Este documento resume los aspectos fundamentales del Sistema de Administración de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y Protección al Medio Ambiente (SASISOPA) en la industria petrolera de México. Explica la cadena de valor de la industria, los 18 elementos requeridos del SASISOPA, el proceso de autorización, modificación y seguimiento, y la importancia de administrar el riesgo a través de elementos como identificación de peligros, competencia y mejores prácticas. Finalmente, enfatiza que el SASISOP

1. El SASISOPA Industrial: Del papel a la Seguridad de los Procesos
Cadena de Valor y Perspectiva desde la Unidad de Gestión Industrial

2. Cadena de Valor Transversalidad
Esquema Conceptual del
SASISOPA
Aspecto Fundamentales de
la Evaluación
Contenido
Reflexiones y Perspectivas
del SASISOPA
Administración del Riesgo

3. Cadena de Valor
Incertidumbre
Valor económico
Up Mid Down
Conceptualización de la Industria Petrolera
Upstream
Midstream
Dow nstream
$
$
$
$
$
$
Descubrimiento
Extracción
Procesamiento
Transformación
Comercialización
Transporte
Almacenamiento

4. Evaluación del
Desempeño
Cadena de Valor
Exploración y
Extracción
Transporte y
Almacenamiento
Procesos
Industriales
Comercialización
Macroproceso
SASISOPA INDUSTRIAL
SASISOPA
COMERCIAL
 Evaluación del Potencial
 Incorporación de Reservas
 Delimit y Caracterización Inicial
 Desarrollo de Campos
 Explotación de Campos
• Comportamiento Primario
• Recuperación Secundaria y
Mejorada
 Tratamiento, trasvase y entrega de hc
en calidad
 Recepción
 Transporte por ducto
 Transporte por ruedas y rieles
 Almacenamiento
 Bombeo y Compresión
 Producción de petrolíferos
 Producción de refinados
 Proceso de gas
 Criogenización
 Endulzamiento
 Recuperación de licuables
Seguimiento
Implementación
Conformación
Proceso de Gestión

5. Alto Desempeño en
SASISOPA
Desde el papel . . .
. . .a la seguridad en los
procesos
 Certidumbre Jurídica
 Certidumbre Procedimental
 Autorizaciones habilitantes de
carácter preventivo
 Evaluación del riesgo
 Cumplimiento de Estándares
 Integridad de sistemas
 Actos de autoridad
SASISOPA Definición
Conjunto integral de elementos
interrelacionados y documentados cuyo
propósito es la prevención, control y mejora
del desempeño de una instalación o
conjunto de ellas, en materia de Seguridad
Industrial, Seguridad Operativa y de
protección al medio ambiente en el Sector,
(Art 3° Numeral XV de la Ley de la ASEA).
MEJORA
Esquema Conceptual del SASISOPA

6. VIII. CONTROL DE DOCUMENTOS Y REGISTROS
IX. MEJORES PRÁCTICAS Y ESTÁNDARES
X. CONTROL DE PROCESOS
XI. INTEGRIDAD MECÁNICA Y
ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
XII. SEGURIDAD DE CONTRATISTAS
XIII. RESPUESTA A EMERGENCIAS
II. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANALISIS DE RIESGOS
III. REQUISITOS LEGALES
IV. OBJETIVOS, METAS E INDICADORES
V. FUNCIONES, REPONSABILIDADES Y AUTORIDAD
VI. COMPETENCIAS Y CAPACITACIÓN
VII. COMUNICACIÓN PARTICIPACIÓN Y CONSULTA
I. POLÍTICA
XIV. MONITOREO, VERIFICACIÓN Y
EVALUACIÓN
XV. AUDITORÍAS
XVI. INVESTIGACIÓN DE
INCIDENTES Y ACCIDENTES
XVII. EVALUACIÓN DE RESULTADOS
XVIII. REPORTES DE DESEMPEÑO
 El Sistema de Administración es una herramienta de prevención y control basada en la administración del riesgo.
Esquema Conceptual del SASISOPA
 El Modelo de la ASEA establece como mínimo los siguientes 18 Elementos:

