SlideShare a Scribd company logo
1 of 448
Download to read offline
City of Rockville, Maryland 
FY 2016 Adopted Budget 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Go To Table Of Contents
FY 2016 Adopted Operating Budget
and Capital Improvements Program
Bridget Donnell Newton, Mayor
Beryl L. Feinberg, Councilmember
Tom Moore, Councilmember
Virginia Onley, Councilmember
Julie Palakovich Carr, Councilmember
Barbara B. Matthews, City Manager
Prepared by the Department of Finance, Budget Division
Gavin Cohen, Director of Finance
Stacey Webster, Budget and Finance Manager
Gus Caravalho, Management and Budget Analyst
Mary Sue Martin, Management and Budget Analyst
and the
Staff of the City of Rockville
City of Rockville, Maryland
July 2015
Go To Table Of Contents
Go To Table Of Contents
City of Rockville, Maryland
FY 2016 Adopted Budget
Colette Anthony, Human Resources Administrator Pamela Minor, Legal Secretary
Carlos Aparicio, Community Services Manager Linda Moran, Assistant to the City Manager
Louise Atkins, Council Support Specialist Wayne Noll, City Forester
Kevin Belanger, Transportation Planner II Raymond C. O’Brocki III, Chief of Inspection Services
Marylou Berg, Communication Manager Marcus Odorizzi, Loss Control Administrator
Jason Bible, Parks Services Manager Rob Orndorff, Horticulturist
Mark Charles, Chief of Environmental Management Eric Over, Special Operations Bureau Commander
Whitney Coleman, CPDS Administrator Timothy Peifer, Financial Systems Manager
Hjarman Cordero, Sr. Neighborhood Resources Coordinator Brian Plymale, Operations Maint. Assistant Superintendent
Mauricio Daza, Parks and Facilities Development Specialist Robert Purkey, Construction Inspection Supervisor
Elisabeth Deal, R&P Marketing and Development Manager Robert J. Rappoport, Admin. Services Bureau Commander
Rick DeNio, Network Engineer Bobby Ray, Principal Planner
Timothy Diehl, Supervisor of Plans and Permitting Betsy Robbins, Web Administrator
Judy Ding, P.E., Deputy Director of Utilities Lori Russler, Graphics Specialist
Emad Elshafei, P.E., Chief of Traffic and Transportation Staffan Sandberg, Cable Television Production Manager
Michael W. England, Field Services Bureau Commander John Scabis, P.E., Engineering Supervisor
Dianne Fasolina, Parks Maintenance Supervisor Daniel Seo, P.E., Transportation Engineer II
Eric Ferrell, Copy Center/Mail Specialist Steve Sokol, Operations & Maintenance Superintendent
Ray Foreman, Recycling and Refuse Superintendent Lise Soukup, P.E., Civil Engineer III
Susan Fournier, Public Works Administrator  Kimberly Stein, Financial Accounting Manager
Heather Gewandter, Stormwater Manager Susan T. Straus, P.E., Chief of Engineering
Adam Goldstein, Swim and Fitness Center Superintendent Patrick Stroud, Fleet Manager
Noel Gonzalez, Facilities Property Manager Om Thukral, Senior Network Engineer
Andrew Gunning, Assistant Director of CPDS Robert Valentine, Operations Maint. Assistant Superintendent
Janet Hare, Network and Systems Manager Jim Wasilak, Chief of Planning
Christine Henry, Recreation and Parks Administration Manager Marc Weinshenker, GIS Manager
Terri Hilton, Senior Center Program Manager Mark Wessel, P.E., Engineering Supervisor
John W. Hollida, P.E., Civil Engineer III Michael A. Wilhelm, P.E., Chief of Construction Mgmt.
Tom Howley, Supervisor of Comm. Enhancement / Code Enf. Erin Wilson, Housing Specialist
Hillary Hurlbutt, Health and Wellness Program Manager Jim Woods, P.E., PMP, Civil Engineer II
Paige Janzen, Civic Center Superintendent
Angela Joyner, Telecommunications Administrator Department Directors
Mark Kibiloski, Parks and Facilities Administrative Supervisor Timothy J. Chesnutt, Director of Recreation and Parks
Benita Koch, IT Enterprise Project Manager Gavin Cohen, Director of Finance
Gabriel Kosarek, P.E., Civil Engineer II Debra Daniel, City Attorney 
Andy Lett, Superintendent of Recreation Jennifer Kimball, Deputy City Manager
David Levy, Chief of Long Range Planning and Redevelopment Karen Marshall, Director of Human Resources
Ilene Lish, P.E., Civil Engineer II Nicholas Obodo, Director of Information Technology
Andrew Luetkemeier, P.E., Transportation Engineer II Craig L. Simoneau, P.E., Director of Public Works
Gregory Lyons, P.E., Transportation Engineer II Susan Swift, Director of Community Planning and Development
Steve Mader, Superintendent of Parks and Facilities Sara Taylor‐Ferrell, Acting City Clerk/Treasurer
Glenn Maggard, Water Treatment Plant Superintendent Terrance N. Treschuk, Chief of Police
Colleen McQuitty, Special Events Manager
Deane Mellander, Principal Planner
Acknowledgements
 This document could not have been prepared without the support and leadership of the Mayor and Council and the City 
of Rockville Management Team. The individuals listed below were integral in the preparation of this document. 
Go To Table Of Contents
City of Rockville, Maryland
FY 2016 Adopted Budget
Introduction CIP Overview
City Manager's Transmittal Letter 1 Capital Improvements Program Structure 295
Budget Highlights 3 Capital Improvements Program Overview 297
The Budget Process 15 CIP Prioritization Process 298
Rockville Community Profile 18 Neighborhood Association Requests 298
Funding Sources Used to Finance the CIP 299
Guiding Documents Source of Funds by Type and Fund 300
Mayor and Council Critical Success Factors 23 Use of Funds by Program Area and Fund 302
Financial Management Policies 28 FY 2016 CIP Appropriations Summary 304
Major Policy Documents 43 Relationship between Operating Budget and the CIP 305
Debt Management Policies and Ratios 306
Financial Summaries Total Outstanding City Debt 307
City of Rockville Fund Structure 49 Unfunded Totals by Program Area and Fund 308
Consolidated Financial Summary 50
Projected Changes in Fund/Cash Balance 56 CIP Projects
Financial Summaries by Fund: How to Read this Section 309
General Fund 58 Summary of CIP Projects 310
Special Activities Fund 66 Recreation and Parks Program Area 313
Community Development Block Grant Fund 68 Transportation Program Area 337
Speed Camera Fund 70 Stormwater Management Program Area 357
Debt Service Fund 72 Utilities Program Area 369
Water Fund 74 General Government Program Area 383
Sewer Fund 76
Refuse Fund 78 Supplemental Information
Stormwater Management Fund 80 Non‐Departmental Revenues and Expenses by Fund 391
Parking Fund 82 Full Time Equivalent Position Summary 394
RedGate Golf Course Fund 84 Position Control Summary by Department 397
Relationship between Funds by Department 86 Regular Employee Pay Scales 404
Relationship between Departments by Operating Fund 88 Planned Improvement Projects 406
Relationship between Funds by Revenue Sources 90 Fleet Replacement Schedule 407
CIP Prioritization Criteria 408
Operating Departments Tax Expenditures 409
Citywide Organizational Chart by Division 93 Caregiver/Outside Agency Grants 410
Mayor and Council 95 Cost Recovery Summary 412
City Attorney's Office 103 Special Activities Fund: Account Balances 413
City Manager's Office 107 Water and Sewer Rates 414
Community Planning and Development Services 127 Boards and Commissions Officials 415
Finance 149 Changes from Proposed to Adopted Budget 416
Human Resources 171 Budget Ordinance 418
Information Technology 187
Police  201 Appendix
Public Works 223 Glossary 421
Recreation and Parks 257 Acronyms 433
Index 434
Table of Contents
Go To Table Of Contents
      City of Rockville, Maryland 
FY 2016 Adopted Budget 
How To Read The Budget 
The City of Rockville’s Operating Budget and Capital Improvements Program (CIP) provides residents and City officials with 
detailed information about the City’s spending and operations. The goal of the budget document is to provide transparency 
to the public about the programs, services, and policy implications of the City’s spending decisions and to detail the City’s 
operational and financial strategy over the coming fiscal year for the operating budget and over a five year period for the CIP. 
The Operating Budget and CIP together serve as a: 
1. Policy Document – to describe financial and operating policies, goals, and priorities for the organization. 
 
2. Financial Plan – to provide revenue and expenditure information by fund, department, division, and category. 
 
3. Operations Guide – to describe activities, objectives for the fiscal year, and performance measures to track progress 
on the objectives and the workforce. 
 
4. Communications Device – to provide information on budgetary trends, planning processes, and the integration of 
the operating and capital budgets. 
 
This document is divided into eight major sections: Introduction, Guiding Documents, Financial Summaries, Operating 
Departments, CIP Overview, CIP Projects, Supplemental Information, and Appendix. 
 
Introduction 
This section includes the letter from the City Manager, budget highlights, a description of the budget process, and a profile of 
the Rockville community and local government.  
 
Guiding Documents 
This section includes an overview of the Mayor and Council’s Critical Success Factors, a summary of the City’s financial 
management policies, and descriptions of the City’s major policy documents. 
 
Financial Summaries 
This section describes and analyzes each of the City’s funds both individually and in consolidated form using tables and 
graphs to highlight key aspects of the budget. Revenue and expenditure summary information is detailed by fund and 
department and projected changes in fund and cash balances are provided. The City’s General Fund is described and analyzed 
in detail and all other funds are shown as two page layouts which include nine year financial summaries, illustrated 
compliance with City financial management policies, and detailed information specific to the fund, including the fund’s 
purpose, the fund’s current status and future forecast, and information related to tax and fee rates, if applicable. This section 
also includes three comprehensive visualizations of the relationships between funds by department, the relationships 
between departments by operating fund, and the relationships between operating funds by revenue source. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Go To Table Of Contents
      City of Rockville, Maryland 
FY 2016 Adopted Budget 
Operating Departments 
The Departments section provides strategic, operational, performance, and budgetary information for each of the City’s ten 
departments. Each department section begins with an overview of the scope and responsibilities of the entire department. 
This includes the department’s mission statement and a brief overview of its primary functions. The first page of each 
department section also contains a summary organizational chart illustrating divisional reporting relationships as well as 
expenditure, regular full time equivalent positions, and temporary full time equivalent position information. Each department 
section then details major prior year accomplishments followed by a coming year outlook. Below is an annotated illustration 
of the Community Planning and Development Services (CPDS) Department section from the Departments section in this 
document. The layout of all department sections follows this format. 
 
Following the coming year outlook are department‐level financial and staffing tables. These tables show expenditures for the 
department in two views, by division and by expenditure type, and revenues by division. These financial tables are followed 
by a regular and temporary FTE staffing table that is shown by division. Along the right side of all pages with financial and 
staffing tables is a sidebar that contains explanations of significant changes from the prior fiscal year to the coming fiscal 
year. In the department overview section, these explanations are more general than in the following division sections, which 
are more detailed. Because divisions roll up into departments and departments into funds, the same information can be seen 
in multiple locations in this document. The reader should note that the most detailed information can be found at the 
division level. 
 
