HRB 68648 2013.2107 ini ευρωπαϊκο κοινοβουλιο 2009 2014

AM941517EL.doc PE514.738v01-00
EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL
ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 2009 - 2014
Ειδική επιτροπή για το οργανωμένο έγκλημα, τη διαφθορά και τη νομιμοποίηση εσόδων από
εγκληματικές ενέργειες
2013/2107(INI)
28.6.2013
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
1 - 250
Σχέδιο έκθεσης
Salvatore Iacolino
(PE513.067v02-00)
σχετικά με το οργανωμένο έγκλημα, τη διαφθορά και τη νομιμοποίηση εσόδων
από εγκληματικές ενέργειες: συστάσεις για δράσεις και πρωτοβουλίες που
πρέπει να αναληφθούν (τελική έκθεση)
(2013/2107(INI))

PE514.738v01-00 2/161 AM941517EL.doc
EL
AM_Com_NonLegReport

AM941517EL.doc 3/161 PE514.738v01-00
EL
Τροπολογία 1
Bill Newton Dunn
Πρόταση ψηφίσματος
Αιτιολογική αναφορά 3
Πρόταση ψηφίσματος Τροπολογία
– έχοντας υπόψη το άρθρο 3 της Συνθήκης
για την Ευρωπαϊκή Ένωση, το άρθρο 67,
το κεφάλαιο 4 (άρθρα 82-86) και το
κεφάλαιο 5 (άρθρα 87-89) του τίτλου V
του τρίτου τμήματος της Συνθήκης για τη
λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και
τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων
της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συγκεκριμένα τα
άρθρα 5, 6, 8, 32, 38, 41, τον τίτλο VI
(άρθρα 47-50) και το άρθρο 52,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 3 της Συνθήκης
για την Ευρωπαϊκή Ένωση, το άρθρο 67,
το κεφάλαιο 4 (άρθρα 82-86) και το
κεφάλαιο 5 (άρθρα 87-89) του τίτλου V
του τρίτου τμήματος της Συνθήκης για τη
λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και
τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων
της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συγκεκριμένα τα
άρθρα 5, 6, 8, 17, 32, 38, 41, τον τίτλο VI
(άρθρα 47-50) και το άρθρο 52,
Or. en
Sonia Alfano
– έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του
Συμβουλίου ΔΕΥ της 8ης και 9ης
Νοεμβρίου 2010 σχετικά με τη χάραξη και
την εφαρμογή κύκλου πολιτικής της ΕΕ
για την καταπολέμηση του διεθνούς
σοβαρού και οργανωμένου εγκλήματος,
και έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του
Συμβουλίου ΔΕΥ της 9ης και 10ης Ιουνίου
2011 που καθορίζουν τις προτεραιότητες
της ΕΕ στην καταπολέμηση του
οργανωμένου εγκλήματος κατά την
περίοδο 2011-2013,
– έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του
Συμβουλίου ΔΕΥ της 8ης και 9ης
Νοεμβρίου 2010 σχετικά με τη χάραξη και
την εφαρμογή κύκλου πολιτικής της ΕΕ
για την καταπολέμηση του διεθνούς
σοβαρού και οργανωμένου εγκλήματος,
έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του
Συμβουλίου ΔΕΥ της 9ης και 10ης Ιουνίου
2011 που καθορίζουν τις προτεραιότητες
της ΕΕ στην καταπολέμηση του
οργανωμένου εγκλήματος κατά την
περίοδο 2011-2013 καθώς και τα

PE514.738v01-00 4/161 AM941517EL.doc
EL
συμπεράσματα του Συμβουλίου ΔΕΥ της
6ης και 7ης Ιουνίου 2013 που καθορίζουν
τις προτεραιότητες για την περίοδο 2014-
2017,
Or. it
Rita Borsellino, Tanja Fajon, Claude Moraes
Αιτιολογική αναφορά 6 α (νέα)
– έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της
21ης Μαΐου 2013 σχετικά με την
καταπολέμηση της φορολογικής απάτης,
της φοροδιαφυγής και των φορολογικών
παραδείσων1
,
__________________
1
Κείμενο που εγκρίθηκε,
P7_TA(2013)0205
Or. en
Sonia Alfano
– έχοντας υπόψη τη στρατηγική της ΕΕ για
τα ναρκωτικά (2005-2012) και το σχέδιο
δράσης της ΕΕ για την καταπολέμηση των
ναρκωτικών για την περίοδο 2009-2012,
– έχοντας υπόψη τη στρατηγική της ΕΕ για
τα ναρκωτικά για την περίοδο 2005-2012
και για την περίοδο 2013-2020 καθώς και
το σχέδιο δράσης της ΕΕ για την
καταπολέμηση των ναρκωτικών για την
περίοδο 2009-2012,
Or. it

AM941517EL.doc 5/161 PE514.738v01-00
EL
Sonia Alfano
– έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των
Ηνωμένων Εθνών κατά του διεθνούς
οργανωμένου εγκλήματος, που εγκρίθηκε
από τη Γενική Συνέλευση στις 15
Νοεμβρίου 2000 (απόφαση 55/25), η οποία
ετέθη προς υπογραφή στο Παλέρμο στις 12
Δεκεμβρίου 2000, και έχοντας υπόψη τα
σχετικά πρωτόκολλα αυτής,
– έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των
Ηνωμένων Εθνών κατά του διεθνούς
οργανωμένου εγκλήματος, που εγκρίθηκε
από τη Γενική Συνέλευση στις 15
Νοεμβρίου 2000 (απόφαση 55/25), η οποία
ετέθη προς υπογραφή στο Παλέρμο στις 12
Δεκεμβρίου 2000, και έχοντας υπόψη τα
σχετικά πρωτόκολλα αυτής, έχοντας
υπόψη την ανασκόπηση του Γραφείου
των Ηνωμένων Εθνών για τον Έλεγχο
των Ναρκωτικών και την Πρόληψη του
Εγκλήματος (UNODC) για υποθέσεις
οργανωμένου εγκλήματος (2012),
Or. it
Salvatore Iacolino, Clemente Mastella
– έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του
Συμβουλίου της Ευρώπης για το έγκλημα
στον κυβερνοχώρο η οποία ετέθη προς
υπογραφή στη Βουδαπέστη στις 23
Νοεμβρίου 2001,
Or. it
Sonia Alfano

PE514.738v01-00 6/161 AM941517EL.doc
EL
– έχοντας υπόψη την απόφαση της
Επιτροπής της 28ης Σεπτεμβρίου 2011 για
τη σύσταση ομάδας εμπειρογνωμόνων σε
ζητήματα διαφθοράς25
,
– έχοντας υπόψη την απόφαση της
Επιτροπής της 28ης Σεπτεμβρίου 2011 για
τη σύσταση ομάδας εμπειρογνωμόνων σε
ζητήματα διαφθοράς25
, έχοντας υπόψη την
ανακοίνωση της Επιτροπής προς το
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο
και την Ευρωπαϊκή Οικονομική και
Κοινωνική Επιτροπή, της 6ης Ιουνίου
2011, με τίτλο «Καταπολέμηση της
δωροδοκίας στην ΕΕ» (COM(2011)0308)
και την απόφαση της Επιτροπής, της 6ης
Ιουνίου 2011, για τη δημιουργία ενός
ενωσιακού μηχανισμού υποβολής
εκθέσεων για περιοδική αξιολόγηση
σχετικά με την καταπολέμηση της
δωροδοκίας («έκθεση της ΕΕ για την
καταπολέμηση της δωροδοκίας»)
(C(2011)3673),
Or. it
– έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση
της Επιτροπής και της Ύπατης
Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα
Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής
Ασφάλειας προς το Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την
Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική
Επιτροπή και την Επιτροπή των
Περιφερειών - Στρατηγική της
Ευρωπαϊκής Ένωσης για την ασφάλεια
στον κυβερνοχώρο: Για έναν ανοικτό,

