En ocho meses, La Rioja recibió $55 mil millones de fondos nacionales

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Reporte Fiscal del Norte Grande Nº9 - Septiembre 2021
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Contenido
Recursos provinciales por transferencias automáticas del Estado Nacional ..........2
Datos de agosto 2021............................................................................................................2
Datos acumulados del período enero – agosto 2021........................................................4
Transferencias automáticas nacionales, medidas per cápita...........................................6
Recursos provinciales por transferencias no automáticas del Estado Nacional ...10
Datos de agosto 2021..........................................................................................................10
Datos acumulados del período enero – agosto 2021......................................................12
Transferencias no automáticas nacionales, medida per cápita.....................................15
Recursos provinciales totales por transferencias de origen nacional ...................18
Datos de agosto 2021..........................................................................................................18
Datos del acumulado enero – agosto 2021 ......................................................................19
Recaudaciones tributarias provinciales...................................................................22
Autonomía fiscal....................................................................................................................23
Primeros datos de agosto....................................................................................................24

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Recursos provinciales por transferencias automáticas
del Estado Nacional
Datos de agosto 2021
Durante el mes de agosto 2021, las transferencias automáticas tuvieron, por décimo
tercer mes consecutivo, expansiones en términos reales: se distribuyó un total de
$340.729,8 millones a las 24 jurisdicciones del país, registrando un alza del 58,9% a
pesos corrientes, mientras que en términos reales la suba llegó al 4,6%, tratándose de
un incremento por debajo de lo observado en los meses previos, particularmente por los
fuertes saltos observados entre marzo y mayo (vinculados a la base comparativa), y
además, es el segundo incremento real más bajo en el año, solo por encima de lo
registrado en enero.
En lo referido al bloque regional del Norte Grande, en agosto de 2021 a las provincias
del norte se distribuyó un total de $116.746 millones (récord en valores absolutos),
participando del 34,3% del total repartido a las 24 jurisdicciones (aquí se observa un
leve ascenso de participación respecto a julio, que fue de 34,2%. El pico se dio en mayo,
cuando fue 34,4%).
En ese marco, las provincias del NEA percibieron $51.188,6 millones (+63,6% nominal
interanual) y las del NOA $65.557,4 millones (+64,1% nominal interanual). La provincia
del Chaco fue, dentro de la región, la que recibió el mayor monto en pesos corrientes
($16.203,5 millones) mientras que la que menos recibió fue La Rioja, que captó un total
de $6.625 millones. En ambos casos, la mayor y menor asignación se da por los
guarismos establecidos en la ley de reparto.
En términos reales, observando las transferencias en moneda constante, las provincias
que conforman el NOA registran alzas algo mayores a las del NEA, a partir de un menor
impacto de la suba del IPC regional para cada caso. De ese modo, el noroeste mostró
un alza real del 7,6% en agosto contra mismo mes del año anterior; a la vez que el
noreste lo hizo en un 6,4%.

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Cuadro 1. Transferencias automáticas de recursos de origen nacional a las provincias del NEA-NOA.
Agosto 2020 y 2021, en millones de pesos corrientes, y variaciones porcentuales interanuales.
Provincia/mes ago-20 ago-21 VAR % Nominal VAR % Real (*)
Catamarca $ 5.281,3 $ 8.679,6 64,3% 7,8%
Chaco $ 9.911,3 $ 16.203,5 63,5% 6,3%
Corrientes $ 7.531,1 $ 12.313,1 63,5% 6,3%
Formosa $ 7.154,0 $ 11.727,2 63,9% 6,6%
Jujuy $ 5.564,2 $ 9.138,5 64,2% 7,7%
La Rioja $ 4.014,7 $ 6.625,0 65,0% 8,2%
Misiones $ 6.688,2 $ 10.944,8 63,6% 6,4%
Salta $ 7.671,5 $ 12.566,5 63,8% 7,4%
Santiago del Estero $ 8.108,4 $ 13.290,5 63,9% 7,5%
Tucumán $ 9.318,6 $ 15.257,3 63,7% 7,4%
(*) El cálculo de variación interanual real se realizó estimando los IPC regionales (NEA-NOA) de agosto según REM del
BCRA. Fuente: elaboración propia en base a datos de la Dirección Nacional de Asuntos Provinciales de la Nación,
INDEC y BCRA.
Por su parte, las provincias de la región Pampeana percibieron un total de $164.171,9
millones, participando del 48,2% de la distribución total; la de Cuyo unos $31.355,1
millones (9,2% del total) y las de la Patagonia otros $28.456,8 millones (8,3% del total).
Al igual que se mencionó previamente, los impactos de los IPC hacen variar los
crecimientos de las regiones en moneda constante. En ese marco, las provincias
patagónicas experimentan la mayor alza de las transferencias (+9,4%) por menor
crecimiento del índice de precios regional; en la Pampeana, crece apenas el 0,2% si se
incluye a la CABA (ver debajo), pero la suba crece al 6% real si se excluye a ese distrito;
y Cuyo, por su parte, a partir de la dispara del índice de precios de los tres últimos
meses, mostró la menor alza real del mes de agosto (+5,5%).
En la región Pampeana, tal y como lo venimos detallando mes a mes, se da un caso
particular debido a la situación de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires: la quita de
puntos de coparticipación realizada a finales del 2020 a esa jurisdicción generó que
haya sufrido una caída real del 54,6% en agosto, y de ese modo, tira hacia abajo el
promedio regional a un resultado final de apenas +0,2% real.

