Surgimiento dualidad de jurisdicciones en Colombia. Entre la Regeneración, la dictadura y la unión republicana
1. Novedad
Surgimiento de la dualidad de
jurisdicciones en Colombia
Juan Pablo Sarmiento Erazo
2012, 124 p, 16 x 24 cm
ISBN 978-958-741-220-8
pvp. $ 45.000
Esta obra recoge las principales ideas que fundamentan la
consagración de un tribunal administrativo, hace referencia a la
historia comparada de las principales constituciones del continente, y
analiza las fuentes primarias y más autorizadas sobre el contexto y el
desarrollo normativo que dio vida a la dualidad de jurisdicciones en
Colombia y su estabilización hasta 1913.
Así mismo, el autor presenta algunos datos cuantitativos que
demostrarán el nivel de actividad en los primeros siete años de
existencia de la Corte Suprema como juez administrativo, para luego,
observar cómo operó, en cuanto a su actividad judicial, el Consejo de
Estado. Con esto último, expone cuál fue el uso que se le dio a la
dualidad de jurisdicciones y a la jurisdicción ordinaria como juez
administrativo, situación que escapaba por completo al control de
quienes proponían la creación de una dualidad jurisdiccional.
2. Novedad
CONTENIDO.
Agradecimientos
Introducción
1. La justicia administrativa en América Latina, un debate entre
centralistas y federalistas
2. La hegemonía conservadora en Colombia y su versión de la
justicia administrativa: Entre la centralización del Estado y del
poder y la inmunidad administrativa
3. La Unión Republicana y el nacimiento de la industria nacional
¿El contexto político y económico detrás de la institucionalización
definitiva de la dualidad de jurisdicciones?
4. Usos de la Jurisdicción Administrativa, la realidad más allá de
los debates. La reconstrucción y solidarización de las
consecuencias de las guerras nacionales como objeto de la
justicia administrativa
Conclusión
Índice temático
Bibliografía
3. Novedad
INTRODUCCIÓN.
Este documento se presentará la disertación realizada como parte
de la investigación de Doctorado en Derecho de la Universidad de
los Andes, bajo la dirección del Dr. Gustavo Quintero Navas, que
consiste en el papel de la justicia administrativa en las dictaduras
de mediados del siglo XX en Colombia. La aguda lectura y los
importantes aportes del Dr. Quintero son los que han hecho
posible esta producción bibliográfica. El acompañamiento del
profesor Quintero, su generosidad y apoyo intelectual y personal
han sido fundamentales para lograr este texto.
La historia de la justicia administrativa colombiana se ha
caracterizado por la narración y superposición de normas que se
exponen como evoluciones naturales del derecho administrativo,
enmarcado en el desarrollo institucional francés. Sin embargo,
dicha manera de explorar y exponer a la institución analizada trae
consigo un problema de limitación sobre el objeto y el método que
impide comprender la esencia y la estructura misma de la justicia
administrativa colombiana.
Con esta crítica en mente, no propondré la exposición de normas
como una narración conservadora o desde el normativismo puro
que ha predominado en la explicación y desarrollos doctrinales del
derecho administrativo, sino de situaciones políticas e históricas,
especialmente, la lucha por la cooptación del poder constituido
que se dio con posterioridad a las disputas armadas de la
segunda mitad del siglo XIX, las luchas partidistas y los pactos
políticos, en una región en la que se contendía, incluso de
maneras violentas, la determinación del poder entre
conservadores y liberales. En efecto, el surgimiento y
estabilización de la justicia administrativa demuestra un progreso
problemático, que indica que el alejamiento profundo entre
derecho y sus contextos es particularmente dañino y reduccionista
en áreas muy sensibles del derecho público, olvidando que la
dualidad de jurisdicciones pudo consolidar formas de resistencia
social o de oposición desde la institucionalidad, o por el contrario,
afirmó y legitimó el derecho, la unificación nacional y la
centralización desde decisiones judiciales que derrotarían
posiciones regionales contrarias al régimen central imperante en
ese momento.
4. Novedad
EL AUTOR.
JUAN PABLO SARMIENTO ERAZO. Abogado de la
Pontificia Universidad Javeriana, Magíster en Derecho
de la Universidad de los Andes y actualmente cursa
doctorado en la misma Universidad. Profesor de la
Universidad del Norte. Este trabajo es desarrollado en
el Grupo de Investigación de la Universidad de los
Andes en Derecho Público, bajo la dirección del Dr.
Gustavo Quintero Navas.