AM941517EL.doc 7/161 PE514.738v01-00
EL
ασφαλή και προστατευμένο κυβερνοχώρο
(JOIN(2013)0001),
Or. it
Sonia Alfano
– έχοντας υπόψη την τελική έκθεση του
Συμβουλίου για τον πέμπτο γύρο
αμοιβαίων αξιολογήσεων – «Οικονομικό
έγκλημα και χρηματοοικονομικές
έρευνες» της 3ης Οκτωβρίου 2012
(12657/2/12),
Or. en
Sonia Alfano
– έχοντας υπόψη την οδηγία 2009/110/ΕΚ
του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου, της 16ης Σεπτεμβρίου 2009,
για την ανάληψη, άσκηση και προληπτική
εποπτεία της δραστηριότητας ιδρύματος
ηλεκτρονικού χρήματος, την
τροποποίηση των οδηγιών 2005/60/ΕΚ
και 2006/48/ΕΚ και την κατάργηση της
οδηγίας 2000/46/ΕΚ,
Or. en

PE514.738v01-00 8/161 AM941517EL.doc
EL
Monica Luisa Macovei
- έχοντας υπόψη τη γραπτή δήλωσή του
αριθ. 2/2010 σχετικά με τις προσπάθειες
της Ένωσης για πάταξη της διαφθοράς1
,
__________________
1
P7_DCL(2010)0002
Or. en
Sonia Alfano
– έχοντας υπόψη την έκθεση της
Ευρωπόλ, του Ιουνίου 2013, σχετικά με
την αξιολόγηση απειλών όσον αφορά το
οργανωμένο έγκλημα στην Ιταλία (Threat
Assessment - Italian Organised Crime),
Or. it
Olle Schmidt
– έχοντας υπόψη την έκθεση που
συνέταξε η Ευρωπόλ τον Ιούνιο 2013 με
τίτλο «Threat Assessment – Italian

AM941517EL.doc 9/161 PE514.738v01-00
EL
Organised Crime» (Αξιολόγηση απειλών
όσον αφορά το οργανωμένο έγκλημα στην
Ιταλία),
Or. en
Mojca Kleva Kekuš
– έχοντας υπόψη το νομοθετικό του
ψήφισμα της 19ης Απριλίου 2012 σχετικά
με την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου
για την κοινή ενοποιημένη βάση
φορολογίας εταιρειών (ΚΕΒΦΕ),
Or. en
Rui Tavares, Jan Philipp Albrecht
Αιτιολογική σκέψη A
Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι
παραδοσιακές εγκληματικές οργανώσεις
έχουν διευρύνει σταδιακά το πεδίο
δράσης τους σε διεθνή κλίμακα,
εκμεταλλευόμενες τις ευκαιρίες που
προσφέρει το άνοιγμα των εσωτερικών
συνόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
καθώς και η οικονομική
παγκοσμιοποίηση και οι νέες τεχνολογίες,
και συνάπτοντας συμμαχίες με
εγκληματικές ομάδες άλλων χωρών
(όπως για παράδειγμα με τα καρτέλ
ναρκωτικών της Νότιας Αμερικής και τις
ρωσόφωνες εγκληματικές οργανώσεις),
Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένοι
τύποι της ιδιαιτέρως σοβαρής
εγκληματικότητας με διασυνοριακή
διάσταση που απαριθμούνται στο άρθρο
83 της ΣΛΕΕ μπορεί να επωφελούνται
από τις ευκαιρίες που προσφέρει η
παγκοσμιοποίηση των αγορών και των
μεθόδων επικοινωνίας, η οποία δεν
συνοδεύεται παράλληλα από την
ανάπτυξη διεθνούς και ευρωπαϊκής
συνεργασίας στον τομέα της επιβολής του
νόμου σε συνδυασμό με τα κατάλληλα
πρότυπα στον τομέα των θεμελιωδών
δικαιωμάτων καθώς και σε άλλους τομείς

PE514.738v01-00 10/161 AM941517EL.doc
EL
με στόχο να διανείμουν μεταξύ τους τις
αγορές και τις ζώνες επιρροής·
λαμβάνοντας υπόψη ότι ολοένα και
περισσότερες εγκληματικές ομάδες
διαφοροποιούν τη δράση τους και ότι η
σύνδεση μεταξύ της παράνομης εμπορίας
ναρκωτικών, της εμπορίας ανθρώπων
και της διευκόλυνσης της παράνομης
μετανάστευσης και της παράνομης
εμπορίας όπλων ενισχύεται·
που είναι επιρρεπείς σε καταχρήσεις,
δηλαδή τομείς όπως η οικονομική
διακυβέρνηση, η εργασία και το
περιβάλλον·
Or. en
Renate Weber
έχουν διευρύνει σταδιακά το πεδίο δράσης
τους σε διεθνή κλίμακα, εκμεταλλευόμενες
τις ευκαιρίες που προσφέρει το άνοιγμα
των εσωτερικών συνόρων της
Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και η
οικονομική παγκοσμιοποίηση και οι νέες
τεχνολογίες, και συνάπτοντας συμμαχίες
με εγκληματικές ομάδες άλλων χωρών
(όπως για παράδειγμα με τα καρτέλ
ρωσόφωνες εγκληματικές οργανώσεις), με
στόχο να διανείμουν μεταξύ τους τις
ναρκωτικών, της εμπορίας ανθρώπων και
της διευκόλυνσης της παράνομης
τις ευκαιρίες που προσφέρει η οικονομική
εγκληματικές ομάδες άλλων χωρών (όπως
για παράδειγμα με τα καρτέλ ναρκωτικών
της Νότιας Αμερικής και τις ρωσόφωνες
εγκληματικές οργανώσεις), με στόχο να
διανείμουν μεταξύ τους τις αγορές και τις
ζώνες επιρροής· λαμβάνοντας υπόψη ότι
ολοένα και περισσότερες εγκληματικές
ομάδες διαφοροποιούν τη δράση τους και
ότι η σύνδεση μεταξύ της παράνομης
εμπορίας ναρκωτικών, της εμπορίας
ανθρώπων και της διευκόλυνσης της
παράνομης μετανάστευσης και της
παράνομης εμπορίας όπλων ενισχύεται·
Or. en

AM941517EL.doc 11/161 PE514.738v01-00
EL
Sonia Alfano
των εσωτερικών συνόρων της Ευρωπαϊκής
Ένωσης, καθώς και η οικονομική
ανθρώπων, της διευκόλυνσης της
παράνομης εμπορίας όπλων και της
νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές
ενέργειες ενισχύεται·
Or. it
Zbigniew Ziobro
Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι