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Pero si se excluye a la CABA, la región Pampeana crece a mayor ritmo, como se
mencionó supra.
Del mismo modo, el total distribuido a las 24 jurisdicciones sufre el impacto de la
situación porteña: el alza real global de agosto fue del 4,6%, pero si se excluye a CABA,
se eleva al 7,5%.
Gráfico 1. Variación porcentual en términos reales de las transferencias automáticas de recursos de
origen nacional, por regiones. Agosto 2021
(*) El cálculo de variación interanual real se realizó estimando los IPC regionales correspondientes del mes de agosto
según REM del BCRA. Fuente: elaboración propia en base a datos de la Dirección Nacional de Asuntos Provinciales de
la Nación, INDEC y BCRA.
Datos acumulados del período enero – agosto 2021
Los primeros ocho meses del año cerraron también con incrementos reales en todas las
provincias, pero al igual que en lo observado para el caso específico de las provincias
del NEA-NOA, con heterogeneidades: las provincias del NEA terminaron este período
con un alza real acumulado del 11,8%, mientras que las del NOA crecieron en un 12,9%.
Por su parte, la región Pampeana (excluyendo a CABA) muestra un incremento
acumulado del período en términos reales un 12,2%; el Cuyo 12,2% y la Patagonia
16,1%.
63,6% 64,1%
53,6%
62,5% 64,1% 65,0%
58,9%
63,3%
6,4%
7,6%
0,2%
6,0% 5,5%
9,4%
4,6%
7,5%
NEA NOA Pampeana
c/CABA
Pampeana
s/CABA
Cuyo Patagonia Total país
c/CABA
Total país
s/CABA
VAR % Nominal VAR % Real

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Por ende, vemos que el NEA como bloque regional tuvo la menor suba de todo el país
en los primeros ocho meses del año, que se explica por el alto impacto de los aumentos
del IPC, sobre todo entre enero y abril (luego, superada por Cuyo); el NOA, tiene el
segundo mayor incremento, solo por debajo de la Patagonia.
Cuadro 2. Transferencias automáticas de recursos de origen nacional a las provincias del NEA-NOA
y resto de regiones. Acumulado enero a agosto 2021 vs igual período 2020, en millones de pesos
corrientes, y variaciones porcentuales interanuales.
TRF Auto - $ corrientes Acum-2020 Acum-2021 VAR % - nominal VAR % - real
Catamarca $ 33.078,7 $ 55.456,5 67,7% 13,2%
Chaco $ 62.016,8 $ 103.750,0 67,3% 11,9%
Corrientes $ 46.967,6 $ 78.651,8 67,5% 12,0%
Formosa $ 44.815,6 $ 74.985,7 67,3% 11,9%
Jujuy $ 35.005,4 $ 58.574,0 67,3% 12,9%
La Rioja $ 25.148,0 $ 42.239,9 68,0% 13,4%
Misiones $ 42.038,2 $ 70.151,2 66,9% 11,6%
Salta $ 48.535,8 $ 80.914,5 66,7% 12,5%
Santiago del Estero $ 51.032,9 $ 85.350,8 67,2% 12,9%
Tucumán $ 58.661,3 $ 98.099,2 67,2% 12,9%
Total - NEA $ 195.838,1 $ 327.538,7 67,2% 11,8%
Total - NOA $ 251.462,0 $ 420.635,0 67,3% 12,9%
Total - Norte Grande $ 447.300,1 $ 748.173,7 67,3% 12,4%
Total - Pampeana $ 674.670,6 $ 1.055.732,6 56,5% 5,4%
Total - Cuyo $ 119.917,0 $ 201.016,0 67,6% 12,2%
Total - Patagonia $ 107.918,6 $ 181.112,3 67,8% 16,1%
Total - País $ 1.349.806,3 $ 2.186.034,6 62,0% 10,4%
Pampeana s/CABA $ 606.033,7 $ 1.009.489,8 66,6% 12,2%
Total - país s/CABA $ 1.281.169,4 $ 2.139.791,7 67,0% 13,9%
(*) El cálculo de variación interanual real se realizó estimando los IPC regionales (NEA-NOA) de agosto según REM del
BCRA. Fuente: elaboración propia en base a datos de la Dirección Nacional de Asuntos Provinciales de la Nación,
INDEC y BCRA.

