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Informe de actividadsErVIcIos dE cAlIbrAcIÓN AcrEdItAdos. UN lENgUAjE coMúNLa trazabilidad metrológica se difunde internac...
Informe de actividad                       Proveedores de programas de intercomparación                       NUEVA NorMA ...
Memoria de Actividad de ENAC 2010
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Ya puede consultar la Memoria de Actividades 2010 de ENAC, un recorrido por las actividades y acontecimientos más significativos de un año en el que ENAC ha seguido trabajando para que el sistema de acreditación en España continúe dando respuesta a las demandas del mercado, en todos los campos y respondiendo a las necesidades de la sociedad.

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Memoria de Actividad de ENAC 2010

  1. 1. Informe de actividad Introducción El año 2010 ha estado marcado por importantes hitos tanto de Salud y Seguridad en el Trabajo; ensayos para la identi- para la propia ENAC como para el sector de evaluación de ficación de virus en alimentos y detección de alérgenos; o la conformidad. Las actividades en las que la acreditación en certificación de centros y servicios de transfusión; son de ENAC está implicada es cada vez mayor y, durante el algunos ejemplos de las áreas donde ENAC ha ampliado su año pasado se ha extendido a nuevas áreas, en una buena actividad y concedido nuevas acreditaciones, demostrando parte relacionadas con la protección del medioambiente, que son cada vez más los sectores que demandan la acre- la eficiencia energética, la seguridad y salud, poniendo de ditación como garante de la competencia técnica de sus manifiesto la trascendencia que tiene la acreditación en actividades y servicios. aquellos temas que son actualmente de preocupación y trascendencia social. En lo que respecta al resultado concreto de la actividad, el año 2010 se cierra con 720 Laboratorios de Ensayo acredi- Todo ello se ha concretado en un mantenimiento al alza tados, 150 Laboratorios de Calibración, 201 Entidades de de la actividad; a finales de 2010, son más de 1.300 las Inspección, 93 Entidades de Certificación, 107 Organismos organizaciones acreditadas, que supone un total de 1.988 de Control, 11 Verificadores Medioambientales, 5 Verifica- acreditaciones concedidas en la práctica totalidad de los dores de Comercio de Derechos de Emisión, 23 entidades sectores económicos con una repercusión directa en la se- que disponen de certificado de cumplimiento de BPL y 2 guridad y el bienestar de las personas, la calidad de los Proveedores de Programas de Intercomparación. productos y servicios y la protección del medioambiente. En el escenario internacional, en 2010, nuevos países se La actividad ha llegado a sectores nuevos y de gran reper- han incorporado a la firma de los Acuerdos de Reconoci- cusión empresarial y social como los ensayos de equipos miento Mutuo, MLA, siendo ya 64 los países firmantes de de comunicación y caracterización de antenas; ensayos dichos acuerdos que facilitan el movimiento en los merca- para la determinación de la tasa de absorción específica dos exteriores al reducir los obstáculos técnicos al comer- en móviles; ensayos de caracterización de biomasa vege- cio. Otro hito importante ha sido la firma del Acuerdo Mar- tal como combustible; a Organismos de Control para la co de Asociación entre la Comisión Europea y la European eficiencia energética de las instalaciones de alumbrado Accreditation Co-operation (EA) que formaliza la relación exterior; en artículos pirotécnicos; en Sistemas de Gestión entre ambas organizaciones que comenzó con la adopción 2
  2. 2. Informe de actividadde un nuevo paquete legislativo europeo, en particular el Como culminación de este año de intensa actividad, llegóReglamento nº (EC) 765/2008 del Parlamento Europeo y del la designación de ENAC por parte del Gobierno españolConsejo del 9 de julio de 2008, y el reconocimiento de EA como único organismo nacional de acreditación al que en-como la infraestructura de acreditación oficial europea. comendar el ejercicio de la actividad de la acreditación al servicio del interés generalENAC ha mantenido un año más un papel muy activo en losForos y decisiones que se han ido adoptando en las organi- En las siguientes páginas, se recoge al detalle el fruto de unzaciones europeas e internacionales de acreditadores, de nuevo año de esfuerzo y trabajo para consolidar, aún más,las cuales es miembro. la actividad de la acreditación y seguir prestando el servicio competente y fiable que nuestra sociedad requiere.Durante 2010 ENAC ha seguido trabajando para optimizarsus procedimientos y herramientas de trabajo para ofrecerun mejor servicio, más ágil y eficiente. En esta línea se si- Entidad Nacional de Acreditacióntúan los nuevos proyectos y acciones desarrollados dentrodel Plan Adapta, así como la incorporación de nuevos ser-vicios y funcionalidades tanto en el sEgNAC como en supágina web.Desde el punto de vista de la organización interna, la enti-dad ha seguido apostando por el capital humano como fac-tor clave para prestar el mejor servicio, incorporando nue-vo personal, muy especializado, para adaptarse a la propiadiversificación de la actividad de ENAC; y se ha ampliadola colaboración con instituciones, colegios profesionales,centros de investigación, universidades, con las que ENACtiene suscritos acuerdos de colaboración, para ampliar elbanco de auditores expertos. 3
  3. 3. 4
  4. 4. 1 Informe de Actividad2 Actividad Internacional3 Comunicación4 La Asociación 5
  5. 5. 16
  6. 6. d e e d rm ida fo tivIn c a Datos destacados del año La acreditación en cifras Evaluación de la calidad del servicio Mejoras en el proceso Documentos elaborados o revisados Sectores 7
  7. 7. Informe de actividad Datos destacados del año aciones 1312 acredit aciones Organiz as ad 1998 Acredit Nuevas 6273 Días d e evalu ación 249 des solicitu s iniciale ías Auditor s 431 A de alca ones mpliaci s nce 237 iniciale 8
  8. 8. Informe de actividad es Auditor os ad cualific 661 as ación, de form ión,Jornad cualificac 89 Nuevas iones de aud ac cualific res ito 169 zación hom ogenei res ito de aud 1209 Aparici en pren ones sa 400 iones S upervis res ito de aud 300 mil s Cliente os ch satisfe 95% s Acceso na web a la pági 9
  9. 9. Informe de actividad La acreditación en cifras AcrEdItAcIoNEs coNcEdIdAs EN 2010 Ensayo 123 Calibración 18 Inspección 65 Certificación de Sistemas de Gestión 9 Certificación de Producto 13 Verificadores Medioambientales 1 Organismos de Control 29 Proveedores Programas Intercomparación 1 Buenas Prácticas de Laboratorio 2 Nuevas acreditaciones concedidas. Evolución 261 203 207 188 2007 2008 2009 2010 10
  10. 10. Informe de actividaddAtos globAlEs 2010 EsQUEMAs Entidades acreditadas Acreditaciones Ensayo 720 1062 Calibración 150 341 Inspección 201 232 Certificación de Sistemas de Gestión 27 73 Certificación de Producto 59 95 Certificación de Personas 7 7 Verificadores Medioambientales 11 11 Verificadores Comercio Derechos Emisión 5 5 Organismos de Control 107 144 Proveedores Programas Intercomparación 2 2 Buenas Prácticas de Laboratorio 23 26 11
