2. • ¿Qué es el Estado?
• Si bien existen múltiples definiciones
sobre qué es el Estado, Otros autores
prefieren emplear este término para
referirse a la organización política
moderna, surgida históricamente con las
monarquías absolutistas de Europa,
alrededor del siglo XV. Pero el uso habitual
que se da en la palabra Estado es el de
“nación jurídicamente organizada”; basada
en una ley fundamental que es la
Constitución.
3. • El estado está formado por un conjunto de
personas elegidas por sufragio popular
(presidente, congresistas) o designadas por
decreto supremo (ministros y otros
funcionarios), que representan y dirigen la
nación. Está conformado por tres poderes: poder
Legislativo, Poder Ejecutivo y Poder Judicial.
• No debe confundirse con el concepto de
gobierno, que sería sólo la parte generalmente
encargada de llevar a cabo las funciones del
Estado delegando en otras instituciones sus
capacidades. El Gobierno también puede ser
considerado como el conjunto de gobernantes
que, temporalmente, ejercen cargos durante un
período limitado dentro del conjunto del Estado.
4.
5. • 2. ELEMENTOS DEL ESTADO:
• En la actualidad se concibe al Estado como
una asociación de tipo político, y solo puede
formarse de manera adecuada si posee los
siguientes elementos:
• a. Población o grupo humano: es el conjunto
de personas que habitan el territorio del
Estado y que aceptan su autoridad. Estas
personas pueden ser nacionales o
extranjeras.
6. En el caso del Perú, Son peruanos
los nacidos en le territorio de la
República o los nacidos en el
exterior de padre o madre
peruanos, inscritos en el registro
correspondiente durante su
minoría de edad. También son
peruanos los extranjeros que
adquieren la nacionalidad,
siempre que tengan residencia
en el Perú.
7. b. Territorio: Es el
espacio geográfico
en el cual el Estado
ejerce su poder y
autoridad. Este
espacio se encuentra
delimitado por las
fronteras que
separan el territorio
de los países
8. c. Organización
Jurídica: es el
conjunto de leyes
creadas para
organizar la sociedad
desde de la
Constitución hasta las
leyes o reglamentos
de menor jerarquía.
9. d. Soberanía: es la capacidad de ejercer poder dentro de un
territorio, sin aceptar subordinación frente a otros. El Estado es
soberano en la medida en que su sistema y ordenamiento son supremos
frente a la voluntad de los individuos y grupos que forman parte de él.
10. • El Estado es el responsable de conducir una estrategia
económica consensada, que lleve al bienestar social, y
de políticas sociales que lo refuercen.
• La primera tarea del Estado es animar el debate y crear
los mecanismos permanentes de consulta sobre
políticas nacionales e internacionales.
11. • El papel social del Estado
requiere que brinde seguridad
y servicios públicos que
promueva el bienestar de toda
persona. orientadas a los
sectores más vulnerables de la
población, las cuales deben
traducirse en legislaciones que
establezcan derechos y no en
políticas discrecionales o de
clientelismo.
• Educación. La educación es un
derecho que no se puede
supeditar a la capacidad de la
gente para pagarla.
12. • Salud. Tal como la educación, la salud es un
derecho elemental que no se puede supeditar a
los recursos de que dispone la gente. Debe ser
una responsabilidad del Estado proporcionar
servicios de salud de alta calidad para todos.
13. • En estos últimos 16 años en el Perú han habido cambios
importantes, sin embargo estos cambios no han logrado
conmover algunos problemas estructurales, quizás los más
importantes. La desigualdad, la pobreza y la exclusión
siguen sin resolverse y, aún más preocupante, no parece
ser fácil resolverlos
14. • Este neoliberalismo ha estado bajo la conducción
de cuatro gobiernos, Alberto Fujimori (1990-
2000), Valentín Paniagua (2000-2001), Alejandro
Toledo (2001-2006) y Alan García (2006-2011).