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Transferencias automáticas nacionales, medidas per cápita
Por otra parte, el NEA-NOA vive una situación muy particular al observar las
transferencias automáticas a nivel per cápita en este acumulado 2021: tanto a nivel
regional como en las provincias en particular se observa un alto nivel de envíos per
cápita al norte respecto a otras regiones.
En NEA, en este punto, lidera el ranking nacional, tal como también se observó en los
reportes anteriores: los recursos percibidos durante enero a agosto de este año
equivalen a unos $77.403,4 por habitantes del nordeste, mientras que en el NOA es de
$73.261,3 por habitante, siendo los mayores niveles del país.
En tercer lugar, se ubica la Patagonia, región de poca población, donde las
transferencias representan unos $69.361,2 por habitante en el acumulado anual. Más
atrás se ubica Cuyo, con $60.648,1 por habitante, y mucho más atrás la Pampeana
(excluyendo la CABA), con solo $37.623,8 por habitante.
Gráfico 2. Transferencias Automáticas per cápita por regiones geográficas del país. Valores
expresados en pesos corrientes. Acumulado enero – agosto 2021.
Fuente: elaboración propia en base a datos de la Dirección Nacional de Asuntos Provinciales de la Nación e INDEC.
$ 77.403,4
$ 73.261,3
$ 69.361,2
$ 60.648,1
$ 50.077,1
$ 47.720,9
$ 37.623,8
$ 35.297,0
NEA
NOA
Patagonia
Cuyo
Total Nacional s/CABA
Total Nacional c/CABA
Pampeana s/CABA
Pampeana c/CABA

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Como mencionamos en los reportes previos, detrás de esto se esconden diferentes
factores que hacen a la inequidad del sistema actual de reparto y que genera asimetrías
muy importantes, que no son solo entre regiones, sino también hacia dentro del Norte
Grande.
Si vemos dentro de las diez provincias del NEA-NOA, hay claras muestras de ello:
Misiones tuvo transferencias equivalentes a unos $55.020,9 por misionero en el
acumulado del año, pero en el otro extremo, Catamarca las tuvo por $132.357,3 por
habitante: una diferencia del 141% entre una provincia y la otra, que evidencia una
notable asimetría que no tiene explicaciones en lo económico ni en lo demográfico.
De hecho, las tres mayores economías del Norte Grande, Misiones, Salta y Tucumán,
con las que reciben menores transferencias automáticas nacionales medidas per cápita:
en ningún caso superan los $60 mil por habitante, quedando muy lejos no solo del resto
de las provincias, sino también del propio promedio regional. En el otro extremo,
Catamarca, Formosa y La Rioja se posicionan largamente por encima de la media
regional, con transferencias per cápita por encima de los $100 mil por habitante.
Las disparidades se hacen más que evidentes al observar el ranking nacional por
distritos: hay cinco provincias que tienen transferencias automáticas de origen nacional
por encima de los $100 mil por habitantes, pero otras once están por debajo de los $60
mil por habitante. En este marco, tres distritos (Mendoza, Buenos Aires y CABA) tienen
transferencias per cápita incluso por debajo del promedio nacional.

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Gráfico 3. Transferencias Automáticas per cápita de las 24 jurisdicciones. Valores expresados en
pesos corrientes. Acumulado enero – agosto 2021.
Fuente: elaboración propia en base a datos de la Dirección Nacional de Asuntos Provinciales de la Nación e INDEC.
Por último, cabe señalar que las diez provincias del Norte Grande participaron en este
periodo (enero – agosto 2021) del 34,2% del total distribuido a las 24 jurisdicciones.
Desagregando, el NEA participó del 15% y el NOA del 19,2%.
La región Pampeana, naturalmente por el peso de las jurisdicciones que la componen,
es la que participa de la mayoría de las mismas, con un 48,3% del total repartido. Cuyo
lo hizo en un 9,2% y la Patagonia en un 8,3%.
$ 143.296,9
$ 132.357,3
$ 122.923,6
$ 108.271,8
$ 105.957,9
$ 90.089,1
$ 88.227,3
$ 87.169,6
$ 86.366,0
$ 85.303,4
$ 75.170,8
$ 72.013,4
$ 69.583,6
$ 68.763,7
$ 57.217,8
$ 56.113,2
$ 55.020,9
$ 54.935,8
$ 53.379,4
$ 52.807,2
$ 48.118,1
$ 47.720,9
$ 42.696,7
$ 28.160,5
$ 15.019,6
Tierra del Fuego
Catamarca
Formosa
La Pampa
La Rioja
San Luis
Santa Cruz
San Juan
Sgo del Estero
Chaco
Jujuy
Entre Ríos
Corrientes
Río Negro
Tucumán
Salta
Misiones
Neuquén
Chubut
Santa Fe
Córdoba
Total
Mendoza
Buenos Aires
CABA

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Gráfico 4. Transferencias Automáticas, por regiones. Participación porcentual sobre el total
distribuido. Acumulado enero – agosto 2021
Fuente: elaboración propia en base a datos de la Dirección Nacional de Asuntos Provinciales de la Nación.

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Recursos provinciales por transferencias no automáticas
del Estado Nacional
En agosto del 2021, las provincias que conforman el Norte Grande Argentino recibieron
un total de $6.556,9 millones en concepto de transferencias no automáticas (o
discrecionales) del estado nacional. Ese monto representa el 17,3% del total distribuido
a las 24 jurisdicciones argentinas, y si se desagrega la región, el NEA participó del 6,6%
y el NOA del 10,7%. De ese modo, se ubican en el segundo y tercer lugar en el ranking
de regiones, detrás de la región Pampeana (74,2%) y por encima de la Patagonia (6%)
y de Cuyo (2,5%)
Cabe destacar que estas transferencias no automáticas abarcan envíos tantos
corrientes como de capital, y están compuestas por asistencias financieras, partidas
presupuestarias o bien convenios específicos. Por ende, los envíos tienen naturalezas
distintas, y en determinados casos, son directamente para las administraciones
provinciales, organismos descentralizados, institutos de seguridad social o bien para los
municipios. A los fines prácticos, se considera en este informe el total de transferencias
que van para las administraciones públicas.
En este marco, el 50,9% de las transferencias que recibió el NEA fueron corrientes y el
49,1% fueron transferencias de capital. En el caso del NOA, se dio el caso inverso: la
mayor porción estuvo en los envíos de capital (72,6%) y el 27,4% fueron corrientes.
En el resto de las regiones, las transferencias corrientes superaron a las de capital, y en
algunos casos por amplio margen. El total nacional de agosto determinó que el 73,3%
de las transferencias no automáticas fueron corrientes y el 26,7% restante de capital.
En la región Pampeana se ve el pico: el 81,5% de los envíos fueron corrientes.