  11. 11. Ensayos Perfiles de adnInforme de actividad Huellas dactilares Drogas Ensayos Aerogeneradores Aguas potables Materiales de construcción Ciclomotores Captadores solares Biocombustibles Electrodomésticos AcrEdItAcIoNEs dE ENsAYo 2010 Juguetes Agroalimentario 271 Artículos puericultura Metales preciosos Medioambiente 252 Módulos fotovoltaicos Producto Industrial 223 Productos químicos Equipos de telecomunicaciones Construcción 113 Redes de seguridad Acústica 93 Salas limpias Geotecnia Sanitario 59 Aceite de oliva Varios 51 Vinos Envases de alimentos Fitosanitarios Plaguicidas Vertidos Ruido / contaminación acústica Emisiones contaminantes Radiactividad ambiental 1062 Cabinas de bronceado 992 Vibraciones 920 Extractores de humos 842 Automóviles Pirotecnia Tintas Refractarios Pavimentos deportivos Residuos sólidos Barreras de seguridad Armas de fuego Calzado Detergentes Explosivos Fertilizantes 2007 2008 2009 2010 Extintores Minerales Turbinas 12 Vidrio Geotextiles
  12. 12. Calibrac Básculas Prensas Termómetros Informe de actividad Analizadores de calidad del aire Señales de vídeo Cámaras termométricas CalibraciónENErgÍA EÓlIcAMedidores de gases Fibra ópticas Brillómetros Colorímetros triestímulo Espectrofotómetros de reflectancia AcrEdItAcIoNEs dE cAlIbrAcIÓN 2010 Frontofocómetros Mecánica 96 Transmisores Trasductores Fluidos 61 Manómetros Electricidad 45 Viscosímetros Medidores láser Temperatura y Humedad 43 Luxómetros Dimensional 32 Sonómetros Vibrómetros Química mezcla de gases 22 Dosímetros personales Óptica 17 Micrómetros Monitores portátiles Tiempo y Frecuencia 15 Equipos de radiodiagnóstico Acústica 6 Tacómetros Osciloscopios Varios 4 Multímetros Temporizadores Detectores termoluminiscentes Cronómetros 336 341 Generadores de pulsos 324 311 Perfilómetros Centrífugas Velocímetros Cámaras de ionización Telurómetros Etilómetros Decelerómetros Vasijas y matraces Amplificadores Densímetros Durómetros Comparadores Calibres Transformadores 2007 2008 2009 2010 Gausímetros Fluxímetros Balanzas 13 Llaves dinamométricas
  13. 13. Inspecci Medioambiente AguasInforme de actividad Emisiones Atmósfera Inspección Residuos Suelos Agroalimentaria Cerdo Ibérico Industrias agroalimentarias AcrEdItAcIoNEs dE INsPEccIÓN 2010 Pesca y acuicultura Medioambiental 82 Bienestar animal Lista Marco Industrial 49 sanitaria Inspección técnica de vehículos 42 Calidad de ambientes interiores Licencias urbanísticas (ECLUS) 27 Instalaciones de riesgo de Legionella Agroalimentaria 13 ItV Embarcaciones de recreo 7 Inspecciones periódicas Autorización transporte escolar Sanitaria 7 Inspección vehículos siniestrados Parques e instalaciones deportivas 4 Legalización reformas de importancia Navegación aérea 1 Vehículos usados de importación Industrial Cables de acero Equipos de detección y medida de gases Entidades colaboradoras en la gestión de Licencias 232 Urbanísticas Explosivos y pirotecnia 186 Máquinas recreativas 183 184 Instalaciones petrolíferas Instalaciones de protección contraincendios Material rodante ferroviario Pararrayos Parques infantiles Instalaciones deportivas Gases combustibles Instalaciones petrolíferas Líneas de alta tensión 2007 2008 2009 2010 Obras subterráneas Cemento 14 Embarcaciones de recreo
  14. 14. Organis organismos de control Accidentes graves Informe de actividad Almacenamiento de productos químicos Eficiencia energética del alumbrado exterior Organismos de control ENErgÍA EÓlIcA Instalaciones térmicas en edificios Máquinas Estaciones de servicio para vehículos a gas AcrEdItAcIoNEs dE orgANIsMos dE coNtrol 2010 Aparatos a presión Reglamentos de instalaciones de seguridad industrial 59 Instalaciones de almacenamiento de GLP Metrología legal: instrumentos en servicio 31 Seguridad minera Directiva de equipos a presión 15 Directiva de productos de la construcción 12 Transporte de mercancías peligrosas Directiva de ascensores 12 Equipos de protección individual Metrología legal: puesta en servicio 10 Calderas de agua caliente Reglamento de combustibles gaseosos: aparatos de gas 8 Directiva de equipos de protección individual 6 Transporte de mercancías perecederas Compatibilidad electromagnética 5 control metrológico Directiva de equipos a presión transportables 4 Instrumentos de pesaje Directiva de aparatos a gas 3 Taxímetros Directiva de embarcaciones de recreo 2 Directiva de recipientes a presión simples 2Sistemas de medida sobre camiones cisterna de líquidos Directiva de artículos pirotécnicos 1 Surtidores o dispensadores Directiva de calderas nuevas de agua caliente 1 Contadores de energía eléctrica Directiva de equipos marinos 1 Instrumentos de medida de temperatura Reglamento de artificios pirotécnicos 1 Manómetros 144 Analizadores de gases de escape 121 Instrumentos acústicos 89 Opacímetros Cinemómetros 55 Contadores de agua Contadores de gas Contadores de gasóleo 2007 2008 2009 2010 Contadores de máquinas recreativas de tipo B y C Etilómetros 15
  15. 15. de gestiónInforme de actividad Certificación de sistemas de gestión AcrEdItAcIoNEs dE cErtIFIcAcIÓN dE sIstEMAs dE gEstIÓN 2010 73 65 S. G. Calidad 27 63 62 S. G. Medioambiental 20 S. G. Calidad aeroespacial 7 S. G. Centros técnicos tacógrafos 7 S. G. I + D + i 6 S. G. Seguridad de la información 2 S. G. Seguridad de los alimentos 2 S. G. OHSAS 2 de persona 2007 2008 2009 2010 Certificación de personas AcrEdItAcIoNEs dE cErtIFIcAcIÓN dE PErsoNAs 2010 7 7 Auditores y gestores de sistemas de calidad 2 5 5 Ensayos no destructivos 1 Soldadores de polietileno 1 Inspectores de soldadura 1 Dirección de proyectos 1 Instaladores de gas 1 2007 2008 2009 2010 16
  16. 16. de Prod Industriales Electrodomésticos Informe de actividad Productos de la construcción Productos para la seguridad contra incendiosAparamenta y pequeño material eléctrico para instalacio- Certificación de producto ENERGÍA EÓLICA nes de baja tensión Medios y equipos de protección personal, individual y colectiva Medios y equipos de protección ACREDITACIONES DE CERTIFICACIÓN DE PRODUCTO 2010Componentes y equipos de electrónica y telecomunica- Agroalimentario 45 ciones Muebles de cocina Manufacturados 30 Equipamiento y señalización vial /barreras carreteras Proyectos I+D+i 9 Plásticos Procesos y servicios 5 Dispositivos antipánico y de emergencia Dispositivos de cubrimiento y cierre Certificación forestal (PEFC) 4 Radiadores Sanidad 2 Equipamiento de áreas de juego Parques eólicos Agroalimentarios Denominaciones de Origen Aves de corral Frutas y Hortalizas Industrias agroalimentarias Jamón Serrano (ETG) 95 Piensos 92 Producción agraria ecológica 82 Producción integrada 77 Carne vacuno Alimentos sin gluten Productos ibéricos Procesos y Servicios Productos y Gestión forestalInteroperabilidad (ETI) del material rodante del sistema ferroviario transeuropeo de alta velocidad Turismo de naturaleza Control de mando y señalización ferroviariaCalidad de Servicios de concesionarias de terminales o 2007 2008 2009 2010 estaciones marítimas y de compañías navierasCalidad de Servicio para el tráfico de automóviles nuevos Servicios de Salud 17
