2. 2 Los retos de la economía valenciana | Mayo 2019
Los retos
de la economía
valenciana
1. Trayectoria reciente y
situación actual
2. Debilidades del tejido
empresarial y líneas de
mejora
3. Debilidades del sector
público y líneas de mejora
4. Conclusiones
3. 3 Los retos de la economía valenciana | Mayo 2019
97,4
86,9
87,8
80
82
84
86
88
90
92
94
96
98
100
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
PIBpc (euros ctes) de la Comunitat Valenciana. 2000‐2018
› La PIB valenciano ha crecido al mismo
ritmo que el de España desde 2013
(2,7% anual) y continuará creciendo
probablemente en torno al 2% hasta
2020.
› Pero un valenciano es hoy solo un
4,7% más rico en términos reales que
en el 2000, y esa mejora es solo la
tercera parte de la que ha
experimentado España (un 16,1%).
› La distancia que nos separa de la
renta por habitante de España ha
aumentado del 2,6% al 12,2%, debido
a la divergencia que se produjo en los
años de expansión 2000‐2008, y por el
mayor impacto inicial de la crisis.
› La recuperación desde 2012 fue
inicialmente más intensa, pero la
brecha ha vuelto a aumentar en 2018,
situándose el PIB pc valenciano en el
87,8% del español.
Fuente: INE y elaboración propia
España = 100
1. Trayectoria reciente
y situación actual
104,7
116,1
90
95
100
105
110
115
120
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Comunitat Valenciana España
2000 = 100
4. 4 Los retos de la economía valenciana | Mayo 2019
1. Trayectoria reciente
y situación actual
› Parte de la divergencia en PIBpc se debe al mayor dinamismo demográfico:
‐ De 2000 a 2018 la población valenciana ha aumentado un 22,4%, 6,4 pp más
que la de España
› Pero el crecimiento demográfico no se refleja en el empleo:
‐ De 2000 a 2018, ha aumentado un 15%, 4,3 pp menos que en España
› La clave de la brecha en PIBpc es nuestra menor productividad
‐ La productividad por ocupado es un 5,6% inferior a la española (puesto 12 en
el ranking)
‐ La productividad del capital es un 7% inferior a la española (posición 10 en el
ranking)
‐ Las regiones más productivas (Madrid, País Vasco, Navarra y Cataluña)
encabezan también el ranking de PIB por habitante
5. 5 Los retos de la economía valenciana | Mayo 2019
1. Trayectoria reciente
y situación actual
› Tenemos un problema de eficiencia productiva:
‐ Generamos menos valor que otras economías a partir de nuestros recursos
‐ La baja productividad limita la rentabilidad y la capacidad de crear empleo
‐ Si queremos alcanzar el mayor nivel de bienestar de otras regiones, tenemos que
recortar la brecha que nos separa de su productividad, mejorándola más deprisa
› Acortar la brecha en productividad exige:
‐ Orientar el esfuerzo inversor hacia los activos que impulsan la competitividad al generar
más valor añadido
∙ I+D+i, capital humano, activos intangibles, TIC...
‐ Crear las condiciones de entorno favorables para que el potencial productivo de esos
factores se aproveche bien
∙ Infraestructuras, políticas de innovación, calidad institucional
› El origen de nuestros problemas es doble:
‐ Debilidades del tejido empresarial
‐ Debilidades del sector público
6. 6 Los retos de la economía valenciana | Mayo 2019
› Estamos más especializados en sectores de baja
productividad
‐ Comercio al por menor, Cuero y calzado,
Restauración, Mueble, Textil, etc.
› En los sectores en los que estamos más
especializados nuestra productividad es menor,
porque no captamos las tareas que generan más
valor (pre‐producción y post‐producción)
› Estamos menos especializados en los sectores
más productivos
‐ Telecomunicaciones, Productos
farmacéuticos, Material de transporte,
Material eléctrico, Fabricación de productos
informáticos, Fabricación de maquinaria y
equipo, Servicios avanzados a las empresas,
I+D+i, etc.
