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Comentarios
“Entre la espada y la pared: La encrucijada
de la política monetaria en América Latina y
el Caribe”
Alejandro Torres García. Ph.D.
Escuela de Economía y Finanzas
Universidad EAFIT
Febrero 13-14 de 2018
Entre la espada y la pared: La encrucijada de la política monetaria en América Latina y
el Caribe
Contenido
1. La “encrucijada” de la política monetaria en EM
2. ¿Importa la Tasa de Cambio Nominal?
3. Comentarios finales
1. La “encrucijada” de la política
monetaria en EM
Hecho 1: América Latina sigue siendo muy sensible a
choques externos
1. Precio de las materias
primas
2. Crecimiento mundial
3. Tasa de interés
mundial
Fuente: Banco Mundial. Entre la espada y la pared: La encrucijada de la política monetaria en América Latina y el Caribe
Hecho 2: La política fiscal tiene poco margen de
maniobra
1. Política fiscal
expansiva en épocas
de auge
2. Contracción de
ingresos no
compensada con
reformas tributarias
Fuente: Banco Mundial. Entre la espada y la pared: La encrucijada de la política monetaria en América Latina y el Caribe
Hecho 3: La política monetaria se encuentra limitada
en las EM
Una economía abierta
debe elegir entre:
• Tipo de cambio fijo
• Libre movilidad de
capital
• Política monetaria
independiente
Una economía con cuenta
de capitales abierta y tipo
de cambio flexible debe
elegir entre:
• Inflación
• Producto
“Dilema de la política monetaria de
los EM”
“Trinidad Económica imposible”
Una Regla de Taylor aumentada
Colombia es el país que más
reacciona a inflación y menos a
producto y Tipo de Cambio
Fuente: Banco Mundial. Entre la espada y la pared: La encrucijada de la política monetaria en América Latina y el Caribe
El perfil de la política monetaria en EM
Las políticas contracíclicas
soportan el shock
reduciendo tasas para
incentivar el producto
(Colombia, Chile, Perú)
Las política procíclicas
soportan el shock
elevando tasas para
contener devaluación
(Brasil)
Fuente: Banco Mundial. Entre la espada y la pared: La encrucijada de la política monetaria en América Latina y el Caribe
Estabilización de la inflación: principal logro de la
política monetaria en A.L.
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Perú
Fuente: Cálculos propios con base en datos del Banco Mundial.
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Brasil
2. ¿Importa la Tasa de Cambio?
¿Por qué fijarnos en la TCN?
• La mayoría de los Bancos Centrales en EM reaccionan principalmente a
inflación y poco a tasa de cambio nominal, pero con resultados
heterogéneos (Cabral, Carneiro y Varella, 2016).
• La supuesta asociación positiva entre inflación objetivo y tipo de cambio
flexible puede quedar en entredicho, dependiendo del grado de apertura
comercial, desarrollo financiero y/o estabilidad financiera (Ebeke y
Fouejieu, 2015)
Tasa de cambio nominal y real
-59%
-16%
-40%
19%
-5%
16%
6%
35%
18%
6%
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40%
60%
Brasil Chile Colombia Mexico Peru
2002-2012 2012-2016
ITCR
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-30%
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-10%
0%
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20%
30%
40%
Brazil Chile Colombia Mexico Peru
ITCN
2002-2012 2012-2016
Colombia y Brasil presentaron alta apreciación durante el boom de commodities,
seguida de una fuerte depreciación (especialmente en Colombia en términos reales)
¿Por qué fijarnos en la TCN?
