Este documento discute el conflicto entre los derechos humanos y la seguridad pública con respecto al uso de la marihuana en México. Explora cómo la vulnerabilidad de los adolescentes y jóvenes los hace propensos al consumo de drogas, y cómo el tráfico de drogas genera violencia. También analiza las políticas públicas de México para el control de drogas y la reciente decisión de la Suprema Corte que validó el uso personal de marihuana.

1. 2-4-2016 México y la
cannabis: Conflicto
entre los derechos
humanos y la
seguridad social
Desarrollo de Habilidadesen el uso
de la Tecnología,Información y la
Comunicación(DHTIC)
Diana Laura Espíndola Osorio
BENEMÉRITA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE PUEBLA

2. Contenido
Introducción ............................................................................................................................ 2
1. Vulnerabilidad y adicciones................................................................................................ 3
1.1. Toxicomanía y adicción............................................................................................... 3
2. Tráfico de drogas................................................................................................................... 4
2.1. Productor-consumidor ................................................................................................. 5
2.1.1 Criminogénesis social y cultural...................................................................................... 5
3. Violencia relacionada conlas drogas....................................................................................... 6
3.1 Políticas públicas .......................................................................................................... 7
3.1.1 Estrategias para el control de las drogas......................................................................... 7
3.1.2 Amparo en revisión 237/2014 ........................................................................................ 8
Conclusión................................................................................................................................ 9
Bibliografía .............................................................................................................................10

3. Introducción
Uno de los problemas contemporáneos que más afectan a la sociedad en términos
de morbilidad y de mortalidad son las adicciones, las cuales no sólo impactan a la
salud pública, sino a la seguridad, explicable por el combate permanente a la
producción, tráfico y comercio de sustancias ilícitas como lo es la cannabis;
prohibidas en códigos, leyes y tratados.
Sin embargo esta percepción se tambaleó a partir de una decisión inédita e
histórica, cuando la primera sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación
(SCJN) validó para cuatro personas el uso “lúdico” de la mariguana, su siembra y
consumo personal, sin incluir su comercio, suministro o distribución; esto a partir
de un amparo que alegaba que la prohibición atentaba contra los derechos humanos
contemplados en nuestra Constitución.
La resolución “en ningún caso supone la autorización para realizar actos de
comercio, suministro o cualquier otro que se refiere a la enajenación y/o distribución
de las sustancias aludidas”.1 Ante esta situación muchos protestaron a favor de la
legalización de la marihuana sin embargo representa un grave riesgo, no sólo
porque el nivel cultural en México no es idóneo para este cambio, sino porque la
población que más consume drogas es la de los jóvenes y no la de los adultos; y si
recordamos que en México residen 29.9 millones de jóvenes de 15 a 29 años, monto
que representa 24.9% de la población total2 resultaría un acto muy riesgoso o bien
se podría llevar a cabo a partir de un trabajo de prevención que aún no se ha
implementado en nuestro país.
El presente trabajo no busca crear soluciones sobre este tema porque la corte
ya ha emitido su fallo, además se debe tener presente que es resultado de una
investigación sobre algunos de los temas más importantes que cualquier ciudadano
necesita conocer antes de aventurarse a dar una opinión y a partir de estos pueda
defender su postura ya sea a favor o en contra. Sin embargo la postura que busco
defender sobre este tema es que la legalización aún no es viable para nuestro país
por cuestiones que veremos durante el desarrollo de este trabajo como he dejado
claro líneas más arriba.
Los beneficiarios del fallo de la Corte argumentaron que esta es una acción
en contra del crimen organizado porque si cada individuo puede producir y consumir
su “hierva” será un golpe directo al narcotráfico, de esta manera se limitara el campo
1 Cossío,J. (2014).Uso recreativo de marihuana.México:SCJN.
p.2
2 Para más información puede consultar la “ESTADÍSTICAS A PROPÓSITO DEL DÍA INTERNACIONAL DE LA
JUVENTUD (12 DE AGOSTO)”. Publicado por el INEGI.