› Nuestra productividad es menor que la media en la mayoría de ramas
productivas, que representan el 69% del VAB del sector privado
Distribución del VAB del sector privado, porcentaje
2. Debilidades del
tejido empresarial
2.1. Especialización en actividades
que generan menos valor
Productividad inferior a la de España
Productividad superior a la de España
7. 7 Los retos de la economía valenciana | Mayo 2019
› La formación media de los emprendedores
(directivos, empresarios con y sin
asalariados) de la Comunitat Valenciana es
inferior a la de España
› El porcentaje de emprendedores
valencianos con estudios superiores
(28,8%) es 4,2 puntos menor que la de
España (33%)
› En todos los tamaños de empresa (micro,
pequeñas, medianas y grandes) de la
Comunitat Valenciana, el porcentaje de
emprendedores con formación
universitaria es inferior al de España
› La preparación de empresarios y directivos es clave para la orientación de las
estrategias y especialización de las empresas
7. FOCO AVE
CAPITAL HUMANO DE LOS EMPRENDEDORES
DE LA COMUNITAT VALENCIANA
Emprendedores con estudios universitarios en las
CC. AA. españolas. 2018. Porcentaje sobre el total
2. Debilidades del
tejido empresarial
2.2. Menor profesionalización de
la dirección de las empresas
Fuente: INE y elaboración propia
8. 8 Los retos de la economía valenciana | Mayo 2019
› El porcentaje de ocupados con estudios
universitarios en la Comunitat
Valenciana es inferior al de España
(27,5% vs. 30,2%)
› Ese porcentaje supera el 35% en las
regiones líderes en productividad, como
Madrid y País Vasco
› Las ocupaciones altamente cualificadas
(directores y gerentes; técnicos y
profesionales; técnicos de apoyo) pesan
menos que en España
› La cualificación de los recursos humanos condiciona el desarrollo de las
actividades más generadoras de valor en la economía actual
Porcentaje de ocupados con estudios universitarios,
2018
2. Debilidades del
tejido empresarial
2.3. Menor empleo de capital
humano
Fuente: INE y elaboración propia
40,4
35,2
34,1
32,7
32,2
30,2
29,4
27,9
27,8
27,5
27,4
27,1
26,4
26,2
24,0
23,8
23,3
22,8
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0
Madrid
País Vasco
Asturias
Navarra
Cataluña
ESPAÑA
Aragón
Galicia
Cantabria
C. Valenciana
Castilla y León
La Rioja
Andalucía
Murcia
Extremadura
Baleares
Canarias
Castilla‐La Mancha
9. 9 Los retos de la economía valenciana | Mayo 2019
› La tasa de temporalidad en la Comunitat
Valenciana supera a media nacional
(28,8% vs. 26,8%)
› Es la quinta mayor de las CC. AA., 9 pp
por encima de Madrid
› La temporalidad desincentiva la inversión en capital humano y redunda en una
menor productividad
Porcentaje de ocupados con contrato temporal, 2018
2. Debilidades del
tejido empresarial
2.4. Elevada temporalidad del
empleoFuente: INE y elaboración propia
35,8
35,5
33,1
31,6
28,8
28,5
28,4
26,8
26,6
25,8
25,6
25,3
25,2
25,0
24,9
24,0
21,9
19,8
0,00 10,00 20,00 30,00 40,00
Andalucía
Extremadura
Murcia
Canarias
C. Valenciana
Castilla‐La Mancha
Baleares
España
Galicia
País Vasco
Aragón
Cantabria
Castilla y León
La Rioja
Asturias
Navarra
Cataluña
Madrid
10. 10 Los retos de la economía valenciana | Mayo 2019
› La intensidad de estos activos es inferior
en la Comunitat Valenciana: representan
el 4,3% del capital de las empresas (en
España 5,8%)
› El esfuerzo en I+D+i de la Comunitat
Valenciana es inferior al de España
(1,31% vs. 1,72% del PIB), debido a que
las empresas destinan el 0,76% del PIB a
I+D+i (España, 1,19%)
› Las empresas han reducido su esfuerzo
en I+D+i y en la Comunitat Valenciana
realizan solo el 58% del total, 12 pp
menos que en España
› Las empresas más intensivas en TIC e intangibles (I+D+i, organización, marca) son
más competitivas.