  17. 17. Informe de actividad Evaluación de la calidad del servicio % clientes satisfechos Claridad de la información y de la documentación del proceso 91,6 Facilidad para cumplimentar la solicitud 82,4 Disponibilidad y contenido del presupuesto 84,2 Facilidad para acordar la fecha de auditoría 88,0 Claridad y contenido del programa de auditoría 94,5 Competencia técnica del equipo auditor 95,0 Comportamiento y trato del equipo auditor 94,5 Cumplimiento del programa de auditoría. 93,9 Claridad y contenido de los informes de auditoría 86,6 Imparcialidad de la evaluación 94,7 Adecuación de la evaluación a su organización y su actividad 87,8 Valor añadido de la auditoría 84,2 Rigor en el proceso de acreditación 95,0 Profesionalidad del personal de ENAC 96,6 Plazos del proceso de acreditación 76,5 Valor que el mercado otorga a la acreditación 83,0 Facilidad para contactar con el personal de ENAC 93,5 Plazo de respuesta a sus consultas 92,6 Calidad de la información recibida en respuesta a sus consultas 91,0 Atención y trato recibido 97,3 Tratamiento de sus reclamaciones 92,0 Sistema de facturación 84,1 0 50 % 100 % Ficha de la encuesta Encuestas realizadas (universo): 1168. Respuestas recibidas (muestra): 476 (40,8% de respuesta). Tipo de cuestionario: autoaplicado que consta de: 25 preguntas de selección única entre opciones para la valoración cualitativa de los distintos aspectos del servicio, de respuesta obligatoria. 7 preguntas abiertas, de respuesta no obligatoria, en las que los encuestados pueden aportar mayor información sobre sus valoraciones. Encuesta electrónica realizada por empresa de servicios y tecnología de encuestación. 18
  18. 18. Informe de actividadMejoras en el procesoCon el objetivo de poner a disposición del mercado un La potenciación de los recursos humanos ha sido un aspec-servicio ágil, moderno y eficiente que satisfaga las nece- to clave de las mejoras desarrolladas, con la creación delsidades de los agentes implicados, simplifique la gestión Equipo de Gestión Operativa y de la figura del Responsabley mejore la eficacia de los procesos de evaluación, se han de Cliente, quien en colaboración con los actuales Respon-desarrollado los proyectos y acciones previstas en el marco sables de Expedientes, coordina, gestiona y dinamiza losdel Plan ADAPTA, programa de adecuación, mejora y mo- procesos de acreditación de las entidades que operan ydernización del sistema de evaluación. solicitan la acreditación en más de un esquema (ensayos, calibración, inspección o certificación) o sector (agroali-Las actuaciones desarrolladas en 2010 han aunado los mentario, medioambiente, industrial, sanitario…).distintos ámbitos -procesos, métodos, herramientas y per-sonas- implicados en la gestión de la acreditación y han Su actuación como interlocutor principal con el cliente con-ido dirigidas a la reducción de la burocracia, la eliminación tribuirá a mejorar la eficacia de los procesos de evalua-sistemática y progresiva de las partes del proceso que no ción, optimizar los recursos y prestar un servicio integralgeneren valor y la incorporación decidida de las tecnolo- adaptado a las características y necesidades de las orga-gías de la información a todos los niveles del proceso. nizaciones que disponen de más de una acreditación, que representan el 30% de las empresas acreditadas.El desarrollo de modelos de evaluación de organizacionescon múltiples emplazamientos adaptado a las caracterís-ticas de diferentes tipos de organizaciones - entidades deinspección, organismos de control y entidades de certifi-cación - permite eliminar posibles ineficiencias asociadasa la repetición de acciones, o al consumo inapropiado derecursos, mejorando el servicio prestado a estas organiza-ciones.La incorporación de nuevos servicios basados en tecnolo-gías de la información, en sEgNAC y en el portal ENAC,como la consulta de la situación de expedientes, la comu-nicación de los acuerdos de la Comisión de Acreditación, oel desarrollo de la solicitud electrónica que se implantaráen 2011, junto con el desarrollo de herramientas específi-cas de las auditorías como los informes de auditoría elec-trónicos o designación telemática de auditores facilitan lacomunicación entre las entidades, ENAC y los auditores, ypermiten una optimización sustancial de los plazos y cos-tes asociados. 19
  19. 19. Informe de actividad Documentos elaborados o revisados La evolución de los procesos y criterios de acreditación, junto con la continua adecuación, mejora y modernización del sistema de evaluación y la creciente implantación de la evaluación de la conformidad acreditada en los distintos sectores de actividad, han supuesto que en 2010 se haya realizado una amplia labor de desarrollo y actualización de la documentación aplicable. gENErAlEs CEA-ENAC-01 Rev. 7 Criterios para la utilización de la marca ENAC o referencia a la condición de acreditado NO-11 Rev. 4 Desviaciones: Clasificación y Tratamiento NT 17 Rev. 3 Independencia, Imparcialidad e Integridad de Entidades lAborAtorIos PAC-ENAC-LEC Rev. 4 Procedimiento de Acreditación de Laboratorios NT 32 Rev.2 Análisis Microbiológico: Documento Aclaratorio NT 48 Rev.1 Laboratorios Clínicos: Alcances de Acreditación PE-ENAC-08 Rev.3 Gestión de Intercomparaciones de EA G-ENAC-13 Rev.2 La calibración de instrumentos de pesaje de funcionamiento no automático Calibración de instrumentos de pesaje de funcionamiento no automático: Ajustes durante G-ENAC-17 Rev.1 el proceso de calibración VErIFIcAdorEs PAC-ENAC-VMA Rev.4 Procedimiento de Acreditación de Verificadores Medioambientales, VMA Criterios Específicos de Acreditación de Verificadores de Régimen de Comercio de Derechos CEA-ENAC-09 Rev.4 de Emisión de Gases de Efecto Invernadero ProVEEdorEs dE ProgrAMAs dE INtErcoMPArAcIÓN PAC-ENAC-PPI Rev.3 Procedimiento de Acreditación de Proveedores de Programas de Intercomparación 20