4. de acción de los traficantes y paulatinamente desaparecerán; en un principio es una
teoría novedosa y bastante lógica sin embargo esta puede ser testada con facilidad
porque al abrir las puertas al consumo de la cannabis también se le puede abrir las
puertas al libre comercio de dicha sustancia, como se ha sucedido en los países
que han legalizado el consumo de esta droga, y eso resultaría en sentido contrario
de lo que se pretende con el amparo y la legalización de la marihuana.
1. Vulnerabilidad y adicciones
Antes de profundizar sobre el problema de las adicciones y del narcotráfico, es
conveniente referir cuáles son los grupos más vulnerables de ser afectados por
estas cuestiones, en virtud de que las políticas públicas deben enfocar sus recursos
y estrategias de atención a quienes más lo necesitan. Uno de los sectores más
proclives al consumo de drogas, son los adolescentes y los jóvenes, puesto que al
pasar de la niñez a la madurez resulta una etapa compleja en la vida de cualquier
ser humano, debido a los cambios hormonales, psicológicos y sociales, donde
muchos están expuestos a realizar actividades indebidas, peligrosas o perniciosas,
con el fin de llamar la atención de sus padres o amistades.
Se considera a la adolescencia como un período de crisis, y sin duda es así;
pero se trata de una crisis distinta a la pubertad porque en efecto, la evolución
afectiva no habrá alcanzado posiciones sustancialmente diversas de aquellas en las
que se encontraba al iniciarla. La crisis adolescente está definida por dos elementos
principales, las pulsiones y las prohibiciones, que configuran una situación de
ambivalencia afectiva, con gran inseguridad. En segundo lugar, pero no menos
importante, está el conflicto permanente que se instalara entre el adolescente, la
familia y la sociedad.
La mayor parte de los problemas psíquicos que se presentan en la
adolescencia son resultado de los cambios que se producen y de la incapacidad de
adaptación a su nueva situación, la inseguridad para relacionarse, estados de
rebelión, ansiedad o ligeras depresiones están dentro de lo normal. En esta etapa
los jóvenes tienen los primeros contactos con el tabaco o con el alcohol, así como
los peligros del contacto con las drogas.
1.1. Toxicomanía y adicción
El concepto de toxicomanía se refiere el estado psicológico y en ocasiones físico
caracterizado por la necesidad compulsiva, irresistible de consumir droga y

5. experimentar sus efectos. En cambio el término de adicción implica una forma grave
de dependencias. Significa que el tóxico ha provocado alteraciones fisiológicas en
el organismo.
La adicción se define como una enfermedad crónica y recurrente del cerebro
que se caracteriza por la búsqueda y el consumo compulsivo de drogas, a pesar de
sus consecuencias nocivas. Se considera una enfermedad del cerebro porque las
drogas modifican este órgano: su estructura y funcionamiento se ven afectados.
Estos cambios en el cerebro pueden ser de larga duración, y pueden conducir a
comportamientos peligrosos que se observan en las personas que abusan del
consumo de drogas.3 La adicción, es un problema que denigra al ser humano y le
esclaviza a productos generadores de placeres fugaces.
El ambiente en el cual se desarrolle una persona determinara en gran medida
su tendencia al consumo de sustancias dañinas, además a esto se le suman los
problemas económicos, familiares, laborales, legales y de salud, minimizados por
quienes son consumidores, tanto habituales como ocasionales explicable por la
ignorancia y la irresponsabilidad. Por tal motivo resulta irónico pensar que una
persona bajo estas circunstancias sea capaz de diferenciar lo bueno de lo malo o
en su caso apegarse a lo establecido en las leyes, esto genera más problemas que
beneficios, sin embargo se analizara más adelante la relación que la drogadicción
tiene con la violencia.
2. Tráfico de drogas
Se parte de que tráfico es el traslado, comercio, o negociación de algún producto,
persona o servicio de manera ilegal o irregular y que su definición abarca el
contrabando de bienes, en su mayoría con fines de lucro, debemos considerar que
el narcotráfico implica el comercio de drogas no permitidas, por lo cual su
transacciones responden a menudo a racionalidades económicas alejadas del
consumo personal.
El “cártel” es el término con el que identifica al convenio entre empresas de
intereses similares. Las organizaciones ilícitas dedicadas al tráfico de drogas lo han
adoptado para llevar a cabo sus actividades criminales. En México, algunos de los
cárteles más poderosos en las últimas décadas han sido el de Colima, de la Familia,
del Golfo, en Guadalajara, de Juárez, del Pacifico, del Milenio, de Nayarit, etc.
3 National Instituteon Drug Abuse