5. FOCO AVE
ESFUERZO INNOVADOR
DE LA COMUNITAT VALENCIANA
Gasto en I+D+i como porcentaje del PIB en la Comunitat
Valenciana y España. 2008 y 2016
2. Debilidades del
tejido empresarial
2.5. Baja inversión en activos
intangibles
Fuente: INE
12. 12 Los retos de la economía valenciana | Mayo 2019
› Una excesiva inversión en activos
inmobiliarios lastra la productividad
› La Comunitat Valenciana es la tercera
con mayor peso de los activos
inmobiliarios en el capital privado: un
4% por encima de la media.
› La capacidad no utilizada de parte de
estos activos limita la rentabilidad del
esfuerzo inversor y frena la
recuperación de la inversión
productiva
› El cambio de modelo productivo
empieza por una distinta composición
de las inversiones
› La generación de valor de la economía depende de la productividad del trabajo…
y también de la orientación de las inversiones
Peso del capital inmobiliario en el total del capital
privado. 2015. España=100
2. Debilidades del
tejido empresarial
2.7. Elevada concentración
inmobiliaria de las inversiones
Fuente: Fundación BBVA‐Ivie
104
85 90 95 100 105 110
Illes Balears
Cantabria
Comunitat Valenciana
Extremadura
Andalucía
Canarias
Murcia
La Rioja
Castilla-La Mancha
Principado de Asturias
Castilla y León
Navarra
Galicia
Cataluña
Aragón
País Vasco
Comunidad de Madrid
13. 13 Los retos de la economía valenciana | Mayo 2019
› El peso de las grandes empresas en
el empleo de la Comunitat
Valenciana es inferior al de España
(10% vs 13,3%)
› La brecha es mayor en relación a las
regiones más productivas
› La microempresa valenciana genera
al 40,3% del empleo de la Comunitat
Valenciana (3 pp más que en España)
› Solo 1 de cada cuatro trabajadores
trabaja en empresas medianas o
grandes
› El menor peso del empleo en las empresas grandes (las más productivas) y mayor
de las más pequeñas (menos productivas) reduce la productividad media
valenciana
Distribución del empleo por tamaño de empresa. 2017 (%)
2. Debilidades del
tejido empresarial
2.8. Reducido tamaño empresarial, fruto
en parte de la baja productividadFuente: INEy elaboración propia
6,0% 8,5% 7,1% 5,7% 7,3%
40,3%
29,9% 34,2% 34,0%
37,3%
28,7%
23,9%
32,5%
27,5%
28,1%
15,0%
15,7%
13,6%
19,0%
14,0%
10,0%
22,0%
12,7% 13,8% 13,3%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
C. Valenciana Madrid Cataluña País Vasco España
Sin asalariados Microempresas Pequeñas Medianas Grandes
14. 14 Los retos de la economía valenciana | Mayo 2019
2. ¿Cómo mejorar la eficiencia
productiva de las empresas y generar
más valor?: seis propuestas
1. Impulsar la profesionalización de la gestión
‐ Los directivos y empresarios toman las decisiones fundamentales
‐ Su preparación es fundamental para la visión estratégica de las empresas
(innovación, internacionalización, digitalización, importancia de la marca)
2. Incorporar recursos humanos cualificados y permanentes a las plantillas
‐ Incorporar personal cualificado
‐ Apostar por la formación continua y el reciclaje de las plantillas
‐ Reducir la temporalidad en el empleo
3. Promover la transformación digital de las organizaciones
‐ Ofrece un enorme potencial para mejorar la competitividad (impulsa la innovación en
productos y procesos, mejora la eficiencia, genera oportunidades de negocio y más
rentabilidad, permite satisfacer mejor a los clientes…).