  20. 20. Informe de actividad cErtIFIcAcIÓN PAC-ENAC-EC Rev.4 Procedimiento de Acreditación de Entidades de Certificación Criterios Específicos de Acreditación. Entidades de Certificación de Proyectos de I+D+i y de CEA-ENAC-02 Rev.5 la Actividad de I+D+i del Personal Investigador Certificación de proyectos de I+D+i y de la actividad de I+D+i de personal investigador: NT 10 Rev.4 requisitos particulares para la acreditación Certificación de Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo: Criterios Especí- CEA-ENAC-12 Rev.4 ficos de Acreditación Certificación de Sistemas de Gestión de la Calidad y Ambiental. Criterios Específicos de CEA-ENAC-16 Rev.2 Acreditación Requisitos particulares para la acreditación de entidades de certificación de sistemas de NT 06 Rev.6 calidad en el Esquema Español de Certificación del Sector Aeroespacial Requisitos particulares para la acreditación de Entidades de Certificación de Sistemas de NT 23 Rev.3 Calidad de Centros Técnicos de Tacógrafos Digitales según UNE 66926 Sistemas de Gestión de la Seguridad Alimentaria: Alcance de la Acreditación (Documento NT 50 Rev.1 EA 3/11"Food safety Management Systems: Scope for Accreditation") NT 52 Rev.1 Certificación de Producto Agroalimentario: Alcances por categoría de producto orgANIsMos dE coNtrol PAC-ENAC-OC Rev.1 Procedimiento de Acreditación de Organismos de Control Control Metrológico del Estado: Requisitos de competencia técnica de organismos notifica- CGA-ENAC-OCML Rev.1 dos, de control metrológico y autorizados de verificación metrológica CGA-ENAC-OCI Rev.1 Organismos de Control de Instalaciones: requisitos de competencia técnica CGA-ENAC-OCP Rev.1 Organismos de Control de Productos: requisitos de competencia técnica Organismos de Control de Reglamentos de Productos Industriales: Acreditación por Grupos NT 42 Rev.5 de Productos INsPEccIÓN PAC-ENAC-EI Rev.4 Procedimiento de Acreditación de Entidades que realizan Inspección NT 49 Rev.1 Evaluación de Entidades de Inspección Medioambiental de Vigilancia y ControlToda la documentación se encuentra a disposición de los interesados en la página web de ENAC www.enac.es 21
  21. 21. Informe de actividad sectores Construcción ENsAYos Y PrUEbAs dE MAtErIAlEs Las características de los materiales que se incorporan a las obras constituyen un factor básico para la seguridad y la calidad final de lo construido y para el propio proceso Estas pruebas se realizan sobre una gran variedad de materiales y productos, como aglomerantes -cementos, hormigón, cales, yesos- y sus prefabricados, armaduras constructivo y, por tanto, una garantía para los distintos de acero, estructuras, materiales cerámicos, impermeabi- agentes del sector –promotores, proyectistas, constructo- lizantes, suelos y pavimentos, grifería y sanitarios, mate- res- y para el usuario final. riales aislantes, carpinterías, tuberías y componentes de conducción, geotecnia... Al finalizar el año 113 laboratorios cuentan con la acredita- ción para realizar las distintas pruebas y análisis (composi- ción, resistencia, estabilidad, permeabilidad, aislamiento, comportamiento al fuego...) que permiten establecer las prestaciones de los productos, sistemas y componentes constructivos. ElEMENtos dE cErrAMIENto En el año 2010 se ha producido un repunte en las acredi- taciones de laboratorios que realizan ensayos sobre ele- mentos de cerramientos de huecos en edificación y sus accesorios -puertas, ventanas herrajes y vidrios, entre otros- concediéndose 6 nuevas acreditaciones. Todo ello viene marcado, por un lado, por la necesidad que tienen los fabricantes de realizar el automarcado CE en base a ensayos de laboratorios acreditados y, por otro, por las medidas legislativas y de promoción de la eficiencia energética y la concienciación sobre el ahorro energético en los edificios que hace necesario el conocimiento de las características de la transmitancia térmica de estos ele- mentos. AcústIcA EN EdIFIcAcIÓN Con el desarrollo legislativo para la prevención y protec- Este incremento se ha mantenido en 2010, hasta alcanzar ción de la contaminación acústica de los últimos años, y la las 77 acreditaciones. aprobación del Documento Básico de Protección frente al Ruido del Código Técnico de Edificación, las acciones para reducir y controlar dicha contaminación han experimentado un gran crecimiento, y con él el número de acreditaciones a laboratorios de ensayo. 22
  22. 22. Informe de actividadorgANIsMos NotIFIcAdos PArA dIrEctIVA dE ProdUctos dE lA coNstrUccIÓNLa actividad de los Organismos de Control ha ido en au- El marcado CE avala que el producto cumple con los requi-mento durante los últimos años y como consecuencia de sitos de seguridad esenciales (resistencia mecánica y esta-ello, ha habido un crecimiento tanto en las acreditaciones bilidad; higiene, salud y medioambiente; seguridad en casoiniciales como en las ampliaciones solicitadas. de incendio y seguridad de utilización y protección contra el ruido) establecidos en la propia Directiva y concretadosAl finalizar 2010 doce entidades cuentan con la acredita- en las más de 200 normas armonizadas desarrolladas des-ción para realizar, como organismo notificado, las distintas de su publicación.actividades requeridas para el marcado CE de los diferen-tes productos: fábricas de albañilería, aditivos, prefabrica-dos de hormigón, mezclas bituminosas, etc. cubiertos por laDirectiva de Productos para la Construcción (89/106/CEE). 23
  23. 23. Informe de actividad cErtIFIcAcIÓN dE horMIgÓN El Real Decreto 1247/2008, de 18 de julio, por el que se aprueba la “Instrucción de hormigón estructural (EHE-08)” hace uso de la certificación de producto acreditada como mecanismo de generación de confianza. Establece la posibilidad de llevar a cabo una importante reducción del control de calidad reglamentariamente es- tablecido para aquellos productos que dispongan de una marca reconocida por la Administración, para lo cual, debe estar concedida por una entidad de certificación acreditada por ENAC. Dicha disminución de controles se concreta en capacitar a la Dirección Facultativa para aplicar unas consideracio- nes especiales para algunos productos y procesos, bási- camente hormigón, acero y elementos prefabricados, que permiten optimizar el control de calidad reduciendo tanto la documentación exigida, como la cantidad de ensayos o comprobaciones experimentales solicitados en la obra para los productos certificados. En 2010 se concedió la primera acreditación para la certifi- cación de hormigón según los requisitos establecidos en la EHE-08, que viene a sumarse a los servicios de certificación acreditados de otros productos de la construcción: cemen- to, materiales aislantes térmicos, aparatos sanitarios, gri- fería, prefabricados, tuberías, equipos de protección contra incendios, puertas, ventanas, etc. INstAlAcIoNEs Diferentes instalaciones y servicios asociados a la edifica- ción que inciden en la seguridad, la protección y el bien- estar de los usuarios están regulados por legislación que requiere la realización de inspecciones iniciales y/o perió- dicas. Es el caso de los sistemas de protección contra incendios, las instalaciones térmicas, las instalaciones eléctricas de baja tensión, o los centros de trasformación propios, los depósitos fijos de uso común de gases licuados, los ascen- sores o las propias grúas. ENAC ha concedido más de 80 acreditaciones para llevar a cabo estas actividades. 24