6. Más de 60,000 muertos y 26,121 desaparecidos dejó la guerra contra los
cárteles del narcotráfico en México de 2006 a 2012, que arrancó bajo la
administración del presidente Felipe Calderón Hinojosa, según un reporte de la
organización Human Rights Watch. Durante este tiempo, los cárteles de la droga
han llevado a cabo una lucha por obtener control del territorio mexicano, dejando a
su paso muertes y desapariciones, aunque el gobierno de México no tiene
información sobre cuántas de estas personas desaparecidas están conectadas con
el crimen organizado. (Expansión, 2015)
2.1. Productor-consumidor
En nuestro país la Ley General de Salud regula la producción de sustancias como
la cannabis, manifestando que la siembra, el cultivo, la cosecha, la elaboración,
preparación, adquisición, comercio, transporte y demás que se le relacione. Es
importante aclarar que el cultivo y la elaboración de muchas sustancias no están
prohibido del todo, sino que el uso empleado y el exceso de producción son lo que
ameritan sanción. Hay condiciones que generan que su producción se lleve a cabo
de forma clandestina como lo es la percepción moral de la sociedad y el marco legal,
a menudo involucrando a campesinos y comerciantes de escasos recursos
económicos. Estos factores provocan que México sea un territorio de consumo en
aumento, luego se ser territorio productor y de paso.
La planta de cannabis florece en diversos climas y altitudes, desde el nivel
del mar hasta 3.000 metros de altura. Debido a las variaciones de rendimiento, que
depende de la calidad de la marihuana, es difícil calcular el potencial de la
producción. Estados Unidos ha estado calculando el nivel de cultivo en México
desde los años 80, pero este país sostiene que la metodología utilizada no es
correcta y que se sobrestima su producción. 4
2.1.1 Criminogénesis social y cultural
En ambientes criminógenos los individuos tienden a la imitación progresiva de
aquellas conductas que, aunque sean calificadas como delictivas, proveen de
beneficios inmediatos. Aunado al consumo y producción de estupefacientes, el
4 El problema de las drogas en las américas,OEA.

7. narcotráfico se refuerza o es acompañado por otra dinámica que le dota de su
particularidad social entre la cultura de la ilegalidad.
Nos referimos a su dimensión folclórica-cultural, conocida como narcocultura
y a la generación de la violencia cotidiana que la acompaña. Aspectos presentes en
las zonas apartadas del país y que coinciden con los asentamientos de las
poblaciones originarias. En estos sitios ya no se aspira a una profesión porque los
pobladores aspiran a formar parte de los grupos de narcotráfico o a ser una persona
sobresaliente en este negocio. Los estereotipos creados en estas poblaciones son
muy diferentes a una población que vive bajo convencionalismos sociales
3. Violencia relacionada con las drogas
El impacto de la violencia generada en el mundo a consecuencia del narcotráfico es
alarmante, la llamada narcoviolencia es una contrariedad que afecta no solo a
nuestro país; ha atentado en contra de funcionarios, empresarios, políticos,
periodistas y militares, pero también de contra de miles de civiles inocentes.
El tránsito es el “Problema de las Drogas” que genera el mayor volumen de
delito y violencia y crea los mayores desafíos de seguridad pública en los países
por donde ese tránsito se realiza. La información trasmitida casi cotidianamente por
medios de comunicación y que da cuenta de la ocurrencia de masacres, ataques
realizados por sicarios y muertes acompañadas por torturas está, real o
presuntamente, vinculada casi en su totalidad con organizaciones involucradas con
el tránsito de la droga en esos países.
En un puñado de municipios de esta Tierra Caliente existe una nación,
Michoacán esconde una República en su interior. Miles de kilómetros cuadrados
de suelo ardiente cuyos habitantes viven una realidad alterna: los policías
siembran marihuana en sus parcelas, los narcos financian la siembra, los
campesinos cuidan a los acaparadores de droga, las autoridades formales se
llevan estupendamente bien con quienes tienen el poder real.
Así es aquí, una zona en la que la economía del narco se encuentra en auge y
de la que nadie escapa y quizá ni quiera escapar. En este territorio michoacano
se siembra bien y de manera ordenada, con reglas que operan en una lógica de
mercado, cuya mano no es invisible sino paternalista y despiadada a la vez.
Así gobiernan Los Caballeros Templarios en la República Marihuanera. (Padgett
y Martínez, 2012, p.38).

8. Un rasgo importante de las estructuras criminales más poderosas (en
términos de recursos e influencia) es que operan en varios frentes de manera
simultánea. Es el caso de los denominados carteles mexicanos, las bandas
emergentes en Colombia, los Comandos en Brasil y las “maras” en Centroamérica,
estructuras que tienen distintas vinculaciones con el mercado de las drogas y que
no dependen exclusivamente de él.
En el plano transnacional pueden mencionarse como otras actividades ilícitas
realizadas por estas organizaciones al tráfico ilegal de armas, el contrabando, la
piratería de productos, la trata de personas, el tráfico de migrantes, el tráfico de
órganos, el tráfico de especies animales en extinción y el tráfico de reliquias
arqueológicas, entre otras.5
3.1 Políticas públicas
Implica redimensionar conceptos como seguridad pública y Estado de derecho,
puesto que incluye informar a la sociedad de los efectos negativos de los
enervantes, contenido que afecta en la salud. Alertar sobre los efectos nocivos de
su consumo, privilegiando la prevención sobre la persecución, la readaptación y el
castigo.
Acciones que también abarcan la armonización entre la legislación interna y
los tratados internacionales, junto con la mejoría en los cosos en se requiera. En
síntesis, la tarea de prevenir consiste en detectar los factores criminógenos y en
eliminar los problemas que llevan a una persona a delinquir. Fomentando el impulso
a la educación, la capacitación y el empleo, fortaleciendo los valores de respeto a
la legalidad y el derecho contrarrestara la tentación de buscar beneficios
económicos fuera de la ley.
3.1.1 Estrategias para el control de las drogas
Es un instrumento guía que tiene como virtud no reducir la atención del problema a
una cuestión policíaca, sino que involucra variables económicas, culturales y de
corte sociodemográfico, valoradas en su justa dimensión. En su contenido se
establecen las bases para atender el fenómeno de las drogas en lo referente a la
5 El problema de las drogas en las américas,OEA.