PE514.738v01-00 12/161 AM941517EL.doc
EL
εγκληματικές οργανώσεις έχουν διευρύνει
σταδιακά το πεδίο δράσης τους σε διεθνή
κλίμακα, εκμεταλλευόμενες τις ευκαιρίες
που προσφέρει το άνοιγμα των εσωτερικών
συνόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς
και η οικονομική παγκοσμιοποίηση και οι
νέες τεχνολογίες, και συνάπτοντας
συμμαχίες με εγκληματικές ομάδες άλλων
χωρών (όπως για παράδειγμα με τα καρτέλ
ρωσόφωνες εγκληματικές οργανώσεις), με
στόχο να διανείμουν μεταξύ τους τις
ναρκωτικών, της εμπορίας ανθρώπων και
της διευκόλυνσης της παράνομης
Or. pl
Αιτιολογική σκέψη A α (νέα)
Αα. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ειδική
επιτροπή για το οργανωμένο έγκλημα, τη
διαφθορά και τη νομιμοποίηση εσόδων
από εγκληματικές ενέργειες (CRIM)
έλαβε εντολή να διερευνήσει την έκταση
του οργανωμένου εγκλήματος, της
διαφθοράς και της νομιμοποίησης
εσόδων από εγκληματικές ενέργειες βάσει
των καλύτερων διαθέσιμων
αξιολογήσεων απειλών και να προτείνει
τα κατάλληλα μέτρα για την πρόληψη και
την αποτροπή των εν λόγω απειλών από
την ΕΕ, καθώς και για την
αποτελεσματική αντιμετώπισή τους σε

AM941517EL.doc 13/161 PE514.738v01-00
EL
διεθνές, ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο·
Or. en
Αιτιολογική σκέψη A β (νέα)
Αβ. λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν είναι
δυνατόν να διεξαχθεί ουσιαστική
συζήτηση για το οργανωμένο έγκλημα και
ιδίως για την προστιθέμενη αξία της
δράσης της ΕΕ χωρίς να γίνει αναφορά
στους ειδικούς τύπους της ιδιαιτέρως
σοβαρής εγκληματικότητας με
διασυνοριακή διάσταση που
απαριθμούνται στο άρθρο 83
παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ, το οποίο
αναφέρει την τρομοκρατία, την εμπορία
ανθρώπων και τη γενετήσια
εκμετάλλευση γυναικών και παιδιών, την
παράνομη εμπορία ναρκωτικών, την
παράνομη εμπορία όπλων, το ξέπλυμα
χρήματος, τη διαφθορά, την παραχάραξη
μέσων πληρωμής, την εγκληματικότητα
στον χώρο της πληροφορικής (που θα
πρέπει να νοείται ως επιθέσεις σε
πληροφοριακά συστήματα), καθώς και σε
άλλους τομείς όπου η προσέγγιση των
νομοθετικών και κανονιστικών
διατάξεων των κρατών μελών στον τομέα
του ποινικού δικαίου έχει αποδειχθεί ότι
είναι αναγκαία για την εξασφάλιση της
αποτελεσματικής εφαρμογής της
πολιτικής της Ένωσης σε τομείς όπου
εφαρμόζονται μέτρα εναρμόνισης
σύμφωνα με το άρθρο 83 παράγραφος 2
της ΣΛΕΕ, όπως είναι η απάτη που
επηρεάζει τα οικονομικά συμφέροντα της
Ένωσης·
Or. en

PE514.738v01-00 14/161 AM941517EL.doc
EL
Mariya Gabriel, Véronique Mathieu Houillon
Αιτιολογική σκέψη B
Β. εκτιμώντας ότι οι πρόσοδοι και η
ικανότητα διείσδυσης των εγκληματικών
οργανώσεων έχουν αυξηθεί σημαντικά
εξαιτίας του γεγονότος ότι δρουν σε
πολλούς τομείς της οικονομίας οι
περισσότεροι των οποίων υπόκεινται στον
έλεγχο της δημόσιας διοίκησης·
λαμβάνοντας υπόψη ότι το οργανωμένο
έγκλημα προσλαμβάνει όλο και
περισσότερο χαρακτήρα παγκόσμιου
οικονομικού παράγοντα με έντονο
επιχειρηματικό προσανατολισμό που του
επιτρέπει να παρέχει ταυτόχρονα
διαφορετικά είδη παράνομων - αλλά, σε
ολοένα μεγαλύτερο βαθμό, και νόμιμων -
αγαθών και υπηρεσιών με ολοένα και
βαρύτερο αντίκτυπο στην ευρωπαϊκή και
την παγκόσμια οικονομία προκαλώντας
ετησίως στις επιχειρήσεις απώλειες ύψους
670 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ·
Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι το
οργανωμένο έγκλημα και η διαφθορά
συνιστούν μείζονος σημασίας απειλές για
την οικονομία της ΕΕ· εκτιμώντας ότι οι
πρόσοδοι και η ικανότητα διείσδυσης των
εγκληματικών οργανώσεων έχουν αυξηθεί
σημαντικά εξαιτίας του γεγονότος ότι
δρουν σε πολλούς τομείς της οικονομίας οι
Or. en
Bill Newton Dunn

AM941517EL.doc 15/161 PE514.738v01-00
EL
την παγκόσμια οικονομία επηρεάζοντας
σημαντικά τα φορολογικά έσοδα των
κρατών μελών και της Ένωσης συνολικά
και προκαλώντας ετησίως στις
επιχειρήσεις απώλειες ύψους 670
δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ·
Or. en
Sonia Alfano

PE514.738v01-00 16/161 AM941517EL.doc
EL
ετησίως στις επιχειρήσεις απώλειες που
εκτιμάται ότι ανέρχονται στα 670
δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ·
Or. it
Sonia Alfano
Αιτιολογική σκέψη B α (νέα)
Βα. λαμβάνοντας υπόψη ότι, με βάση τις
αξιολογήσεις της Ευρωπόλ που
δημοσιεύθηκαν τον Ιούνιο 2013, η
ιταλική μαφία (´ndrangheta, camorra,
cosa nostra και sacra corona unita)
αποτελούν «σαφή και υπαρκτή απειλή για
την Ευρωπαϊκή Ένωση»· λαμβάνοντας
υπόψη ότι στους βασικούς τομείς
δραστηριοτήτων περιλαμβάνονται το
εμπόριο ναρκωτικών, η νομιμοποίηση
εσόδων από εγκληματικές ενέργειες, η
δωροδοκία, η παραχάραξη και το
εμπόριο αποβλήτων και τοξικών ουσιών·
λαμβάνοντας υπόψη την ανησυχία για την
αυξανόμενη διάβρωση της νόμιμης
οικονομίας και διείσδυση της μαφίας σε
αυτήν, γεγονός που μακροπρόθεσμα
δημιουργεί σχεδόν μονοπωλιακές
συνθήκες, υπονομεύοντας κάθε αρχή του
ελεύθερου και θεμιτού ανταγωνισμού και
εκτοπίζοντας από την αγορά τις
«καθαρές» επιχειρήσεις· λαμβάνοντας
υπόψη ότι η μαφία στοχεύει στην
εξασφάλιση του οικονομικού ελέγχου
περιοχών στο εξωτερικό· λαμβάνοντας
υπόψη τις συστάσεις που αναφέρονται
στην έκθεση της Ευρωπόλ με τίτλο
«Threat Assessment - Italian Organised