On the following page is an annotated illustration of the department financial and staffing tables for the CPDS Department 
section from the Departments section of this document. The layout of all department sections follows this format. 
 
 
 
 
 
Go To Table Of Contents
      City of Rockville, Maryland 
FY 2016 Adopted Budget 
 
 
Following each department summary section are sections for each of the department’s divisions. These sections follow 
essentially the same format as the department summary sections, but at a closer level of analysis and they include work 
program goal, Critical Success Factor alignment, and performance measure and short term objective data. At the top of each 
sheet is the name of the division, followed by a 
description of that division’s core responsibilities. A 
division‐level organizational chart follows, detailing 
expenditure and regular and temporary staffing 
information by the division’s cost centers. 
 
Beneath the organizational chart are all of the division’s 
operational work program goals and the Critical Success 
Factor that each goal supports. Depending on the nature 
of the work in a given work program area and the 
availability of operational data, the work in support of the 
goal may be shown as workload measures, effectiveness 
or efficiency performance measures, or as project‐based 
short term objectives. To the left is an annotated 
illustration of the first page of the Planning and Zoning 
Division section in the CPDS Department section of this 
document. The layout of all division sections follows this 
format. 
 
Following the performance measures and short term 
objectives layout, each division section includes division‐
level financial and staffing tables, each with the same 
accompanying explanatory side bar, that follow the same 
format as described at the departmental level. 
Go To Table Of Contents
      City of Rockville, Maryland 
FY 2016 Adopted Budget 
 
CIP Overview 
This section provides a detailed overview of the City’s capital planning process, as well as financial summary information for 
the FY 2016 – FY 2020 Capital Improvements Program (CIP). This section also describes the relationship between the 
operating and capital budgets, and displays the City’s debt ratios and total outstanding debt. Total unfunded CIP needs are 
also discussed in this section. 
 
CIP Projects 
This section provides detail on the City’s FY 2016 – FY 2020 CIP. It is broken up into five program areas: Recreation and Parks, 
Transportation, Stormwater Management, Utilities, and General Government. Each individual CIP project has its own project 
summary sheet that includes a project overview, current and future funding summary, and project completion estimates. For 
more information on how to read CIP project sheets, see the first page of the CIP Projects section.  
 
Supplemental Information 
This section contains detailed information that compliments and clarifies the rest of the document. This includes a 
description of non‐departmental revenues and expenses; Citywide staffing and position classification information; planned 
improvement projects; fleet replacement schedule; CIP prioritization criteria; tax expenditures; caregiver/outside agency 
grants; cost recovery summary; fund balance information for the City’s Special Activities Fund accounts; water and sewer rate 
schedules; Boards and Commissions information; changes from the proposed to adopted versions of the FY 2016 budget; and 
a copy of the FY 2016 budget ordinance.  
 
Appendix 
This section contains the glossary, list of acronyms, and index. 
 
More information can be found online at www.rockvillemd.gov/budget including a line item version of the budget in 
Microsoft Excel format.  
Go To Table Of Contents
July 1,
 
 
Honor
City of
 
It is m
City’s 
the co
take e
 
For FY
presen
docum
budge
Mayor
compo
Associ
is exci
stakeh
and co
 
The ad
or exp
for all 
Gener
($0.29
 
Infrast
specif
impro
and re
one‐ti
King F
 
The FY
progra
disabl
and Pr
added
Busine
, 2015 
rable Mayor an
f Rockville, Ma
y privilege to p
annual budget
oming year, and
each year. 
Y 2016, staff co
nted in two sep
ments into one
et information 
r and Council’s
onents of the n
iation (GFOA), 
ted about the 
holders find it t
ommunications
dopted FY 2016
panded program
funds equals $
ral Fund budge
92 for real and 
tructure and fa
ically, the capit
vement projec
eplacement of 
me maintenan
arm Farmstead
Y 2016 budget 
ams and initiat
ed‐owned bus
roject SEARCH 
d mid‐FY 2015, 
ess outreach p
nd Members of
ryland 
present the ad
t determines th
d its adoption 
ompletely rede
parate docume
 comprehensiv
in an easy‐to‐r
s Critical Succe
new design are
as well as doze
new budget bo
to be a better 
s device.  
6 budget focus
ms, new consu
$123.4 million,
et equals $74.6
$0.805 for per
acility needs ar
tal budget incl
cts, the stabiliz
the City’s wate
nce, repairs, an
d house, and a
also includes f
tives. These pro
iness commun
program grad
one‐half of wh
rogram; the co
f the City Coun
opted budget 
he manner in w
is one of the m
signed the bud
ents: operating
ve document t
read, user frien
ss Factors and 
e modeled afte
ens of award w
ook format, an
and more effe
ses on “taking 
ultant studies, a
, an increase of
6 million, an inc
rsonal per $100
re addressed in
udes funding f
ation of the da
er and sewer in
nd equipment p
additional cont
funding for the
ograms and ini
nity; Rockville s
uates. The ado
hich is dedicate
onversion of a 
ncil 
for the City of 
which services 
most important
dget book. For 
g and capital. T
hat reflects ind
ndly format, w
their overall v
er the best prac
winning budget
nd hopes that t
ctive policy do
action” by fun
and employee
f 4.6 percent o
crease of 6.0 p
0 of assessed v
n both the ope
for several ped
airy barns at th
nfrastructure. 
purchases at th
ract tree main
e development
itiatives are ta
seniors; Rockvi
opted budget i
ed to the City’s
part‐time to fu
Rockville for F
will be provide
t actions that t
 the past ten y
The FY 2016 bo
dustry best pra
ith a focus on 
vision for the c
ctices of the G
t documents fr
the Mayor and
ocument, finan
ding infrastruc
 compensation
over last year’s
percent. The cu
valuation) will
erating and cap
destrian and ve
he King Farm F
The operating 
he Swim and F
ntenance and in
t of new, or the
rgeted at the m
ille residents in
ncludes a Princ
s Minority, Fem
ull‐time positio
Fiscal Year (FY) 
ed to the comm
the Mayor and
years, the City’
ook combines t
actices by pres
how the City is
ommunity. Sev
overnment Fin
rom across the
d Council and o
ncial plan, oper
cture and facili
n. The total op
s total operatin
urrent property
remain the sam
pital budgets. M
ehicular bridge
armstead, and
 budget includ
Fitness Center, 
nspections.  
e expansion of
minority, fema
n need of finan
cipal Buyer po
male, and Disa
on to enhance 
2016. The 
munity during 
d City Council 
s budget was 
the two 
senting all 
s achieving the
veral 
nance Officers 
e country. Staff
other key 
rations guide, 
ity needs, new
perating budge
ng budget. The
y tax rates 
me for FY 2016
More 
e rehabilitation
d major repair 
des funding for 
repairs to the 
f existing, 
ale, and 
ncial assistance
sition that was
bled‐Owned 
the City’s 
e 
f 
w 
t 
e 
6.  
n 
 
e; 
s 
Go To Table Of Contents
Page 2
senior
barrie
and re
   
In add
studie
updat
Depar
 
Lastly,
compe
Study 
compe
signifi
2015, 
 
The Ci
Fund r
region
values
decrea
prope
transf
estima
than 7
 
The pr
nume
develo
City’s 
readily
exemp
 
For ma
the GF
impro
and th
 
 
Respe
Barba
2 
r sports and fit
rs to participat
egular position
dition to these 
es.  These studi
e to the Histor
rtment of Com
, one of my key
ensation and c
in 2014; the re
ensation struct
cant increase i
and a two per
ity is able to fu
revenues from
nal level, there 
s are increasing
asing, leading t
rty tax revenu
er/recordation
ated to increas
70 percent of a
reparation of t
rous staff mem
opment of the 
Budget Office,
y accessible to
plifies the high
any years, the 
FOA continues 
ved format to 
he City governm
ctfully, 
ra B. Matthew
ness programm
ting in Recreat
s dedicated to
enhancements
ies include a co
ric Resources M
munity Plannin
y priorities for 
lassification st
esults of the st
ture in FY 2016
n minimum wa
cent across the
nd the needs i
 FY 2015. The 
have been mix
g, generating a
to a decrease i
es and is, there
n taxes. Other 
se over FY 2015
all General Fun
he budget eac
mbers, and I wi
FY 2016 budge
 which strives 
 the public. I b
 quality service
GFOA has awa
to recognize t
be a valuable t
ment througho
ws, City Manage
ming; several n
tion and Senior
 graduates of t
s, the FY 2016 
omprehensive 
Management P
ng and Develop
the past year 
ructure. The C
tudy are curren
6. Other salary 
age for the City
e board adjust
identified in th
largest increas
xed economic 
additional prop
in revenues fro
efore, not imp
major revenue
5. Property tax
d revenues.  
ch year is a sign
sh to express m
et. I would like
to ensure that
elieve that the
es that we striv
arded the City 
he quality of o
tool in making
out the next ye
 
er 
new senior fitn
r Assistance pr
the Project SEA
budget provid
housing marke
Plan. Both of th
pment Service
has been a com
City initiated a f
ntly being discu
changes in the
y’s hourly and 
ment for all re
his transmittal 
se in City reven
indicators rela
perty tax reven
om transfer/re
acted by the d
es, such as inco
x, income tax, a
nificant undert
my appreciatio
e to particularly
t the informati
e new budget b
ve to provide t
with the Distin
our budget doc
 the important
ear. 
ness classes; Cit
rograms; and f
ARCH program
des funding for
et analysis and
hese studies wi
s. 
mprehensive lo
formal Compe
ussed and the 
e adopted FY 2
temporary em
egular benefite
letter because
nues comes fro
ated to real pro
nue, the numbe
cordation taxe
decrease in rev
ome tax and hi
and highway u
taking by all Cit
on to everyone
y acknowledge
on is transpare
book is an exce
to the Rockville
nguished Budg
cument, and th
t decisions tha
ty subsidies to
unding for sev
m.   
r two major con
d needs assessm
ill be managed
ook at the City
nsation and Cl
City will finaliz
2016 budget in
mployees to $9
ed employees. 
e of an increase
om real proper
operty. While m
er of home sal
es. The City on
venues related 
ighway user, a
user revenues c
ty department
e who assisted 
e the contribut
ent, understan
ellent documen
e community. 
et Presentatio
hat you find ou
at will impact R
o eliminate 
eral temporary
nsultant 
ment and an 
d by the 
y’s 
lassification 
ze a new 
nclude a 
9.55 as of July 1
e in General 
rty tax.  On a 
most home 
es is 
ly receives 
to 
re also 
comprise more
ts and 
me in the 
tions of the 
ndable, and 
nt that 
n Award. I hop
ur new and 
Rockville citizen
y 
1, 
e 
pe 
ns 
2
Go To Table Of Contents
 
