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Dictamen fiscal sobre la boleta larga en La Rioja

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Se pronunció el fiscal

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Dictamen fiscal sobre la boleta larga en La Rioja

  1. 1. ///ma Cámara: Llegan en vista a este Ministerio Público Fiscal las presentes actuaciones “RECURSO DE APELACION DE ALIANZA NUESTRA RIOJA (DISTRITO LA RIOJA) EN AUTOS 501- FRENTE DE IZQUIERDA Y DE TRABAJADORES – UNIDAD (DISTRITO LA RIOJA) Y OTROS s/ ELECCIONES GENERALES” (Expte. Nro. CNE 6089/2019/2/CA1) en virtud del recurso de apelación interpuesto por los Sres. Alberto Omar y Eduardo Fabián Nicolas Matzquin, quienes ostentan el carácter de apoderados de la alianza provincial y transitoria “Nuestra Rioja”, contra la resolución de fs. 34/48 dictada por la Junta Electoral Nacional que dispuso: “1°) No hacer lugar a la medida autosatisfactiva y medida cautelar innovativa deducida por los ciudadanos Alberto Bruno y Eduardo Matzquin…”. Contra ello, se presentó la actora esgrimiendo agravios a fs. 49/58, a los cuales, en atención a la premura de los plazos del cronograma electoral en curso y el pronto dictamen solicitado en las presentes, deviene necesario remitirse. En resumidas cuentas, la pretensión original consistia en el dictado de una medida autosatisfactiva que impida la adhesión de boletas entre las categorías nacionales y las categorías provinciales. Ahora bien, sin adentrarme en la cuestión planteada, debe señalarse que conforme lo establece el art. 15 bis del decreto 443/11 modificado por el decreto 259/19, “para la elecciones generales “sólo” se admitirá la adhesión de boletas entre las agrupaciones que hubieran adherido sus boletas en las elecciones primarias, abiertas, simultáneas y obligatorias”. (comillado agregado). Es decir, que para que se haga efectiva la adhesión de boletas entre una fuerza nacional y otra provincial en las elecciones generales es necesario que la adhesión se haya producido en las elecciones PASO. Teniendo en cuenta que en el distrito La Rioja no hubo elecciones PASO no se verá configurado tal requisito para habilitar la adhesión de boletas en las elecciones generales venideras.
  2. 2. Conforme el propio texto normativo, la decisión de evitar la adhesión proviene de “…la necesidad de ordenar la oferta electoral a través de la eliminación de los pegados múltiples o “listas colectoras” constituye una recomendación persistente de los expertos en la materia y un reclamo de las asociaciones de la sociedad civil abocadas a la mejora de la calidad de los procesos electorales. (…) Que la eliminación de estas “listas colectoras” tiene por objetivos contribuir a la transparencia del proceso electoral y promover el fortalecimiento y la cohesión de los partidos políticos. (…) Que asimismo, a los fines de dotar de mayor coherencia y previsibilidad a la oferta electoral es preciso eliminar el margen hasta ahora existente para que, pasadas las elecciones primarias, abiertas, simultáneas y obligatorias, se generen nuevas alianzas de hecho mediante acuerdos de adhesión para el pegado de boletas. (…) Que a tal fin, corresponde establecer que las agrupaciones que no adhieran sus boletas para las elecciones primarias, abiertas, simultáneas y obligatorias no podrán adherir sus boletas definitivas en las elecciones generales.” (conforme los fundamentos del Decreto 259/2019). Dicho esto, corresponde señalar que como consecuencia de la simultaneidad de elecciones, debe estarse a lo dispuesto por las leyes federales y que en autos no se ha cuestionado su legitimidad ni vigencia de su aplicación, por lo que resulta ineludible sujetarse al texto normativo transcripto. En consecuencia, no puede prosperar la pretensión de la actora, solicitando que se impida el pegado de boletas, el que no está autorizado por la legislación vigente para la elección a celebrarse el 27 de octubre en el distrito de La Rioja. En tales condiciones, esta Fiscalía considera que el objeto de la presente ha devenido abstracto y entiende que V.E. así debe resolverlo. Fiscalía, 8 de octubre de 2019.-

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