AM941517EL.doc 17/161 PE514.738v01-00
EL
Crime»·
Or. it
Sonia Alfano
Αιτιολογική σκέψη B β (νέα)
Ββ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η
αντιμετώπιση των εγκληματικών
οργανώσεων μαφίας ως στοιχείων
προσοχής μεταξύ των προτεραιοτήτων
που εξετάστηκαν από το Συμβούλιο ΔΕΥ
στις 6 και 7 Ιουνίου 2013 για τον κύκλο
πολιτικών 2014-2017, για την
καταπολέμηση του διασυνοριακού
οργανωμένου εγκλήματος, φανερώνει το
κύρος των εργασιών της Επιτροπής
CRIM –και του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου εν γένει– η οποία αφιέρωσε
ένα σημαντικό μέρος των ακροάσεών της
στο εν λόγω ζήτημα και αντιπροσωπεύει
την αναγνώριση μιας κοινής και ισχυρής
πολιτικής μεταξύ των ευρωπαϊκών
θεσμικών οργάνων ενάντια στην απειλή
της εγκληματικής μαφίας και των
εγκληματικών συστημάτων·
Or. it
Sonia Alfano
Αιτιολογική σκέψη B γ (νέα)

PE514.738v01-00 18/161 AM941517EL.doc
EL
Βγ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, όπως
επιβεβαιώθηκε από την Ευρωπόλ το
2013, ένας από τους μεγαλύτερους
κινδύνους για την καταπολέμηση της
μαφίας συνίσταται στην πιθανή
υποτίμηση του φαινομένου, της
περιπλοκότητάς του, της εξαιρετικής
οργανωτικής του ικανότητας, της
δυνατότητας προσαρμογής του σε
διαφορετικά γεωγραφικά και κοινωνικά
πλαίσια, εγκαταλείποντας μερικές φορές
τον «στρατιωτικό έλεγχο» των εδαφών
και επιλέγοντας, αντ’ αυτού, μια
στρατηγική «χαμηλού προφίλ», η οποία
της επιτρέπει να αποκομίζει τεράστια
κέρδη παραμένοντας στην αφάνεια·
Or. it
Sonia Alfano
Αιτιολογική σκέψη B δ (νέα)
Βδ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, όπως
αναφέρεται στην ανασκόπηση των
υποθέσεων οργανωμένου εγκλήματος του
UNODC 2012, «οι ειδικές τεχνικές
έρευνας συχνά αποδεικνύονται πολύτιμες
για τη διερεύνηση και τη δίωξη του
οργανωμένου εγκλήματος. Σε αυτές
οφείλονται τα επιτεύγματα στις πιο
σωστά διαρθρωμένες και περίπλοκες
έρευνες, όπως φαίνεται από τις
υποθέσεις»· λαμβάνοντας υπόψη ότι το
άρθρο 20 παράγραφος 1 της Σύμβασης
του Παλέρμο καλεί τα κράτη να
συμμετάσχουν στη χρήση ειδικών
τεχνικών ερευνών «με στόχο την
αποτελεσματική αντιμετώπιση του

AM941517EL.doc 19/161 PE514.738v01-00
EL
οργανωμένου εγκλήματος»·
Or. it
Mariya Gabriel, Véronique Mathieu Houillon
Αιτιολογική σκέψη Γ
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το οργανωμένο
έγκλημα αποκομίζει σημαντικά έσοδα από
το εμπορία ανθρώπων, την παράνομη
διακίνηση και το λαθρεμπόριο ανθρωπίνων
οργάνων, όπλων, ναρκωτικών και των
πρόδρομων ουσιών τους, πυρηνικών,
ακτινολογικών, βιολογικών, χημικών και
φαρμακευτικών ουσιών, ακόμη και
συνταγογραφουμένων, προστατευόμενων
ζωικών και φυτικών ειδών και μερών
αυτών, κάθε μορφής προϊόντων καπνού,
έργων τέχνης και άλλων διαφόρων αγαθών
συχνά παραποιημένων· λαμβάνοντας
υπόψη ότι οι προαναφερθείσες διακινήσεις
συνεπάγονται αφενός απώλεια δημόσιων
εσόδων στην Ευρωπαϊκή Ένωση και στα
κράτη μέλη και αφετέρου ζημία στις
κατασκευαστικές εταιρείες και ενδέχεται
επίσης να διευκολύνουν τη διάδοση άλλων
μορφών οργανωμένου εγκλήματος·
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το
οργανωμένο έγκλημα συνιστά σημαντική
διασυνοριακή απειλή για την εσωτερική
ασφάλεια της ΕΕ ως προς τον αριθμό
των θυμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι το
οργανωμένο έγκλημα αποκομίζει
σημαντικά έσοδα από την εμπορία
ανθρώπων, την παράνομη διακίνηση και το
λαθρεμπόριο ανθρωπίνων οργάνων,
όπλων, ναρκωτικών και των πρόδρομων
ουσιών τους, πυρηνικών, ακτινολογικών,
βιολογικών, χημικών και φαρμακευτικών
ουσιών, ακόμη και συνταγογραφουμένων,
προστατευόμενων ζωικών και φυτικών
ειδών και μερών αυτών, κάθε μορφής
προϊόντων καπνού, έργων τέχνης και
άλλων διαφόρων αγαθών συχνά
παραποιημένων· λαμβάνοντας υπόψη ότι
οι προαναφερθείσες διακινήσεις
Or. en
Rita Borsellino, Tanja Fajon, Claude Moraes, Salvatore Caronna

PE514.738v01-00 20/161 AM941517EL.doc
EL
Αιτιολογική σκέψη Γ
το εμπορία ανθρώπων, την παράνομη
συνταγογραφουμένων, προστατευόμενων
ζωικών και φυτικών ειδών και μερών
αυτών, κάθε μορφής προϊόντων καπνού,
έργων τέχνης και άλλων διαφόρων αγαθών
συχνά παραποιημένων· λαμβάνοντας
υπόψη ότι οι προαναφερθείσες διακινήσεις
την εμπορία ανθρώπων, την παράνομη
συνταγογραφουμένων, παραποιημένων
καταναλωτικών προϊόντων καθημερινής
χρήσης περιλαμβανομένων των
τροφίμων, προστατευόμενων ζωικών και
φυτικών ειδών και μερών αυτών, κάθε
μορφής προϊόντων καπνού, έργων τέχνης
και άλλων διαφόρων αγαθών συχνά
παραποιημένων· λαμβάνοντας υπόψη ότι
οι προαναφερθείσες διακινήσεις
κράτη μέλη και αφετέρου ζημία για τους
καταναλωτές, τη δημόσια υγεία και τις
Or. en
Salvatore Caronna, Rita Borsellino
Αιτιολογική σκέψη Γ α (νέα)
Γα. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι
εγκληματικές δραστηριότητες
οργανωμένου τύπου ή τύπου μαφίας στον
τομέα του περιβάλλοντος –στις διάφορες
μορφές παράνομου εμπορίου και
διάθεσης αποβλήτων, στην καταστροφή