1. La dinámica de la TCN puede apoyar (o limitar) el
objetivo de estabilización de precios vía pass-through
Países con una política monetaria contracíclica, pueden reforzar procesos de
devaluación (apreciación) en épocas de contracción (expansión) económica,
facilitando (limitando) el cumplimiento de la meta de inflación
Esto puede controlarse si el Banco Central se preocupa por el manejo de la TCN
(Airaudo, Buffie y Zanna, 2016)
Devaluación e inflación
0
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0,02
0,03
0,04
0,05
0,06
0,07
-0,08 -0,06 -0,04 -0,02 0 0,02 0,04
Inflacion
ITC
Perú
0
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0,02
0,03
0,04
0,05
0,06
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0,08
0,09
0,1
-0,15 -0,1 -0,05 0 0,05 0,1 0,15 0,2 0,25
Inflacion
ITC
Colombia
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0,01
0,02
0,03
0,04
0,05
0,06
0,07
0,08
0,09
0,1
-0,1 -0,05 0 0,05 0,1 0,15
Inflacion
ITC
Chile
0
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0,04
0,06
0,08
0,1
0,12
0,14
0,16
-0,25 -0,2 -0,15 -0,1 -0,05 0 0,05 0,1 0,15 0,2 0,25
Inflacion
ITC
Brasil
Fuente: Cálculos propios con información de Banco Mundial
Efectos de un shock negativo a ToT: Chile
Fuente: Banco Mundial. Entre la espada y la pared: La encrucijada de la política monetaria en América Latina y el Caribe
Efectos de un shock negativo a ToT: Perú
Fuente: Banco Mundial. Entre la espada y la pared: La encrucijada de la política monetaria en América Latina y el Caribe
Efectos de un shock negativo a ToT: Colombia
Fuente: Banco Mundial. Entre la espada y la pared: La encrucijada de la política monetaria en América Latina y el Caribe
2. Las épocas de fuertes depreciaciones pueden
agudizar el ciclo a través del efecto “balance sheet”
La depreciación impulsa la relación deuda/PIB cuando esta se encuentra denominada en moneda
extranjera. Esto eleva el costo de financiamiento y genera un efecto de “acelerador financiero”
sobre el ciclo económico (Cespedes, Chang y Velasco, 2004; Gertler, Gilchrist y Natalucci, 2003;
2007) .
Una política contracíclica impulsa la depreciación y fortalece el efecto “balance sheet” en
economías con alto endeudamiento.
¿Por qué fijarnos en la TCN?
Razón deuda/PIB y TCN
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
dy_br s_br
Brasil
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1
2,5
2,7
2,9
3,1
3,3
3,5
3,7
s_pe dy_pe
Perú
450
500
550
600
650
700
750
800
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0,8
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1,4
1,6
1,8
dy_ch s_ch
Chile
1700
1900
2100
2300
2500
2700
2900
3100
3300
0,15
0,2
0,25
0,3
0,35
0,4
0,45
0,5
0,55
dy_col s_col
Colombia
Fuente: Cálculos propios con información de Banco Mundial. La deuda utilizada es la privada denominada en moneda extranjera
Índice EMBI y TCN
Fuente: Cálculos propios con información de Banco Mundial
100,00
200,00
300,00
400,00
500,00
600,00
700,00
800,00
900,00
0,1
0,15
0,2
0,25
0,3
0,35
0,4
0,45
0,5
0,55
dy_col embi_col
Colombia
50,00
100,00
150,00
200,00
250,00
300,00
350,00
400,00
0,6
0,8
1
1,2
1,4
1,6
1,8
dy_ch embi_ch
Chile
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
1
3
5
7
9
11
13
15
17
19
21
embi_br (pp) dy_br
Brasil
Fuente: Cálculos propios
-0,0035
-0,003
-0,0025
-0,002
-0,0015
-0,001
-0,0005
0
0,0005
0,001
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10111213141516171819202122232425262728293031
PIB real
OIRF Upper Lower
-0,01
-0,005
0
0,005
0,01
0,015
0,02
0,025
0,03
0,035
0,04
0,045
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10111213141516171819202122232425262728293031
TCN
OIRF Upper Lower
-0,002
0
0,002
0,004
0,006
0,008
0,01
0,012
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10111213141516171819202122232425262728293031
Razón deuda/PIB
OIRF Upper Lower
-0,04
-0,02
0
0,02
0,04
0,06
0,08
0,1
0,12
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10111213141516171819202122232425262728293031
EMBI+
OIRF Upper Lower
Efectos de un shock negativo a ToT: Colombia
3. Las épocas de fuertes apreciaciones pueden
comprometer el crecimiento de largo plazo a través
de la recomposición sectorial
Un shock de materias primas positivo impulsa la entrada de capitales y la apreciación real,
incrementando el sector primario y no transable y disminuyendo el transable industrial. La
política monetaria contracíclica impulsa una mayor apreciación
La dinámica de la TCR en ambientes de liberalización financiera y tipo de cambio flexible puede
generar niveles de inversión subóptimos en sectores con spillovers tecnológicos, lo que limita el
crecimiento de largo plazo y la diversificación productiva (Rodrick, 2016; Guzman, Ocampo y
Stiglitz, 2017)
¿Por qué fijarnos en la TCN?
