El documento propone instar a la Junta de Andalucía a aprobar un decreto para regular las viviendas de uso turístico en la comunidad autónoma. Señala que el turismo en Málaga ha crecido mucho pero también las viviendas de alquiler turístico no reguladas, lo que puede causar problemas como competencia desleal. La regulación es necesaria para la viabilidad del sector turístico y la calidad del destino.

1. MOCIÓN QUE PRESENTAN A LA CONSIDERACIÓN DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO PLENO EL
PORTAVOZ DEL GRUPO MUNICIPAL POPULAR, D. MARIO CORTÉS CARBALLO, Y EL CONCEJAL
DELEGADO DE TURISMO Y PROMOCIÓN DE LA CIUDAD, D. JULIO ANDRADE RUIZ, RELATIVA A
LA REGULACIÓN DE LAS VIVIENDAS DE ALQUILER TURÍSTICO.
La ciudad de Málaga ha pasado de ser un destino turístico emergente a convertirse en el destino urbano
de España que más crece. No en vano, el número de viajeros alojados en los hoteles de Málaga ha
crecido un 127%, al pasar de los 456.494 de 2005 a los más de un millón de 2014.
También las pernoctaciones han crecido un 107% desde 2005, hasta superar los dos millones. El número
de plazas hoteleras se ha incrementado en un 53,89% y la estancia media ya supera los dos días.
Se trata, sin duda, de buenas noticias para el sector turístico, ya que la oferta reglada trae aparejada un
incremento del nivel de ingresos de la ciudad y, por supuesto, de la creación de empleo.
Sin embargo, como en la gran mayoría de destinos consolidados, en Málaga se ha producido también un
crecimiento llamativo de la cifra de viviendas de uso turístico, actualmente no reguladas, toda vez que la
Ley 13/2011, de 23 de diciembre, dejó de contemplar la figura de las viviendas turísticas vacacionales,
que se regulaban en la anterior Ley 12/1999, de 5 de diciembre.
Además, la última modificación de la Ley de Arrendamientos Urbanos, realizada con la Ley 4/2013, de 4
de junio, excluyó de su ámbito de aplicación “la cesión temporal de uso de la totalidad de una vivienda
amueblada y equipada en condiciones de uso inmediato, comercializada o promocionada en canales de
oferta turística y realizada con finalidad lucrativa, cuando esté sometida a un régimen específico,
derivando de su norma sectorial”.
Es destacable que el propio preámbulo de esta ley recoja que en los últimos años se viene produciendo
un aumento cada vez más significativo del uso del alojamiento privado para el turismo, que podría estar
dando cobertura a situaciones de intrusismo y competencia desleal, que van en contra de los destinos
turísticos. Este aumento se vincula a las nuevas formas de viajar, el deseo de los turistas de tener una
relación más directa con los residentes y la irrupción de nuevas formas de comercialización, directas y sin
intermediarios, entre otros factores.
Sin embargo, las situaciones de intrusismo y competencia desleal que se pudieran estar dando van en
contra de la calidad y la competitividad de los destinos turísticos. No en vano, recientemente, la Alianza
para la Excelencia Turística (Exceltur) ha publicado el informe Alojamiento turístico en viviendas de
alquiler: impactos y retos asociados, en el que pone de manifiesto que la oferta existente en la ciudad de
Málaga de este tipo de alojamiento no reglado en 28.763 plazas, lo que significa que ya triplica la oferta
reglada.
Independientemente de cuestiones como la seguridad jurídica del viajero, la calidad del establecimiento
ofertado u otras cuestiones que suponen una clara amenaza para la imagen del destino en general, sólo
desde el punto de vista económico y de sostenibilidad del sector turístico hay que señalar que la
existencia de una oferta tan desproporcionada de este tipo de alojamiento supone un peligro claro para la
viabilidad del destino, como ya se ha demostrado en otros destinos urbanos españoles.
De hecho, algunas autonomías se han adelantado ya a legislar dentro del ámbito de sus respectivas
competencias para regular este sector. Igualmente, en Andalucía es la Junta la institución competente
para regular las viviendas que ofertan el servicio de alojamiento turístico a fin de establecer unas mínimas
Grupo PP Ayuntamiento de Málaga. Avenida de Cervantes s/n
Tlfs: 951927114 / 951929037. Mail: grupo.pp@malaga.eu

2. garantías para las personas usuarias, tener un censo de viviendas de uso turística para eliminar su
clandestinidad y la competencia desleal, así como velar por el cumplimiento de unos requisitos mínimos
de infraestructuras y de calidad.
Dado el interés que esta regulación tiene para la viabilidad del sector turístico de la ciudad de Málaga
como uno de los principales destinos urbanos de España es por lo que se propone al Excmo.
Ayuntamiento Pleno la adopción del siguiente
ACUERDO:
Instar a la Junta de Andalucía a aprobar a la mayor brevedad posible el decreto que regula las viviendas
de uso turístico en el ámbito de la Comunidad Autónoma.
Málaga, 17 de julio de 2015
EL PORTAVOZ DEL GRUPO MUNICIPAL
DEL PARTIDO POPULAR
EL CONCEJAL DELEGADO DE TURISMO Y
PROMOCIÓN DE LA CIUDAD
Fdo.: Mario Cortés Carballo Fdo.: Julio Andrade Ruiz
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Tlfs: 951927114 / 951929037. Mail: grupo.pp@malaga.eu