El documento describe el enfoque ascendente para el desarrollo territorial, que implica a la población local en todas las etapas del proceso de planificación a través de la participación, consulta y toma de decisiones colectivas. El objetivo es generar proyectos que reflejen las necesidades diversas de la comunidad y promover la apropiación local del plan de desarrollo a través de la animación y gestión participativa.

1. El enfoque ascendente
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2. Proceso Definición
participativo
Bottom-up Democracia
local
Enfoque
ascendente Gestión
concertada
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3. Cuatro niveles de “participación”
- información
- consulta
- elaboración conjunta
- decisión colectiva
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4. El enfoque
ascendente en LEADER
Estimular un proceso
participativo
✏ Población
✏ Promotores de ideas y de proyectos
✏ Medios asociativos
✏ Grupos de interés económicos y
sociales
✏ Instituciones públicas y privadas
representativas
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5. Objetivos
✏ Implicar a la población = confianza
✏ Hacer surgir las ideas, liberar las
iniciativas = animación
✏ Lograr un consenso = gestión de los
conflictos
✏ Delegar = toma de decisión local
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6. Valores en el núcleo
del proyecto de territorio
✏ Respetar las ideas y las personas
✏ Reconocer la existencia de
necesidades diversificadas
✏ Actuar en la transparencia
Una palabra clave : ANIMACIÓN
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7. Participación + decisión colectiva =
apropiación del proyecto
Ecuación modulable:
en función del desarrollo del programa
en función del contexto:
¡ débil o conflictivo = lógica de movilización
¡ organizado = lógica de estructuración
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8. Poner en común las
expresiones diversificadas
a veces conflictivas
transforma la visión del territorio-proyecto:
más compleja (bloqueos, recursos e ideas)
más rica (sobrepasar los esquemas de pensamiento)
más coherente (nuevas referencias identitarias)
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9. Algunas pistas
de animación del territorio
✏ Abrir espacios de encuentro
✏ Administrar los conflictos
✏ Favorecer los vínculos entre sectores y grupos
✏ Descentralizar las responsabilidades
✏ Profesionalizar la comunicación
… que necesitan medios:
profesionalizar la función de agente de desarrollo
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10. Enfoque ascendente y
expresión de proyectos
Preparación Realización
Convocatoria Selección
Población de proyectos de
proyectos
Partenariado local
Enfoque colectivo
difusión búsqueda de
Instituciones pública coherencia
Promotores de proyecto Enfoque individual
relación relación directa o
directa selección neutral
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11. Enfoque ascendente
y selección de los proyectos
Enfoque clásico Enfoque ascendente
Conceptores de los criterios Los beneficiarios potenciales
y candidatos están separados participan a la concepción de los criterios
Condiciones igualitarias Criterios diferenciados
Criterios precisos Criterios amplios, que estimula la reflexión
Difusión igualitaria Enfoque proactivo
Expedientes escritos,
administrativos Expedientes simplificados
Selección de los proyectos Implicación de los beneficiarios en la
por expertos selección de los proyectos
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12. Perspectivas
✏ ¿Cómo identificar los grupos activos?
✏ ¿Cómo:
incitar o mejorar el mecanismo de consulta?
incitar o mejorar la decisión colectiva?
✏ ¿Qué enfoque para la gestión de los conflictos?
✏ ¿Puntos fuertes y obstáculos?
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