Los principios económicos del modelo han sido
mantenidos por estos gobiernos, en verdad, con
muy pequeñas variantes.
15. • El Ciclo Del Fujimorato
• Cuando el Ingeniero Alberto Fujimori llegó a la presidencia en 1990,
encontró un país sumido en crisis económica (hiperinflación), política
(pulverización de los partidos políticos y terrorismo) y social (proceso
de desintegración). Cuando se fue en octubre del 2000, dejó al país
en crisis económica (recesión y desempleo), política (corrupción del
gobierno), social (pobreza y exclusión) y moral (crisis de las reglas de
comportamiento social).
• 1990-92 Del shock económico al autogolpe de estado.
• La coyuntura financiera internacional se caracterizó por la abundancia
de capitales en búsqueda de oportunidades de negocio, lo que
permitió que los inversionistas miraran al Perú como un país con
muchas posibilidades de hacer ganancias.
• En septiembre de 1992 fue capturado Abimael Guzmán, cabeza de
Sendero Luminoso, y su cúpula. Lo que cambió drásticamente el
panorama social y político y mejoró ostensiblemente las expectativas
de negocios lo que permitió que los inversionistas miraran al Perú
como un país con muchas posibilidades de hacer ganancias.
16. • 1993-97 Crecimiento con reformas y ajuste estructural, bajo
contexto internacional favorable
• Las empresas estatales privatizadas o dadas en concesión, que
estando principalmente en los sectores extractivos como la minería
y en los de servicios como la electricidad y la telefonía, al cambiar de
propietarios éstos las modernizaron y comenzaron a invertir. Fueron
estas inversiones q causaron los cambios tecnológicos incorporados
y la progresiva estabilización de la economía
1998-2000 Crisis económica externa, crisis
política interna y la gran corrupción
El gobierno fujimorista tenía, sin embargo, el
fondo acumulado de los ingresos por
privatizaciones que hacia 1997 había alcanzado
casi 7mil millones de dólares.
El año 2000 el presidente Fujimori intentó una
tercera reelección, bajo la asesoría del hasta
entonces misterioso asesor Vladimiro
Montesinos. Este fue el comienzo del fin de dicho
gobierno.
17. • EL GOBIERNO DE TRANSICIÓN: OCTUBRE 2000 – JULIO 2001
• Encabezado por un hombre providencial: el Presidente Valentín
Paniagua Corazao que tuvo la legitimidad suficiente para poder
juzgar al gobierno fujimorista y llevar a los tribunales a Vladimiro
Montesinos y otros funcionarios civiles y militares.
• VUELTA A LA DEMOCRACIA Y CRECIMIENTO SOSTENIDO: EL
GOBIERNO DE ALEJANDRO TOLEDO 2001-2006.
• Impulsó mayores niveles de apertura comercial y financiera, se
comenzó a buscar tratados y acuerdos de libre comercio con distintos
bloques de países, pero al mismo tiempo se pretendía impulsar la
descentralización estatal, que es una fuente de turbulencia política y
que genera un ambiente social agitado, dando señales
contradictorias a los inversionistas, a quienes les gusta los países
estables y sin mucho conflicto social.
• EL RETORNO DE ALAN GARCÍA Y SU NECESIDAD DE
CONTINUISMO ECONÓMICO
18. • Los grandes retos del Perú para el siglo XXI deberán estar
dirigidos a aprovechar mejor los recursos naturales,
especialmente en los siguientes aspectos:
1. Desarrollar la pesquería
sostenible:
Esto implica manejar los recursos
hidrobiológicos marinos, desarrollar
la acuicultura en los numerosos
lagos y lagunas de los Andes, y
manejar los recursos hidrobiológicos
amazónicos y desarrollar la
acuicultura en base a las especies
nativas.