AM941517EL.doc 21/161 PE514.738v01-00
EL
του περιβάλλοντος, του τοπίου, της
τέχνης και του πολιτισμού– έχουν πλέον
αποκτήσει διεθνή διάσταση που απαιτεί
κοινή προσπάθεια όλων των ευρωπαϊκών
χωρών για την ανάληψη πιο
αποτελεσματικής κοινής δράσης με στόχο
την πρόληψη και την καταπολέμηση της
οικολογικής μαφίας·
Or. it
Γα. λαμβάνοντας υπόψη ότι η δράση της
ΕΕ για την αντιμετώπιση του
οργανωμένου εγκλήματος, της διαφθοράς
και της νομιμοποίησης εσόδων από
εγκληματικές ενέργειες πρέπει να είναι
στοχευμένη και να έχει προστιθέμενη
αξία, αξιοποιώντας αφενός τις καλύτερες
διαθέσιμες αξιολογήσεις απειλών για την
αντιμετώπιση των ποινικών αδικημάτων
που ορίζονται σαφώς στο άρθρο 83 της
ΣΛΕΕ και αφετέρου την αστυνομική και
δικαστική συνεργασία και με τρίτες
χώρες και διεθνείς οργανισμούς, μεταξύ
άλλων μέσω των φορέων της ΕΕ για τη
δικαιοσύνη και τις εσωτερικές υποθέσεις,
οι οποίοι πρέπει να είναι δημοκρατικώς
υπόλογοι στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και
στα εθνικά κοινοβούλια· λαμβάνοντας
υπόψη ότι όλες οι δράσεις της ΕΕ για την
καταπολέμηση του οργανωμένου
εγκλήματος, της διαφθοράς και της
νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές
ενέργειες πρέπει να συμμορφώνονται με
τα πρότυπα της ΕΕ για τα θεμελιώδη
δικαιώματα, τα δικονομικά δικαιώματα
και την προστασία των δεδομένων,
καθώς και με τις αρχές της εξωτερικής

PE514.738v01-00 22/161 AM941517EL.doc
EL
δράσης της ΕΕ σύμφωνα με τα άρθρα 2,
6 και 21 της ΣΕΕ·
Or. en
Inés Ayala Sender
Γα. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ακριβής
προσδιορισμός της έκτασης της εμπορίας
ανθρώπων στην ΕΕ εξακολουθεί να μην
εύκολος διότι η εν λόγω δραστηριότητα
είτε κρύβεται πίσω από άλλες μορφές
εγκληματικής δραστηριότητας είτε δεν
καταγράφεται ή δεν διερευνάται,
δεδομένης της έλλειψης εναρμονισμένης
συλλογής στοιχείων σε ολόκληρη την ΕΕ·
λαμβάνοντας υπόψη ότι ο συνολικός
αριθμός των ατόμων υπό καθεστώς
καταναγκαστικής εργασίας στα κράτη
μέλη της ΕΕ εκτιμάται στις 880 000 (1,8
άτομα ανά 1 000 κατοίκους), εκ των
οποίων οι 270 000 (30%) εκτιμάται ότι
έχουν πέσει θύματα σεξουαλικής
εκμετάλλευσης και οι 610 000 (70%)
θύματα εκμετάλλευσης με σκοπό την
καταναγκαστική εργασία, ενώ οι γυναίκες
αποτελούν την πλειοψηφία των θυμάτων
στην ΕΕ·
Or. en
Inés Ayala Sender
Αιτιολογική σκέψη Γ β (νέα)

AM941517EL.doc 23/161 PE514.738v01-00
EL
Γβ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα θύματα
της εμπορίας ανθρώπων
στρατολογούνται, μεταφέρονται ή
στεγάζονται διά της βίας, του
εξαναγκασμού ή της απάτης με σκοπό τη
σεξουαλική εκμετάλλευση, τις
καταναγκαστικές εργασίες ή υπηρεσίες,
συμπεριλαμβανομένης της επαιτείας, της
δουλείας, της ειλωτείας, των
εγκληματικών δραστηριοτήτων, της
καταναγκαστικής οικιακής εργασίας, της
υιοθεσίας ή του καταναγκαστικού γάμου
ή της αφαίρεσης οργάνων· λαμβάνοντας
υπόψη ότι τα θύματα καθίστανται
αντικείμενα εκμετάλλευσης και
υποδουλώνονται πλήρως στους
σωματέμπορους ή σε εκείνους που τα
εκμεταλλεύονται, αναγκάζονται να τους
αποπληρώνουν τεράστια χρέη, συχνά
στερούνται των εγγράφων ταυτότητας
τους, ζουν σε συνθήκες κράτησης και
απομόνωσης και δέχονται απειλές, ζουν
φοβισμένοι και αναζητούν τρόπους
εκδίκησης, χωρίς χρήματα και υπό τον
φόβο των τοπικών αρχών, χάνουν κάθε
ελπίδα να ξεφύγουν ή να επιστρέψουν
στην κανονική τους ζωή·
Or. en
Inés Ayala Sender, Anna Hedh
Αιτιολογική σκέψη Γ γ (νέα)
Γγ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρόλο που
το φαινόμενο της εμπορίας ανθρώπων
εξελίσσεται σε συνάρτηση με τις
μεταβαλλόμενες κοινωνικοοικονομικές
συνθήκες, τα θύματα προέρχονται κυρίως

PE514.738v01-00 24/161 AM941517EL.doc
EL
από χώρες και περιοχές που βιώνουν
οικονομικές και κοινωνικές δυσκολίες και
ότι οι παράγοντες δημιουργίας
επισφαλούς κατάστασης παραμένουν
ίδιοι εδώ και χρόνια· λαμβάνοντας υπόψη
ότι στα αίτια της εμπορίας ανθρώπων
περιλαμβάνονται η ακμάζουσα
βιομηχανία του σεξ και η ζήτηση φθηνού
εργατικού δυναμικού και προϊόντων,
καθώς και ότι ο λόγος που τα άτομα
πέφτουν θύματα εμπορίας είναι συνήθως
η υπόσχεση για μια καλύτερης ποιότητας
ζωή για τους ίδιους ή/και τις οικογένειές
τους·
Or. en
Inés Ayala Sender
Αιτιολογική σκέψη Γ δ (νέα)
Γδ. λαμβάνοντας υπόψη ότι την εμπορία
και τη δουλεία ανθρώπων συχνά
διαχειρίζονται διεθνικές εγκληματικές
οργανώσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι η
εμπορία και η δουλεία ανθρώπων
αποτελούν μια εξαιρετικά επικερδή
μορφή εγκλήματος, καθώς και ένα
μεταβαλλόμενο και πολύπλοκο φαινόμενο
που πρέπει να θεωρείται απαράδεκτο
τόσο από κοινωνική όσο και από πολιτική
άποψη·
Or. en
Sonia Alfano
Αιτιολογική σκέψη Δ α (νέα)

AM941517EL.doc 25/161 PE514.738v01-00
EL
Δα. λαμβάνοντας υπόψη ότι, ενώ οι
εξελίξεις στις νέες τεχνολογίες και στις
μεθόδους πληρωμής θα έπρεπε να
οδηγήσουν σε μια ασφαλέστερη κοινωνία
χωρίς τη χρήση μετρητών, τα μετρητά
εξακολουθούν να χρησιμοποιούνται
ευρέως, όπως προκύπτει από τα στοιχεία
της ΕΚΤ για την έκδοση
τραπεζογραμματίων, σύμφωνα με τα
οποία ο όγκος των τραπεζογραμματίων
ευρώ παρουσιάζει σταθερή αύξηση από
το 2002 (ιδίως όσον αφορά τα
χαρτονομίσματα μεγάλης ονομαστικής
αξίας)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κίνηση
τεράστιων ποσών μετρητών
προερχόμενων από παράνομες πηγές
εξακολουθεί να αποτελεί ζήτημα που
προκαλεί ανησυχία στις αρχές επιβολής
του νόμου και ότι η εν λόγω μέθοδος
εξακολουθεί να χρησιμοποιείται κατά
κόρον για τον «επαναπατρισμό» των
προϊόντων του εγκλήματος·
Or. en
Αιτιολογική σκέψη Ε α (νέα)
Εα. λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι
απαραίτητο η Ευρωπόλ να εκτιμήσει,
βάσει ορθών πληροφοριών που παρέχουν
τα κράτη μέλη, την έκταση της δράσης
ορισμένων ομάδων οργανωμένου
εγκλήματος στα εσωτερικά και στα
εξωτερικά σύνορα της ΕΕ, καθώς και τις
μορφές των ιδιαιτέρως σοβαρών
εγκλημάτων με διασυνοριακή διάσταση
τα οποία διαπράττουν, όπως αυτά που

