Presupuesto Participativo Municipal Alcaldía de Vargas

Acuerdos Mínimos de los Aspectos
Metodológicos y Operativos para el
Desarrollo del Proceso de Planificación de
Presupuesto Participativo Municipal

Objetivo del Proceso de Planificación del
2013
 Establecer los criterios, así como las pautas
organizativas y metodológicas que faciliten la
implementación del presupuesto participativo en el
Municipio Vargas del Estado Vargas, teniendo
presente las disposiciones constitucionales y legales
en la materia.

Objetivo del Proceso de Planificación del
2013

¿Qué es el Presupuesto Participativo
Municipal?
 Es el mecanismo mediante el cual los ciudadanos y
ciudadanas del municipio proponen, deliberan y
deciden en la formulación, ejecución, control y
evaluación del presupuesto de Inversión Anual
Municipal con el propósito de materializarlo en
proyectos que permitan el desarrollo del municipio,
atendiendo a las necesidades, potencialidades y
propuestas de las organizaciones vecinales, comunitarias
y sectoriales ante el Consejo Local de Planificación
Pública.

Ley Orgánica del Poder Publico Municipal:
 Artículo 268: “El Presupuesto Participativo es el resultado de la
utilización de los procesos mediante los cuales los ciudadanos y
ciudadanas del municipio proponen, deliberan y deciden en la
formulación, ejecución, control y evaluación del presupuesto de
Inversión anual Municipal. Todo ello, con el propósito de
materializarlo en proyectos que permitan el desarrollo del
municipio, atendiendo a las necesidades y propuestas de las
comunidades y sus organizaciones en el Consejo Local de
Planificación pública.

Nueva Nueva
Geopolítica Ética
Internacional Socialista

Venezuela:
Potencia
Energética
Mundial Suprema
Felicidad
Social

Nueva Democracia
Geopolítica Protagónica y
Nacional Revolucionaria
Modelo
Productivo
Socialista

EN LO POLÍTICO- SOCIAL
SUPREMA FELICIDAD
SOCIAL
NUEVA ÉTICA
SOCIALISTA

DEMOCRACIA PROTAGÓNICA
Y REVOLUCIONARIA

APORTES EN LA CONSTRUCCIÓN DEL SOCIALISMO

Bases Constitucionales y Legales

 La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela contiene
mandatos expresos que favorecen la participación popular en sus
diversas expresiones y modalidades, en los asuntos públicos; tanto en
los que hacen a los aspectos propiamente políticos, como las
elecciones para ocupar cargos de representación, la activación de los
referendos, las iniciativas legislativas, como en los que hacen a la
gestión de las áreas económica, social, educativa, cultural, etc. Tiene
un papel tan destacado la noción de participación en el texto
constitucional, que es conceptuada como un derecho y un deber de los
ciudadanos y como una obligación del estado. A continuación se
presentan algunos artículos de la constitución, que muestran lo que
venimos planteando.


 Artículos : 2 3,4, 5,y 6, donde se define a Venezuela como
un Estado democrático, de derecho y de justicia, interesado
en la promoción de la justicia, la libertad, el respeto a la
voluntad popular, la descentralización, así como la
consagración de que la soberanía reside intransferiblemente
en el pueblo y que el gobierno de Venezuela, y el de las
demás entidades que la componen, es y será siempre
democrático, participativo, electivo, descentralizado,
alternativo, responsable, pluralista y de mandatos
revocables.


 Artículos 62 y 66: Los ciudadanos y las ciudadanas tienen
derecho a participar en los asuntos públicos, lo cual
abarca la participación en la formación, ejecución y
control de la gestión pública y pedir a sus representantes
electos que rindan cuentas públicas, transparentes y
periódicas sobre su gestión.


 En lo que concierne a la participación popular en el ámbito específico
de lo local, los siguientes artículos de la constitución son
particularmente claros:

 Artículo 70, establece como mecanismos, para garantizar la
participación y el protagonismo del pueblo, a los cabildos abiertos y a
las asambleas de ciudadanos y ciudadanas, mandando que las
decisiones que en esas instancias se tomen tengan carácter vinculante.


 Artículo 168: ...“Las actuaciones del Municipio en el
ámbito de sus competencias se cumplirán incorporando
la participación ciudadana al proceso de definición y
ejecución de la gestión pública y al control y evaluación
de sus resultados, en forma efectiva, suficiente y
oportuna, conforme a la ley.”
 Artículos 182: Creación de los consejos locales de
planificación pública en el cual participan las autoridades
del municipio y representantes de las comunidades
organizadas.


 Artículo 184: La comunidad organizada, previa
demostración de su capacidad podrá prestar servicios en
materia de salud, educación, deporte, cultura, programas
sociales, ambiente, mantenimiento de áreas industriales,
mantenimiento y conservación de área urbanas entre otras.
Podrá, asimismo, formular propuestas de inversión,
ejecución, evaluación y control de obras, programas sociales
y servicios públicos.

 Desde la óptica legal, la Ley de los Consejos Locales de
Planificación Pública, constituye un soporte fundamental
para la implementación de la metodología del PPM, sus
artículos 11 y 15 son bastantes explícitos:

 Artículo 11: “Todo proyecto presentado al Consejo Local
de Planificación Pública deberá ser aprobado previamente
por la comunidad respectiva, reunida en asamblea, a fin de
garantizar el cumplimiento del artículo 62 de la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela, que consagra el
principio de la participación y el protagonismo. El orden de
prioridad de los proyectos lo determinará la comunidad
constituida en asamblea de acuerdo con sus necesidades,
salvo los casos de emergencia debidamente comprobados”.