7. Gestión del riesgo
de las
operaciones
Metas, Objetivos e
Indicadores
Elementos que
complementan
la Gestión del Riesgo
Control de Actividades y Procesos
Integridad Mecánica y Aseguramiento de la
Calidad
Mejores Prácticas y Estándares Requisitos Legales
Preparación y Respuesta a Emergencias
18 Elementos
del Sistema de
Administración
Identificación de Peligros y Análisis de Riesgos; Aspectos Ambientales
Seguridad
Industrial
Seguridad
Operativa
Protección
al Medio
Ambiente
Desempeño del
Sistema de
Administración
Fundamento Legal:
Articulos:13, 14, 15,
16, 17 y 18 de la
Ley de la Agencia.
Art. 13 Fracción V de la Ley de la
Agencia
Competencia Capacitación
y Entrenamiento
Evaluación sistémica (Continuidad Operativa)
Esquema Conceptual del SASISOPA

8. 0 35
Exploración
y Extracción
Transporte y
Almacenamiento
Procesos
Industriales
5 10 20 25 30
15
CDA
CDA
Construcción
Exploración Extracción
Transporte / Almacenamiento
Transformación Industrial CDA
Construcción
Años
A
Implementación(Exp)
Dictamen
de Terceros
SASISOP
A
Auditoría Bianual
Aprobación de Planes CNH
Dictamen de Ingeniería
Permiso CREE
Permiso SENER
Conformación
Seguimiento y Mejora
(n) Modificación de Proyecto
Alcance de Aprobaciones
CNH, CREE, SENER
Implementación (Ext)
(n) Modificación de Proyecto
Modificación
CDA
Informes Anuales (Desempeño)
Informes Semestrales
Transversalidad del SASISOPA
A
A
A

9. Aspecto Fundamentales de la Evaluación
CONFORMACIÓN
AUTORIZACIÓN
MODIFICACIÓN
SEGUIMIENTO
REGISTRO Y CONFORMACIÓN
Planeación corporativa de
los REGULADOS
REGISTRO Y CONFORMACIÓN

10. Aspecto Fundamentales de la Evaluación
AUTORIZACIÓN
MODIFICACIÓN
SEGUIMIENTO
Aplicación gradual en el
proyecto de los
elementos que
conforman al Sistema
REGISTRO Y CONFORMACIÓN
AUTORIZACIÓN
REGISTRO Y CONFORMACIÓN
AUTORIZACIÓN
Planeación corporativa de
los REGULADOS
CONFORMACIÓN

11. Aspecto Fundamentales de la Evaluación
|
MODIFICACIÓN
SEGUIMIENTO
1. Modificaciones al Proyecto
2. Contratista de Perforación
3. CDyA
REGISTRO Y CONFORMACIÓN
AUTORIZACIÓN
MODIFICACIÓN
Aplicación gradual en el
proyecto de los
elementos que
conforman al Sistema
Planeación corporativa de
los REGULADOS
CONFORMACIÓN
AUTORIZACIÓN

12. Aspecto Fundamentales de la Evaluación
SEGUIMIENTO
1. Informes de
cumplimiento
2. Informe Anual de
Desempeño
3. Resultados de
Auditoría Externa
4. Atención de
hallazgos de
Auditoría
REGISTRO Y CONFORMACIÓN
AUTORIZACIÓN
MODIFICACIÓN
SEGUIMIENTO
MODIFICACIÓN
CONFORMACIÓN
1. Modificaciones al Proyecto
2. Contratista de Perforación
3. CDyA
Aplicación gradual en el
proyecto de los
elementos que
conforman al Sistema
Planeación corporativa de
los REGULADOS
AUTORIZACIÓN

13. 1. Modificaciones al Proyecto
2. Cambio de Contratista de Perforación
3. Inicio de actividades de CDyA
MODIFICACIONES al Sistema de Administración
Autorizado (Requisitos)
Modificaciones a los Planes,
Programas o Permisos otorgados
por la CNH o la CRE
Cuando el Regulado decida iniciar
etapa de Cierre, Desmantelamiento
y/o Abandono para su Proyecto
1. Escrito libre indicando el alcance de las modificaciones
2. Información establecida en el Anexo IV apartado A
3. La resolución de la aprobación del Plan, Programa o Permisos otorgados por la CNH o CRE
REQUISITOS:
Únicamente para Exploración y
Extracción