PE514.738v01-00 26/161 AM941517EL.doc
EL
απαριθμούνται στο άρθρο 83 της ΣΛΕΕ,
εστιάζοντας σε διαφορετικό ειδικό τομέα
κάθε φορά· λαμβάνοντας επίσης υπόψη
ότι η εν λόγω αξιολόγηση πρέπει να
εξεταστεί προσεκτικά από το Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο, τα εθνικά κοινοβούλια και
άλλους σχετικούς φορείς, με στόχο την
καλύτερη στόχευση και την εξασφάλιση
προστιθέμενης αξίας όσον αφορά τη
δράση της ΕΕ και τη συνεργασία μεταξύ
των αστυνομικών και δικαστικών αρχών
των κρατών μελών, με τρίτες χώρες και
με διεθνείς οργανισμούς·
Or. en
Mario Borghezio
Αιτιολογική σκέψη ΣΤ α (νέα)
ΣΤ α. λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα
με τις επισημάνσεις του Γραφείου των
Ηνωμένων Εθνών για τον Έλεγχο των
Ναρκωτικών και την Πρόληψη του
Εγκλήματος (UNODC), οι
χρηματοοικονομικές ροές που
σχετίζονται με τη διεθνή διακίνηση
ναρκωτικών η οποία επιτελείται από τις
οργανώσεις της μαφίας συνδέονται, σε
πολλές περιπτώσεις, με
χρηματοπιστωτικά ιδρύματα σε διάφορες
χώρες του κόσμου και, συνεπώς
καθίσταται απαραίτητη η συντονισμένη
έρευνα σε διεθνές επίπεδο για τον
εντοπισμό, μέσω τραπεζικών διαύλων,
των χρηματοοικονομικών φορέων που
εμπλέκονται στη διεθνή διακίνηση
ναρκωτικών·
Or. it

AM941517EL.doc 27/161 PE514.738v01-00
EL
Sonia Alfano
Αιτιολογική σκέψη Ζ
Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικονομική
κρίση των τελευταίων ετών οδήγησε σε
σημαντικές αλλαγές στις περιοχές
οικονομικού ενδιαφέροντος του
οργανωμένου εγκλήματος, το οποίο
κατόρθωσε πολύ γρήγορα να εντοπίσει τις
νέες ευκαιρίες που του προσφέρονταν, και
ότι η κρίση αυτή, η οποία ώθησε νέα
κύματα μεταναστών στην αναζήτηση
καλύτερων συνθηκών ζωής και εργασίας,
ενδέχεται να προξενήσει νέα θύματα
εκμετάλλευσης εργατικού δυναμικού·
νέες ευκαιρίες που του προσφέρονταν·
Or. it
νέες ευκαιρίες που του προσφέρονταν·
Or. en

PE514.738v01-00 28/161 AM941517EL.doc
EL
Olle Schmidt
λαμβάνοντας υπόψη ότι εξαιτίας της
οικονομικής κρίσης οι πολίτες διστάζουν
πλέον λιγότερο να προβαίνουν σε αγορές
παραποιημένων προϊόντων·
Or. en
Zbigniew Ziobro

AM941517EL.doc 29/161 PE514.738v01-00
EL
ενδέχεται να προσελκύσει νέα μέλη και να
δημιουργήσει νέα θύματα εκμετάλλευσης
εργατικού δυναμικού·
Or. pl
Sonia Alfano
Αιτιολογική σκέψη Ζ α (νέα)
Ζα. λαμβάνοντας υπόψη τον
επιχειρηματικό χαρακτήρα των
σύγχρονων εγκληματικών οργανώσεων
ως ένα από τα σημαντικότερα
χαρακτηριστικά τους, με μορφές δράσης
έντονα προσανατολισμένες στην κάλυψη
της ζήτησης που παρατηρείται στην
αγορά για αγαθά και υπηρεσίες, άκρως
συνεργατικές με άλλες εγκληματικές και
μη εγκληματικές οντότητες και με συνεχή
αμφιταλάντευση μεταξύ της φαινομενικά
νόμιμης διάστασης των δραστηριοτήτων,
των μεθόδων διαφθοράς και εκφοβισμού
και της επίτευξης παράνομων στόχων
(όπως για παράδειγμα η νομιμοποίηση
εσόδων από εγκληματικές ενέργειες)·
Or. it
Αιτιολογική σκέψη Ζ α (νέα)
Ζα. λαμβάνοντας υπόψη ότι η διακρατική

PE514.738v01-00 30/161 AM941517EL.doc
EL
διάσταση του οργανωμένου εγκλήματος
ενισχύεται πλέον λόγω της ευκολίας με
την οποία οι εγκληματικές οργανώσεις
χρησιμοποιούν κάθε μέσο μεταφοράς,
δοκιμασμένα δρομολόγια και υφιστάμενες
υποδομές ακόμα και εκτός της
Ευρωπαϊκής Ένωσης· λαμβάνοντας
υπόψη, ειδικότερα, ότι η αναβάθμιση των
υποδομών επικοινωνίας και μεταφορών
που επιτελείται επί του παρόντος στην
αφρικανική ήπειρο ενέχει κίνδυνο χρήσης
τους από το οργανωμένο έγκλημα για τη
διευκόλυνση του παράνομου εμπορίου
στο οποίο επιδίδεται·
Or. it
Αιτιολογική σκέψη Η
Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ευρωπαϊκά
μεταναστευτικά ρεύματα, ιδίως αυτά που
διέρχονται από τα δυτικά Βαλκάνια,
βρίσκονται στο επίκεντρο της δράσης ενός
μεγάλου μέρους των εγκληματικών
ομάδων που δρουν στην Ευρώπη στους
τομείς της εμπορίας ανθρώπων, του
λαθρεμπορίου όπλων και ναρκωτικών (και
των πρόδρομων ουσιών τους), καθώς και
της νομιμοποίησης εσόδων από
εγκληματικές ενέργειες· λαμβάνοντας
υπόψη ότι η ηρωίνη που προορίζεται για
την Ευρωπαϊκή Ένωση καταφθάνει στην
ευρωπαϊκή ήπειρο μέσω συνεχώς
μεταβαλλόμενων δρόμων και ότι η
νοτιοανατολική ευρωπαϊκή περιφέρεια
αποτελεί ούτως ή άλλως ένα από τα
κυριότερα ενδιάμεσα σημεία
μετεπιβίβασης λαθρομεταναστών·
μεταβαλλόμενων δρόμων·
Or. en

AM941517EL.doc 31/161 PE514.738v01-00
EL
Søren Bo Søndergaard, Cornelis de Jong
Αιτιολογική σκέψη Η
μετεπιβίβασης λαθρομεταναστών·
μετεπιβίβασης παράνομων μεταναστών·
Or. en
Bill Newton Dunn
Αιτιολογική σκέψη Θ
Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διεθνείς
εγκληματικές οργανώσεις είναι αυτές που
συχνά διαχειρίζονται την εμπορία
ανθρώπων και ανθρώπινων οργάνων, τον
εξαναγκασμό σε πορνεία, την υποταγή
προσώπων σε δουλεία καθώς και τη
Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διεθνείς
εγκληματικές οργανώσεις είναι αυτές που
συχνά διαχειρίζονται την εμπορία
ανθρώπων και ανθρώπινων οργάνων, τον
εξαναγκασμό σε πορνεία, την υποταγή
προσώπων σε δουλεία καθώς και τη