‐ No digitalizar las empresas es un riesgo para el empleo pues, si no son transformadas
para adaptarlas, gran parte de las ocupaciones actuales resultarán automatizadas.
15. 15 Los retos de la economía valenciana | Mayo 2019
2. ¿Cómo mejorar la eficiencia
productiva de las empresas y generar
más valor?: seis propuestas
4. Concentrar mucho más la inversión en los activos intangibles
‐ Lo que caracteriza las economías más prósperas es el elevado peso del
conocimiento en los recursos productivos: la I+D+i , el software, el diseño, la
marca, el capital organizacional, etc.,
‐ En esos activos se basa la capacidad de innovar y captar valor en los mercados
5. Adaptar la estructura financiera para poder invertir en conocimiento
‐ La importancia de la inversión en intangibles y las dificultades de su financiación
con recursos ajenos (por su mayor riesgo), exige fortalecer los recursos propios
de las empresas, y también un cambio de criterios en las entidades financieras
6. Difundir e imitar las prácticas de las mejores empresas
‐ En la práctica totalidad de los sectores existen empresas valencianas líderes
(grandes y medianas, rentables, financieramente sólidas, innovadoras,
profesionalizadas, etc.) cuyas experiencias deben ser conocidas para que puedan
ser imitadas
16. 16 Los retos de la economía valenciana | Mayo 2019
› Educación obligatoria:
‐ Conocimientos por debajo de la media
(PISA)
‐ Elevado abandono temprano, sobre todo
de alumnos con entornos desfavorables
› Universidades
‐ El 27,5% de los estudiantes valencianos
no se gradúa en la titulación que empezó
‐ La capacidad de atraer estudiantes a las
titulaciones técnicas e ingenierías cae
(19% de la matricula) y el abandono es
mayor (36%).
‐ Pero los titulados de las carreras técnicas
son los más demandados por las
empresas (concentran el 39% de las
ofertas de empleo)
› La preparación de los recursos humanos es crucial para un desarrollo inteligente,
pero los resultados educativos no son buenos
Tasas de abandono por comunidad autónoma.
Universidades presenciales. Cohorte 2012‐2013
Porcentajes
3. Debilidades del
sector público
3.1. Desajustes educativos y
resultados formativos pobres
Fuente: Fundación BBVA‐Ivie
38,8
36,7
32,6
31,1
30,3
29,1
28,9
28,5
27,5
27,0
27,0
26,7
26,5
26,5
23,2
23,1
22,2
19,6
23,3
21,8
17,1
17,9
14,1
15,5
14,9
14,9
16,4
17,8
15,2
13,0
14,3
14,9
13,8
11,9
10,1
9,9
0 10 20 30 40 50
Canarias
Balears (Illes)
Asturias (P. de)
Castilla ‐ La Mancha
Rioja (La)
Aragón
Cantabria
Andalucía
C. Valenciana
Extremadura
Murcia (Región de)
Cataluña
Universidades presenciales
Galicia
País Vasco
Madrid (C. de)
Navarra (C. F. de)
Castilla y León Tasa abandono
del grado
Tasa abandono
del SUE
17. 17 Los retos de la economía valenciana | Mayo 2019
› El nivel de gasto pc de la GVA es inferior
a la media de las CCAA pero muy
desigual según los servicios
› El gasto per cápita en sanidad y
educación está cerca e la media
› El despliegue de la atención a la
dependencia ha sido más lento,
recortándose parte de la desventaja en
los últimos años
› Las políticas de apoyo a las actividades
productivas y las inversiones (Resto de
funciones) han sido de las más
sacrificadas (el gasto se sitúa un 20%
por debajo de la media)
› La infrafinanciación debilita el gasto en políticas de desarrollo regional
Gasto público por habitante por funciones¹.