9. prevención y control de la oferta y la demanda, la atención a los delitos y la
cooperación social.
El liberar a los usuarios de las sanciones penales se conoce como
despenalización., con frecuencia se considera a la despenalización simplemente
como una versión menor de la disponibilidad legal para la venta, pero las ganancias,
pérdidas y cuestiones de diseño de políticas son totalmente diferentes. La
despenalización contribuye muy poco a reducir los daños del comercio ilícito y tiene
un impacto moderado sobre los niveles de consumo. Legalización se refiere a un
régimen en el que tanto la producción como el consumo son legales. Puede haber
restricciones tanto del lado de la oferta como de la demanda, incluso con sanciones
penales por violaciones.
3.1.2 Amparo en revisión 237/2014
Amplios sectores de la sociedad civil, opinión pública y altos exfuncionarios de
Gobierno han propuesto abiertamente en México la legalización de las drogas.
Estas voces se oyeron particularmente durante el sexenio de Felipe Calderón (2006-
2012) como reacción a la violencia entre los actores del mercado de drogas y las
medidas para controlarlos, y continúan pronunciándose de manera contundente
dado que los niveles de violencia, aunque se han reducido bajo el Gobierno de
Enrique Peña Nieto, aún se mantienen altos.
Las medidas de políticas cuyo propósito fundamental es el control de drogas
nunca pueden ser totalmente desligadas de los valores sociales subyacentes; en
cierta forma, reflejan la desaprobación de la sociedada ciertas sustancias. Teniendo
esto en cuenta, estas políticas deben ser evaluadas con relación a su real eficacia
en diferentes dimensiones, por eso es que el fallo de la Corte fue a favor de este
amparo.
La sentencia, declara la inconstitucionalidad de los artículos 235, 237, 245,
247 y 248 de la Ley General de Salud, en las porciones que establecen una
prohibición para que la Secretaría de Salud emita autorizaciones “para la realización
de los actos relacionados con el consumo personal con fines recreativos (sembrar,
cultivar, cosechar, preparar, poseer, transportar) exclusivamente el estupefaciente
cannabis (su resina, preparados y semillas) y el psicotrópico THC que en conjunto
son conocidos como mariguana.

10. Conclusión
Este ha sido un tema muy polémico desde un inicio y tal vez nunca todos vamos a
estar de acuerdo sobre él y es muy válido porque la perspectiva de cada ser humano
es diferente porque somos diversos y el contexto en el que nos desenvolvemos
también lo es. Sin embargo con lo que hemos visto anteriormente podemos inferir
que la simple prohibición o aprobación del consumo de la marihuana no va a
resolver los problemas de drogadicción y violencia que se viven en nuestro país.
La prohibición del consumo de marihuana por la mera autodegradación moral
que implica no persigue un propósito legítimo. La Constitución no impone un ideal
de excelencia humana, permite que cada individuo elija su propio plan de vida y
adopte el modelo de virtud personal que considere válido, en tanto que no afecte a
los demás.
Por tal motivo el amparo es completamente legal y el poco o mucho alcance
que pueda tener sobre la sociedad no lograra cambiar las cosas de raíz, para eso
se necesitan cambios no solo a nivel jurídico sino también social y cultura. Hay que
recordar que aunque en la esfera público-política uno solo no es capaz de cambiar
la dinámica que sigue, si podemos influir en nuestra esfera privada. México no está
preparado aún para una legalización por tal motivo solo se pueden tomar acciones
de despenalización para algunos sectores como lo fue el amparo 237/2014.

11. Bibliografía
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http://www.jornada.unam.mx/ultimas/2015/11/04/inicia-en-scjn-debate-sobre-
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http://expansion.mx/nacional/2015/10/04/radiografia-del-narco-en-mexico-droga-armas-
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http://www.sitios.scjn.gob.mx/jrcossio/sites/default/files/articulos/not041115.pdf