19. 2. Desarrollar la agricultura diversificada
El Perú tiene una innegable vocación para
la agricultura diversificada por la gran
variedad de pisos y zonas ecológicas, y las
numerosas plantas domésticas nativas y
sus miles de variedades.
3. Desarrollar la ganadería de camélidos en la
sierra
La extensión de las pasturas naturales alto
andinas da al país una innegable vocación
ganadera. Sin embargo, se debe reorientar la
ganadería andina hacia los camélidos (alpaca,
vicuña, llama). Los camélidos tienen ventajas
comparativas sobre los ovinos, especialmente
si se considera su adaptación ecológica a la
puna, la no necesidad de importar material
genético, el valor superior de su fibra, la
producción de carnes y cueros, etc.
20. 4. Desarrollar la minería limpia
El Perú es un país minero por excelencia;
sin embargo, la explotación minera debe
estar orientada a controlar los tremendos
impactos negativos sobre el medio
ambiente que tiene en la actualidad.
5. Desarrollar la capacidad
hidroenergética
El potencial hídrico de las vertientes
occidentales y orientales andinas es
tan grande que puede abastecer de
energía limpia al país hasta muy
entrado el siglo XXI. Esto implica un
manejo adecuado de las cuencas para
garantizar la estabilidad del recurso.
21. 6. Desarrollar la capacidad forestal del
país
Las tierras de protección deben ser
protegidas para conservar las cuencas
altas de los ríos y su potencial
hidroeléctrico. En la sierra existe un grave
déficit de energía rural en forma de leña y
un grave problema de erosión de los
suelos.
7. Desarrollar la capacidad turística
Por los paisajes naturales, la diversidad
biológica, los monumentos históricos y
la diversidad de culturas y
manifestaciones culturales nuestro país
es una de las mecas del turismo
internacional. El desarrollo de la
capacidad turística puede producir
importantes ingresos y el Perú es
capaz, con relativa facilidad, de recibir
por año cerca de un millón de turistas.
22. 8. Controlar la contaminación ambiental
Uno de los mayores retos del país en el futuro
será el control de la contaminación ambiental,
especialmente la originada por la actividad
minera, la pesquera, la urbana (basura, aguas
servidas, emisiones), así como la acción de los
pesticidas y sustancias tóxicas utilizadas en las
actividades agrícolas y de salud (control de
vectores)
9. Ordenar el territorio con fines de desarrollo
La ocupación del territorio y la expansión de
las zonas urbanas y de la frontera agrícola se
hace actualmente con absoluto desorden. Se
destruyen áreas protegidas y restos
arqueológicos, se urbanizan áreas agrícolas, se
destruyen decenas de miles de hectáreas de
bosques, etc. El ordenamiento de la ocupación
del territorio es de alta prioridad a futuro.
23. 10. Ordenar la distribución de la población y
el crecimiento desordenado de la misma
La distribución de la población en el territorio
nacional es por demás caótica y el crecimiento
de la misma no obedece a una planificación
adecuada. Uno de los retos futuros será el
controlar el crecimiento desmesurado de las
ciudades, especialmente por la migración de
las zonas rurales hacia las urbanas.
11. Conservar diversidad biológica y
fomentar posibilidades de desarrollo en
base a ella
El Perú es uno de los centros importantes
del mundo en diversidad biológica y en
recursos genéticos de plantas y animales
domésticos. Esta gran riqueza de recursos
vivos implica, por una parte, una alta
responsabilidad respecto a las generaciones
futuras, y, por otra parte, una gran
posibilidad para el desarrollo sostenible.
24. 12. Erradicar la pobreza
La erradicación de la pobreza será el reto más grande
del país, y deberá ser consecuencia de un conjunto de
medidas tendientes a tener una economía sana, con
distribución equitativa de la riqueza; fomento de la paz
externa e interna en el largo plazo; un marco legal justo,
donde se reconozcan los derechos de todos los
ciudadanos por igual y éstos cumplan con sus deberes.