C. Valenciana y España. 2002²‐2017 (CC. AA. Rég.Común=100)
3. Debilidades del
sector público
3.2. Pocos recursos para apoyar las
actividades productivasFuente: Ministerio de Hacienda y elaboración propia
¹ Empleos no financieros en términos de Contabilidad Nacional
² Antes de 2002 las competencias entre CC.AA. no eran homogéneas
³ El gasto en resto de funciones no incluye el pago de intereses de la deuda.
40
50
60
70
80
90
100
110
120
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Gasto en Sanidad por habitante
Gasto en Educación por habitante
Gasto en Protección Social por habitante
Gasto en Resto de Funciones³ por habitante
Total
CC. AA.
Rég.Comú
n=100
18. 18 Los retos de la economía valenciana | Mayo 2019
› El empleo público representa el
14,1% (en España, 16,3%).
› Los empleados públicos por
habitante en la Comunitat
Valenciana eran un 13% menos que
en España, en 2018.
› El 40% de los empleados de la GVA
tiene más de 54 años y sólo el 15%
menos de 42 años: las plantillas
están envejecidas y su perfil de
gestión es burocrático, orientado a
cumplir normas y no a resultados.
› La menor presencia del sector público en la Comunitat Valenciana se refleja en el
personal de las administraciones
Personal al servicio de las Administraciones Públicas
por habitante. C. Valenciana. 2002‐2018
(porcentajes)
3. Debilidades del
sector público
3.3. Administración pública con
escasos medios y envejecida
Fuente: Ministerio de Hacienda e INE
89,4
87,2
89,7
91,9
90,4
91,3
87,4
86,5 86,8 87,1
88,4
90,1
84,8 85,3 85,6
86,3
87,0
75
80
85
90
95
100
105
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Total CC. AA. de régimen común = 100
19. 19 Los retos de la economía valenciana | Mayo 2019
75
116
99
93
85
80
74
58
0
20
40
60
80
100
120
140
Administración
General del
Estado
Administración
General GVA
Universidades Organismos
Autónomos
Fundaciones Entidades
públicas
empresariales
Entes públicos Sociedades
mercantiles
› La suma de compras de bienes y
servicios, inversiones y conciertos
para la prestación de servicios
representa el 48,6% del gasto de la
GVA y sus organismos
› Los procesos de contratación de la
GVA han mejorado en 2018, pero
son mas lentos que los de otras
administraciones
› La baja eficiencia y la falta de
evaluación de los resultados
limitan el potencial efecto
dinamizador de la colaboración
público‐privada
› La producción pública se apoya ampliamente en el sector privado, pero la gestión
de esa colaboración es lenta y más burocrática que transparente
Duración media de los procedimientos de contratación de la AGE y del
sector público autonómico de la C. Valenciana.
Contratos publicados en la PCSP en 2018¹
(días)
3. Debilidades del
sector público
3.4. Gestión pública poco eficiente
Fuente: Plataforma de Contratos del Sector Público (PCSP) y elaboración propia
¹ Datos provisionales
Administración General del Estado Sector público autonómico de la C. Valenciana
20. 20 Los retos de la economía valenciana | Mayo 2019
› El stock de capital público por
habitante de la Comunitat
Valenciana es superior al de 2000
› En 2000 el capital público per
cápita era un 5,4% menor en la
Comunitat Valenciana, pero en
2015 la brecha era ya del 18,7%, la
mayor de los últimos años
› El retraso en el Corredor es el
ejemplo más notable de esas
carencias, pero no el único
› La menor inversión pública en la Comunitat Valenciana la ha hecho diverger con
España en dotaciones de capital público por habitante
Stock de capital de las AA. PP. per cápita. C. Valenciana y España.