I
E
M
T
C
 
F
p
a
o
c
s
c
 
E
T
le
s
A
t
h
e
 
O
A
lo
in
f
 
T
a
a
p
S
a
 
T
d
C
la
r
e
F
h
2
 
S
g
 
mprovements
Every year, the
Mayor and Cou
These changes 
City’s budget.  
For the FY 2016
practices by pre
achieving the M
of the new des
country. Staff is
stakeholders fi
communication
Economic Clim
The City’s budg
evel, the econo
significantly fro
At the State lev
ax, transfer/re
has pulled back
estimating reve
On the regiona
All Urban Cons
owest increase
ncrease. This m
from direct pro
The City’s taxab
assessments in
assessable base
properties with
Successful appe
assessed base, 
The City’s seco
directly tied to 
City’s income t
ast five years. 
recession, whic
economy. The C
FY 2009, FY 201
had significant 
2013 and 11 pe
Some of the inc
gains increased
s to the Budget
 City’s Budget 
uncil, Governm
are made with
6 document, st
esenting all bu
Mayor and Cou
ign are modele
s excited abou
nd it to be a be
ns device.
ate and Impac
get and overall
omy remains s
om calendar 20
vel, while certa
ecordation taxe
k on some of it
enues for FY 20
l level, the eco
umers (CPI‐U) 
e since the rece
means less reve
operty taxes, w
ble assessable 
 January 2016
e is estimated 
hin the City are
eals could lead
which equates
nd largest sou
the economic 
ax revenue has
This fluctuatio
ch ended in mi
City experienc
10, and FY 201
increases in in
ercent in FY 20
crease in the la
d with the rebo
FY 2
t Document 
staff makes ch
ment Finance O
h the goal of im
taff completely
udget informat
uncil’s Critical S
ed after GFOA 
t the new bud
etter and more
ct on the Budg
 financial plans
steady and has
013 to 2014, th
ain economic in
es, and the fue
ts revenue esti
015 and FY 201
onomy is exper
for the Washin
ession. The nu
enue from tran
which has a maj
base is estima
. This revenue 
to increase, se
e appealing the
d to a decrease
s to less prope
rce of General 
environment 
s fluctuated dr
n is not a surp
d‐2009, and th
ed a decline in
2 as a result of
ncome tax reve
14.  
ast two years is
ound of the eco
2016 Bu
hanges to the b
fficers Associa
mproving the u
y redesigned th
ion in an easy‐
Success Factors
best practices
get book form
e effective poli
get  
s are directly im
 slowly improv
he housing mar
ndicators point
el‐energy tax) a
mates and has
16. 
riencing mixed
ngton‐Baltimo
mber of home
nsfer/recordat
jor impact on R
ted to increase
source makes 
everal large com
eir assessment
e in the City’s t
rty tax revenu
Fund revenue
is income tax. 
ramatically ove
rise due to the
he post‐recessi
n income tax re
f the recession
enue of 9 perce
s attributable t
onomy, both in
udget H
budget docume
tion (GFOA) bu
usability of the 
he budget boo
‐to‐read, user f
s and their ove
 and dozens of
at, and hope t
cy document, 
mpacted by th
ved in many ar
rket has picked
t to recovery in
are estimated t
s urged countie
 economic gro
re area increas
e sales is estima
tion taxes, whic
Rockville. 
e in FY 2016 an
up more than 
mmercial 
s. 
axable 
e.  
e that is 
The 
er the 
e 
ionary 
evenue in 
n, but 
ent in FY 
to greater taxa
n the stock ma
City of R
ighlight
ent in respons
udget reviewe
document, wh
ok. The new bu
friendly forma
erall vision for 
f award winnin
that the Mayor
financial plan,
e regional and
reas. The natio
d up, and the s
n some areas, 
to decline from
es and municip
owth. The year‐
sed by only 1.2
ated to decline
ch does not im
nd will likely in
 one‐half of Ge
able income, la
arket and the h
City 
FY
Rockville Taxab
ts 
se to recomme
rs, City staff, a
hile increasing 
udget book refl
t, with a focus
the communit
ng budget docu
r and Council a
, operations gu
d national econ
nal unemploym
stock market c
other revenue
m the previous
palities to rema
‐over‐year Con
2 percent as of
e, while home 
mpact Rockville
ncrease again w
eneral Fund re
argely due to c
housing market
of Rockville, 
Y 2016 Adopte
le Real Propert
ndations from
nd other user 
the transparen
ects industry b
 on how the Ci
ty. Several com
uments from a
and other key 
uide, and 
nomies. On the
ment rate has 
ontinues to sh
es (such as the 
s fiscal year. Th
ain cautious w
nsumer Price In
f November 20
values are est
e, and more rev
with the next ro
evenues. While
apital gains. Ca
t. In addition to
Maryland 
ed Budget 
ty 
 the 
groups. 
ncy of the 
best 
ity is 
mponents 
across the 
e national 
dropped 
ow gains. 
income 
he State 
when 
ndex for 
014, the 
imated to 
venue 
ound of 
e the 
apital 
o the 
3
Go To Table Of Contents
 
s
e
 
B
e
e
im
t
t
o
d
 
T
W
a
o
t
p
o
y
a
a
t
S
 
B
m
 
F
T
c
M
 
I
E
f
R
 
 
stock and hous
employment, a
Based on discu
economic press
economic press
mpact this rev
axation by not
ax to taxpayer
of Maryland pr
does not provid
There is a three
Wynne decision
amended retur
of $400,000 for
axpayer filed a
protective claim
of limitations, m
years prior to 2
amount of refu
approximately 
o review the p
State Comptrol
Because of the 
million in the a
FY 2016 Budge
The adopted FY
consultant stud
Mayor and Cou
nfrastructure a
Each year, the C
facility request
Rockville comm
• First S
million
replac
throug
metal 
to imp
 
• King F
for rep
but ar
repair
furthe
 
sing markets, so
as well as levels
ssions with Sta
sures that mig
sures, a recent
enue source in
t providing cre
rs for income e
rovides a credit
de a credit aga
e year statute o
n, meaning tha
rns for 2012, 20
r Rockville). Th
a "protective c
m was to prote
meaning that t
2012. For the C
unds plus intere
$90,000 per ye
protective claim
ller will be able
limited inform
dopted FY 201
et Focus  
Y 2016 budget 
dies, and emplo
uncil requests, 
and Facility Ne
City thoroughl
s. Most of the 
munity.   
Street Culvert R
n in Capital Pro
cement of the r
gh the small st
pipe is severe
prove accessibi
Farm Farmstea
pairs and renov
e not limited t
ing the gutter 
er deterioration
ome trends th
s of income. 
ate and County
ht hinder cont
t Supreme Cou
n the future. Th
dits for county
earned in other
t against State 
inst local incom
of limitations t
at taxpayers ca
013, and 2014 
here is an excep
laim." The pur
ect the taxpaye
they could rece
City of Rockville
est prior to 20
ear (protective
ms so it is not c
e to provide co
mation availabl
16 budget.   
focuses on the
oyee compens
City staff enha
eeds 
y evaluates cu
items in this c
Replacement (
ojects funding f
roadway culve
ructure assess
ly deteriorated
ility to Maryva
ad – Dairy Barn
vations to the 
o: replacing th
system. These
n. 
at the State an
y officials, staff
inued growth 
urt decision (M
his Supreme Co
y and local inco
r states. The St
income taxes,
me taxes.  
that applies to 
an only file 
(estimated im
ption to this ru
pose of the 
er from the sta
eive refunds fro
e, the maximum
12 equals 
e claims could g
clear how man
ounties and mu
e and the varia
e City’s infrastr
sation. The item
ancements, an
rrent infrastru
ategory have a
($1.3 million) –
for the First St
rt at First Stree
ment program
d. Also included
le Park.  
ns ($1.4 million
King Farm Farm
he roof and its 
e improvement
nd the County 
f will remain ca
in income tax 
Maryland State 
ourt decision s
ome 
tate 
 but 
the 
mpact 
ule if a 
tute 
om 
m 
go back as far 
y taxpayers or
unicipalities wi
ability of this re
ructure and fac
ms listed below
d general City 
cture needs, e
a direct impact
– The FY 2016 
reet Culvert Re
et adjacent to 
m and recomme
d in the $1.3 m
n) – The CIP als
mstead Dairy B
framework, w
ts will ensure t
I
are closely mo
autious in estim
receipts for FY
Comptroller of
stated that the
as 2006). The S
r how much wi
ith protective c
evenue source
cility needs, ne
w are the City M
needs.  
equipment rep
t on the service
Capital Improv
eplacement pr
Maryvale Park
ended for repl
million is fundin
so includes $1.
Barns. The hist
indows, doors,
hat the Dairy B
City 
FY
ncome Tax Rev
onitoring relate
mating income
Y 2015 and FY 2
f Treasury v. W
e State of Mary
State of Maryl
ll be refunded 
claim data in Ja
e, staff included
ew and expand
Manager’s top
lacement need
es that the City
vements Progr
roject. This pro
k.  The structur
acement beca
ng for a parkin
.4 million in Ca
torically accura
, dormers, som
Barns are wate
of Rockville, 
Y 2016 Adopte
venues 
e to state and r
e tax revenues 
2016. In additio
Wynne) will neg
yland practiced
and has not ye
from those ye
anuary 2016.
d a conservativ
ded City progra
p priorities base
ds, and new or
y provides to t
ram (CIP) includ
oject funds the
re was inspecte
use the corrug
g pad along Fir
apital Projects f
ate renovation
me siding, pain
er tight to prev
Maryland 
ed Budget 
regional 
due to 
on to 
gatively 
d double 
et started 
ears. The 
ve $12.4 
ams, new 
ed on 
r enhanced 
he 
des $1.3 
e 
ed 
gated 
rst Street 
funding 
s include, 
ting, and 
vent 
4
Go To Table Of Contents
      City of Rockville, Maryland 
FY 2016 Adopted Budget 
• Replacement of Police In Car Video Cameras ($60,000) – The FY 2016 General Fund operating budget includes 
$60,000 for the replacement of in car video cameras. The Rockville Police Department started equipping its police 
vehicles with in car video cameras in 1994. Since then, staff has repaired and replaced some cameras; however, 
most of the current equipment is at the end of its useful life. The requested funding will upgrade approximately 25 
cameras in FY 2016. The FY 2017 budget will also include $60,000 for the upgrade of the remaining 25 cameras. 
 
• Additional Contract Tree Maintenance ($47,000) – The FY 2016 General Fund operating budget includes an 
additional $47,000 for contract tree maintenance. This $47,000 provides funding for contract pruning and for a 
contract inspector to help manage the increased workload. In order to achieve the 10‐year pruning cycle, which is 
a goal of the Mayor and Council, the City will need to appropriate an additional $47,000 each year from FY 2016 
through FY 2020.  
 
• New Swim and Fitness Center Repairs and Equipment ($230,000) – The FY 2016 General Fund operating budget 
includes an additional $230,000 for one‐time Swim and Fitness Center maintenance, repairs, and equipment 
purchases. A portion of this funding will go towards "immediate repairs" as recommended in the Swim and Fitness 
Center's Facility Audit and Recommendations for Enhancements. Immediate repairs are defined as repairs needed 
within six months to one year. These items relate to areas of prolonged deferred maintenance, potential safety 
issues, potential for major facility failure, and/or compliance with updated codes.   
 