Fuente: Cálculos propios, con información de Banco Mundial
Apreciación de la TCR y variación manufactura, 2002-2012
Bolivia
Brazil
Chile
Colombia
Mexico
Nicaragua
Peru
Uruguay
Venezuela RB
-70%
-60%
-50%
-40%
-30%
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
-45% -40% -35% -30% -25% -20% -15% -10% -5% 0%
Fuente: Cálculos propios, con información de Banco Mundial
Apreciación de la TCR y relación T/NT, 2002-2012
Bolivia
Brasil
Colombia
Mexico
Nicaragua
Peru
Uruguay
Venezuela, RB
Chile
-70%
-60%
-50%
-40%
-30%
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
-40% -30% -20% -10% 0% 10%
Apreciacion
T/NT
Fuente: Goda y Torres, (2015)
Colombia: cuenta financiera, exportaciones y
composición sectorial, 2002-2012
3. Comentarios finales
1. Uno de los principales logros en materia macroeconómica en América Latina ha
sido la estabilización de la inflación. Es fundamental mantener esta visión, a pesar
de las dificultades que esto implica.
2. Aunque existe alta heterogeneidad al respecto, la mayoría de los Bancos Centrales
han relegado el control de la TCN como objetivo de política. Sin embargo, esto
puede ir en contravía de los mismos objetivos de inflación y crecimiento ante la
presencia de choques externos.
3. La búsqueda (implementación) de nuevos instrumentos puede mejorar la
capacidad de gestionar la TCN, facilitar el cumplimiento de las metas de inflación y
moderar el ciclo económico (¿Encajes, intervención en el mercado cambiario,
controles de capital?). En esto es fundamental el rol de la academia.
El dilema de la política monetaria en EM
Comentarios
“Entre la espada y la pared: La encrucijada
de la política monetaria en América Latina y
el Caribe”
Alejandro Torres García. Ph.D.
Escuela de Economía y Finanzas
Universidad EAFIT
Febrero 13-14 de 2018

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Comentarios de Alejandro Torres, docente de EAFIT, al Informe ‘Entre la Espada y la Pared. El Dilema de la Política Monetaria en América Latina y el Caribe’

  • 1.
  • 2. Comentarios “Entre la espada y la pared: La encrucijada de la política monetaria en América Latina y el Caribe” Alejandro Torres García. Ph.D. Escuela de Economía y Finanzas Universidad EAFIT Febrero 13-14 de 2018
  • 3. Entre la espada y la pared: La encrucijada de la política monetaria en América Latina y el Caribe Contenido 1. La “encrucijada” de la política monetaria en EM 2. ¿Importa la Tasa de Cambio Nominal? 3. Comentarios finales
  • 4. 1. La “encrucijada” de la política monetaria en EM
  • 5. Hecho 1: América Latina sigue siendo muy sensible a choques externos 1. Precio de las materias primas 2. Crecimiento mundial 3. Tasa de interés mundial Fuente: Banco Mundial. Entre la espada y la pared: La encrucijada de la política monetaria en América Latina y el Caribe
  • 6. Hecho 2: La política fiscal tiene poco margen de maniobra 1. Política fiscal expansiva en épocas de auge 2. Contracción de ingresos no compensada con reformas tributarias Fuente: Banco Mundial. Entre la espada y la pared: La encrucijada de la política monetaria en América Latina y el Caribe
  • 7. Hecho 3: La política monetaria se encuentra limitada en las EM Una economía abierta debe elegir entre: • Tipo de cambio fijo • Libre movilidad de capital • Política monetaria independiente Una economía con cuenta de capitales abierta y tipo de cambio flexible debe elegir entre: • Inflación • Producto “Dilema de la política monetaria de los EM” “Trinidad Económica imposible”
  • 8. Una Regla de Taylor aumentada Colombia es el país que más reacciona a inflación y menos a producto y Tipo de Cambio Fuente: Banco Mundial. Entre la espada y la pared: La encrucijada de la política monetaria en América Latina y el Caribe
  • 9. El perfil de la política monetaria en EM Las políticas contracíclicas soportan el shock reduciendo tasas para incentivar el producto (Colombia, Chile, Perú) Las política procíclicas soportan el shock elevando tasas para contener devaluación (Brasil) Fuente: Banco Mundial. Entre la espada y la pared: La encrucijada de la política monetaria en América Latina y el Caribe
  • 10. Estabilización de la inflación: principal logro de la política monetaria en A.L. 0 5 10 15 20 25 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Colombia 0 5 10 15 20 25 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Chile 0 10 20 30 40 50 60 70 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Perú Fuente: Cálculos propios con base en datos del Banco Mundial. 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Brasil
  • 11. 2. ¿Importa la Tasa de Cambio?