PE514.738v01-00 32/161 AM941517EL.doc
EL
δημιουργία στρατοπέδων εργασίας·
λαμβάνοντας ιδίως υπόψη ότι η εμπορία
ανθρώπων δημιουργεί κάθε έτος κέρδη
υπολογιζόμενα σε 25 δισεκατομμύρια
ευρώ και ότι αυτό το εγκληματικό
φαινόμενο αφορά και επηρεάζει όλα τα
κράτη μέλη της ΕΕ·
δημιουργία στρατοπέδων εργασίας·
λαμβάνοντας ιδίως υπόψη ότι η εμπορία
ανθρώπων δημιουργεί κάθε έτος κέρδη
υπολογιζόμενα σε 25 δισεκατομμύρια
ευρώ και ότι αυτό το εγκληματικό
φαινόμενο αφορά και επηρεάζει όλα τα
κράτη μέλη της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη
ότι τα έσοδα που δημιουργούνται από το
εμπόριο άγριων ειδών και μερών αυτών
εκτιμώνται από 18 έως 26
δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως και ότι η
ΕΕ αντιπροσωπεύει τη σπουδαιότερη ανά
τον κόσμο αγορά προορισμού των
προϊόντων αυτών·
Or. en
Zbigniew Ziobro
Αιτιολογική σκέψη Ι
Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι ως αποτέλεσμα,
συν τοις άλλοις, της οικονομικής κρίσεως,
η πρόσβαση των υγιών επιχειρήσεων σε
πιστώσεις καθίσταται δυσκολότερη
εξαιτίας του υψηλότερου κόστους και των
μεγαλύτερων εγγυήσεων που απαιτούν οι
τράπεζες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι
επιχειρήσεις που βρίσκονται σε δυσχερή
οικονομική κατάσταση αναγκάζονται να
καταφεύγουν σε εγκληματικές οργανώσεις
για να λάβουν κεφάλαια για επενδύσεις·
Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι ως αποτέλεσμα,
συν τοις άλλοις, της οικονομικής κρίσεως,
η πρόσβαση των υγιών επιχειρήσεων σε
πιστώσεις καθίσταται δυσκολότερη
εξαιτίας του υψηλότερου κόστους και των
μεγαλύτερων εγγυήσεων που απαιτούν οι
τράπεζες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι
επιχειρήσεις που βρίσκονται σε δυσχερή
οικονομική κατάσταση αναγκάζονται να
καταφεύγουν σε εγκληματικές οργανώσεις
για να λάβουν κεφάλαια για επενδύσεις,
επιτρέποντας την εισροή κεφαλαίων από
εγκληματικές ενέργειες σε νόμιμες
επιχειρήσεις·
Or. pl
Claude Moraes

AM941517EL.doc 33/161 PE514.738v01-00
EL
Αιτιολογική σκέψη Ι α (νέα)
Ια. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι
προσεγγίσεις με γνώμονα την ασφάλεια
για την αντιμετώπιση της παράνομης
μετανάστευσης δυσχεραίνουν τη θέση
των μεταναστών, ενισχύοντας τις
εγκληματικές οργανώσεις και
καθιστώντας περισσότερο ελκυστικά τα
κυκλώματα εμπορίας ανθρώπων για τους
μετανάστες ως μέσο για να εισέλθουν
στην ΕΕ, με αποτέλεσμα οι προσπάθειες
στον τομέα της ασφάλειας να
καθίστανται αντιπαραγωγικές·
Or. en
Inés Ayala Sender
Αιτιολογική σκέψη Ι α (νέα)
Ια. λαμβάνοντας υπόψη ότι η εμπορία
ανθρώπων επηρεάζει όλες τις χώρες της
ΕΕ, είτε είναι χώρες προέλευσης είτε
διέλευσης είτε προορισμού, ενώ η
αυξανόμενη έκταση και σοβαρότητα του
προβλήματος προκαλούν ολοένα
μεγαλύτερη ανησυχία· λαμβάνοντας
υπόψη ότι δεν έχουν επικυρώσει όλα τα
κράτη μέλη όλα τα σχετικά διεθνή μέσα,
συμφωνίες και νομικές υποχρεώσεις,
γεγονός που θα επέτρεπε την
καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων
με περισσότερο συνεκτικό, συντονισμένο
και αποτελεσματικό τρόπο·
Or. en

PE514.738v01-00 34/161 AM941517EL.doc
EL
Claude Moraes, Tanja Fajon, Anna Hedh
Αιτιολογική σκέψη Ι β (νέα)
Ιβ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσφατη
έκθεση του ειδικού εισηγητή του ΟΗΕ για
τα ανθρώπινα δικαιώματα των
μεταναστών στην ΕΕ παρέχει στοιχεία
που υποδηλώνουν ότι σε πολλά κέντρα
κράτησης του Frontex οι μετανάστες
υφίστανται μεταχείριση που δεν είναι
σύμφωνη με τα θεμελιώδη δικαιώματά
τους·
Or. en
Bill Newton Dunn
Αιτιολογική σκέψη IA
ΙΑ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το παράνομο
εμπόριο τσιγάρων επιφέρει απώλεια
δημοσίων εσόδων της τάξεως των 10
δισεκατομμυρίων ευρώ ετησίως·
λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κύκλος
εργασιών του παράνομου εμπορίου μικρών
όπλων σε παγκόσμια κλίμακα εκτιμάται
ότι κυμαίνεται μεταξύ 130 και 250
εκατομμυρίων δολαρίων ετησίως και ότι
στην Ευρώπη κυκλοφορούν περισσότερα
από 10 εκατομμύρια παράνομα όπλα,
γεγονός που συνιστά σοβαρή απειλή για
την ασφάλεια των πολιτών καθώς και για
την επιβολή του νόμου·
ΙΑ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το παράνομο
εμπόριο τσιγάρων επιφέρει απώλεια
δημοσίων εσόδων της τάξεως των 10
δισεκατομμυρίων ευρώ ετησίως·
λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κύκλος
εργασιών του παράνομου εμπορίου μικρών
όπλων σε παγκόσμια κλίμακα εκτιμάται
ότι κυμαίνεται μεταξύ 130 και 250
εκατομμυρίων δολαρίων ετησίως και ότι
στην Ευρώπη κυκλοφορούν περισσότερα
από 10 εκατομμύρια παράνομα όπλα,
γεγονός που συνιστά σοβαρή απειλή για
την ασφάλεια των πολιτών καθώς και για
την επιβολή του νόμου· λαμβάνοντας
υπόψη ότι οι ευρωπαίοι πολίτες έχουν
πρόσβαση σε ψευδεπίγραφα φάρμακα,