The remaining funding is recommended for equipment maintenance, repairs, and purchases that have been 
deferred in past years in order to fund emergency repairs at the facility. More specifically, this funding will assist 
with roof drains repairs, replacement of lights and acoustical tiles, ceiling painting, relocation of equipment to non‐
pool walls, and filtration equipment and machinery repairs. 
 
New or Expanded City Programs and Initiatives 
The FY 2016 operating budget includes new funding for the development of new or the expansion of existing programs. 
These programs are targeted at the minority business community, Rockville seniors, Rockville residents in need of financial 
assistance for participation in recreation programs and activities, and the Project SEARCH program. Below are brief 
descriptions of each of the new or expanded programs. 
 
• Minority, Female, and Disabled‐Owned Business Outreach Program ($67,000) – In October 2014, the Mayor and 
Council requested that staff look for ways to increase outreach to minority, female, and disabled‐owned (MFD) 
businesses.  In order to participate effectively, and in a manner befitting the City, an increase of $12,000 in the 
General Fund is included in the adopted budget to fund costs related to travel, classes, professional development, 
conference attendance, association and membership dues, and other associated fees and publications. 
Additionally, an increase of $4,000 in program supplies is budgeted for table skirting, trade show display, 
promotional products, and apparel.  
 
This funding is in addition to the 1.0 full time equivalent Principal Buyer position that was added in February 2015. 
The Principal Buyer position will cost approximately $102,000 in FY 2016, with one‐half of the position being 
primarily responsible for the City's minority, female, and disabled‐owned business program outreach and related 
activities. This position will also assist with policy development; reviewing guidelines, procedures, rules, and 
regulations; conducting training; and coordinating and evaluating program activities. 
 
• Senior Programs ($26,000) – The FY 2016 General Fund operating budget allocates funding for several 
enhancements for the Senior Center. These enhancements include an additional $26,000 for a 0.5 full time 
equivalent (FTE) position to help manage senior sports and fitness programs, additional senior fitness classes (cost 
neutral), and an increased number of senior personal training sessions (cost neutral). Senior fitness classes will 
include new and innovative classes, such as "Senior Abs and Back," "Chair Yo‐Chi," "Dance Party Fitness," "Creative 
Movement," and "Triple Zen." In addition to fitness classes, the personal training program is very popular. It allows 
seniors to work one on one with a personal trainer to continue to rehabilitate from illness, injury and/or surgery; 
feel more comfortable with the fitness equipment; and achieve their personal fitness goals.   
5
Go To Table Of Contents
      City of Rockville, Maryland 
FY 2016 Adopted Budget 
• Recreation Fund and Senior Assistance Fund Programs ($50,500) – At the second budget preview held on January 
5, 2015, the Mayor and Council expressed interest in expanding the Recreation Fund and the Senior Assistance 
Fund in order to reach more Rockville residents. The Recreation Fund provides financial support to the City's low 
income residents for recreation program participation. The Senior Assistance Fund provides financial support to 
low income seniors for memberships, trips, classes, and medical transportation. The FY 2016 budget includes 
General Fund subsidies in the amounts of $45,000 for the Recreation Fund and $5,500 for the Senior Assistance 
Fund. The increased funding will allow staff to offer more financial assistance to residents and members of the 
City’s recreation facilities. In addition to these subsidies, these programs will continue to be supported by 
donations and other restricted revenue sources for FY 2016. 
 
• Project SEARCH ($61,600) – The FY 2016 operating budget includes temporary employee funding for the seasonal 
hire of one or more Project SEARCH program graduates and regular employee funding for the permanent hire of 
one or more benefitted Project SEARCH program graduates. Founded in 1996, Project SEARCH is an internationally 
recognized job skills training program for individuals with disabilities. The program partners with schools, 
vocational rehabilitation, developmental disabilities services, and a diverse team of employers to transition 
students with special needs from high school to meaningful employment. The FY 2016 budget includes temporary 
employee funding in the Department of Recreation and Parks and regular employee funding in the Department of 
Human Resources. Staff will work with Project SEARCH to match recent graduates of the program with the 
temporary and regular positions available at the City. The most recent Project SEARCH class graduated on June 19, 
2015. 
   
New Consultant Funding 
The General Fund operating budget includes new funding for two major consultant projects in FY 2016: $75,000 for a 
housing market analysis and needs assessment and $100,000 for a consultant to update the Historic Resources 
Management Plan. More information on each of these studies is provided below. 
 
• Housing Market Analysis and Needs Assessment ($75,000) – The Department of Community Planning and 
Development Services will seek a consultant to complete a housing market analysis and needs assessment to 
inform the development of a comprehensive housing plan for the City starting in FY 2016. Outside expertise is 
required to accurately analyze the City's supply and demand of housing, and estimate long‐term housing needs for 
market rate and affordable housing stock. The City seeks insight on housing preferences for different household 
types and income levels and to better understand housing needs and desires of residents in terms of type of 
housing, affordability, condition, size of units, costs, and location. A special emphasis will be placed on defining 
Rockville's place within the regional Montgomery County housing market.   
 
This analysis will provide the data and information used to revise the City's housing policy, as presented in the 
Housing Element of the Comprehensive Master Plan (CMP) and any accompanying implementation documents. It 
will also be a data resource for other elements of the CMP and other long‐range planning activities. The principles 
in the housing policy will provide guidance for the decisions of the Mayor and Council and boards and 
commissions. A number of housing developments have been proposed in recent years, which demonstrate the 
need for a comprehensive analysis and an updated housing policy.  
 
• Update of the Historic Resources Management Plan ($100,000) – In 2014, the City hired Environmental Resources 
Management (ERM) to analyze the City's adopted historic preservation documents and to provide 
recommendations for updates to the documents. The report outlined gaps and inconsistencies among the 
documents, and recommended solutions to eliminate them. The ERM report identified several major projects, 
which will result in a three year work program for the Historic Preservation program. This work program will 
include a zoning text amendment, revised HDC Rules of Procedure, and a new historic preservation element of the 
Master Plan, which will be accomplished by staff. However, a consultant is needed for one of the primary 
recommendations, which is to revise and update the Historic Resources Management Plan (HRMP), adopted in 
1986.  
 
6
Go To Table Of Contents
      City of Rockville, Maryland 
FY 2016 Adopted Budget 
The HRMP is envisioned as a functional plan that helps to implement the Comprehensive Plan. The consultant 
would be hired to extract and reorganize content from various documents into one updated HRMP. This plan 
would address the City's historic resources and how the Master Plan policies on historic resources are to be carried 
out. Some specific functions of the HRMP would be to establish and describe the historic periods and the contexts 
and building types in Rockville. This update would include detailed policies and implementation steps, such as new 
districts, incentives, easements, education, and survey needs.  
Employee Compensation and Benefits 
During FY 2016, the City will likely finalize the Compensation and Classification Study that will help determine the City’s 
compensation structure for the future. In addition to implementing a new compensation structure for regular employees, 
the FY 2016 budget includes a significant increase in minimum wage for the City’s hourly and temporary employees. Below 
is more detail on the City’s compensation direction for FY 2016. 
 
• Regular Employee Compensation – The FY 2016 budget includes a two percent across the board adjustment for 
regular benefited employees. In addition to this adjustment, the City will be finalizing the Compensation and 
Classification Study that began in 2014. This Study will establish new pay structures that will likely be implemented 
mid‐FY 2016 and a new performance evaluation system that is scheduled to be implemented starting in FY 2017. 
• Minimum Wage ($85,000) – The FY 2016 operating budget includes $85,000 to bring all hourly employees up to 
the County’s minimum wage rate of $9.55 starting July 1, 2015. The County’s minimum wage is currently at $8.40, 
with the $9.55 taking effect on October 1, 2015. A more comprehensive look at the City’s hourly wage rates and 
temporary employee pay scale will take place at the conclusion of the current Compensation and Classification 
Study. For reference, below is the schedule of minimum wage adjustments for the next several years for 
Montgomery County and the State of Maryland: 
Montgomery County State of Maryland
$8.40 effective 10/1/14 $8.00 effective 1/1/15
$9.55 effective 10/1/15 $8.25 effective 7/1/15
$10.75 effective 7/1/16 $8.75 effective 7/1/16
$11.50 effective 7/1/17 $9.25 effective 7/1/17
$10.10 effective 7/1/18
 
• Employee Wellness ($40,000) – The FY 2016 operating budget includes $40,000 from the General Fund for an 
employee wellness portal. The portal provides a secure personalized website for employee use, and includes 
features like the annual health assessment tool, online health and biometric data tracking, online registration 
system, health coaching, ongoing health information and health challenges, and more. Without the portal, the 
wellness program has no means to track, record, and project any wellness participant and health change data. The 
City's Health and Wellness cost center uses this information to strategically plan what programs to provide for 
employees, based on needs and interests.  
 
Operating Budget Overview 
The adopted FY 2016 operating budget totals approximately $123.4 million for the City’s 11 operating funds. This 
represents an overall increase of 4.6 percent from the FY 2015 adopted budget.   
 
Just over 60 percent of the City’s spending occurs in the tax‐supported General Fund. The General Fund is the City’s primary 
operating fund and is used to account for the City's activities that are not included in another fund. Other major funds 
include the City’s enterprise funds: Water, Sewer, Refuse, Stormwater Management, Parking, and RedGate Golf. Utility 
rates and other user fees charged to City households and businesses support the Water, Sewer, Refuse, and Stormwater 
Management funds. The City sets the rates for these utilities based on cash flow models that target specific cash levels after 
a certain period. The Parking Fund is supported by the special taxing district, parking meter, and parking violation revenue, 
while the RedGate Fund is supported by lease and performance revenue payments from Billy Casper Golf.    
 
