II Seminario Bolivia Post-Constituyente: Derechos Indígenas en el Estado Plurinacional Fundación TIERRA - 2010

1. Confederación de Pueblos
Indígenas de Bolivia
CIDOB
Situación y expectativas de las mujeres
indígenas en TCO de Tierras Bajas
María Rosario Saravia Paredes
Secretaria de Comunicación de la CIDOB

2. Confederación de Pueblos Indígenas de Bolivia
CIDOB
La CIDOB es la organización y representación máxima
que aglutina a los 34 Pueblos Indígenas de Tierras
Bajas del Oriente, Chaco y Amazonia de Bolivia,
constituida según sus normas y procedimientos
propios. Se constituye en el único interlocutor válido
del movimiento indígena de tierras bajas en su
relacionamiento social y político a nivel nacional e
internacional.
“Guaraní, Chiquitano, Ayoreo, Guarayo, Baure, Canichana, Cayubaba,
Itonama, Movima, Moxeño Ignaciano, Moxeño Trinitario, Moxeño
Javeriano, Mojeño Loretano, Sirionó, Chimán, Moré, Yuracaré,
Chacobo, Pacahuara, Cavineño, Yaminahua, Tacana, Machineri,
Araona, Esse-Ejjas, Moseten, Yuqui, Tapiete, Weenhayek, Leco,
Toromonas, Guarasugwe, Joaquiniano y Maropa”.
Es miembro fundador COICA y
de la Red TICBolivia

3. Estamos ubicados en 7 de los 9
departamentos de Bolivia
Con más de 700.000 habitantes
CIDOB conformada por 34
Pueblos Indígenas de Tierras
Bajas que están organizados en:
Organizaciones Regionales,
Subcentrales, Capitanías,
Consejos de Pueblos y
Organizaciones Comunales, de
acuerdo a nuestras propias
formas, usos y costumbres.
Se tienen diferentes lenguas,
culturas, formas de
organización, y de
relacionamiento con la sociedad
boliviana y el Estado
Cobertura Geográfica
COPNAG
CIRABO
CPIB -CMIBCPILAP
APG
ORCAWETA
CPITCO
CPEM-B
CPESC
CIPOAP

4. ANTECEDENTES
• CIDOB A partir del 15 de Agosto de 1990 con la Histórica Marcha
pacífica, “por el Territorio y la Dignidad”, llamada también la madre
de todas las marchas de reivindicaciones de los pueblos indígenas, la
misma que tiene un reconocimiento nacional e internacional, donde
se inicia un nuevo proceso de cambio en el país, interpelando al
Estado con la presentación de la Ley Indígena ante el Congreso
Nacional en 1992 y manifestando la existencia de la diversidad
cultural en Bolivia. Resultado de esta marcha se inicia el proceso
hacia la Asamblea Constituyente y a una nueva Constitución Política
del Estado, donde se refleje la Pluriculturalidad con Autonomías
Indígenas y equidad e igualdad de género, con leyes que reconozcan
la existencia de los legítimos derechos de los pueblos indígenas a la
ciudadanía plena.
• Itos legales importantes por el reconocimiento de los derechos de los
pueblos indígenas demandados por CIDOB son:
• La Ley 1257 que ratifica el convenio 169 de la OIT.
• La Modificación a la CPE de 1994 , que reconoce la multiculturalidad
y pluriculturalidad ademas del territorio indígena como TCOs en sus
articulos 1ro. Y 171.
• 1996 La Ley INRA 1574 que consolida y norma el reconocimiento a la
Titulación colectiva de las TCOS y otros derechos sobre los recursos
naturales.

5. • 2000 y 2002 Marcha por la “Tierra el Territorio y los Recursos
Naturales” y Huelga de hambre por la Asamblea Constituyente, para
el reconocimiento pleno de los derechos indígenas y cambios
estructurales en el Estado Boliviano
• 2007GRAN MARCHA por la defensa de los derechos de los Pueblos
Indígenas en la Asamblea Constituyente.
• 2007 Marcha por la Autonomía Plena de los Pueblos Indígenas en la
Constitución Política del Estado”
• 2008 Marcha por la Aprobación de la Ley de Convocatoria al
Referéndum para aprobación de la Nueva Constitución Política del
Estado.
• 2010 VII Gran Marcha de los Pueblos Indígenas por la Defensa del
Territorio, Autonomía Indígena y el respeto a los Derechos de los
Pueblos Indígenas”
• El país ha entrado en una coyuntura política y social diferente a la
vivida durante toda la etapa republicana, encabezados por los
movimientos sociales (indígenas, obreros, campesinos, y otros), que
se denominó que profundiza el Proceso de Cambio, el cual se inicia
con la marcha de los pueblos indígenas de tierras bajas de Bolivia
organizados en la CIDOB, pidiendo un proceso constituyente, en el
cual estén incluidos los sectores más pobres del país, marginados y
excluidos de la vida nacional.