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Gráfico 5. Transferencias No Automáticas, por regiones, desagregado en corrientes y de capital (%
sobre total). Agosto 2021
Fuente: elaboración propia en base a datos del Ministerio de Economía de la Nación
En términos absolutos, dentro del norte grande, la provincia de La Rioja concentró la
mayor parte de las transferencias no automáticas del mes de agosto, con un total de
$1.759,2 millones, explicado por la asignación presupuestaria (de transferencias de
capital) que tiene al respecto como compensación del punto cedido de coparticipación
años atrás.
Luego, se ubica Chaco con $963,2 millones (con equilibrio entre las transferencias de
capital y corrientes) y completa el podio Salta ($645,6 millones – por mayores
desembolsos de capital). Jujuy, por su parte, es la provincia que tuvo el menor monto
de transferencias no automáticas en agosto, siendo de apenas $393,2 millones.
50,9%
27,4%
36,4%
81,5%
81,1%
74,0%
73,3%
49,1%
72,6%
63,6%
18,5%
18,9%
26,0%
26,7%
NEA NOA Norte
Grande
Pampeana Cuyo Patagonia Total
Corrientes De Capital

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Gráfico 6. Transferencias No Automáticas totales. Provincias del NEA-NOA, en millones de pesos
corrientes. Agosto 2021
Datos acumulados del período enero – agosto 2021
A nivel acumulado, hay grandes disparidades entre las provincias de la región, con dos
claros líderes regionales: Chaco y La Rioja, siendo las únicas provincias del NEA-NOA
que recibieron transferencias no automáticas acumuladas por encima de los $10.000
millones.
El Chaco lidera con un total acumulado en el período enero - agosto por $15.369,5
millones, con importante impulso en los últimos cuatro meses, y ayudado por
desembolsos de considerable magnitud para cubrir el déficit de la caja previsional y por
transferencias de capital.
Por su parte, en La Rioja las transferencias no automáticas alcanzan los $11.932,5,
millones, empujados por las transferencias de capital enmarcadas en la asignación
presupuestaria que tiene al respecto, como ya se mencionó supra.
En tercer lugar, se ubica Salta con $7.282,7 millones; y más atrás Formosa ($6.674,5
millones) y Misiones ($6.245,6 millones).
$ 236,6
$ 963,2
$ 420,2
$ 569,2
$ 393,2
$ 1.759,2
$ 560,4
$ 645,6
$ 462,0
$ 547,4

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Por su parte, en el fondo de la tabla vemos que Catamarca y Jujuy son las provincias
del norte grande que menos recursos recibieron en este concepto ($3.036 millones y
$3.477,2 millones, respectivamente).
Tal como lo detallamos en los reportes previos, la peculiar situación de los casos
chaqueño y riojano no se centra únicamente en ser las provincias que recibieron más
recursos en términos absolutos: también son las que muestran la mayor variación contra
el mismo período del año anterior.
El Chaco muestra un crecimiento acumulado (enero - agosto 2021 vs igual período
2020) del 207,2% nominal de estos envíos no automáticos; en La Rioja, por su parte,
crecieron 92,1%, y el podio lo completa Formosa con +87,1%.
En el otro extremo, vemos que Tucumán muestra un desempeño altamente negativo:
las transferencias no automáticas que recibió en este período están un 27,8% por debajo
de las que captó en igual período 2002; Jujuy y Catamarca, a su vez, son las que
presentan los menores crecimientos.
La situación, además, es algo menos alentadora al observar los crecimientos nominales
interanuales contra el alza de precios: sobre las diez provincias del Norte Grande, en
seis se observan caídas reales y solo en cuatro hay alzas. Esto tiene un sentido, dado
el hecho de que en el 2020 hubo asistencia financiera con mayor fuerza por la
emergencia en el marco de la pandemia.
Aun con eso, las asimetrías hacia dentro de la región están mucho más marcadas que
en los meses previos, con fuertes brechas en los envíos.

