las competencias (en especial las  digitales), reducir el abandono, y reforzar las políticas de igualdad de  oportunidades, con medidas centradas en los grupos desfavorecidos
  • 24. 24 Los retos de la economía valenciana |  Mayo 2019  3. ¿Cómo impulsar mejoras en el sector público?: seis propuestas 4. Promover la dirección profesional de las unidades gestoras ‐ Usar procedimientos de selección transparentes de los cuadros directivos,  basados en la capacidad y la experiencia, y utilizar criterios de retribución  relacionados con la responsabilidad y los resultados 5. Rejuvenecer y renovar los perfiles del empleo público  ‐ Seleccionar con criterios de mérito y capacidad, con requisitos formativos  adaptados a las necesidades del siglo XXI ‐ Gestionar los recursos humanos orientándolos más a la evaluación de los  resultados y no solo al cumplimiento de normas 6. Optimizar la colaboración público/privada ‐ Debe reconocerse que es una realidad en muchos ámbitos, pero se  necesita conocer sus verdaderos resultados, sin apriorismos ‐ Debe utilizarse con criterios objetivos y transparencia, sin prejuicios  ideológicos y evaluando con regularidad su eficacia y su eficiencia
  • 25. 4. Conclusiones La Comunitat Valenciana mejora, pero debe alejarse de la  autosatisfacción porque la distancia que la separa de la  media española y de las regiones más avanzadas está  aumentando. Su debilidad se deriva de la baja productividad de una  parte importante del tejido empresarial y de las carencias  del sector público: cuando nos comparamos con otros se  constatan amplios espacios de mejora. Para mejorar los resultados es clave el reconocimiento  realista de los problemas y la visión de futuro de los  líderes empresariales y sociales, pues condiciona la  orientación de estrategias y decisiones. Los retos tecnológicos, económicos y sociales a los que se  enfrenta la Comunitat Valenciana son muy exigentes:  necesitan respuestas colectivas eficaces y urgentes, más  basadas en la cooperación que en la confrontación.