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Fallo por recurso extraordinario por colectoras

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Cámara Nacional Electoral

Fallo por recurso extraordinario por colectoras

  1. 1. #35932025#307983193#20211104081506199 Poder Judicial de la Nación CÁMARA NACIONAL ELECTORAL Corresp. Expte. N° CNE 6149/2021/2/CA1 RECURSO EXTRAORDINARIO ///nos Aires, 4 de noviembre de 2021.- Y VISTOS: para resolver acerca de la admisibilidad de los recursos extraordinarios interpuestos a fs. 93/109, 110/126, 127/135 y 136/152 de estos autos “Unión del Centro Democrático Alianza Unidos Alianza Vamos La Rioja part prov Convergencia Riojana – Volver a Creer y otros en autos Junta Electoral Nacional – distrito La Rioja y otros s/elecciones generales” (Expte. N° CNE 6149/2021/2/CA1), contra la sentencia de fs. 89/91, y CONSIDERANDO: 1°) Que contra la decisión de este Tribunal (cf. fs. 89/91) que revocó la de primera instancia (cf. fs. 14/23) -que había declarado la inconstitucionalidad del artículo 15 ter del decreto 443/11, incorporado por el art. 3° del decreto 259/2019- interponen recurso extraordinario los representantes de cuatro agrupaciones políticas participantes en el proceso electoral en curso (cf. fs. 93/109, 110/126, 127/135 y 136/152).- 2º) Que en relación con la arbitrariedad alegada por los recurrentes, es del caso ///
  2. 2. #35932025#307983193#20211104081506199 /// 2 remarcar que esta doctrina no cubre las discrepancias de las partes con el resultado del litigio sino que requiere, por su carácter excepcional, el apartamiento inequívoco de la solución legal prevista para el caso o una decisiva carencia de fundamentación (cf. Fallos 307:629; 324:1378, 1994 y 2169; 325:924, entre otros).- En el caso, los agravios expresados por los apelantes sólo exhiben su mera disconformidad con el pronunciamiento del Tribunal, que cuenta con fundamentos suficientes que impiden descalificarlo como acto jurisdiccional, razón por la cual corresponde descartar la existencia de la arbitrariedad alegada sobre esa base (cf. Fallos 307:629; 316:420 y 3026; 324:1378; 325:918 y 330:4770, del dictamen del Procurador General, al que remitió la Corte Suprema).- 3°) Que ahora bien, toda vez que en la presente causa se ha cuestionado la validez constitucional de una norma de incuestionable naturaleza federal –artículo 15 ter del decreto 443/11, incorporado por el art. 3° del decreto 259/2019- y la decisión apelada resultaría adversa al derecho en que los recurrentes fundan su pretensión, se configura una cuestión federal en los términos del artículo 14 de la ley 48 (cf. Fallos 325:524).- 4°) Que en relación con el efecto que corresponde asignar a la concesión de los recursos deducidos –atento a la pretensión de que se le reconozca carácter suspensivo (cf. fs. 93/109, 110/126 y 136/152)- ///
  3. 3. #35932025#307983193#20211104081506199 Poder Judicial de la Nación CÁMARA NACIONAL ELECTORAL /// 3 resulta de aplicación lo explicado en otras ocasiones, en las que se cuestionaba la ejecutoriedad de una sentencia de esta Cámara que –como en el caso- incide en los modelos de boletas de votación a presentar por las agrupaciones faltando pocos días para el acto electoral (cf. Fallos CNE 2676/99, 4216/09, 4218/09 y 4737/11).- Se hizo notar allí, entre otras cuestiones, que “en materia electoral el principio que rige el efecto de los recursos es inverso al que impera en materia civil. Es decir, la regla general es que los recursos tienen solamente efecto devolutivo, salvo cuando el cumplimiento de la sentencia pudiera ocasionar un perjuicio irreparable (cf. art. 66, ley 23.298)” (cf. Fallos CNE 4218/11, 4737/11 y sus citas).- Dicho principio –cabe aquí agregar- ha sido explícitamente plasmado por el legislador para la tramitación de los recursos extraordinarios en el proceso de las elecciones primarias abiertas simultáneas y obligatorias, al aclarar que “ni su interposición, ni su concesión suspenderán el cumplimiento de la sentencia, salvo que así se disponga” (cf. art. 19 de la ley 26.571).- Entre las razones en que dicho principio se sustenta, debe recordarse que en materia procesal electoral prima la necesidad de dar certeza y poner fin a las disputas mediante la rápida definición de situaciones jurídicas conflictivas que trascienden el ///
  4. 4. #35932025#307983193#20211104081506199 /// 4 interés de los partidos y afectan el normal desenvolvimiento institucional (Fallos: 314:1784 y 328:175, entre otros).- Por ello, el tratamiento procesal de los asuntos de derecho público electoral no es siempre asimilable al que rige los de derecho privado, ni aun siquiera los de derecho público que no están sometidos a un cronograma rígido, con plazos perentorios e improrrogables (Fallos CNE 1881/95; 1882/95; 1883/95; 1894/95; 1912/95; 1921/95; 3060/02; 3511/05; 3524/05; 3534/05; 3545/05; 3551/05; 3555/05; 3558/05; 3559/05; 3560/05; 3565/05, 3596/05; 3854/07; 3855/07; 3862/07 y 3970/07, entre muchos otros).- Así, debe advertirse, de conformidad con todo lo expuesto, que si el Tribunal suspendiera, en el caso, la ejecución de su pronunciamiento, estaría -por su propio hecho- introduciendo un inadmisible elemento de inseguridad, incompatible con la necesidad de certeza que debe revestir la oferta política que se somete al electorado.- Concretamente, se estaría admitiendo que se presentaran modelos de boletas de votación que se encuentran en contradicción con la norma reglamentaria vigente (cf. art. 15 ter del decreto 443/11 incorporado por art. 3° del decreto 259/19), por el efecto de una declaración de inconstitucionalidad que, sin embargo, ya ha sido revocada.- ///
  5. 5. #35932025#307983193#20211104081506199 Poder Judicial de la Nación CÁMARA NACIONAL ELECTORAL /// 5 En tal hipótesis, se produciría una visible afectación a la claridad del proceso y a la manifestación segura e indubitable de la voluntad del elector, lo que al Tribunal no le es permitido generar, pues frente al interés particular de las partes debe priorizar el interés político general (cf. Fallos CNE 3571/05 y 4218/09, entre otros).- Por lo expuesto, la Cámara Nacional Electoral RESUELVE: Conceder los recursos extraordinarios interpuestos, en los términos de los considerandos 3° y 4°.- Regístrese, notifíquese, comuníquese y elévense los autos con carácter urgente.- /// Digitally signed by ALBERTO RICARDO DALLA VIA Date: 2021.11.04 12:05:56 ART Signature Not Verified Digitally signed by SANTIAGO HERNAN CORCUERA Date: 2021.11.04 12:07:27 ART Signature Not Verified Digitally signed by DANIEL BEJAS Date: 2021.11.04 12:15:05 ART Signature Not Verified Digitally signed by HERNAN R GONCALVES FIGUEIREDO Date: 2021.11.04 12:27:06 ART Signature Not Verified

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