  24. 24. Informe de actividadlAborAtorIos dE coNtrol dE cAlIdAd EN lA coNstrUccIÓNEn aplicación de la Ley Omnibus, la reciente modificación Con este nuevo esquema los laboratorios de construcciónde la Ley de Ordenación de la Edificación (LOE) ha supues- españoles disponen de la herramienta necesaria para queto la eliminación de la exigencia de la acreditación previa sus clientes puedan distinguir a aquellos que han demos-de los laboratorios de ensayo y las entidades que realizan trado que disponen de la más alta competencia técnica ho-actividades de control de calidad en la construcción que mologable a nivel europeo e internacional de aquellos queotorgaban las Comunidades Autónomas. no lo han hecho.Para los laboratorios esta modificación supone de facto latransformación de una actividad regulada en un mercadocuasi voluntario en el que cualquier agente, con la merapresentación de la declaración responsable, podrá ofrecersus servicios. Y es en este escenario en el que la acredi-tación, como mecanismo de diferenciación basado en lacompetencia técnica, demuestra todo su potencial.Por ello ENAC ha desarrollado un esquema de acreditaciónespecífico que, partiendo del rigor técnico y reconocimien-to internacional de todo esquema de acreditación ENAC,se adapta a las necesidades y especificidades del sector.ENtIdAdEs colAborAdorAs EN lA gEstIÓN dE lIcENcIAs UrbANÍstIcAsEl Ayuntamiento de Madrid y ENAC firmaron en 2009 un Desde el 1 de abril de 2010 y hasta el 31 de marzo de 2011,convenio para el desarrollo de un esquema de acreditación las 27 ECLUS que han superado este proceso desarrollaránde Entidades Colaboradoras en la Gestión de Licencias Ur- sus labores de verificación en el ámbito de las “comunica-banísticas (ECLUS). El esquema se abrió en agosto de ese ciones previas” y en el “procedimiento de implantación oaño, con la publicación simultánea de los requisitos espe- modificación de actividades”.cíficos de acreditación por parte del Ayuntamiento y unaNota Técnica por parte de ENAC. Para actuar a partir del 1 de abril de 2011 en la segunda fase las ECLUS, tras superar un nuevo proceso de forma-En 2010 se ha desarrollado, de acuerdo con el calendario ción, deben obtener una ampliación de la acreditación que,establecido por el propio Ayuntamiento, la primera fase del junto con la autorización municipal, les permitirá desarro-proceso de acreditación inicial de las ECLUS, que requiere llar sus funciones en los diferentes procedimientos ordina-realizar una visita preliminar y, una vez superado el proceso rios de gestión de licencias urbanísticas.de formación establecido por el Ayuntamiento y tras unaautorización provisional, obtener una primera acreditaciónpara realizar estas funciones. 25
  25. 25. Informe de actividad Transportes AEroEsPAcIAl En Europa operan unas 1.000 constructoras y 20.0000 pro- veedores. En este sector, la acreditación constituye un ele- mento clave para la adopción y aplicación de criterios cada vez más consistentes y homogéneos de seguridad, calidad y protección del medioambiente. La autoridad europea de aviación en materia de seguridad, la Agencia Europea de Seguridad Aérea (EASA), aprobó la modificación de la reglamentación existente en materia de control de suministradores, reconociendo al esquema in- ternacional ICOP “Industry Controlled Other Party”, como medio aceptable de reconocimiento del control de la “ca- dena de suministro” por otras partes distintas al propio fabricante aeroespacial. Este esquema está gestionado en España por TEDAE (Aso- ciación Española de Tecnologías de Defensa Aeronáutica y Espacio), y apoyado en la acreditación de ENAC. Este reconocimiento supone un nuevo espaldarazo a la fia- bilidad de los servicios acreditados en este esquema para el que al finalizar 2010, un total de 7 entidades de certifi- cación incluyen en sus alcances de acreditación alguna de las normas establecidas dentro del mismo. VErIFIcAcIÓN dE EMIsIoNEs gEI EN AVIAcIÓN A finales de 2010 se concedieron las primeras acredita- Al finalizar el año el Gobierno aprobó las normas básicas ciones para la verificación del comercio de derechos de de los sistemas de acreditación y verificación de las emi- emisión de gases de efecto invernadero en el sector de la siones de gases de efecto invernadero de los operadores aviación. aéreos, lo que ha supuesto la designación de ENAC como entidad de acreditación de los verificadores del sector. La Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que se regula el ré- gimen de comercio de derechos de emisión de gases de Con esta normativa se adapta el esquema de acreditación efecto invernadero, recientemente reformada por la Ley de verificadores en este sector al marco general de acredi- 13/2010, de 5 de julio, preveía que los operadores aéreos tación establecido en Europa por el Reglamento 765/2008 debían presentar, antes del 28 de febrero de 2011, los in- y, en España, por el Real Decreto 1715/2010. Por ello es- formes de emisiones de gases de efecto invernadero y los tablece que solamente podrán verificar los informes de datos de toneladas-kilómetro correspondientes a 2010. emisiones de gases de efecto invernadero y los datos de tonelada/kilómetro de los operadores aéreos los verifica- Estos últimos serán la base para la asignación gratuita de dores cuya acreditación para las actividades de aviación, derechos de emisión en 2012 y en el periodo 2013-2020, y haya sido otorgada por ENAC. los datos de emisiones de 2010 van a ser empleados para hacer el reparto de derechos de emisión a subastar entre los Estados miembros. 26
  26. 26. Informe de actividadAUtoMocIÓNUn año más, se ha desarrollo una estrecha colaboración Con 5 nuevas acreditaciones y las 15 ampliaciones conce-con las administraciones estatales y autonómicas com- didas, y al finalizar el año 321 estaciones de ITV contabanpetentes, quienes además, han participado como obser- con la acreditación de ENAC.vadores en las evaluaciones de estaciones de ITV en 25ocasiones.EMbArcAcIoNEs dE rEcrEoEn marzo del año 2000 el Ministerio de Fomento designó Como resultado de estas Inspecciones se emite el “Certifi-a ENAC como organismo de acreditación de las Entidades cado de Navegabilidad” que acredita que una determinadaColaboradoras de Inspección de embarcaciones de recreo. embarcación cumple las condiciones exigidas reglamenta- riamente y da constancia de los reconocimientos efectua-Los requisitos de acreditación son los establecidos en la dos, su clase y la fecha de los próximos a realizar.norma UNE-EN ISO/IEC 17020, y los requisitos de autoriza-ción los referenciados en el RD 1434/1999. Entre ellos está El volumen total de inspecciones realizadas por las Enti-la implantación territorial con oficinas y personal cualifica- dades Colaboradoras de embarcaciones de recreo es deldo que den un servicio en un radio de 200 km. y que cubran orden de las 20.000 inspecciones anuales.todo el perímetro de costas más una oficina, al menos, enBaleares y otra en las Islas Canarias, lo que supone delorden de 8 oficinas por entidad acreditada.Tras una década de actividad, 7 empresas cuentan conacreditación ENAC para la Inspección de embarcacionesde recreo de eslora comprendida entre 2,5 y 24 metros, yque se realizan tanto en seco como a flote.PUErtos dEl EstAdoEl pasado año se han concedido nuevas acreditacionespara la certificación de servicios portuarios conforme a losReferenciales de Servicio desarrollados por Puertos del Es-tado:• Calidad de Servicios de concesionarias de terminales o estaciones marítimas (cruceros, contenedores, mercan- cías a granel, transbordo por rodadura y terminales poli- valentes) y de compañías navieras.• Calidad de Servicio para el tráfico de automóviles nue- vos. 27