AM941517EL.doc 35/161 PE514.738v01-00
EL
ορισμένα από τα οποία είναι επιζήμια για
την υγεία ή ακόμα και θανατηφόρα, τα
οποία πωλούνται σε τιμή ευκαιρίας σε
30 000 ελκυστικούς ιστότοπους, το 97%
των οποίων λειτουργεί παράνομα, με
αποτέλεσμα οι εκτιμώμενες απώλειες για
τον τομέα της δημόσιας υγείας στην
Ευρώπη να ανέρχονται σε 3
δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως, με την
πλειονότητα των παράνομων
φαρμακευτικών προϊόντων να
προέρχονται από την Κίνα και την Ινδία·
Or. en
Bill Newton Dunn
Αιτιολογική σκέψη IB
ΙΒ. λαμβάνοντας υπόψη ότι μία δόλια και
παραπλανητική χρήση στο διαδίκτυο
επιτρέπει στο οργανωμένο έγκλημα αφενός
να διευρύνει την παράνομη διακίνηση
ψυχοτρόπων ουσιών, όπλων, πλαστών
χαρτονομισμάτων, παραποιημένων
προϊόντων, απειλουμένων ζωικών και
φυτικών ειδών, και αφετέρου να
πειραματιστεί με ολοένα και μεγαλύτερη
επιτυχία σε νέες εγκληματικές
δραστηριότητες, αποδεικνύοντας με τον
τρόπο αυτό την τρομερή ικανότητα
προσαρμογής που διαθέτει όσον αφορά τις
νέες τεχνολογίες·
χαρτονομισμάτων, παραποιημένων και
άλλων προϊόντων και υπηρεσιών που
παραβιάζουν τα ΔΠΙ καθώς και
απειλουμένων ζωικών και φυτικών ειδών,
να αποφύγει την καταβολή ειδικών
φόρων κατανάλωσης και άλλων φόρων
που επιβαρύνουν την πώληση αυθεντικών
προϊόντων, και αφετέρου να πειραματιστεί
με ολοένα και μεγαλύτερη επιτυχία σε νέες
εγκληματικές δραστηριότητες,
αποδεικνύοντας με τον τρόπο αυτό την
τρομερή ικανότητα προσαρμογής που
διαθέτει όσον αφορά τις νέες τεχνολογίες·
Or. en

PE514.738v01-00 36/161 AM941517EL.doc
EL
Zbigniew Ziobro
Αιτιολογική σκέψη IB
χαρτονομισμάτων, παραποιημένων
προϊόντων, απειλουμένων ζωικών και
φυτικών ειδών, και αφετέρου να
πειραματιστεί με ολοένα και μεγαλύτερη
επιτυχία σε νέες εγκληματικές
ψυχοτρόπων ουσιών, όπλων, ύλες για
εκρηκτικά, πλαστών χαρτονομισμάτων,
παραποιημένων προϊόντων, απειλουμένων
ζωικών και φυτικών ειδών, και αφετέρου
να πειραματιστεί με ολοένα και
μεγαλύτερη επιτυχία σε νέες εγκληματικές
Or. pl
Ioan Enciu
Αιτιολογική σκέψη IB α (νέα)
ΙΒα. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα
εγκλήματα στον κυβερνοχώρο έχουν
ολοένα περισσότερο σημαντικές
οικονομικές και κοινωνικές επιπτώσεις σε
εκατομμύρια καταναλωτές, ενώ οι
ετήσιες απώλειες που προκαλούν
εκτιμώνται σε 290 δισεκατομμύρια
ευρώ1
·
__________________
1
Σύμφωνα με την έκθεση του 2012 της
Norton για τα εγκλήματα στον
κυβερνοχώρο-Norton Cybercrime Report

AM941517EL.doc 37/161 PE514.738v01-00
EL
2012
Or. ro
Timothy Kirkhope, James Nicholson, Emma McClarkin, Marina Yannakoudakis
Αιτιολογική σκέψη IΕ α (νέα)
IΕα. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη
μέλη και η ΕΕ πρέπει να προσδιορίσουν
και να καταπολεμήσουν τις σχετικά νέες
μορφές του οργανωμένου εγκλήματος,
συμπεριλαμβανομένων του εμπορίου
σπάνιων ορυκτών και κλεμμένων
μετάλλων και της απόρριψης τοξικών
αποβλήτων, οι οποίες έχουν αρνητικές
επιπτώσεις στις νόμιμες αγορές·
Or. en
Timothy Kirkhope, James Nicholson, Emma McClarkin, Anthea McIntyre, Marina
Yannakoudakis
Αιτιολογική σκέψη IΖ
ΙΖ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κύριος
εχθρός της ευρωζώνης είναι η διαφορά
της παραγωγικότητας μεταξύ των
κρατών μελών· εκτιμώντας ότι, μεσο-
μακροπρόθεσμα, αυτό δημιουργεί μία
διαφορά υπό το πρίσμα της
ανταγωνιστικότητας η οποία δεν μπορεί
να αντιμετωπισθεί με υποτίμηση του
νομίσματος και η οποία υπαγορεύει
αυστηρά προγράμματα λιτότητας, μη
βιώσιμα από πολιτικής σκοπιάς, τα οποία
διαγράφεται

PE514.738v01-00 38/161 AM941517EL.doc
EL
στοχεύουν σε εσωτερική υποτίμηση·
λαμβάνοντας υπόψη ότι η συστημική
διαφθορά στον δημόσιο τομέα συνιστά
σοβαρό πρόσκομμα στην
αποτελεσματικότητα, τις άμεσες ξένες
επενδύσεις και στην καινοτομία, και
εμποδίζει με τον τρόπο αυτό τη σωστή
λειτουργία της νομισματικής ένωσης·
Or. en
Olle Schmidt
Αιτιολογική σκέψη IΖ
ΙΖ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κύριος
εχθρός της ευρωζώνης είναι η διαφορά
της παραγωγικότητας μεταξύ των
κρατών μελών· εκτιμώντας ότι, μεσο-
μακροπρόθεσμα, αυτό δημιουργεί μία
διαφορά υπό το πρίσμα της
ανταγωνιστικότητας η οποία δεν μπορεί
να αντιμετωπισθεί με υποτίμηση του
νομίσματος και η οποία υπαγορεύει
αυστηρά προγράμματα λιτότητας, μη
βιώσιμα από πολιτικής σκοπιάς, τα οποία
στοχεύουν σε εσωτερική υποτίμηση·
λαμβάνοντας υπόψη ότι η συστημική
διαφθορά στον δημόσιο τομέα συνιστά
σοβαρό πρόσκομμα στην
αποτελεσματικότητα, τις άμεσες ξένες
επενδύσεις και στην καινοτομία, και
εμποδίζει με τον τρόπο αυτό τη σωστή
λειτουργία της νομισματικής ένωσης·
ΙΖ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η
παγκοσμιοποίηση των
χρηματοπιστωτικών αγορών μπορεί να
ενισχύσει τον διασυνοριακό χαρακτήρα
των εγκληματικών οργανώσεων και ότι
απαιτείται μια ολοκληρωμένη προσέγγιση
σε επίπεδο ΕΕ βάσει της οποίας οι
χρηματοοικονομικές πληροφορίες
συνδυάζονται με τα στοιχεία που
αφορούν την εγκληματικότητα και που
συλλέγονται από τις εθνικές και
ευρωπαϊκές αρχές·
Or. en
Rita Borsellino, Tanja Fajon

HRB 68648 2013.2107 ini ευρωπαϊκο κοινοβουλιο 2009 2014

HRB 68648 2013.2107 ini ευρωπαϊκο κοινοβουλιο 2009 2014

Recommended

Recommended

More Related Content

More from Bank E.D. GOUTOS S.A.COU – Central Operating Unit

More from Bank E.D. GOUTOS S.A.COU – Central Operating Unit (20)

HRB 68648 2013.2107 ini ευρωπαϊκο κοινοβουλιο 2009 2014