  • 12. ¿Por qué fijarnos en la TCN? • La mayoría de los Bancos Centrales en EM reaccionan principalmente a inflación y poco a tasa de cambio nominal, pero con resultados heterogéneos (Cabral, Carneiro y Varella, 2016). • La supuesta asociación positiva entre inflación objetivo y tipo de cambio flexible puede quedar en entredicho, dependiendo del grado de apertura comercial, desarrollo financiero y/o estabilidad financiera (Ebeke y Fouejieu, 2015)
  • 13. Tasa de cambio nominal y real -59% -16% -40% 19% -5% 16% 6% 35% 18% 6% -80% -60% -40% -20% 0% 20% 40% 60% Brasil Chile Colombia Mexico Peru 2002-2012 2012-2016 ITCR -24% -17% -40% 33% -13% 30% 10% 27% 25% 6% -50% -40% -30% -20% -10% 0% 10% 20% 30% 40% Brazil Chile Colombia Mexico Peru ITCN 2002-2012 2012-2016 Colombia y Brasil presentaron alta apreciación durante el boom de commodities, seguida de una fuerte depreciación (especialmente en Colombia en términos reales)
  • 14. ¿Por qué fijarnos en la TCN? 1. La dinámica de la TCN puede apoyar (o limitar) el objetivo de estabilización de precios vía pass-through Países con una política monetaria contracíclica, pueden reforzar procesos de devaluación (apreciación) en épocas de contracción (expansión) económica, facilitando (limitando) el cumplimiento de la meta de inflación Esto puede controlarse si el Banco Central se preocupa por el manejo de la TCN (Airaudo, Buffie y Zanna, 2016)
  • 15. Devaluación e inflación 0 0,01 0,02 0,03 0,04 0,05 0,06 0,07 -0,08 -0,06 -0,04 -0,02 0 0,02 0,04 Inflacion ITC Perú 0 0,01 0,02 0,03 0,04 0,05 0,06 0,07 0,08 0,09 0,1 -0,15 -0,1 -0,05 0 0,05 0,1 0,15 0,2 0,25 Inflacion ITC Colombia 0 0,01 0,02 0,03 0,04 0,05 0,06 0,07 0,08 0,09 0,1 -0,1 -0,05 0 0,05 0,1 0,15 Inflacion ITC Chile 0 0,02 0,04 0,06 0,08 0,1 0,12 0,14 0,16 -0,25 -0,2 -0,15 -0,1 -0,05 0 0,05 0,1 0,15 0,2 0,25 Inflacion ITC Brasil Fuente: Cálculos propios con información de Banco Mundial
  • 16. Efectos de un shock negativo a ToT: Chile Fuente: Banco Mundial. Entre la espada y la pared: La encrucijada de la política monetaria en América Latina y el Caribe
  • 17. Efectos de un shock negativo a ToT: Perú Fuente: Banco Mundial. Entre la espada y la pared: La encrucijada de la política monetaria en América Latina y el Caribe
  • 18. Efectos de un shock negativo a ToT: Colombia Fuente: Banco Mundial. Entre la espada y la pared: La encrucijada de la política monetaria en América Latina y el Caribe
  • 19. 2. Las épocas de fuertes depreciaciones pueden agudizar el ciclo a través del efecto “balance sheet” La depreciación impulsa la relación deuda/PIB cuando esta se encuentra denominada en moneda extranjera. Esto eleva el costo de financiamiento y genera un efecto de “acelerador financiero” sobre el ciclo económico (Cespedes, Chang y Velasco, 2004; Gertler, Gilchrist y Natalucci, 2003; 2007) . Una política contracíclica impulsa la depreciación y fortalece el efecto “balance sheet” en economías con alto endeudamiento. ¿Por qué fijarnos en la TCN?