7
Go To Table Of Contents
 
T
a
o
f
e
 
C
T
a
c
f
 
 
T
S
(
T
t
C
n
s
 
The City’s six en
and Council po
outlay, infrastr
fund is describe
expense details
City Staffing 
The FY 2016 op
adopted. This n
converting one
five positions a
• 1.0 FT
$91,00
positio
Depar
collab
 
• 1.0 FT
for the
of Lon
updat
 
• 1.0 FT
FTE Pr
advan
minor
assist 
coordi
 
• 1.0 FT
more 
reassig
The 5.8 FTE dec
Sanitation Ope
0.8), and two S
  
The graph to th
emporary FTEs
City’s populatio
number of FTEs
staffing levels. 
nterprise fund
licy, these fund
ucture, and de
ed in more det
s and complian
perating budge
net decrease is
e part‐time pos
re described b
TE Network and
00 for a 1.0 FTE
on will support
rtment's IT nee
orated and dev
TE Planner ($98
e Department 
ng Range Plann
e to the City’s 
TE Principal Buy
rincipal Buyer f
ced supervisor
ity, female, an
with developin
inating and eva
TE Project SEAR
permanent Pro
gned to other 
crease is due t
rators (2.0), W
Secretaries (1.5
he right shows 
s for all funds. 
on and the add
s for FY 2016 is
 
s operate and 
ds are to be se
ebt service cost
tail on the next
nce with Financ
et includes a ne
s comprised of 
sition to full‐tim
below. 
d Systems Adm
E Network and
t the City's help
eds. Both the P
veloped a plan
8,000) – The FY
of Community
ning and will fo
Comprehensiv
yer ($102,000)
for the Departm
ry purchasing a
d disabled‐ow
ng policies; rev
aluating progra
RCH ($52,000) 
oject SEARCH p
departments b
o the eliminati
Water Treatmen
5). 
the history of 
Despite the ov
dition of new p
s consistent wi
account for th
elf‐supporting,
ts as well as m
t several pages
cial Manageme
et decrease of 
a 4.5 FTE incre
me (Senior Spo
ministrator ($9
d Systems Adm
p desk function
Police Departm
n for this positi
Y 2016 Genera
y Planning and 
cus on the imp
ve Master Plan
) – The FY 2016
ment of Financ
and procureme
ned business p
viewing guideli
am activities.  
– The FY 2016
positions in the
based on depa
ion of the follo
nt Plant Assista
total regular a
verall growth i
programs, the t
ith post‐recess
 
eir transaction
with their fees
aintaining suff
s. For more inf
ent Policies), p
1.3 regular ful
ease and a 5.8 
orts and Fitness
91,000) – The F
ministrator for t
n and will be th
ent and the De
on to meet the
l Fund budget 
Development 
plementation o
, and special p
6 General Fund
ce. This positio
ent work. Addi
program outre
nes, procedure
6 General Fund
e Department 
rtment needs 
owing vacant p
ant Superinten
and 
n the 
total 
sion 
H
ns in a way sim
s and charges s
ficient reserve 
formation on e
please refer to 
l time equivale
FTE decrease.
s Program Assi
FY 2016 Gener
the Departmen
he primary poi
epartment of I
e needs of bot
includes an ad
Services. This 
of Master Plan
planning projec
d budget includ
on, which was a
itionally, it will
each and relate
es, rules, and r
d budget includ
of Human Res
and the skills o
positions: Mete
ndent (1.0), Lin
City 
FY
istory of FTEs f
milar to private 
supporting all 
levels to allow
each fund (inclu
the Financial S
ent (FTE) posit
 The 4.5 FTE in
istant) and add
ral Fund budge
nt of Informati
int of contact f
Information an
th department
dditional $98,0
Planner will be
 policies and r
cts as needed. 
des an additio
added mid‐FY 
l be primarily r
ed activities. Th
regulations; co
des an addition
sources. These 
of available can
er Services Tec
coln Park Com
of Rockville, 
Y 2016 Adopte
for All Funds  
businesses. By
operating cost
w for stable rat
uding revenue 
Summaries sec
ions from FY 2
ncrease is due t
ding five positi
et includes an a
on Technology
for the Police 
nd Technology 
s. 
000 for a 1.0 FT
e located in the
ecommendatio
nal $102,000 f
2015, will perf
responsible for
he position wil
onducting train
nal $52,000 for
positions may
ndidates.  
hnician (0.5), t
mmunity Center
Maryland 
ed Budget 
y Mayor 
ts, capital 
es. Each 
and 
ction. 
015 
to 
ons. The 
additional 
y. This 
have 
TE Planner 
e Division 
ons, the 
for a 1.0 
form 
r the City's 
l also 
ning; and 
r one or 
y be 
two 
r Clerk 
8
Go To Table Of Contents
 
G
T
w
in
  
G
T
F
(
a
p
d
r
 
P
T
o
C
e
r
a
b
 
C
p
t
h
F
M
C
w
 
I
m
t
F
t
 
General Fund 
The General Fu
will increase by
ncludes detaile
General Fund R
The main reven
Fund are prope
which includes
and other reve
percent of the 
described below
revenue catego
Property Taxes
The Mayor and
order to financ
City’s real prop
eighth year in a
rate will also re
assessed value
budgeted to ra
City staff estim
percent. This in
ax roll. One fa
has refunded $
From Other Go
Major revenue 
City will receive
will fund bridge
ncome tax rev
million. Income
ax revenues ca
FY 2013. Based
o economic pr
und supports m
y six percent be
ed information
Revenues  
nue categories
erty taxes, reve
s income tax a
nue. These rev
FY 2016 Gener
w, along with i
ory. 
 
d Council estab
e General Fun
perty tax rate w
a row at $0.292
emain unchang
. In FY 2016, to
ise $38.3 millio
ates that total
ncrease is a res
ctor that is not
$1.9 million in r
overnments 
sources in this
e just over $50
e rehabilitation
enue, which is
e tax revenue i
ame in at appr
d on discussion
ressures that m
many of the City
etween FY 201
n on the major 
 that support t
enue from othe
nd municipal t
venue sources 
ral Fund budge
information on
blish the tax rat
d activities. Fo
will remain unc
2; the persona
ged at $0.805 f
otal property ta
on, or approxim
 real taxable a
sult of higher a
t included in th
revenue due to
s category incl
00,000, plus a o
n in the CIP bud
s the second la
n the City of R
oximately $13
s with State an
might hinder co
y's core service
15 and FY 2016
FY 2016 Gene
the General 
er government
ax duplication
make up 85 
et and are 
n the other 
tes each year i
or FY 2016, the 
changed for the
l property tax 
for every $100 
axes are 
mately 51 perc
ssessed value 
assessments fro
his increase is t
o successful as
assum
This re
consis
 
FY 201
Home
tax cre
their p
allow 
house
the ho
the fir
house
maxim
assess
 
ude highway u
one‐time lump
dget. 
rgest single so
ockville has re
million, the hi
nd County offic
ontinued growt
 Revenue 
Property Ta
Other Gov'
Fines/Forfe
Use Money
Charges fo
Licenses/P
Other Reve
 Total ($) 
es and adminis
6. The Financia
ral Fund reven
ts 
), 
n 
e 
of 
cent of the City
from FY 2015 t
om the January
the impact of p
sessment appe
mes approxima
epresents a slig
stent with actu
16 estimated p
eowners' Prope
edits to low‐ a
principal reside
households w
ehold net wort
ome and qualif
rst $495,000 of
eholds, the cre
mum credit of t
sed value. The 
user and incom
 sum of $1.4 m
urce of revenu
mained strong
ighest level in t
cials, staff rem
th in income ta
Genera
axes  36,300,0   
't.  18,793,7   
eitures  1,750,     
y/Prop.  962,3         
or Serv.  6,184,2     
Permits  3,179,7     
enue  4,745,6     
71,916,0   
FY 201
Actua
strative functio
l Summaries se
nue sources.  
y’s General Fun
to FY 2016 will
y 2015 cycle an
pending assess
eals. In additio
tely $3.1 millio
ght increase fr
ual revenue tre
property tax re
erty Tax credit
nd moderate‐i
ence. The City 
ith gross incom
h of less than $
fied retiremen
f their home's 
dit could be se
the total City t
total estimate
me tax. For high
million in FY 20
ue in the Gene
g despite the re
the City’s histo
ains cautious i
ax receipts for 
City 
FY
al Fund Revenu
047 36,425,000   
798 17,932,230   
199 1,573,500     
353 955,17         
272 6,029,160     
708 2,463,750     
686 5,009,190     
063 70,388,000   
14 
l 
 FY 2015
Adopted 
ons. The adopt
ection of the b
nd budget. 
l increase by a
nd new proper
sment appeals
on to real prope
on in personal 
rom the FY 201
ends.  
evenue include
. This program
income reside
expanded this
mes up to $91,
$200,000 (not 
nt savings) to q
assessed value
everal hundred
tax due on the 
ed cost of this c
hway user, the 
016. A majority
ral Fund, is bud
ecent recessio
ory and an incr
in estimating in
 FY 2015 and F
of Rockville, 
Y 2016 Adopte
ues by Source
0 38,340,000   
0 18,452,695   
0 1,573,500     
0 949,100         
0 6,114,075     
0 2,513,750     
0 6,646,880     
0 74,590,000   
 FY 2016
Adopted 
ted General Fu
budget docume
pproximately f
rties being add
. Since FY 2012
erty, the FY 20
property tax r
15 budget, and
es the State ad
m provides real 
nts for propert
s program in FY
000 per year a
including the v
ualify for tax r
e. For low‐inco
d dollars, with 
first $495,000
credit is $400,0
 State estimate
y of the one‐tim
dgeted to equa
n. In FY 2014, 
rease of 11 per
ncome tax reve
FY 2016.  
Maryland 
ed Budget 
5.3%
2.9%
0.0%
‐0.6%
1.4%
2.0%
32.7%
6.0%
 % Change
from FY15 
und budget 
ent 
five 
ded to the 
2, the City 
016 budget 
revenue. 
d is more 
ministered 
property 
ty taxes on 
Y 2013 to 
and a 
value of 
elief on 
ome 
a 
0 of 
000. 
es that the 
me funds 
al $12.4 
income 
rcent over 
enues due 
9
Go To Table Of Contents
      City of Rockville, Maryland 
FY 2016 Adopted Budget 
General Fund Expenditures by Category 
 Expenditures 
 Personnel  42,348,806    43,720,980    43,500,280    ‐0.5%
 Operating  11,925,138    12,801,960    13,331,870    4.1%
 Capital Outlay  778,381          829,650          2,182,740      163.1%
 Administrative  ‐                   ‐                   ‐                   ‐                  
 Other  1,448,051      1,672,370      1,827,970      9.3%
 Total Oper. Exp.  56,500,376    59,024,960    60,842,860    3.1%
 Principal  ‐                   ‐                   ‐                   ‐                  
 Interest  ‐                   ‐                   ‐                   ‐                  
 CIP Transfer  6,408,000      5,894,000      7,200,000      22.2%
 Transfers Out  6,489,230      5,469,040      6,547,140      19.7%
 Total ($)  71,916,063    70,388,000    74,590,000    6.0%
 FY 2014 
Actual 
 FY 2015
Adopted 
 FY 2016
Adopted 
 % Change
from FY15 
Other Revenue 
The largest revenue source in this category is administrative charges that represent centrally budgeted administrative or 
"overhead" costs. Each fund pays for its share of the costs through a transfer to the General Fund. An update to the City's 
Cost Allocation Plan (CAP), the document that determines the charges, was finalized in FY 2015. The FY 2016 budget 
includes administrative charges consistent with this updated plan. For FY 2016, administrative charges will bring in 
approximately $5.3 million in General Fund revenue, an increase of 45 percent over FY 2015. The City's funds that are most 
impacted by the update include Water, Sewer, and Refuse, which all increased by over 48 percent from FY 2015 to FY 2016. 
Future years estimates include an increase of two percent each year. The City plans to update the CAP every three to five 
years.  
  