14. SEGUIMIENTO a la Implementación del Sistema de
Administración
1. Informes semestrales de cumplimiento
al Programa de Implementación
2. Informe anual de desempeño
3. Informe de resultados de la Auditoría Externa y el
Plan de atención de Hallazgos
4. Informes semestrales de cumplimiento del plan de
atención de hallazgos de auditoría externa
20 DH posteriores al cierre de
la auditoría
1er trimestre de cada año
Cada seis meses
Cada seis meses
(a partir de la fecha en la que haya ingresado
el informe de Auditoría a la Agencia y hasta la
conclusión de dicho plan)

15. PRE - Protocolo de Respuesta a Emergencia
Solicitud de Autorización – Anexo IV – Apartado “A”
Programa de
Implementación
Análisis de
Riesgos
Requisitos
Legales
PRE
Mejores Prácticas Seguridad de
Contratistas
Pozo de Alivio
Capping Stack
Diagrama de Instalación
Simulación de Derrame
Radios de Afectación
DACG’s PRE:
Artículo 17. Los Regulados deberán presentar ante la Agencia de manera electrónica o presencial el PRE, junto con la solicitud para la autorización de su
Sistema de Administración;
Artículo 18. El PRE se actualizará cuando se presente alguno de los siguientes supuestos: I. Cada 5 años, II. Modificaciones al diseño y/o tecnología del
proceso, III. Accidentes (Eventos Tipo 3 o 2), IV. Durante algún Simulacro donde se haya detectado alguna falla o mejora.

16. SASISOPA
Explosiones
Contaminación de
Acuíferos
Contaminación de
Suelos y atmósfera
Contaminación de
Cuerpos de agua
superficiales
Accidentes fatales
Daños a la salud
Eventos No
deseados
Operaciones
Fundamentales
Factores de
Riesgo
Fugas
Barrera
1
Barrera
2
SEGUROS
Sanciones
Administrativas
y
Penales
Manejo de Hc
Operación de
Plantas
Perforación
Construcción
Manejo,
tratamiento, o
disposición de
residuos
Consecuencias
LEYES, DACGs
NOMs
 LGEEPA, LGPGIR
 DACG E&E
 DACG SISOPA para
ILGN
 DACG SISOPA para TTx
D
 DACG CDA
 DACG Emisiones CH4
 NOM-006-ASEA-2017
 NOM-007-ASEA-2017
 NOM-009-ASEA-2017
 Flora y fauna
sensible
 Impericia
 Integridad de Pozos
 Descontrol de pozos
 Supervisión deficiente
en CSC
 Instalaciones/ Equipos
deficientes
 Deficiencia en barreras
de contención
 Cercanía a áreas
pobladas
 Integridad de
ductos
Administración del Riesgo
PRE
Transporte de Hc
Manejo de
suministros
Operación de TA
Fragmentación de
hábitats
 Mantenimiento
deficiente
 Planes de manejo
Ineficientes
Derrames
Incendios
Intoxicación
Lesiones
I N S P E C C I Ó N
• DACG PRE
• DACG Incidentes y
Accidentes
• Sanciones
• Clausuras
• Actos Jurídicos
 Identificación de
Peligros y Análisis de
Riesgos
 Competencia
Capacitación y
Entrenamiento
 Mejores Prácticas y
Estándares
 Control de Procesos
 Integridad Mecánica y
aseguramiento de la
calidad
Elementos Esenciales

17. Reflexiones y perspectivas del SASISOPA
El SASISOPA es el instrumento que rige
los aspectos esenciales de seguridad y
ambiente en todas las actividades e
instalaciones del sector hc en toda la
nación.
Seguirá evolucionando al ritmo que
sociedad e industria lo demanden.
La ASEA tiene la responsabilidad de
constatar que los procesos implicados
en la actividad tengan un eficiente nivel
de control y una permanente visión de
mejora, para cumplir con la misión
fundamental: proteger la vida de las
personas y la integridad del medio
ambiente.
Asignación Pemex
Área Contractual
Central de Almacenamiento
Refinería
Central de Compresión
CPG

18. gob.mx/asea AgenciaASEA @agencia_asea
¡Gracias!