6. • Este proceso se concreta en la gestión 2007, con la
aprobación de una nueva Asamblea Constituyente y se
puede constatar una masiva presencia de representantes
de ambos sexos, de la población indígena.
• La aprobación de la nueva Constitución Política del Estado,
refleja la inclusión de la población indígena, campesina y
originaria y reconoce e incorpora los derechos de las
mujeres.
• Este nuevo escenario, ha posibilitado que representantes
de ambos sexos de los pueblos indígenas, puedan
participar y acceder a instancias de decisión política, antes
totalmente negado e imposible de acceder (municipales,
asambleas departamentales y asamblea plurinacional).

7. Así como las normas nacionales también hay normas e
instancias internacionales que respaldan los derechos
de las mujeres indígenas. Ejm. La recomendación 33
del UNFPII, en la que participaron mujeres indígenas
de Bolivia:
– El Foro Permanente recomienda que el Grupo de Apoyo
Interinstitucional sobre Cuestiones Indígenas convoque un seminario
internacional de expertos técnicos sobre los indicadores del bienestar
de los pueblos indígenas, con el fin de examinar los indicadores que
podían emplearse para observar la situación de los pueblos indígenas
y la aplicación de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los
derechos de los pueblos indígenas.
– Además, el Foro recomienda que los órganos y organismos
competentes de las Naciones Unidas, los Estados y los pueblos
indígenas lleven a cabo evaluaciones de la medida en que han
promovido la aplicación de las recomendaciones del Foro, acerca de
las mujeres indígenas, utilizando el marco de la Declaración, como se
estableció en el Foro Internacional de Mujeres Indígenas. Todos
deben adoptar medidas para aplicar de inmediato las
recomendaciones.

8. Situación de las mujeres indígenas en
TCO de Tierras Bajas
• Las mujeres indígenas son las principales
responsables de la transmisión de la cultura, los
valores y los principios de su pueblo, de generación
en generación.
• Por el difícil acceso a las comunidades, no hay
atención de los gobiernos municipales y
departamentales, su acceso a la educación y la
salud es limitada. Esto genera que niños y niñas
estudien solo hasta la primaria y no tienen
oportunidades de profesionalización, teniendo que
migrar a la ciudad buscando esta superación.
• La mayoría forma nuevos hogares a corta edad,
teniendo que desenvolverse en los trabajos de la
comunidad y del hogar, carecen de condiciones y
apoyo para mejorar su calidad de vida.

9. • Desde la fundación de CIDOB en 1982 los pueblos
indígenas plantearon el fortalecimiento del liderazgo de la
mujer indígena y su participación efectiva en la toma de
decisiones orgánicas.
• Es en la GANPI 2006, que se visibiliza con fuerza ese
liderazgo de las mujeres, haciendo prevaler el derecho a
la equidad e igualdad de participación efectiva en un 50%
en la toma de decisiones orgánicas, logrando
resoluciones importantes para el respeto y ejercicio de
nuestros derechos.
• Sin embargo hay todavía aspectos culturales que limitan
a la mujer a desarrollarse y desempeñar de manera
óptima los cargos asumidos, debido a que
tradicionalmente el rol de la mujer esta ligado a las
actividades en el hogar, motivo por el cual muchas
hermanas, que asumen cargos se ven forzadas a
abandonarlos ya que enfrentan conflictos en sus hogares,
porque nos toca distribuir nuestro tiempo entre
responsabilidades dirigenciales y familiar.
• En ese sentido, lograr mayores niveles de participación
de las mujeres tanto a nivel comunal, como de las
organizaciones regionales y nacionales ha sido un reto
que hemos encarado las mujeres indígenas; luchando
contra la discriminación cultural así como contra la
mentalidad machista de algunos hombres.