General Fund Expenditures 
The major cost drivers for FY 2016 General Fund expenditures include personnel, operating expenses, and transfers to the 
Capital Projects and Debt Service funds. A major change for FY 2016 General Fund expenditures impacts capital outlay, 
increasing it by over 163 percent. Each of these areas is described in more detail below. 
 
Personnel  
The FY 2016 personnel figures do not include any changes 
that may result from the Compensation and Classification 
Study to be discussed and implemented in FY 2016. The FY 
2016 budget includes a two percent across the board 
adjustment for all regular employees, minimum wage 
increase for hourly and temporary employees, and increases 
for the cost of the City’s healthcare benefits.  
 
In addition to healthcare, major employee benefits include 
retirement contributions. Based on the latest actuarial data, 
staff estimates that the City's contribution to the pension 
plan, which covers the City's defined benefit program, will 
equal $3.6 million across all funds in FY 2016 ($2.9 million is 
General Fund). This contribution is less than the contribution 
budgeted for FY 2015 ($4.0 million). The FY 2016 
contribution is $0.4 million lower than FY 2015, due in part 
to lower than expected pay increases and higher than 
expected investment returns.  
 
If the City contributes the required amount, the funded ratio for the pension plan is projected to equal approximately 86 
percent in FY 2016. City staff estimates that the funded ratio will gradually increase over the next several years, while the 
City's contributions remain between $3.5 and $4 million. The latest report projects the funded ratio will equal 
approximately 95 percent by FY 2021. 
 
In addition to the City’s defined benefit plan contribution, employees other than sworn Police personnel participate in the 
thrift savings plan. The City matches employees’ contributions with 50 cents for every dollar contributed by the employee, 
up to a maximum of five percent of salary. The FY 2016 budget for the City’s match remains relatively flat, at approximately 
$668,000 across all funds ($519,000 is General Fund). 
 
The City provides eligible retirees with healthcare coverage upon retirement, covering 80 percent of the total cost of the 
City's lowest cost healthcare plan. For FY 2016, the City will contribute approximately $677,600 across all funds ($546,500 is 
General Fund) to the Retiree Benefit Trust. This total is relatively consistent with what the City paid in FY 2015. 
10
Go To Table Of Contents
      City of Rockville, Maryland 
FY 2016 Adopted Budget 
General Fund Expenditures by Department 
 Mayor & Council  710,735        669,480        850,780        27.1%
 City Attorney  984,295        997,330        984,720        ‐1.3%
 City Manager  3,883,959     4,110,620     4,029,910     ‐2.0%
 CPDS  4,537,189     5,005,210     5,206,390     4.0%
 Finance  2,636,539     2,850,520     2,985,590     4.7%
 HR  1,301,562     1,455,030     1,515,860     4.2%
 IT  2,719,254     3,072,480     3,269,140     6.4%
 Police  10,078,940   10,060,460   10,063,070   0.0%
 Public Works  7,394,355     7,479,780     8,358,930     11.8%
 Rec. & Parks  19,991,003   20,852,250   21,149,230   1.4%
 Non‐Depart.  15,109,775   13,834,840   16,176,380   16.9%
 Total ($)  69,347,606   70,388,000   74,590,000   6.0%
 % Change
from FY15 
 FY 2014
Actual 
 FY 2015
Adopted 
 FY 2016
Adopted 
Operating Costs 
The overall increase of six percent in the General Fund operating budget is mainly due to the addition of $175,000 for two 
new consultant studies for the Department of Community Planning and Development Services, $47,000 for increased 
contract tree maintenance, $40,000 for additional HVAC preventative maintenance, and $44,000 for an increase in the 
City’s mowing contract. These items are all considered contractual services. 
 
Capital Outlay 
The overall increase of 163.1 percent in the operating budget is mainly due to several CIP projects that were moved from 
the CIP to the operating budget starting in FY 2016. These projects were moved to the operating budget because they no 
longer met the criteria for inclusion in the CIP. Funding for these projects, which include street lighting, traffic controls, 
HVAC, and vehicles, is budgeted under capital outlay, major repairs. In future years, the total for capital outlay will fluctuate 
somewhat based on the repair and replacement schedules; however, the budget will remain relatively consistent with the 
$1.8 million adopted for FY 2016.    
 
CIP Transfer 
Each year, the City makes a transfer from the General Fund to the Capital Projects Fund to support the City's Capital 
Improvements Program (CIP). The CIP is mainly funded from four sources: cash, debt, government grants, and developer 
contributions. The transfer from the General Fund is the cash or "paygo" contribution. The paygo contribution is critical in 
controlling the City's overall debt and maintaining the City's credit rating. In past years, the City transferred one‐time 
savings (General Fund unassigned fund balance in excess of the reserve requirement) in addition to the annual budgeted 
transfer amount in an effort to reduce borrowing. The FY 2016 budget includes a transfer of $7.2 million. The amount of 
this contribution impacts both the current fiscal year and future years since the Capital Projects Fund is balanced over a five 
year period.  
 
Debt Service Transfer (included in Transfers Out) 
The transfer from the General Fund to the Debt Service Fund for FY 2016 totals $5.5 million. The City’s Debt Service Fund 
exists to support the repayment of the City’s taxpayer supported debt. No new taxpayer supported debt is planned for in FY 
2016. In future years, new bond issues in the amounts of $1.7 million in FY 2017, $3.0 million in FY 2018, and $1.8 million in 
FY 2019 are planned. The Debt Service Fund is managed over a five year period, with the goal of maintaining a cash balance 
equal to ten percent of the average annual outstanding principal payment. 
  
Expenditures by Department 
The table to the right shows total General Fund expenditures 
by department with percent changes from adopted FY 2015 
to adopted FY 2016. Changes greater than five percent 
include: 27.1 percent increase in the Department of the 
Mayor and Council due to FY 2016 being an election year, the 
transfer of $50,000 for the validation of parking for the 
Library, VisArts, and the Rooftop from the Non‐Departmental 
budget, and $57,000 for a grant to the Rockville Volunteer 
Fire Department for an emergency response vehicle; a 6.4 
percent increase in the Department of Information 
Technology due to the addition of a new 1.0 FTE and an 
increase in ongoing operating costs related to the Lotus 
Notes Migration CIP project; and an 11.8 percent increase in 
Public Works mainly due to the decision to fund vehicles in 
the operating budget instead of the capital budget starting in 
FY 2016. Non‐departmental expenditures are expected to 
increase by 16.9 percent, primarily due to the increases in the 
Capital Projects Fund and Debt Service Fund transfers as 
described above.  
  
   
11
Go To Table Of Contents
 
W
T
T
d
v
 
I
o
f
m
t
c
o
 
T
a
y
d
2
  
S
T
d
p
W
is
B
in
 
T
a
1
 
I
f
m
f
f
r
 
R
T
t
y
s
r
t
s
m
C
p
2
p
 
Water Fund 
The Water Fun
The City provid
decrease in the
variable tiers b
n addition to v
on increasing re
from variable s
meter who use
heir usage cha
customer will s
over 71 percen
The ready‐to‐se
and ranges from
year that the W
distinct from th
2016, one read
Sewer Fund 
The Sewer Fun
disposal. Charg
portion of the o
Water and Sew
s proportionat
Blue Plains Wa
nformation reg
The City provid
approximately 
1,000 gallons, a
n addition to t
fixed ready‐to‐
meter; it range
first year that t
from the Wate
ready‐to‐serve 
Refuse Fund 
The Refuse Fun
he collection a
yard waste. The
since the City im
recycling and re
he City update
structural varia
maintain a pos
City plans to iss
propose an inc
2016 annual ra
percent increas
d is used to ac
des water servi
eir FY 2016 usa
y meter size.   
variable tiers by
evenues from 
ources. For ex
es 14,000 gallo
arge of over 17
see an increase
nt.  
erve charge is 
m $9.99 to $1,
Water Fund rea
he Sewer Fund
dy‐to‐serve cha
d accounts for
ges are based o
operating cost
wer Authority’s
te to the City’s 
stewater Treat
garding the Cit
des sewer servi
13,000 accoun
an increase of 
he usage charg
serve charge t
es from $9.18 t
the Sewer Fund
r Fund ready‐t
charge was sp
nd accounts for
and disposal of
e City's refuse 
mplemented a
efuse program
ed the Cost Allo
ance between r
itive cash bala
sue additional 
rease in rates f
te will increase
se over FY 201
count for all fi
ce to 70 perce
age charge due
y meter size, t
fixed sources a
ample, a custo
ns per quarter
7 percent; how
e in their fixed 
based on the s
148.85 per qua
ady‐to‐serve ch
 ready‐to‐serv
arge was split b
 the financial a
on water consu
s, are payment
 Blue Plains W
allocation of t
tment CIP proj
ty’s capital cost
ce to 70 perce
nts. These prop
10.9 percent o
ges, the FY 201
hat is based on
o $1,055.70 pe
d ready‐to‐serv
o‐serve charge
plit between th
r the financial 
f residential re
rate has rema
 semi‐automat
m in FY 2008; ho
ocation Plan, w
revenues and e
nce over the ra
bonds for refu
for FY 2016 an
e to $400, whi
5. 
nancial activity
nt of Rockville
e to a restructu
his restructurin
at a higher rate
omer with a 3/4
will see a decr
ever, that sam
ready‐to‐serve
size of the wat
arter. FY 2016 
harge is separa
e charge. Prior
between the tw
activity associa
umption. Nearl
ts for the oper
astewater Trea
reatment capa
ect contains ad
ts for sewage t
ent of Rockville
perties will pay
over FY 2015. 
16 budget cont
n the size of th
er quarter. FY 2
ve charge is se
e. Prior to FY 2
he two funds.  
activity associa
cycling, refuse
ined relatively
ted once per w
owever, during
which compoun
expenses. In o
ate setting per
use vehicles an
d future years
ch represents 
y associated w
, or approxima
uring of the City
ng focuses 
e than 
4 inch 
rease in 
me 
e charge of 
er meter 
is the first 
te and 
r to FY 
wo funds.   
ated with the c
ly all of the cap
ration of and ca
atment Plant. T
acity. The 
dditional 
treatment. 
e, or 
y $7.35 per 
tinues a 
he water 
2016 is the 
parate 
016, one 
ated with 
, and 
y stable 
week 
g FY 2015, 
nded a 
rder to 
riod, the 
d will 
.  The FY 
a 5.5 
 
Sewe
Water U
(based on an
with the treatm
ately 13,000 ac
y's water rates
collection and d
pital costs in th
apital improve
The City’s shar
City 
FY
Annual Refus
er Charges per 
Usage Charges p
n average usage of
 
ent and distrib
ccounts. Most 
s. The new stru
delivery of sew
he Sewer Fund
ements to the D
re of Blue Plain
of Rockville, 
Y 2016 Adopte
se Rates 
1,000 Gallons
per 1,000 Gallo
f 14,000 gallons p
bution of potab
customers wil
ucture is based
wage for treatm
d, and a substa
District of Colu
ns’ capital impr
Maryland 
ed Budget 
ons 
per qtr) 
ble water. 
l see a 
d on 
ment and 
ntial 
umbia 
rovements 
12
Go To Table Of Contents
 
