O documento discute o sistema de ensino superior dos EUA, incluindo seu tamanho e complexidade, o financiamento majoritariamente público, e os desafios apresentados pela crise econômica, como o congelamento de salários e aumento de propinas.

1. Ensino Superior nos Estados Unidos
O que podemos a aprender?
Leandro R. Tessler
IFGW e CORI, Unicamp
tessler@reitoria.unicamp.br

2. 2
Resumo
➲ O contexto do Ensino Superior nos EUA
➲ Um sistema grande e complexo
➲ O Masterplan da California
➲ Carreiras docentes
➲ Educação universitária
➲ Financiamento
➲ A crise econômica
➲ Aprendizado
➲ Observações finais

3. 3
Contexto
➲ Empreendimento enorme e complexo
➲ Não há um Ministério da Educação
➲ Processo seletivo quase completamente
desregulamentado
➲ Não há universidades federais
● Universidades públicas recebem entre 14% e 70% de
seu orçamento dos estados

4. 4
Contexto
➲ Direito e Medicina são cursos de pós-gra-
duação
➲ O ensino superior é pago, mas o valor
pago não cobre todos os custos
➲ O Governo Federal fornece muito $
➲ Crise econômica com efeitos pesados

5. 5
Um sistema grande e complexo
1993 2010
Número de Escolas 3.632 4.474
Matrícula 14.305.000 20.427.711
Diplomas concedidos 2.167.000 3.205.316
Número de professores 915.400 1.476.775
Funcionários
1.687.300 3.794.500
(incluindo professores)
Fonte: IPEDS http://nces.ed.gov/ipeds/

6. 6
Um sistema grande e complexo
Público Privado
Community Colleges Junior Colleges
Dois anos
1.024 Instituições (32%) 634 Instituições (20%) 483.717
7.593.600 Estudantes (40%) Estudantes (3%)
State Colleges Liberal Arts Colleges
Quatro anos
370 Instituições (12%) 862 Instituições (27%)
2.994.872 Estudantes (16%) 2.433.188 Estudantes (13%)
Universidades de Pesquisa Universidades de Pesquisa
Universidade
168 Instituições (5%) 112 Instituições (4%)
3.949.737 Estudantes (21%) 1.617.918 Estudantes (8%)
Fonte: IPEDS http://nces.ed.gov/ipeds/

7. Um sistema grande, complexo e 7
majoritariamente público
Instituições Matrícula
Comm
Colleges
Junior
Colleges
State
Colleges
L A Colleges
U Públicas
U Privadas

8. Planejamento a longo prazo: 8
O Masterplan da California

9. 9
Carreiras Docentes
➲ Salários negociados Tenure Sem tenure
Tempo Professor Lecturer
➲ Tenure e non-tenure integral Associate Instructor
Professor
➲ Tenure track Assistant Professor of
Professor Practice
● Período probatório
● Vários direitos: Research Research
Professor Professor
● liberdade acadêmica
● Participação na gestão Tempo Professor Adjunct
● Estabilidade parcial
Emeritus Professor
Lecturer
Instructor

10. 10
Educação Universitária
➲ Ingresso não pressupõe a escolha de uma carreira
● Vagas declaradas e vagas não-declaradas
➲ Ênfase na formação mais do que em treinamento
profissionalizante
➲ Em muitas universidades é exigido um grau menor
(Minor) acompanhando o principal (Major)
➲ Em algumas universidades o estudante nunca
precisa declarar seu Major, bastando requisitar a
certificação quando atendidos os requisitos

11. 11
Educação Universitária
➲ Formação Geral é a base da educação
universitária norte-americana
Columbia
“O core curriculum é a base da educação em Columbia.
Sua missão intelectual central é proporcionar a todos os
estudantes de Columbia, não importando sua área de
concentração, uma perspectiva abrangente das idéias e
realizações em literatura, filosofia, história, música, arte
e ciência”.
http://www.college.columbia.edu/core/index.php

12. 12
Financiamento
➲ Propinas não pagam o custo total da
educação
➲ Dotação (endowment) nas universidades
➲ Maioria das relações de consumo
● Preço = Custo + Lucro
➲ Ensino Superior sem fins lucrativos
● Preço = Custo – Subsídio

13. 13
Aporte federal para Colleges e
Universidades
1990 2010
Ajuda Estudantil $28 bilhões $145 bilhões
Pesquisa $12 bilhões $33 bilhões
Benefícios fiscais < $1 bilhão $16 bilhões
Fonte: IPEDS http://nces.ed.gov/ipeds/

14. 14
Financiamento Federal* e
Estadual (dólares de 2009)
Federal Spending State Spending
$200,000
$180,000
$160,000
$153,248
$140,000
Milhões
$120,000
$100,000
$78.2
$80,000
$60,000
$40,000
$20,000
$0
'65 '72 '76 '78 '80 '81 '86 '92 '93 '97 '98 '05 '06 '07 '08 '09 '10
*Inclui suporte estudantil, vantagens fiscais e P&D em colleges e universidades. Inclui
benefícios para veteranos a partir de 1993.
Fonte: Terry Hartle, OMB, DOE, NSF & Grapevine

15. Efeitos da crise econômica sobre 15
colleges e universidades
➲ Todas as fontes são afetadas
● Aporte estadual diminui
● Dotações (endowment) diminuem
● Doações e contribuições diminuem
● Capacidade de pagamento das famílias diminui

16. Outros fatores que amplificam 16
os efeitos da crise
➲ Demanda por ensino superior aumentando
➲ Mudanças na demografia americana
➲ Mais gente quer se matricular
➲ Mais demanda por auxílio financeiro

17. 17
Preço do Ensino Superior
50% Public, 4-yr
Medical Care
40%
Prescription Drugs
30% Housing
Private, 4-yr
20%
10% Public, 2-yr
Median Family
0%
Income
New Car
-10%
99-00 '00-'01 '01-'02 '02-'03 '03-'04 '04-'05 '05-'06 '06-'07 '07-'08 '08-'09
Fonte: Terry Hartle

18. 18
Consequências da crise
➲ Congelamento de salários
➲ Limitações nas contratações
➲ Adiamento de obras e investimentos
➲ Aumento das propinas

19. 19
 Estão os estudantes realmente
aprendendo?
➲ Academically adrift
● 2300 estudantes em 45 instituições
● Pensamento crítico
● 45% não mostram melhora em 2 anos
● 36% não mostram melhora em 4 anos
● 32% leram menos de 40 páginas
● 50% nunca escreveram artigos com mais
de 20 páginas
● 12 a 14 horas de estudo por semana

20. 20
Observações finais
➲ Sistema grande e diverso e altamente desregula-
mentado
➲ Majoritariamente público
● Não há equiparação salarial
● Estudantes pagam propina nas instituições públicas
➲ 43% dos estudantes em cursos profissionalizantes
de 2 anos
➲ 51% dos estudantes em instituições privadas
➲ Ingresso na universidade não implica em escolha da
carreira

21. 21
Observações finais
➲ Subsídio majoritariamente federal
➲ Crise e suas consequências
● Iniciativas para a regulamentação do ensino por agências
federais encontram forte oposição na comunidade
➲ Janela de oportunidade para o Brasil
➲ Presidente Obama quer que os EUA voltem a ser o
primeiro do mundo em graduações em 2020
➲ Apresentação preparada integralmente usando
Software Livre (LibreOffice 3 e Ubuntu 11.4)