  27. 27. Informe de actividad Energía EÓlIcA Una nueva acreditación para la determinación de la curva El sector cuenta con un tejido empresarial competitivo con de potencia, la medida de huecos de tensión y de la res- una fuerte presencia internacional, formado por promoto- puesta eléctrica de aerogeneradores frente a los mismos y res de parques eólicos, fabricantes de aerogeneradores y la evaluación de parámetros eólicos se ha venido a sumar multitud de empresas relacionadas con la cadena de sumi- a la amplia gama de servicios de ensayo y de certificación nistro de componentes así como las actividades de instala- acreditados con la que cuentan las empresas del sector. ción, operación y mantenimiento, nacidas y desarrolladas en paralelo al crecimiento del sector, que actúan en una Según el Barómetro Eurobserv’ER, en 2010 la generación treintena de países. España es, actualmente, un exporta- de electricidad con energía eólica alcanzó en nuestro país dor neto de equipos, servicios y tecnología ligados a esta los 42.976 GWh y superó por primera vez a Alemania industria. –36.500 GWh–. Esta energía cubrió en 2010 el 16,6% de la demanda eléc- trica y se consolidó como la tercera tecnología que más aporta al sistema, tras la nuclear y los ciclos combinados. Con su capacidad instalada actual podría cubrir las nece- sidades de electricidad de dos tercios de los hogares es- pañoles. La producción eólica logró en 2010 que el sector eléctrico redujera un 26%, respecto al año anterior, sus emisiones de dióxido de carbono (CO2). FotoVoltAIcA España continúa siendo, tras Alemania, el segundo país Así mismo, se concedió la primera acreditación para la de la Unión Europea por capacidad fotovoltaica instalada. calibración de piranómetros, que permiten conocer la ra- Además, la expansión internacional del sector fotovoltaico diación solar que incide sobre la superficie de la tierra, español es una realidad. La exportación de equipamiento parámetro básico para la gestión de las instalaciones de para la instalación de placas solares ascendió de enero a energía solar. noviembre de 2010 a 1.325 millones de euros, un 123% más que en el mismo periodo del año anterior (1). Italia, Esta información es de gran importancia, tanto para la junto con Alemania y Francia, fueron los principales desti- ubicación de las instalaciones de paneles fotovoltaicos o nos de estas exportaciones. sistemas solares térmicos en emplazamientos que ase- guren un buen rendimiento, como en su mantenimiento y A los laboratorios acreditados que desarrollan las pruebas explotación. necesarias para la cualificación del diseño y aprobación de tipo, en 2010 se han sumado tres nuevas acreditaciones para actividades como la determinación de la potencia máxima, la inspección visual y termográfica de los módulos y la monitorización de sistemas fotovoltaicos. (1) Fuente: Boletin ICEX febrero 2011 28
  28. 28. Informe de actividadbIocoMbUstIblEsLos biocarburantes, considerados como una de las mejores En 2010 se ha concedido la primera acreditación para laalternativas al petróleo, suscitan actualmente controversia. realización de ensayos de caracterización de bioetanol yLa nueva directiva de renovables de la UE tiene en cuenta se otorgaron nuevas acreditaciones para la realización deestos aspectos y prohíbe fabricar biocarburantes con ma- ensayos de caracterización de biodiesel.terias primas procedentes de selvas vírgenes, exigiendo,al mismo tiempo, que éstos emitan como mínimo un 35% Además se concedió la primera acreditación para la reali-menos de CO2 que los combustibles fósiles. zación de ensayos de caracterización de biomasa vegetal como combustible.España mantiene una política de fomento de los biocarbu-rantes en línea con las directrices emanadas de la UE, conel establecimiento de especificaciones técnicas, incentivosfiscales y una obligación de uso controlada por la ComisiónNacional de Energía, que estableció el objetivo de alcanzaren 2010 una cuota energética de biocarburantes en el con-sumo del sector del transporte del 5,83%. Acreditaciones en ensayos de biocombustibles Biodiesel 7 Bioetanol 1 Biomasa 1 29
  29. 29. Informe de actividad INstAlAcIoNEs dE AlUMbrAdo ExtErIor En 2010 se concedieron las primeras acreditaciones a Como es habitual en los documentos reglamentarios que Organismos de Control de la eficiencia energética de las velan por garantizar aspectos relativos a la seguridad o, instalaciones de alumbrado exterior. como en este caso, a la mejora de la eficiencia energética, se contempla la participación de Organismos de Control El Reglamento de eficiencia energética en instalaciones de que llevan a cabo la inspección inicial y periódica de las alumbrado exterior es una muestra más del creciente inte- instalaciones, determinando la eficiencia energética y el rés por la eficiencia y el ahorro energético como objetivos índice de eficiencia energética real, así como la califica- prioritarios de la economía. ción y los posibles defectos de la instalación, conforme se establece en el Reglamento. Este documento desarrolla un conjunto de prescripciones generales e instrucciones técnicas complementarias que afectan al diseño, montaje y mantenimiento de las insta- laciones de alumbrado exterior que, además de mejorar la eficiencia y el ahorro energético disminuyendo las emisio- nes de gases de efecto invernadero, limita el resplandor luminoso nocturno o contaminación luminosa, reduciendo la luz intrusa o molesta. lÍNEAs EléctrIcAs dE AltA tENsIÓN Para adaptar la regulación a los cambios, tanto tecnológi- cos como jurídicos, y a una situación empresarial del sector eléctrico marcada por la liberalización, se aprobó el Regla- mento sobre condiciones técnicas y garantías de seguri- dad en líneas eléctricas de alta tensión y sus instrucciones técnicas complementarias, con el objetivo fundamental de preservar la seguridad de las personas así como la funcio- nalidad de los bienes que pueden verse afectados por este tipo de instalaciones. Este Reglamento contempla también la participación de Organismos de Control para llevar a cabo las inspecciones iniciales y periódicas de las instalaciones, comprobando la adecuación a los requisitos establecidos tanto en la puesta en servicio de la línea en el primero de los casos como para comprobar su adecuado estado de mantenimiento en el segundo. Tras la labor de homogenización del proceso de evaluación de los Organismos de Control en este campo, 9 entidades ampliaron su acreditación en 2010 para la realización de estas inspecciones. 30