  • 20. Razón deuda/PIB y TCN 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 dy_br s_br Brasil 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1 2,5 2,7 2,9 3,1 3,3 3,5 3,7 s_pe dy_pe Perú 450 500 550 600 650 700 750 800 0,6 0,8 1 1,2 1,4 1,6 1,8 dy_ch s_ch Chile 1700 1900 2100 2300 2500 2700 2900 3100 3300 0,15 0,2 0,25 0,3 0,35 0,4 0,45 0,5 0,55 dy_col s_col Colombia Fuente: Cálculos propios con información de Banco Mundial. La deuda utilizada es la privada denominada en moneda extranjera
  • 21. Índice EMBI y TCN Fuente: Cálculos propios con información de Banco Mundial 100,00 200,00 300,00 400,00 500,00 600,00 700,00 800,00 900,00 0,1 0,15 0,2 0,25 0,3 0,35 0,4 0,45 0,5 0,55 dy_col embi_col Colombia 50,00 100,00 150,00 200,00 250,00 300,00 350,00 400,00 0,6 0,8 1 1,2 1,4 1,6 1,8 dy_ch embi_ch Chile 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 embi_br (pp) dy_br Brasil
  • 22. Fuente: Cálculos propios -0,0035 -0,003 -0,0025 -0,002 -0,0015 -0,001 -0,0005 0 0,0005 0,001 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10111213141516171819202122232425262728293031 PIB real OIRF Upper Lower -0,01 -0,005 0 0,005 0,01 0,015 0,02 0,025 0,03 0,035 0,04 0,045 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10111213141516171819202122232425262728293031 TCN OIRF Upper Lower -0,002 0 0,002 0,004 0,006 0,008 0,01 0,012 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10111213141516171819202122232425262728293031 Razón deuda/PIB OIRF Upper Lower -0,04 -0,02 0 0,02 0,04 0,06 0,08 0,1 0,12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10111213141516171819202122232425262728293031 EMBI+ OIRF Upper Lower Efectos de un shock negativo a ToT: Colombia
  • 23. 3. Las épocas de fuertes apreciaciones pueden comprometer el crecimiento de largo plazo a través de la recomposición sectorial Un shock de materias primas positivo impulsa la entrada de capitales y la apreciación real, incrementando el sector primario y no transable y disminuyendo el transable industrial. La política monetaria contracíclica impulsa una mayor apreciación La dinámica de la TCR en ambientes de liberalización financiera y tipo de cambio flexible puede generar niveles de inversión subóptimos en sectores con spillovers tecnológicos, lo que limita el crecimiento de largo plazo y la diversificación productiva (Rodrick, 2016; Guzman, Ocampo y Stiglitz, 2017) ¿Por qué fijarnos en la TCN?
  • 24. Fuente: Cálculos propios, con información de Banco Mundial Apreciación de la TCR y variación manufactura, 2002-2012 Bolivia Brazil Chile Colombia Mexico Nicaragua Peru Uruguay Venezuela RB -70% -60% -50% -40% -30% -20% -10% 0% 10% 20% 30% -45% -40% -35% -30% -25% -20% -15% -10% -5% 0%
  • 25. Fuente: Cálculos propios, con información de Banco Mundial Apreciación de la TCR y relación T/NT, 2002-2012 Bolivia Brasil Colombia Mexico Nicaragua Peru Uruguay Venezuela, RB Chile -70% -60% -50% -40% -30% -20% -10% 0% 10% 20% 30% -40% -30% -20% -10% 0% 10% Apreciacion T/NT
  • 26. Fuente: Goda y Torres, (2015) Colombia: cuenta financiera, exportaciones y composición sectorial, 2002-2012
  • 28. 1. Uno de los principales logros en materia macroeconómica en América Latina ha sido la estabilización de la inflación. Es fundamental mantener esta visión, a pesar de las dificultades que esto implica. 2. Aunque existe alta heterogeneidad al respecto, la mayoría de los Bancos Centrales han relegado el control de la TCN como objetivo de política. Sin embargo, esto puede ir en contravía de los mismos objetivos de inflación y crecimiento ante la presencia de choques externos. 3. La búsqueda (implementación) de nuevos instrumentos puede mejorar la capacidad de gestionar la TCN, facilitar el cumplimiento de las metas de inflación y moderar el ciclo económico (¿Encajes, intervención en el mercado cambiario, controles de capital?). En esto es fundamental el rol de la academia. El dilema de la política monetaria en EM
  • 29. Comentarios “Entre la espada y la pared: La encrucijada de la política monetaria en América Latina y el Caribe” Alejandro Torres García. Ph.D. Escuela de Economía y Finanzas Universidad EAFIT Febrero 13-14 de 2018