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Cuadro 3. Transferencias no automáticas de recursos de origen nacional a las provincias del NEA-
NOA y consolidado por regiones. Acumulado enero – agosto 2021 en millones de pesos corrientes,
y variaciones porcentuales interanuales nominales.
TRF No automáticas 2021 Acumulado Variac % YoY nom.
Catamarca $ 3.036,0 20,2%
Chaco $ 15.369,5 207,2%
Corrientes $ 4.876,3 27,2%
Formosa $ 6.674,5 87,4%
Jujuy $ 3.477,2 10,2%
La Rioja $ 11.932,5 92,1%
Misiones $ 6.245,6 45,7%
Salta $ 7.282,7 66,5%
Santiago del Estero $ 5.357,9 42,8%
Tucumán $ 6.001,6 -27,8%
Total - NEA $ 33.165,9 98,7%
Total - NOA $ 37.087,9 30,9%
Total - Norte Grande $ 70.253,8 56,0%
Total - Pampeana $ 198.935,5 33,1%
Total - Cuyo $ 14.917,5 59,4%
Total - Patagonia $ 24.514,8 82,5%
Total - País $ 308.621,6 42,0%
Como puede observarse en el cuadro supra, a nivel regional consolidado, el Norte
Grande tuvo un alza considerable pero explicado fuertemente por el NEA, con claros
crecimientos reales a partir de los desempeños del Chaco y Formosa; diferente es el
caso del NOA, afectado, sobre todo, por los casos tucumanos, jujeños y catamarqueños,
y termina período con alzas por debajo del crecimiento de precios, configurando caídas
reales.
Entre las regiones, el crecimiento del NEA es, por lejos, el más alto del país, seguido de
cerca por la Patagonia, mientras que más abajo se ubica Cuyo. A su vez, la Pampeana
tiene un alza muy menor (la segunda más baja del país), que se explica,
fundamentalmente, por menores asistencias a la provincia de Buenos Aires, que habían
sido muy importantes en este mismo período del 2020 y en este período (sobre todo en
los últimos tres meses) volvió a niveles más “normales”. Finalmente, el NOA registra el
menor crecimiento en lo que va del año de estas transferencias.

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Transferencias no automáticas nacionales, medida per cápita
La cuestión vuelve a cobrar fuerza con la medición per cápita, y aquí, nuevamente, hay
brechas importantes. En este marco, La Rioja continúa encabezando este indicador
dentro del Norte Grande, con muchas cabezas de ventaja sobre el resto: $29.932,3 por
habitante en el acumulado de los primeros ocho meses del año.
Segundo se ubica el Chaco con $12.636,8 por habitante, y Formosa completa el podio
con $10.941,4 por habitante.
Sin embargo, ningunas de las siete provincias restantes de la región superan el techo
de los $8.000 por habitante, y la menor asignación per cápita se observa en Tucumán,
con apenas $3.500,5 por habitante.
La brecha de La Rioja con el resto de la región es realmente notable: contra el segundo
(Chaco), es del 137%; contra el último del norte grande (Tucumán), la brecha es del
755%.
Gráfico 7. Transferencias No Automáticas de recursos de origen nacional a las provincias del NEA-
NOA, medidas Per Cápita, en pesos corrientes. Acumulado enero - agosto 2021
Fuente: elaboración propia en base a datos del Ministerio de Economía de la Nación e INDEC
$ 29.932,3
$ 12.636,8
$ 10.941,4
$ 7.246,0
$ 5.421,6 $ 5.050,4 $ 4.898,5 $ 4.462,5 $ 4.314,1 $ 3.500,5

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En el escenario nacional visto por regiones, la alta asignación per cápita del Norte
Grande ($7.044,3 por habitante en el consolidado regional) igualmente está por debajo
de la Patagonia, que lidera en este punto con $9.388,5 por habitante. Descomponiendo
el resultado del Norte Grande, la asignación per cápita del NEA llega a los $7.837,7 por
habitante (segundo a nivel nacional detrás del caso patagónico), y en el NOA es de
$6.459,5, siendo el segundo más bajo detrás de Cuyo.
Gráfico 8. Transferencias No Automáticas de recursos de origen nacional, por regiones, medidas
Per Cápita, en pesos corrientes. Acumulado enero - agosto 2021
Así como detallamos las disparidades hacia dentro del Norte Grande, lo mismo puede
aplicarse al resto del país: así como existen siete distritos con transferencias no
automáticas por encima de los $10 mil por habitantes (con claro liderazgo de La Rioja,
siendo la única que llega casi a los $30 mil), vemos que hay otras siete que no llegan
siquiera a los $5 mil por habitante, con Mendoza en el fondo de la tabla (apenas $3.276,1
por habitante).
En este punto, la brecha entre el primero y el último (La Rioja vs Mendoza) llega al
814%, marcando una fuerte asimetría al respecto.
$ 7.837,7
$ 6.459,5 $ 6.651,1
$ 4.500,7
$ 9.388,5
$ 6.737,2
NEA NOA Pampeana Cuyo Patagonia Nacional