10. Avances y logros promovidos por CIDOB
En lo político organizativo.
• En la gestión 2006-2010 CIDOB se ha desarrollado mayores acciones para el
Fortalecimiento organizativo y liderazgo de mujeres indígenas, el ejercicio de sus
derechos, la participación social, política e iniciativas económicas.
• Se ha incrementado la participación de cuadros dirigenciales de mujeres,
observándose a mujeres indígenas a la cabeza de las organizaciones mixtas.
incidiendo en políticas orgánicas para asegurar su efectiva participación y toma
de decisiones en igualdad de condiciones.
• Se cuenta con organizaciones de mujeres en diferentes niveles: la Central de
Mujeres Indígenas del Beni CMIB, Central Indígena de Mujeres de Pando CIMAP,
Organización de Mujeres Indígenas Mosetenes OMIM, Organización de Mujeres
Indígenas Lecas de Larecaja OMIL, Organización de Mujeres Indígenas Lecas de
Apolo OMILA, Concejo Indígena de Mujeres Tacanas CIMTA, Central de Mujeres
Indígenas Guarayas CEMIG.
• En el año 2007, por iniciativas de la Secretaria de Genero y la Secretaría de
Comunicación y el apoyo de los demás miembros del Directorio de CIDOB, se
convocó a una asamblea nacional de mujeres, en la que se decide conformar la
Confederación Nacional de Mujeres Indígenas de Bolivia (CNAMIB),

11. En lo Político-Social
• Se ha capacitado y desarrollado destrezas,
habilidades y conocimientos en el uso y manejo
de las nuevas tecnologías para la “Construcción
y concertación de propuestas, innovando el
intercambio de conocimientos/experiencias y su
articulación entre mujeres para dar respuestas
rápidas con contenido políticos sobre temas
emergentes de la agenda indígena.
• Han Incidido en políticas Públicas, que
aseguran su efectiva participación política en la
toma de decisiones y empoderamiento local,
regional, nacional e internacional.
• Se cuenta con hermanas Alcaldesas,
Consejalas, Asambleistas Departamentales y en
lo nacional asumiendo la Diputación como
suplentes.

12. En las actividades Económicas.
Se ha promovido proyectos de desarrollo en las TCOs con participación activa de
mujeres indígenas, liderando estas iniciativas productivas desde una gestión
territorial indígena propia, enmarcadas en el manejo y aprovechamiento de los
recursos naturales existentes dentro de los territorios indígenas de forma
sostenible y protegiendo el medio ambiente. Para efectivizar los avances en la
Gestión Territorial Indígena se ha desarrollado y fortalecido capacidades técnicas
en las que hay participación activa y liderazgo de la mujeres indígenas.
Se ha aperturado la escuela de proyectos, donde hombres y mujeres participan de
la elaboración de sus proyectos a diseño final y presentados en las convocatorias
del fondo del IDH.
Una vez aprobado el proyecto son ellos y ellas las que implementan los proyecto
en sus territorios, generando ingresos económicos que coadyuvan a una mejor
calidad de vida.
La producción artesanal brinda la posibilidad, generar mayores ingresos para las
familias indígenas que contribuyen a mejorar su acceso a educación y a salud, y a
que las mujeres se sientan con capacidad de aportar al hogar promover la
transmisión de la identidad, la cultura a través del trabajo con nuestras manos.

13. Expectativas de las mujeres indígenas en TCO
de Tierras Bajas
Consideramos importante el acompañamiento y
control social desde las organizaciones
indígenas en los procesos de saneamiento y
titulación de los territorios.
Se ha constatado un avance importante en el
periodo 1996 -2007 de más del 50% de la
titulación. Este proceso debe reactivarse
intensificarse a través del CPTI (Centro de
Planificación Territorial de CIDOB) con la
participación de la mujer indígena en la
fiscalización, para garantizar su acceso y
control de los recursos naturales, en especial
tierra/territorio y recursos forestales.
Las mujeres indígenas, como demanda política,
plantean mantener el manejo integral y
sostenible de los recursos naturales, para
contribuir al bienestar de la sociedad en
general y garantizar el desarrollo humano
sostenible y el vivir bien de sus pueblos y
comunidades.
• Un planteamiento central es incrementar el
fortalecimiento organizativo y liderazgo de
las mujeres indígenas de Tierras Bajas para
su participación efectiva en los procesos
políticos de gestión territorial y autonomía
indígena, así como en la administración del
Estado Plurinacional.
• Uno de los objetivos importantes es el de
fiscalizar de manera permanente que el
Estado (municipios, prefecturas y gobierno
central) y las autonomías indígenas
desarrollen acciones para el ejercicio
efectivo de los derechos de las mujeres
indígenas.