1. ACCIONES DE LAS
BRIGADAS
EN CASOS DE EMERGENCIAS Y
DESASTRES
Ministerio de Salud
Oficina General de Defensa Nacional / OGDN
Febrero 2003
Dra. Fresia Cárdenas García 1
2. DIAGNÓSTICO DE EFECTOS
Defunciones.
Lesiones Graves que requieren tratamientos
complejos.
Mayor riesgo de enfermedades transmisibles.
Daños de los establecimientos de salud.
Daños de los sistemas de abastecimiento de agua.
Escasez de alimentos.
Grandes movimientos de población.
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3. BRIGADISTA
Se define como brigadista al trabajador del sector
salud, que en forma espontanea, voluntaria,
consciente, con vocación de servicio y que ha
recibido una formación general teórico-práctica,
conforma la Brigada de la Oficina General de
Defensa Nacional.
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5. Ciclo de los Desastres
1. Fase: ANTES
Etapas: Prevención.
Mitigación.
Preparación.
2. Fase: DURANTE
Etapa: Respuesta.
3. Fase: DESPÚES
Etapas: Rehabilitación.
Reconstrucción.
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6. PREVENCIÓN
Responsabilidades:
Participar conjuntamente con los demás
integrantes del Sistema Nacional de Defensa Civil.
Garantizar las condiciones de salud ambiental.
Evitar epidemias.
Tomar medidas de protección para los
establecimientos de salud.
Impide los desastres internos.
Garantizar la continuidad de los servicios de salud.
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7. MITIGACIÓN
Es la etapa cuyo propósito es la reducción de los
niveles de riesgos, debiéndose intervenir sobre los
factores de amenazas.
La prevención consiste en evitar o impedir la
ocurrencia de desastres, interviniendo el riesgo.
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8. PREPARACIÓN
Conjunto de medidas y acciones para reducir al
mínimo el impacto en salud.
Elaboración del Plan de Respuesta, en todas las
Direcciones Regionales de Salud, considerando la
evaluación de la infraestructura de sus
establecimientos de salud, entrenamiento del
personal en el manejo de: victimas en masa,
almacenes de medicamentos e insumos médicos,
sistemas alternos de energía y agua potable,
atención pre hospitalaria y hospitalaria de víctimas,
etc.
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9. RESPUESTA
Acciones durante el evento adverso, que tienen
como objetivo salvar vidas, su ejecución es a
través de la aplicación del “Plan de Respuesta”,
previamente elaborado, es reflejo de la
preparación.
La Movilización de Recursos: humanos, materiales,
financieros y de ayuda humanitaria.
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11. REHABILITACIÓN
Es la recuperación a corto plazo de los servicios
básicos e inicio de la recuperación del impacto
físico, mental, social y económico de la población
afectada.
Los servicios de importancia: los servicios de salud,
y el saneamiento ambiental.
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12. RECONSTRUCCIÓN
Proceso de reparación a mediano y largo plazo,
correspondiendo al sector salud, seguir brindando
apoyo de salud mental a la población afectada; asi
como iniciar post evaluación la reconstrucción de
los establecimientos de salud afectados.
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13. En el ANTES: (Prevención-Mitigación
- Preparación)
1. Participa en la elaboración del Inventario de
Recursos Humanos y Materiales para la atención
de Emergencias.
2. Contribuir en la Organización de los Comités de
Defensa Civil del sector.
3. Promover en la población conciencia de
protección del medio ambiente.
4. Capacitar e implementar la formación de brigadas
en el sector salud.
5. Contribuir en los Programas de difusión para la
prevención ante casos de emergencias y
desastres.
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14. 6. Participar en la promoción y ejecución de
ejercicios de simulación por desastres.
7. Apoyar en el manejo de los equipos de
comunicación.
8. Prestar servicios de seguridad y protección en
eventos que ocasione movilización masiva de
población.
9. Contribuir en el abastecimiento oportuno en los
establecimiento de salud de medicamentos e
insumos.
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En el ANTES: (Prevención-Mitigación -
Preparación)
15. En el DURANTE: (Respuesta)
1. Realizar la Evaluación de Daños y Análisis
de Necesidades – EDAN.
2. Participar en la ejecución de búsqueda y
rescate.
3. Contribuir en el mantenimiento del Orden
Público y efectuar el empadronamiento de
la población ubicadas en los albergues
temporales.
4. Brindar los primeros auxilios a la
población afectada.
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16. 5. Participar en la recepción, almacenamiento y
distribución de ayuda nacional e internacional de
los Suministros Humanitarios del sector salud.
6. Realizar el acondicionamiento de refugios
temporales.
7. Participar en la evacuación de la población en
riesgo.
8. Contribuir en la extinción de incendios.
9. Participar en las acciones de remoción de
escombros y apoyar en el tratamiento de
cadáveres.
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En el DURANTE: (Respuesta)
17. 10. Mantener informada a la población e involucrarla
a las operaciones de ayuda mutua.
11. Difundir en la población las medidas sanitarias
para evitar la contaminación fecal del agua y los
alimentos.
12. Contribuir a evitar el incremento de morbilidad y
mortalidad post evento.
13. Asegurar la distribución de alimentos según grupo
etareo.
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En el DURANTE: (Respuesta)
18. En el DESPÚES: (Rehabilitación –
Reconstrucción)
1. Difundir las medidas sanitarias, e impulsar las
acciones a “agua segura”, y medidas en relación
a eliminación de excretas y desechos sólidos.
2. Contribuir a la preservación de la estructura social
de las familias, como parte de apoyo de salud
mental.
3. Evaluación de los daños a las instalaciones
sanitarias, en el caso de los establecimientos de
salud muchos de ellos con infraestructura
insegura, en el F. De El Niño del 97-98 afectarón
casi el 10% de los servicios de salud del país.
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19. 4. Contribuir en las operaciones de saneamiento
básico y recuperación de los servicios públicos
vitales.
5. Apoyar en la recuperación de los recursos
materiales utilizados y/o movilizados en la
emergencia.
6. Contribuir en la reubicación definitiva de la
población damnificada.
7. Brindar Atención de Salud Integral.
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En el DESPÚES: (Rehabilitación –
Reconstrucción)
20. Dra. Fresia Cárdenas García
Directora Ejecutiva de Movilización y
Defensa Civil.
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Ministerio de Salud
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