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Gráfico 9. Transferencias No Automáticas per cápita de las 24 jurisdicciones. Valores expresados
en pesos corrientes. Acumulado enero – agosto 2021.
$ 29.932,2
$ 16.249,8
$ 14.151,5
$ 12.636,8
$ 10.941,7
$ 10.607,1
$ 10.058,0
$ 8.521,0
$ 7.873,6
$ 7.682,9
$ 7.512,1
$ 7.246,0
$ 6.737,2
$ 6.147,1
$ 5.656,3
$ 5.421,5
$ 5.291,3
$ 5.050,4
$ 4.898,5
$ 4.544,9
$ 4.462,4
$ 4.314,1
$ 4.103,4
$ 3.500,5
$ 3.276,1
La Rioja
Neuquén
Santa Cruz
Chaco
Formosa
La Pampa
CABA
T del Fuego
Córdoba
Entre Ríos
San Luis
Catamarca
Total nacional
PBA
San Juan
Sgo del Estero
Chubut
Salta
Misiones
Río Negro
Jujuy
Corrientes
Santa Fe
Tucumán
Mendoza

w
Recursos provinciales totales por transferencias de
origen nacional
Consolidando los datos de agosto del total de las transferencias nacionales (automáticas
y no automáticas), las provincias del Norte Grande en su conjunto tuvieron recursos por
un total de $123.302,9 millones (32,6% del monto global distribuido)
En términos per cápita, en la región del NEA se ven los mayores valores de recursos,
por tener importantes asignaciones (vía ley y vía caminos políticos) y no tener alta
población promedio. Por cada habitante del NEA se destinó, en agosto, un total de
$12.690,7: el más alto entre las regiones del país, y está secundada por el NOA, con un
total de $12.122,3 por habitante; le sigue la región de la Patagonia ($11.766,8 por
habitante), Cuyo ($9.749,7 por habitante) y última se ubica la Pampeana: apenas
$6.428,8 por habitante. El total nacional marcó una distribución per cápita de $8.265,4
por argentino, lo que hace que los promedios regionales NEA-NOA estén muy por
encima de la misma.
En este marco, volviendo exclusivamente al NEA-NOA, la provincia de Catamarca es la
que muestra el mayor nivel de recursos per cápita, con un total en el mes de agosto de
$21.280,1 por habitante, explicado casi en su totalidad por una alta asignación de
transferencias automáticas y una baja población, que eleva el promedio nacional de
ingresos medidos por población. La Rioja queda segunda con $21.031,5 y Formosa,
tercera, con $20.157,4 por cabeza.
En el fondo de la tabla del Norte Grande se encuentra, nuevamente, Misiones, con
transferencias totales per cápita por $9.023,7, y vuelve a ser la de menor asignación por
población de toda la región, explicado, particularmente, por el alto nivel de inequidad
que sufre por el esquema de reparto automático.
De hecho, Misiones, Salta y Tucumán, las tres mayores economías del Norte Grande,
son las únicas tres provincias de la región con un total de recursos per cápita por debajo
de los $10.000 por habitante, reforzando una vez más las altas asimetrías hacia dentro
de la región.

w
Cuadro 4. Consolidado de Transferencias de recursos de origen nacional (automáticas + no
automáticas) a las provincias del NEA-NOA y consolidado por regiones. Agosto 2021.
Jurisdicción
Automáticas
(*)
No Automáticas
(*)
TRF Totales (*)
Habitantes
(***)
Per Cápita
(**)
Catamarca $ 8.679,6 $ 236,6 $ 8.916,2 418.991 $ 21.280,1
Chaco $ 16.203,5 $ 963,2 $ 17.166,8 1.216.247 $ 14.114,5
Corrientes $ 12.313,1 $ 420,2 $ 12.733,3 1.130.320 $ 11.265,2
Formosa $ 11.727,2 $ 569,2 $ 12.296,4 610.019 $ 20.157,4
Jujuy $ 9.138,5 $ 393,2 $ 9.531,7 779.212 $ 12.232,5
La Rioja $ 6.625,0 $ 1.759,2 $ 8.384,2 398.648 $ 21.031,5
Misiones $ 10.944,8 $ 560,4 $ 11.505,2 1.274.992 $ 9.023,7
Salta $ 12.566,5 $ 645,6 $ 13.212,2 1.441.988 $ 9.162,5
Sgo del Estero $ 13.290,5 $ 462,0 $ 13.752,4 988.245 $ 13.916,0
Tucumán $ 15.257,3 $ 547,4 $ 15.804,6 1.714.487 $ 9.218,3
Total - NEA $ 51.188,6 $ 2.513,1 $ 53.701,7 4.231.578 $ 12.690,7
Total - NOA $ 65.557,4 $ 4.043,9 $ 69.601,3 5.741.571 $ 12.122,3
Total - Pampeana $ 164.171,9 $ 28.112,4 $ 192.284,3 29.909.989 $ 6.428,8
Total - Cuyo $ 31.355,1 $ 960,0 $ 32.315,1 3.314.462 $ 9.749,7
Total - Patagonia $ 28.456,8 $ 2.268,0 $ 30.724,7 2.611.147 $ 11.766,8
Total - País $ 340.729,8 $ 37.897,3 $ 378.627,1 45.808.747 $ 8.265,4
(*) Transferencias expresadas en millones de pesos corrientes (**) Valor Per Cápita expresado en pesos
corrientes. (***) Población actualizada según proyecciones de INDEC por provincia. Fuente: elaboración propia en
base a datos del DNAP, Ministerio de Economía de la Nación e INDEC
Datos del acumulado enero – agosto 2021
Este mismo análisis, pero a nivel acumulado, muestra un escenario similar: entre enero
y agosto 2021, las provincias del NEA-NOA tuvieron transferencias de las dos índoles
mencionadas por $818.427,5 millones, y un nivel per capital de $82.063,1 por habitante;
en este punto vuelve a sobresalir el NEA donde se destinaron recursos por $85.241,2
por habitante contra $79.720,8 del NOA.
Con la Patagonia cerca, pero con mayor margen sobre el resto, el NEA y el NOA
muestran los mayores niveles per cápita del país en lo que va del año. Como en los
análisis previos, la Pampeana es la región más relegada ($41.948,1 por habitante)
explicado sobre todo por la incidencia de la coparticipación federal.

