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Asistencia por la Emergencia Sanitaria: el IFE y los ATP Mayo 2020

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Consultora especializada en management económico y político Aerarium.

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Asistencia por la Emergencia Sanitaria: el IFE y los ATP Mayo 2020

  1. 1. ASISTENCIA POR EMERGENCIA SANITARIA IFE y ATP Mayo 2020
  2. 2. AERARIUM.COM.AR 2 Dossier informativo Asistencia por la Emergencia Sanitaria: el IFE y los ATP En el marco de la emergencia sanitaria, el Gobierno Nacional impulsó el programa de Asistencia por la Emergencia Sanitaria (AES) bajo la órbita de la ANSES, que financia el Ingreso Familiar de Emergencia (IFE) y la Asistencia de Emergencia al Trabajo y la Producción (ATP), con el objeto de mitigar las consecuencias sociales y productivas generados por Aislamiento Social Preventivo y Obligatorio (ASPO) que ya lleva más de 60 días.  El IFE asigna $10.000, a los desocupados, trabajadores informales, de casas particulares, monotributistas sociales y categorías más bajas, en el cual se inscribieron alrededor de 12 millones de personas y la cantidad de beneficiarios aprobados de 8 millones superó ampliamente lo estimado inicialmente por la ANSES, que era de alrededor de 3,6 millones.  La ANSES paga por ATP una asignación compensatoria salarial del 50% de la remuneración neta del trabajador del mes de febrero, teniendo esta ayuda un piso de un salario mínimo vital y móvil ($16.875) y un techo de dos SMVyM ($33.750). Al 22 de mayo observamos que estos programas de asistencia centrales en la contención de la crisis socioeconómica, cuentan con un presupuesto de $174.630 millones, pero solo ejecutaron el 67% del mismo. Los ATP tienen un nivel de ejecución que no llega al 50%, en un escenario de destrucción del empleo y tejido productivo generados por el ASPO. En términos de cantidad de beneficiarios podemos advertir que se pagaron por los ATP el equivalente 2.411.303 de SMVyMs y 7.549.390 de IFEs. Programa de Asistencia para la Emergencia Sanitaria - ANSES En millones de $. Ejecutado al 22 de Mayo Presupuesto Ejecución % de Ejec. # de Beneficios* Programa IFE 89.630 75.494 84% 7.549.390 Programa ATP 85.000 40.691 48% 2.411.303 TOTAL Programas AES 174.630 116.185 67% - *El IFE paga $10 mil por beneficiario y los ATP en cantidad de SMVyM Fuente: AERARIUM, en base a ANSES
  3. 3. AERARIUM.COM.AR 3 En lo que va de la “sesentena” (del 20 de marzo al 22 de mayo) la ANSES destinó $116.185 millones entre ATP ($40.961 millones) e IFE ($75.494). En términos per cápita las provincias más favorecidas son Chaco, Formosa, Santiago del Estero y Misiones, entre otras, siendo solo la provincia del Chaco la única que se encuentra en una situación epidemiológica que justifica mantener el ASPO. En el polo opuesto se encuentran las jurisdicciones más afectadas por el COVID-19 (excepto Chubut), como ser CABA, Córdoba, Santa Fe y Buenos Aires. Distribución por Provincia de la Asistencia por Emergencia Sanitaria (AES) En millones de $. Ejecutado al 22 de Mayo Provincias ASISTENCIA POR EMERGENCIA SANITARIA ATP IFE TOTAL AES AES per Capita en $ CABA 2.669 3.545 6.214 2.150 Buenos Aires 14.227 26.921 41.148 2.633 Catamarca 427 809 1.236 3.360 Chaco 1.654 3.130 4.784 4.533 Chubut 428 809 1.237 2.429 Córdoba 2.881 5.451 8.331 2.518 Corrientes 1.319 2.495 3.814 3.842 Entre Ríos 1.136 2.149 3.285 2.658 Formosa 823 1.558 2.381 4.492 Jujuy 752 1.422 2.174 3.229 La Pampa 372 704 1.076 3.374 La Rioja 395 748 1.143 3.427 Mendoza 1.748 3.307 5.055 2.907 Misiones 1.608 3.043 4.651 4.222 Neuquén 535 1.013 1.548 2.808 Río Negro 649 1.229 1.878 2.941 Salta 1.633 3.090 4.724 3.890 San Juan 872 1.650 2.521 3.702 San Luis 448 848 1.297 3.000 Santa Cruz 291 551 842 3.073 Santa Fe 2.685 5.080 7.765 2.431 Santiago del Estero 1.295 2.450 3.744 4.284 Tierra del Fuego 140 265 404 3.179 Tucumán 1.705 3.227 4.932 3.406 TOTAL 40.691 75.494 116.185 2.896 Fuente: AERARIUM, en base a ANSES
  4. 4. AERARIUM.COM.AR 4 Es evidente que existe un problema en la implementación de estas medidas dado que no llega a donde tiene que llegar ni se ejecuta como se debería ejecutar:  En el caso del IFE que se concibió con el objeto de evitar que la pobreza y la indigencia se disparen como efecto del cese de actividades de millones de trabajadores informales, es evidente que los resultados no son los buscados, dado que en las regiones más afectadas por el ASPO es adonde menos recursos en términos relativos están llegando y con más de 60 días de cierre de actividades el programa en su conjunto ni siquiera llegó a pagar la primera cuota a los 8.000.000 de beneficiarios aprobados.  Por el lado de la ATP, cuyo objetivo es minimizar los cierres de empresas y destrucción del empleo y que los trabajadores independientes afectados tengan garantizado parte del salario, sucede algo similar al IFE con el agravante que el nivel de ejecución del programa llega a solo al 47% después de 2 meses de confinamiento y con los primeros indicadores de actividad económica y productiva que muestran caídas sin precedentes desde que se tenga registro. 2,150 2,429 2,431 2,518 2,633 2,658 2,808 2,907 2,941 3,000 3,073 3,179 3,229 3,360 3,374 3,406 3,427 3,702 3,842 3,890 4,222 4,284 4,492 4,533 CABA Chubut Santa Fe Córdoba Buenos Aires Entre Ríos Neuquén Mendoza Río Negro San Luis Santa Cruz T del Fuego Jujuy Catamarca La Pampa Tucumán La Rioja San Juan Corrientes Salta Misiones Stgo del Estero Formosa Chaco ATP e IFE per Capita en $ Fuente: AERARIUM, en base a ANSES
  5. 5. @aerarium-consultora W W W . A E R A R I U M . C O M . A R contacto@aerarium.com.ar @_aerarium

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