  30. 30. Informe de actividadQuímicarEglAMENto rEAchDentro del Programa de cumplimiento de Buenas Prácticas Estos nuevos certificados vienen a sumarse a los ya exis-de Laboratorio en Sustancias Químicas, que comprende las tentes, tanto en el área de caracterización físico-química,sustancias recogidas en el reglamento REACH y los bioci- como en la de los ensayos toxicológicos que evalúan losdas, se han concedido nuevos certificados para la realiza- efectos de las sustancias químicas industriales en la saludción tanto de ensayos ecotoxicológicos, destinados a eva- humana mediante modelos vivos de origen animal.luar la toxicidad de estos productos en el medio ambiente,como de caracterización físico-química de las propiedadesde las sustancias.ArtÍcUlos PIrotécNIcosLos elevados riesgos de los productos pirotécnicos, tan- La Directiva 2007/23/CE dio respuesta a esta necesidad,to desde el punto de vista de su proceso productivo, ma- definiendo los requisitos esenciales de seguridad que de-nipulación y uso, así como del hecho de que en muchas ben cumplir los artículos pirotécnicos y los procedimientosocasiones se emplean en eventos de afluencia masiva de de evaluación de la conformidad a seguir por el fabricante,público (ferias, fiestas locales, celebraciones deportivas, así como la intervención en función del riesgo inherente deconciertos, etc.) hacían especialmente importante la labor los productos de Organismos Notificados.de minimizar la divergencia existente en cuanto a las dis-posiciones legales, reglamentarias y administrativas sobre En el 2010 se ha concedido la primera acreditación de unla puesta en el mercado de este tipo de artículos en los Organismo de Control para la Directiva 2007/23/CE, asíEstados miembros de la Unión Europea, con el fin último de como la primera acreditación para la realización de ensa-garantizar unos niveles de seguridad elevados. yos de estos productos de acuerdo con los nuevos proyec- tos de normas europeas armonizadas. 31
  31. 31. Informe de actividad I+D+i (Investigación, Desarrollo e Innovación) cErtIFIcAcIÓN dE ProYEctos La apuesta por la I+D+i continúa constituyendo un factor A propuesta del Ministerio de Ciencia e Innovación, el Co- fundamental en la competitividad de las empresas y el mité Técnico Asesor de I+D+i, en el que están represen- crecimiento de un país, al que los servicios de los evalua- tadas las distintas partes interesadas –Administraciones, dores acreditados siguen dando respuesta participando organizaciones empresariales, fundaciones y centros tec- como agentes de transferencia del conocimiento y de la nológicos o entidades acreditadas - ha trabajado en 2010 innovación, y facilitadores de las políticas fiscales para su en la mejora de la evaluación de un aspecto fundamental fomento. de la actividad de estas entidades: el proceso de toma de decisiones. Al finalizar 2010 nueve entidades de certificación cuentan con acreditación para la certificación de proyectos y de la actividad de I+D+i del personal investigador, necesaria para la obtención de los informes motivados vinculantes para la Administración Tributaria en la calificación de las actividades de I+D+i y sus gastos asociados. Estas entidades cuentan con acreditación para certificar proyectos en más de 100 disciplinas tecnológicas, facili- tando el acceso de las empresas a las ayudas financieras y fiscales promovidas por las Administraciones Públicas. 32
  32. 32. Informe de actividadsIstEMAs dE gEstIÓN dE lA I+d+iLa capacidad de innovar es un recurso de las empresas que Tres nuevas organizaciones se han sumado a las ya acre-debe ser gestionado de manera eficiente. Dicha gestión ditadas, con lo que al finalizar el año las empresas puedenconstituye un proceso empresarial orientado a organizar y contar con los servicios de 6 entidades de certificación acre-dirigir los recursos disponibles, tanto humanos como técni- ditadas para evaluar sus sistemas de gestión de la I+D+i.cos y económicos.Los Sistemas de Gestión de la I+D+i permiten a empresas yorganismos, independientemente de su tamaño o del sec-tor económico al que pertenezcan, mejorar la gestión deestos recursos. 33
  33. 33. Informe de actividad Telecomunicaciones NUEVos ENsAYos AcrEdItAdos dE EQUIPos dE coMUNIcAcIÓN LTE (Long Term Evolution) es un nuevo desarrollo de tecno- ENAC concedió en 2010 la primera acreditación para la logía de comunicación inalámbrica diseñado para mejorar realización de ensayos en esta tecnología. Así, los ensayos la capacidad y calidad de los servicios de comunicaciones de protocolos de equipos de comunicaciones con interfaz móviles, como internet móvil, transmisión de datos o vi- LTE se suman a los servicios de ensayo acreditados de deos de alta definición. equipos de comunicaciones con interfaz GSM, GPRS, EDGE y UMTS. ENsAYos dE cArActErIzAcIÓN dE ANtENAs En estos ensayos, que se han venido a sumar al catálogo de servicios acreditados, se obtienen los diferentes pará- metros funcionales, como el patrón o diagrama de radia- ción de la antena, su directividad o capacidad de concen- tración o focalización, entre otros, permitiendo disponer así de la información necesaria para su integración en los subsistemas de telecomunicación, como es el caso de las antenas embarcadas en satélites o las de las estaciones base de telefonía móvil, y evaluar sus parámetros globales de calidad, como niveles de señal, relaciones señal a ruido o niveles de interferencia. dEtErMINAcIÓN dE lA tAsA dE AbsorcIÓN EsPEcÍFIcA EN MÓVIlEs (sAr) Las administraciones de diferentes países han establecido Los ensayos de SAR se aplican habitualmente en equipos límites de seguridad para la exposición máxima a la ener- de radiocomunicaciones que se usan cerca de la cabeza o gía de radiofrecuencia procedente de teléfonos móviles cuerpo. El valor resultante del ensayo dependerá en gran con la finalidad de evitar posibles daños relacionados con medida de la orientación del equipo respecto del cuerpo, el calentamiento que esa absorción de energía puede pro- las propiedades dieléctricas del tejido, así como de su di- vocar. seño radioeléctrico. Es el caso de la Directiva Europea de Equipos Radioeléctri- Estas pruebas son un factor clave para los planes de acep- cos y Equipos Terminales de Telecomunicación (R&TTE) o la tación de los operadores, ya que la conformidad en este regulación americana de la FCC que requieren efectuar las aspecto genera confianza en la seguridad del producto. medidas adecuadas para verificar su cumplimiento. Con este fin se mide la denominada SAR (Specific Absorp- tion Rate – Tasa Específica de Absorción), un indicador muy fiable de la cantidad de energía de radiofrecuencia que absorbe el cuerpo humano cuando utiliza un teléfono inalámbrico. 34