w
Hacia dentro del Norte Grande, nuevamente Catamarca se quedó con la mayor
asignación por habitante ($139.603,4 por catamarqueño – empujado por la influencia de
las transferencias automáticas) y, al igual que los meses previos, Misiones muestra la
menor asignación de recursos nacionales ajustados por población en todo el Norte
Grande: solo $59.919,4 por misionero.
Como se puede apreciar, la brecha entre ambos es muy grande: por habitante de
Catamarca se destinaron recursos en un 133% por encima que por cada misionero.
Cuadro 5. Consolidado de Transferencias de recursos de origen nacional (automáticas + no
automáticas) a las provincias del NEA-NOA y consolidado por regiones. Período enero a agosto
2021.
Jurisdicción
Automáticas
(*)
No
Automáticas
(*)
TRF totales (*)
Habitantes
(***)
Per Cápita (**)
Catamarca $ 55.456,5 $ 3.036,0 $ 58.492,6 418.991 $ 139.603,4
Chaco $ 103.750,0 $ 15.369,5 $ 119.119,5 1.216.247 $ 97.940,2
Corrientes $ 78.651,8 $ 4.876,3 $ 83.528,1 1.130.320 $ 73.897,8
Formosa $ 74.985,7 $ 6.674,5 $ 81.660,2 610.019 $ 133.865,0
Jujuy $ 58.574,0 $ 3.477,2 $ 62.051,2 779.212 $ 79.633,3
La Rioja $ 42.239,9 $ 11.932,5 $ 54.172,4 398.648 $ 135.890,2
Misiones $ 70.151,2 $ 6.245,6 $ 76.396,8 1.274.992 $ 59.919,4
Salta $ 80.914,5 $ 7.282,7 $ 88.197,2 1.441.988 $ 61.163,6
Sgo del Estero $ 85.350,8 $ 5.357,9 $ 90.708,7 988.245 $ 91.787,6
Tucumán $ 98.099,2 $ 6.001,6 $ 104.100,8 1.714.487 $ 60.718,4
Total - NEA $ 327.538,7 $ 33.165,9 $ 360.704,6 4.231.578 $ 85.241,2
Total - NOA $ 420.635,0 $ 37.087,9 $ 457.722,9 5.741.571 $ 79.720,8
Total - Norte Grande $ 748.173,7 $ 70.253,8 $ 818.427,5 9.973.149 $ 82.063,1
Total - Pampeana $ 1.055.732,6 $ 198.935,5 $ 1.254.668,1 29.909.989 $ 41.948,1
Total - Cuyo $ 201.016,0 $ 14.917,5 $ 215.933,4 3.314.462 $ 65.148,9
Total - Patagonia $ 181.112,3 $ 24.514,8 $ 205.627,1 2.611.147 $ 78.749,7
Total - País $ 2.186.034,6 $ 308.621,6 $ 2.494.656,1 45.808.747 $ 54.458,1
(*) Transferencias expresadas en millones de pesos corrientes (**) Valor Per Cápita expresado en pesos
corrientes. (***) Población actualizada según proyecciones de INDEC por provincia. Fuente: elaboración propia en
base a datos del DNAP, Ministerio de Economía de la Nación e INDEC
Finalmente, el peso de los incrementos de las transferencias no automáticas del Chaco
y La Rioja que se detallaron párrafos atrás, generaron que, al observar la variación
interanual contra mismo período de 2020, sean justamente las provincias que sacaron
algo más de ventaja sobre el resto en el consolidado de los recursos por transferencias
totales de origen nacional.

w
Aun así, todas terminaron este período con incrementos reales, motivas sobre todo (por
crecimiento y por volumen) por las transferencias automáticas, y algo empujadas por las
no automáticas, todo esto influencias a su vez, durante una buena parte del año, en la
base comparativa.
Gráfico 10. Transferencias totales (automáticas + no automáticas) de recursos de origen nacional a
las provincias del NEA-NOA, en millones de pesos corrientes y variación % interanual nominal.
Acumulado enero - agosto 2021.
Fuente: elaboración propia en base a datos del DNAP y Ministerio de Economía de la Nación.
.
$
58.492,6
$
119.119,5
$
83.528,1
$
81.660,2
$
62.051,2
$
54.172,4
$
76.396,8
$
88.197,2
$
90.708,7
$
104.100,8
64,3%
77,7%
64,4%
68,8%
62,6%
72,7%
64,9% 66,7% 65,6%
55,4%
TRF totales en millones de $ corrientes (eje izquierdo) Variación % interanual (eje derecho)