2000‐2015 (Euros de 2010 y España = 100 )
3. Debilidades del
sector público
3.5. Carencias en infraestructuras
productivas relevantes
Fuente: Fundación BBVA‐Ivie, INE y elaboración propia
70
75
80
85
90
95
100
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Comunitat Valenciana España España=100 (eje derecho)
21. 21 Los retos de la economía valenciana | Mayo 2019
› La CV ha acelerado su
endeudamiento desde el
estallido de la crisis,
alcanzando los 46.000
millones de euros en 2018
› En la actualidad es la más
endeudada en % de PIB
(41,1%), pero con los ingresos
de otras comunidades su
deuda sería mucho menor: el
problema es la
infrafinanciación
› El nivel de endeudamiento es una amenaza para la estabilidad financiera de la
GVA y las actividades que dependen de ella
Deuda pública autonómica/PIB.
1995‐2018 (porcentaje)
3. Debilidades del
sector público
3.6. Debilidad financiera, debida a
la infrafinanciación
Fuente: Banco de España
9,4
41,1
6,1
24,4
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Comunitat Valenciana España
14,6
14,7
15,2
18,3
18,4
18,9
19,4
21,2
21,5
22,1
23,4
24,6
29,1
29,8
34,2
35,8
41,1
0 20 40 60
Madrid
País Vasco
Canarias
Galicia
Navarra
La Rioja
Asturias
Castilla y León
Andalucía
Aragón
Cantabria
Extremadura
Baleares
Murcia
Cataluña
C. La Mancha
C. Valenciana
Deuda pública autonómica/PIB.
Ranking CC. AA. Septiembre 2018
(porcentaje)
23. 23 Los retos de la economía valenciana | Mayo 2019
3. ¿Cómo impulsar
mejoras en el sector
público?: seis propuestas
1. Conseguir resultados en las demandas de financiación justa e inversiones
adecuadas para la Comunitat Valenciana
La escasez de recursos representa un shock de negativo permanente con dos
implicaciones negativas muy relevantes:
‐ Debilita los servicios públicos y las actividades productivas
‐ Representa una parte importante de nuestra diferencia negativa en PIB
per cápita
2. Controlar la sostenibilidad financiera del gasto público y el endeudamiento
‐ Es necesario definir prioridades de gasto, mejorar la eficiencia, no olvidar
las políticas que más inciden en el desarrollo y vigilar los riesgos
asociados al endeudamiento, porque pueden agravarse en un contexto
macroeconómico desfavorable
3. Reforzar la eficacia y la calidad del sistema educativo
‐ Mejorar los resultados formativos y las competencias (en especial las
digitales), reducir el abandono, y reforzar las políticas de igualdad de
oportunidades, con medidas centradas en los grupos desfavorecidos
24. 24 Los retos de la economía valenciana | Mayo 2019
3. ¿Cómo impulsar
mejoras en el sector
público?: seis propuestas
4. Promover la dirección profesional de las unidades gestoras
‐ Usar procedimientos de selección transparentes de los cuadros directivos,
basados en la capacidad y la experiencia, y utilizar criterios de retribución
relacionados con la responsabilidad y los resultados
5. Rejuvenecer y renovar los perfiles del empleo público
‐ Seleccionar con criterios de mérito y capacidad, con requisitos formativos
adaptados a las necesidades del siglo XXI
‐ Gestionar los recursos humanos orientándolos más a la evaluación de los
resultados y no solo al cumplimiento de normas
6. Optimizar la colaboración público/privada
‐ Debe reconocerse que es una realidad en muchos ámbitos, pero se
necesita conocer sus verdaderos resultados, sin apriorismos
‐ Debe utilizarse con criterios objetivos y transparencia, sin prejuicios
ideológicos y evaluando con regularidad su eficacia y su eficiencia