  34. 34. Informe de actividadDefensaENsAYos EMc sEgúN NorMAtIVA MIlItArSi el aseguramiento de la compatibilidad electromagnética En el 2010 se ha concedido la acreditación para la realiza-es fundamental en los equipos de uso civil en entornos re- ción de ensayos de compatibilidad electromagnética segúnsidenciales e industriales, cuando se trata de su uso militar normativa MIL STD 461, en sus versiones E y F, que esta-esta característica es crítica. blece los requisitos para el control de las características de interferencia electromagnética de equipos y subsistemas eléctricos, electrónicos y electromecánicos diseñados para uso militar.ENsAYos Y PrUEbAs dE hoMologAcIÓNEn febrero de 2010 se aprobó el nuevo Reglamento de ho- Entre las novedades de este Reglamento destaca la elimi-mologación de productos de específica utilización en el ám- nación de la acreditación de laboratorios de ensayo quebito de la Defensa, que establece la certificación por parte otorgaba el Director General de Armamento y Material. Ladel Ministerio de Defensa de que un determinado sistema nueva normativa considera suficiente para la homologaciónde armas, equipo, producto o proceso técnico cumple con de un producto de Defensa que el laboratorio que efectúelas normas o especificaciones que se determinen como las pruebas de verificación tenga la acreditación de ENAC.aplicables. 35
  35. 35. Informe de actividad Metrología MEtrologÍA lEgAl En defensa de la seguridad, la protección de la salud y de El aumento se ha producido tanto en las actividades de los intereses económicos de los consumidores y usuarios, control metrológico de instrumentos antes de su comercia- la legislación española establece la necesidad de ejercer lización y puesta en servicio, como en las de verificación un control sobre los instrumentos y sistemas de medida, el periódica o después de reparación o modificación de ins- llamado “Control Metrológico del Estado”. Las Comunida- trumentos en servicio. des Autónomas son las autoridades competentes en esta materia. Así, se han concedido nuevas acreditaciones para instru- mentos de pesaje, taxímetros, analizadores de gases de El control metrológico, ámbito en el que se concedió la escape, opacímetros, manómetros para neumáticos de primera acreditación en 2008, constituye una de las áreas automóviles, contadores de energía eléctrica, sistemas de más “jóvenes” de la actividad de ENAC, además de una de medida sobre camiones cisterna, surtidores de combusti- las que continúa experimentando un mayor crecimiento. A ble, surtidores de soluciones de urea, sonómetros, calibra- finales de 2010 ENAC había concedido 41 acreditaciones dores y dosímetros acústicos, así como registradores de en este campo (frente a las 25 de 2009). temperatura y termómetros usados en el transporte, alma- cenamiento, distribución y control de productos a tempera- tura controlada. cAlIbrAcIÓN A lo largo del año 2010 si bien no ha aumentado el número Otra acreditación novedosa ha sido la concedida para la de laboratorios acreditados, sí lo ha hecho el alcance de calibración de piranómetros, equipos que permiten conocer sus servicios. Al finalizar 2010, 150 laboratorios de calibra- la radiación solar que incide sobre la superficie de la tierra, ción acreditados cuentan con más de 340 acreditaciones parámetro básico para la gestión de las instalaciones de en las distintas áreas metrológicas. energía solar. Se han concedido nuevas acreditaciones en las áreas de electricidad, tiempo y frecuencia, fluidos, temperatura, quí- mica, dimensional..., en una gran diversidad de magnitudes y equipos, a las que se continúan sumando algunas activi- dades novedosas. También se han concedido las primeras acreditaciones para calibración de algunos equipos y sistemas de medida relacionados con la seguridad vial, como los velocímetros o los equipos de calibrado de tacógrafos utilizados por los centros técnicos autorizados para la instalación, verifica- ción, control e inspección de tacógrafos digitales. 36
  36. 36. Informe de actividadsErVIcIos dE cAlIbrAcIÓN AcrEdItAdos. UN lENgUAjE coMúNLa trazabilidad metrológica se difunde internacionalmente ENAC ha adaptado todos los alcances de calibración acre-bien por Laboratorios Acreditados (en el marco del acuerdo ditados a esta terminología común, emitiendo una nuevade reconocimiento mutuo de ILAC), bien por los Institutos revisión de todos los anexos técnicos de los laboratoriosNacionales de Metrología (en el marco del CIPM MRA). de calibración acreditados.Para proporcionar mayor claridad al mercado, en 2010 seha llegado al acuerdo, a nivel internacional, de armonizarla terminología empleada en ambas comunidades, adop-tando la denominación Capacidad de Medida y Calibración(CMC) para expresar “la incertidumbre de medida máspequeña que un laboratorio puede conseguir durante unacalibración, un dato que permite a los clientes de los labo-ratorios acreditados juzgar su capacidad para realizar undeterminado trabajo de calibración”. 37
  37. 37. Informe de actividad Proveedores de programas de intercomparación NUEVA NorMA Iso/IEc 17043:2010 El 1 de febrero de 2010 se publicó la norma ISO/IEC 17043:2010, “Conformity assessment – General require- ments for proficiency testing” culminando así un proyecto que comenzó en el año 2006 con el objetivo de disponer de una norma internacional para la acreditación de estos servicios, dado que las guías existentes hasta el momento, ILAC-G13 e ISO Guide 43, no podían considerarse docu- mentos de evaluación de la conformidad. La norma, aplicable no sólo a los proveedores de los la- boratorios de ensayo sino también a los de calibración y a los organismos de inspección, establece los requisitos técnicos y de gestión de ensayos de aptitud, incluyendo las actividades de muestreo y la transformación e interpreta- ción de datos. Además, incorpora anexos informativos que detallan los tipos de ensayos de aptitud, los métodos estadísticos apli- cables y una explicación para los laboratorios participantes sobre cómo seleccionar y utilizar un ejercicio de intercom- paración. AcrEdItAcIÓN dEl PrIMEr ProVEEdor dE INtErcoMPArAcIoNEs dE cAlIbrAcIÓN Aunque la International Laboratory Accreditation Coope- Esta acreditación permite a los laboratorios de calibración ration -ILAC- propuso un año como periodo de transición disponer de una herramienta fundamental para su asegu- para que las entidades de acreditación empiecen a acre- ramiento de la calidad en distintas magnitudes tanto me- ditar de acuerdo a los requisitos de la nueva norma ISO/ cánicas como eléctricas (radiofrecuencia, electricidad, pre- IEC 17043:2010, ENAC ya ha adaptado su proceso de acre- sión, masa, temperatura, caudal, viscosidad y densidad), ditación en este esquema, concediendo en mayo de 2010 al poder confiar en la selección, planificación y gestión del la primera acreditación de un proveedor de ejercicios de ejercicio así como de los resultados obtenidos. intercomparación de calibración conforme a la misma. jorNAdA INForMAtIVA sobrE lA AcrEdItAcIÓN dE ProVEEdorEs dE EjErcIcIos dE INtErcoMPArAcIÓN El 22 de noviembre tuvo lugar en ENAC una jornada de pre- La convocatoria contó con una numerosa participación, sentación de este esquema, dirigida a todos aquellos pro- confirmando el interés del mercado por la acreditación en veedores de intercomparaciones de ensayos o calibracio- esta actividad. nes interesados en conocer aspectos críticos de la norma de referencia, del proceso de acreditación y de las ventajas que esta acreditación les puede reportar. 38

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