w
Recaudaciones tributarias provinciales
Por otro lado, los datos referidos a los recursos surgidos de la recaudación provincial no
tienen el mismo ritmo de actualización que los recursos de origen nacional, y por ello,
cuentan con cierto rezago informativo motivadas incluso por las propias provincias, ya
que no todas actualizan su información al mismo tiempo.
En este contexto, analizaremos lo que ocurrió con la recaudación provincial
correspondiente al mes de julio 2021, y abordaremos una aproximación a agosto, datos
que están recién comenzando a ser publicados.
En el mes de julio 2021, de las diez provincias del Norte Grande, ocho han publicados
sus datos1
. Las dos que no lo hicieron son Corrientes y Santiago del Estero (provincias
que, de hecho, no tienen un sistema de publicación de esos datos, y por ello tampoco
se conocen los datos de los períodos anteriores).
Entre las ocho provincias del Norte Grande con datos publicados, acumularon una
recaudación propia total por $19.878,1 millones en julio, que implica una expansión
nominal contra julio 2020 del 75,3%. Desagregando la región, el NEA creció en un
74,3%, y el NOA en un 76%.
El ritmo de crecimiento, en comparación con el mes anterior, se desaceleró, pero esto
tiene su raíz en la debilidad de la base comparativa. Sin embargo, la suba continúa
siendo muy importante. A nivel nacional, el consolidado de las diecinueve jurisdicciones
con datos actualizados a julio mostró un crecimiento de la recaudación subnacional del
80,6%, con empuje de la región Patagónica (+90,3%).
En este marco, cinco de las ocho provincias del norte grande con datos al día crecieron
por encima del promedio regional (de +75,3%): lidera Jujuy (por segundo mes
consecutivo) con +129,9%, y le siguen La Rioja (+100,4%), Formosa (+93,5%), Chaco
(+86,3%) y Salta (81,2%).
Las otras tres provincias mostraron alzas por encima del 60%, lo que equivale a tener
incrementos reales. La más débil se vio en Tucumán, con +62,2%.
1
Fecha de corte: 08/09/2021

w
Gráfico 11. Recaudación tributaria de las provincias del NEA-NOA, en millones de pesos corrientes
y variación % interanual nominal. Julio 2021
Fuente: elaboración propia en base a datos de agencias tributarias y ministerios de Economía provinciales
Autonomía fiscal
Con estos datos, podemos observar cuanto pesa la recaudación propia sobre los
recursos de origen nacional, que como sabemos, son la principal fuente de recursos de
las provincias del Norte.
Tal como se indicó en los reportes previos, el proceso de fuerte crecimiento de la
recaudación que tuvo Misiones en el último año, generó que crezca también de manera
muy importante el peso de su propia recaudación sobre los recursos nacional: de este
modo, en julio, los recursos provinciales representaron el 52,5% de los recursos de
origen nacional (automáticos y no automáticas), siendo (por lejos) la provincia con mayor
autonomía fiscal dentro del Norte Grande.
En segundo lugar, se ubica la provincia de Tucumán, cuya recaudación propia equivalió
(en julio) al 37,9% de los recursos de origen nacional. En el otro extremo se ubican
Formosa, con apenas el 7,7%, y La Rioja, con el 8,7%.
$ 863,4
$ 2.460,6
$ 779,0
$ 1.343,7
$ 588,8
$ 5.193,5
$ 3.477,9
$ 5.171,1
66,3%
86,3%
93,5%
129,9%
100,4%
66,8%
81,2%
62,2%
Catamarca Chaco Formosa Jujuy La Rioja Misiones Salta Tucuman
Totales en millones de $ corrientes (eje izquierdo) Variación % interanual (eje derecho)

w
Gráfico 12. Recaudación tributaria de las provincias del NEA-NOA como % de los recursos de origen
nacional (automáticas + no automáticos). Julio 2021
Fuente: elaboración propia en base a datos de agencias tributarias, ministerios de Economía provinciales, DNAP y
Ministerio de Economía de la Nación.
Primeros datos de agosto
Hasta la fecha de corte de este reporte (8 de septiembre), solo tres provincias del Norte
Grande han publicado sus datos de recaudación propia de agosto.
La provincia de Catamarca recaudó un total de $907,3 millones, creciendo contra el
mismo mes del año anterior un 73,9%, mejorando su performance respecto al mes
anterior.
Por su parte, la provincia del Chaco recaudó unos $2.673 millones, y creció 83%,
logrando récord provincial en valores absolutos.
Formosa, por su parte, sigue mostrando fuertes subas de la recaudación: en agosto
totalizó $906,4 millones y creció 105,2%, mayor a la suba del mes previo y siendo, hasta
el momento, la provincia con mayor suba de todo el país (entre las diez provincias que
han publicado sus datos)
11,4%
14,9%
7,7%
16,3%
8,7%
52,5%
29,2%
37,9%
Catamarca Chaco Formosa Jujuy La Rioja Misiones Salta Tucuman

w
El Reporte Fiscal del Norte Grande es una
iniciativa conjunta entre
Sitio web que tiene como objetivo contribuir al proceso de integración
entre las 10 provincias que constituyen el Norte Grande (NEA-NOA)
www.politikonchaco.com
Consultora política, económica e institucional abocada a temas relativos
al desarrollo del NEA y del NOA de la República Argentina
Contacto
Lic. Augusto Álvarez. Director de RegionNorteGrande.com.ar
alvarezluque04@gmail.com (379-4662335)
Lic. Alejandro Pegoraro. Director de Consultora Politikon
alejandro.pegoraro@gmail.com (11-30560923)

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