S
T
f
w
o
p
t
 
I
p
c
p
P
h
a
im
r
 
P
T
t
T
 
T
R
t
t
p
 
A
s
f
y
F
in
 
T
t
r
t
r
 
T
t
in
 
C
T
o
p
 
T
s
 
Stormwater M
The Stormwate
facilities and th
which is an incr
of $112.15. In F
per year; each 
he number of 
n order to sup
program, futur
currently in com
properties own
Public Schools, 
health as the p
all properties w
mpact on the l
residents and b
 
Parking Fund 
The Parking Fu
ickets, the par
Town Center. 
The FY 2016 bu
Realty Investm
hat enables FR
axpayers millio
parking in the g
As a result of th
service on the g
from the Gener
years, until suc
FY 2014, the Ci
ncome from o
The Parking Dis
axing district t
revenue helps 
ax is in additio
revenue for FY 
The City has sta
echnology. Th
ncreasing the P
Capital Improv
The FY 2016 bu
of Rockville.  Th
projects in FY 2
The $25.3 millio
safety initiative
anagement Fu
er Managemen
he construction
rease of 8.4 pe
FY 2016, each r
commercial pr
ERUs measure
port the City's 
e rates need to
mpliance with 
ned by Montgo
and Montgom
rogram was or
within the City.
long term affo
businesses.  
   
nd accounts fo
rking meter pro
udget for the P
ent Trust (FRIT
RIT to manage,
ons of dollars. 
garages and fo
he lease, the b
garages. In ord
ral Fund to the
h time as the n
ty started to re
perating the To
strict tax rate w
that levies a re
pay the City’s a
on to the $0.29
2016.  
arted to evalua
e expense to r
Parking Distric
vement Project
udget includes 
his new fundin
2016. 
on in new fund
es and sidewalk
und 
nt (SWM) Fund
n of new facilit
ercent over the
residential pro
roperty will pay
ed on their pro
current storm
o increase. Alth
policy guidelin
omery County, 
mery College th
riginally design
 This situation 
rdability of the
 
or the revenue 
ogram, and cos
arking Fund co
T), the commer
 operate, and 
Under the agr
r all capital im
udget only inc
der to help with
e Parking Fund
new operation
eceive a perce
own Center ga
will remain at $
al property tax
annual debt se
92 rate on all re
ate the replace
eplace the me
t tax rate in th
ts  
new funding o
g, combined w
ding for FY 201
ks, improveme
d accounts for t
ies. The equiva
e FY 2015 adop
operty will pay 
y $121.60 mult
perty.  
mwater manage
hough the fund
nes, non‐payme
Montgomery 
hreatens its fin
ned to be supp
will have a ne
e program for R
 
and expenses 
sts associated 
ontinues the le
rcial developer
re‐equip the g
eement, FRIT i
provements an
ludes operatio
h the debt serv
. City staff anti
s and manage
ntage rent pay
arages. This rev
$0.33 per $100
x on the comm
ervice for bond
eal property w
ement of all Cit
ters will likely 
e future to hel
of $25.3 million
with prior year 
16 will support 
ents to the wat
the financial ac
alent residenti
pted ERU fee 
$121.60 
tiplied by 
ement 
d is 
ent from 
County 
ancial 
orted by 
gative 
Rockville 
  *
from parking 
with the build
easing of the To
r of Town Squa
arages under a
is responsible f
nd renovations
onal costs for o
vice payments,
icipates that a 
ment of the ga
yment from FR
venue source is
0 of assessed v
mercial propert
ds that funded 
ithin the City a
ty parking met
be added to th
lp offset some 
n to address th
carryover fund
the following:
ter treatment a
Annua
ctivity associat
al unit (ERU) fe
*FY 2010 was the f
related activiti
ing of the thre
own Square pa
are. The City en
a long‐term lea
for setting the 
s during the te
on‐street mete
, the FY 2016 b
General Fund 
arages stabilize
RIT, which is the
s budgeted at 
valuation for FY
ies within the T
the constructi
and will provid
ters with new m
he FY 2018 ope
of the replace
he priorities of 
ding of $38.3 m
: short and lon
and water dist
City 
FY
al Stormwater M
ted with maint
ee for FY 2016
first year the City 
ies, including t
ee public parkin
arking garage o
ntered into an 
ase, which is e
 rates both for
erm of the leas
ers, along with 
budget include
transfer will b
es and the deb
e City's portion
$55,000 for FY
Y 2016. The Pa
Town Square b
on of the Tow
e approximate
meters with cr
erating budget
ement costs. 
the Mayor and
million, will sup
g‐span bridge 
tribution system
of Rockville, 
Y 2016 Adopte
Management F
taining existing
6 will equal $12
charged a fee. 
the issuance of
ng garages in t
operations to F
agreement in 
stimated to sa
r hourly and m
e. 
the payment o
es a transfer of
e needed in fu
bt is repaid in F
n of FRIT's ope
Y 2016. 
rking District is
boundaries. Th
n Center garag
ely $184,470 in
edit card and p
t. The City will 
d Council and r
pport a total of
repairs, pedes
ms, rehabilitat
Maryland 
ed Budget 
ee 
g SWM 
21.60, 
f parking 
he City’s 
Federal 
FY 2012 
ve 
onthly 
of debt 
f $750,000 
uture 
Y 2036. In 
erating net 
s a special 
his tax 
ges. This 
n tax 
pay by cell 
consider 
residents 
f 57 CIP 
strian 
ion and 
13
Go To Table Of Contents
      City of Rockville, Maryland 
FY 2016 Adopted Budget 
FY 2015 FY 2016 $ Change % Change
Property Tax ($650,000 Assessment) 1,898.00   1,898.00   ‐             0.0%
Water (16,000 gallons per quarter) 422.24      365.92      (56.32)       ‐13.3%
Sewer (16,000 gallons per quarter) 459.36      525.48      66.12         14.4%
Refuse 379.00      400.00      21.00         5.5%
Stormwater  112.15      121.60      9.45           8.4%
Subtotal $3,270.75 $3,311.00 $40.25 1.2%
Circuit Step Class 75.00         79.00         4.00           5.3%
Ballroom Dancing Class 96.00         99.00         3.00           3.1%
Wrestling  143.00      145.00      2.00           1.4%
Campventures Summer Camp  395.00      395.00      ‐             0.0%
Cross Country  59.00         59.00         ‐             0.0%
Walkoff Broadway Summer Camp  399.00      399.00      ‐             0.0%
Subtotal $1,167.00 $1,176.00 $9.00 0.8%
TOTAL $4,437.75 $4,487.00 $49.25 1.1%
FY 2015 FY 2016 $ Change % Change
Property Tax ($400,000 Assessment) 1,168.00   1,168.00   ‐             0.0%
Water (12,000 gallons per quarter) 296.64      289.44      (7.20)         ‐2.4%
Sewer (12,000 gallons per quarter) 353.28      407.88      54.60         15.5%
Refuse 379.00      400.00      21.00         5.5%
Stormwater  112.15      121.60      9.45           8.4%
Subtotal $2,309.07 $2,386.92 $77.85 3.4%
Two Senior Center Memberships 80.00         80.00         ‐             0.0%
Senior Fitness Membership 85.00         85.00         ‐             0.0%
Microsoft Excel Class 27.00         29.00         2.00           7.4%
Watercolor Class  72.00         75.00         3.00           4.2%
Crab Feast Trip  75.00         80.00         5.00           6.7%
History Lecture 10.00         10.00         ‐             0.0%
Subtotal $349.00 $359.00 $10.00 2.9%
TOTAL $2,658.07 $2,745.92 $87.85 3.3%
HOUSEHOLD A ‐ Family of 4
HOUSEHOLD B ‐ Senior Couple
upgrades to the sewer and stormwater management systems, major stabilization and rehabilitation to the King Farm dairy 
barns, asphalt and concrete repair and replacement, a new utility billing system, and the continuation of the City’s annual 
contribution to the Blue Plains Advanced Wastewater Treatment Plant capital program. 
 
The FY 2016 through FY 2020 CIP includes a $1.7 million taxpayer supported bond issue in FY 2017 to address ADA 
improvements at the Civic Center Complex and to begin major improvements to the Swim and Fitness Center locker rooms, 
$3.0 million in FY 2018 to continue work at the Swim and Fitness Center, and $1.8 million in FY 2019 to support vehicular 
bridge rehabilitation on Hurley Avenue. Capital bond issues are also planned for the Water, Sewer, and Stormwater 
Management funds over this five year period. 
 
Residential Annual Expenses 
The tables to the right illustrate the annual 
financial impact of changes to the City’s fees and 
charges for two sample households. Household A 
represents a family of four and Household B 
represents a senior couple. Both households own 
single family homes in Rockville. In addition to 
property taxes, these examples include utilities, 
as well as several recreation activities provided 
by the City of Rockville.  
 
It is important to remember that not all 
recreation fees are increasing from FY 2015 to FY 
2016 and not all Rockville residents use the City’s 
recreation services.  
 
Based on the selected activities, the family of 
four will see an annual increase of $49.25 or 1.1 
percent. The senior couple will experience an 
increase of $87.85 or 3.3 percent.  
 
 
   
14
Go To Table Of Contents
      City of Rockville, Maryland 
FY 2016 Adopted Budget 
The Budget Process 
General – The Rockville City Charter requires the City Manager to submit a budget to the Mayor and Council at least two 
months before the beginning of each fiscal year. In addition to the operating budget, the City Manager also presents a five 
year capital improvements program (CIP) for the Mayor and Council’s consideration. The Mayor and Council schedule and 
publish advance notices of public hearings. The budget is approved in the form of an appropriations ordinance.  
Budget Amendments – The Mayor and Council give the City Manager the authority to transfer budgeted amounts between 
departments within any fund during the fiscal year. The Mayor and Council reserve approval, however, for budget transfers 
or other actions that change the total fund appropriations. These changes may only be made with an amendment to the 
budget ordinance. The City amends the budget throughout the fiscal year as needed, usually three to four times. Budget 
ordinance amendments apply to the operating and CIP budgets. Generally, if expenditure authority is added to a fund, it 
must be accompanied by an offsetting revenue source. In some cases, the City has appropriated reserves or fund balance to 
fund capital or other one‐time needs during the year. 
FY 2016 Budget – In October 2014, Budget staff conducted an internal review of each department’s base operating budget. 
In November 2014, the City Manager established budget targets and distributed worksheets to each City department. In 
December 2014, in preparation for the development of the FY 2016 Operating budget, staff created budget surveys for the 
Mayor and Council to communicate their budget priorities and preferences. Staff compiled the results of the surveys and 
incorporated the Mayor and Council’s priorities and preferences into the City Manager’s proposed FY 2016 budget. 
On November 24, 2014, staff presented the Mayor and Council with the first FY 2016 budget preview, an overview of all 
funds. At this preview, staff presented an overview of known and anticipated significant changes to the General Fund for FY 
2016, as well as programmed utility rate increases, and sought direction on how to proceed. On January 5, 2015, the Mayor 
and Council were presented with the second budget preview, including the results of the Mayor and Council survey, and 
discussed their service priorities for the FY 2016 budget. Internally, in late January 2015, the City Manager held budget 
meetings with the senior management team and division heads to discuss their budgets and the priorities for the coming 
year. On February 9, 2015, staff presented the Mayor and Council with the third and final FY 2016 budget preview, which 
included updates on significant factors affecting the FY 2016 budget, an update on estimated property tax revenue, and 
follow‐up to Mayor and Council requests for information.  
During February and March 2015, budget staff prepared the Proposed FY 2016 Operating Budget and CIP for presentation 
to the Mayor and Council on March 23, 2015.  After the proposed budget was presented, the Mayor and Council held four 
public hearings on March 30, April 13, April 20, and April 27 to solicit resident responses to the proposed budget. 
Concurrent with the public hearings, the Mayor and Council conducted four worksessions on March 23, March 30, April 13, 
and May 4, to discuss and finalize their priorities prior to adoption. On May 18, 2015, the Mayor and Council adopted the 
budget ordinances and resolutions that set the funding levels, tax rates, and the refuse rate for FY 2016.  
On June 22, 2015, the Mayor and Council adopted all position classifications and payscales for FY 2016, which can be found 
in the Supplemental Information section of this document. During June 2015, budget staff prepared the Adopted FY 2016 
Operating Budget and Capital Improvements Program book. The adopted budget for FY 2016 takes effect on July 1, 2015. 
FY 2016 Capital Improvements Program – In October 2014, the City Manager solicited requests from neighborhoods and 
homeowners associations for CIP projects. The City did not receive any CIP project requests. For FY 2016, the City continued 
its past process of prioritizing CIP projects supported by the Capital Projects Fund. The City prioritized the submitted CIP 
projects based on four criteria:  
 
• improves/maintains City facilities or infrastructure;  
• improves City operations and service delivery;  
• improves the safety, attractiveness, and sustainability of the City for residents, workers, businesses/employers and 
City staff; and  
• is required to meet legal mandates and adopted plans.  
15
Go To Table Of Contents
      City of Rockville, Maryland 
FY 2016 Adopted Budget 
 
The City Manager used the prioritization findings to assist in determining the recommended funding levels for the projects 
in the FY 2016 – FY 2020 CIP budget. The prioritization process is discussed in the CIP Overview section of this document; a 
more detailed description of the criteria used is included in the Supplemental Information section. 
 
On the following page, the budget process is diagrammed as a flowchart with “swim lanes.” This visual graphic 
representation illustrates the sequence and timing of activities in the City of Rockville’s budget process, in addition to the 
person or people responsible for completing them. On the vertical “y” axis, the timing of the budget process is represented, 
flowing from budget kickoff in late fall at the top to budget adoption in late spring at the bottom. On the horizontal “x” axis, 
the groups and individuals with prominent roles in the budget process are represented in “swim lanes:” the Budget Office, 
City Departments, the City Manager, the Mayor and Council, and Rockville Residents. This allows readers to quickly visualize 
both the timing of certain processes and items and also the group or individual responsible for acting on them. Note the 
close collaboration between the Mayor and Council, Rockville residents, the City Manager, and City staff during the public 
budget process in March and April. The input and analysis from all of these groups are critical to the creation of a high 
quality, transparent, and representative budget. 
16
Go To Table Of Contents
      City of Rockville, Maryland 
FY 2016 Adopted Budget 
 
17
Go To Table Of Contents
      City of Rockville, Maryland 
FY 2016 Adopted Budget 
Rockville Community Profile 
Location of the City of Rockville 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Rockville is a 13.5 square mile city of more than 62,000 
residents located in south central Montgomery County, 
Maryland, approximately twelve miles northwest of 
Washington, DC, and 35 miles southwest of Baltimore. 
Rockville is bisected from the north by Interstate 270 
and from the east by Maryland Route 28. Rockville 
enjoys rail service from MARC, in addition to two 
stations on the DC Metro Red Line—Twinbrook and 
Rockville—plus the Shady Grove station just north of 
the city. A large portion of the I‐270 Technology 
Corridor’s BioTech Industry Cluster is located in the City. 
Maps provided by City of Rockville GIS. 
18
Go To Table Of Contents
      City of Rockville, Maryland 
FY 2016 Adopted Budget 
History of Rockville 
Rockville is one of Maryland's oldest towns, with its origins dating back to colonial America. Long home to Native 
Americans including the Seneca and the Susquehannock tribes, the first American settlement in the area that 
would become Rockville was an inn and tavern called Owen’s Ordinary, which was established around 1750. At 
that time, the Rockville area had very little development and functioned mainly as a crossroad and waypoint 
along the road from Frederick to Georgetown.  
In 1776, in addition to ratifying the Declaration of Independence, the Maryland Constitutional Convention 
created Montgomery County from the southern portion of historic Frederick County and the half dozen 
buildings located along the road from Georgetown to Frederick were selected as the new County seat. 
Hungerford’s Tavern— an establishment known for the 1774 Hungerford Resolves, a series of protestations of 
British rule and arguments for ending trade with England that were intended to influence the 1774 Continental 
Congress— was selected to serve as the County’s first courthouse and jail. The new Montgomery County 
included the southern portion of the historic road from Frederick to Georgetown, which served as the County’s 
port city.  
In 1784, local landowner William P. Williams subdivided 45 acres of his land into building lots and began 
referring to the settlement as “Williamsburgh”—within 15 years, structures would be built on 38 of the 45 lots 
and early Rockville began to resemble a town. In 1788, having outgrown its facility in a converted house, 
Montgomery County built its first designed courthouse on the corner of Maryland and Montgomery Avenues—
this structure would be torn down and rebuilt twice, first in 1840 and again in 1890, resulting in the red brick 
building that exists today—causing people to begin to refer to the town as “Montgomery County Courthouse.” 
In 1791, the Maryland General Assembly complied with the terms of the Compromise of 1790 and ceded 36 
square miles of Montgomery County to the federal government to be used for the establishment of the District 
of Columbia, resulting in the County’s loss of Georgetown and its port. In 1801, the Assembly noted that the 
town around the courthouse—whether “Williamsburgh” or “Montgomery County Courthouse”—had not been 
formally recorded. They directed that the town’s lots were to be resurveyed and the resulting town would to be 
called Rockville, after Rock Creek. This “new” town was officially recorded in 1803 with a population of 200 
residents. Though still very rural, Rockville was becoming the commercial center of Montgomery County. 
As the nineteenth century progressed, Rockville continued to grow in population, rising to 365 residents at the 
time of the town’s formal incorporation in 1860, on the eve of the Civil War. Rockville saw action during the 
War: in 1861, 10,000 Union troops camped at the Fairgrounds (what is now Richard Montgomery High School) 
and in 1862 the historic Courthouse was used as a field hospital following the gruesome Battle of Antietam. 
Following the War, life in Rockville largely returned to pre‐War rhythms— until the opening of rail service in 
1873. B&O Railroad train access opened Rockville up to tony Washingtonians, who quickly built summer 
cottages as well as permanent residences in Rockville, as farmland was subdivided for residential growth. 
The turn of the twentieth century brought profound changes to Rockville. What had been a rural trading post 
and courthouse experienced an influx of city people and modernity. Amenities in Rockville greatly improved as 
electricity, telephones, indoor bathrooms, a sewage system, trolley cars, a town park, and street trees were all 
installed for the first time. The population of Rockville grew to approximately 1,500 residents in the early 1930s. 
Following the end of World War II up through the Census in 1970, Rockville experienced a population explosion 
unlike any in its history. From 2,047 residents in 1940, the city grew to 6,934 in 1950, 26,090 in 1960, 42,739 in 
1970—a 1,947% increase in 30 years. This population and building boom changed the character of Rockville 
substantially and the City came to resemble its current iteration as a vibrant suburb in the greater Washington 
19
Go To Table Of Contents
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget
Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget

More Related Content

Similar to Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget

2016 MMSD Budget
2016 MMSD Budget2016 MMSD Budget
2016 MMSD BudgetRJ Pire
 
Village of Pinehurst, NC Comprehensive Plan
Village of Pinehurst, NC Comprehensive PlanVillage of Pinehurst, NC Comprehensive Plan
Village of Pinehurst, NC Comprehensive PlanTomSchroeder20
 
Village of Pinehurst, NC. 2019 Comprehensive Plan
Village of Pinehurst, NC. 2019 Comprehensive PlanVillage of Pinehurst, NC. 2019 Comprehensive Plan
Village of Pinehurst, NC. 2019 Comprehensive PlanTomSchroeder20
 
Carmel Church Community Plan
Carmel Church Community PlanCarmel Church Community Plan
Carmel Church Community PlanGary Mitchell
 
Edited apr 2015 final 03.02.2016-final
Edited apr 2015 final 03.02.2016-finalEdited apr 2015 final 03.02.2016-final
Edited apr 2015 final 03.02.2016-finaldtv19
 
PBP_AnnualReport_2016_FINAL_PROOFED
PBP_AnnualReport_2016_FINAL_PROOFEDPBP_AnnualReport_2016_FINAL_PROOFED
PBP_AnnualReport_2016_FINAL_PROOFEDDavid Beasley
 
Edited apr 2015 final 29.02.2016-clean
Edited apr 2015 final 29.02.2016-cleanEdited apr 2015 final 29.02.2016-clean
Edited apr 2015 final 29.02.2016-cleandtv19
 

Similar to Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget (8)

2016 MMSD Budget
2016 MMSD Budget2016 MMSD Budget
2016 MMSD Budget
 
Village of Pinehurst, NC Comprehensive Plan
Village of Pinehurst, NC Comprehensive PlanVillage of Pinehurst, NC Comprehensive Plan
Village of Pinehurst, NC Comprehensive Plan
 
Village of Pinehurst, NC. 2019 Comprehensive Plan
Village of Pinehurst, NC. 2019 Comprehensive PlanVillage of Pinehurst, NC. 2019 Comprehensive Plan
Village of Pinehurst, NC. 2019 Comprehensive Plan
 
Carmel Church Community Plan
Carmel Church Community PlanCarmel Church Community Plan
Carmel Church Community Plan
 
Edited apr 2015 final 03.02.2016-final
Edited apr 2015 final 03.02.2016-finalEdited apr 2015 final 03.02.2016-final
Edited apr 2015 final 03.02.2016-final
 
PBP_AnnualReport_2016_FINAL_PROOFED
PBP_AnnualReport_2016_FINAL_PROOFEDPBP_AnnualReport_2016_FINAL_PROOFED
PBP_AnnualReport_2016_FINAL_PROOFED
 
Edited apr 2015 final 29.02.2016-clean
Edited apr 2015 final 29.02.2016-cleanEdited apr 2015 final 29.02.2016-clean
Edited apr 2015 final 29.02.2016-clean
 
Strategic-Plan-12-28
Strategic-Plan-12-28Strategic-Plan-12-28
Strategic-Plan-12-28
 

Rockville MD FY 2016 Adoptd Budget