 Artículo 15: “El presupuesto de inversión municipal estará
dirigido al desarrollo humano, social, cultural y económico
del municipio, tomando en cuenta las variables de población
y pobreza de cada comunidad, debiendo cubrir con: Los
proyectos prioritarios, que presenten las comunidades
organizadas; los proyectos generales sobre urbanismo,
infraestructura, servicios y vialidad; el fondo de emergencia
para atender desastres naturales, calamidad pública e
imprevistos...”

 La Ley Orgánica del Poder Público Municipal, es
todavía al respecto mucho más clara, veamos algunos de
sus artículos:

 Artículo 7: “El municipio y las demás entidades locales
conforman espacios primarios para la participación
ciudadana en la planificación, diseño, ejecución, control y
evaluación de la gestión publica. Los órganos del
Municipio y demás entes locales deberán crear los
mecanismos para garantizar la participación de las
comunidades y grupos sociales organizados en su ejercicio
de acuerdo a la Ley”.


 Artículo 231: “El presupuesto de inversión está dirigido
al desarrollo humano, social, cultural y económico del
municipio, y se elaborará de acuerdo con las necesidades
prioritarias presentadas por las comunidades
organizadas, en concordancia con lo estimado por el
alcalde o alcaldesa en el presupuesto destinado para el
referido sector y con los proyectos generales sobre
urbanismo, infraestructura, servicios y vialidad.


 A estos fines regirá el procedimiento siguiente:
 En el mes de julio de cada año el alcalde o alcaldesa entregará al
Consejo Local de Planificación Pública la cifra o monto total de
inversión de cada sector incluyendo los detalles a que haya lugar.
Entre los meses de agosto y octubre se activará el Presupuesto
Participativo de conformidad con lo establecido en la presente Ley”.
 Artículos 250 al 252, los cuales ratifican el derecho de los ciudadanos
y ciudadanas a participar en la gestión pública municipal y el deber del
municipio de garantizar los medios necesarios para que esto ocurra.

 Artículo 258: “Los medios de participación del pueblo en el
ejercicio de su soberanía son: Cabildos abiertos, Asambleas
de ciudadanos y ciudadanas, Consultas Públicas, Iniciativa
Popular, Presupuesto Participativo, Contraloría Social,
Referendos, Iniciativa Legislativa, Medios de Comunicación
Social Alternativos, Instancias de Atención Ciudadana,
Autogestión y Cogestión”.
 Artículo 268: “El Presupuesto Participativo es el resultado
de la utilización de los procesos mediante los cuales los
ciudadanos y ciudadanas del municipio proponen, deliberan
y deciden en la formulación, ejecución, control y evaluación
del presupuesto de Inversión anual Municipal. Todo ello,
con el propósito de materializarlo en proyectos que
permitan el desarrollo del municipio, atendiendo a las
necesidades y propuestas de las comunidades y sus
organizaciones en el Consejo Local de Planificación
Pública”.


 Igualmente, la Ley Orgánica de Planificación tiene tres
artículos, recogidos en su título V, total y plenamente
ajustados a lo que venimos desarrollando y que de
seguidas transcribimos íntegramente:
 Artículo 58: “Se entiende por participación social el
derecho que tienen los sectores sociales de estar
debidamente informados, de elaborar propuestas, de
identificar prioridades y de recomendar formas de
participación que incidan en La construcción,
viabilidad y perfectibilidad de la planificación”.


 Artículo 59: “Sin perjuicio de lo dispuesto en la
Constitución y en la ley respectiva, los órganos y entes de la
Administración Pública promoverán la participación
ciudadana en la planificación. A tales fines, las personas
podrán, directamente o a través de las comunidades
organizadas o las organizaciones públicas no estatales
legalmente constituidas, presentar propuestas y formular
opiniones sobre la planificación de los órganos y entes de la
Administración Pública”.
 Articulo 60: “Los órganos y entes de la Administración
Pública están obligados a suministrar a los sectores sociales,
información amplia y oportuna sobre sus planes de
desarrollo y demás programas y proyectos”


 Por último, presentemos lo estatuido en la Ley Orgánica
de la Administración Pública (LOAP) y en la Ley
contra la Corrupción (LCC):
 LOAP, Artículo 135: “Sin prejuicio de lo dispuesto en la
constitución de la República Bolivariana de Venezuela y en
las leyes especiales, los órganos y entes de la administración
pública promoverán la participación ciudadana en la gestión
pública. A tales fines, las personas podrán, directamente o a
través de las comunidades organizadas o las organizaciones
públicas no estatales legalmente constituidas, presentar
propuestas y formular opiniones sobre la gestión de los
órganos y entes de la Administración Pública”.


 LCC, Artículo 12: “Los particulares y las
organizaciones de la sociedad tienen derecho a
participar en la formulación, evaluación y ejecución
presupuestaria de acuerdo con el nivel político
territorial correspondiente de conformidad con la
constitución de la República Bolivariana de Venezuela
y la ley”.

Ciudadanos y Ciudadanas
 Participan en todas las fases del proceso de
presupuesto participativo desde su formulación
hasta la evaluación de sus resultados.
 Sus aportes son imprescindibles para validar
cualquier propuesta que sea del interés de la
comunidad.

Consejos Comunales
 Definidos en el artículo 2 de su ley de creación como
instancias de participación, articulación e integración
entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos
sociales y los ciudadanos y ciudadanas que permiten al
pueblo organizado ejercer directamente la gestión de las
políticas públicas y proyectos orientados a responder a
las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la
construcción de una sociedad de equidad y justicia
social.

Consejos Comunales en el Presupuesto
Participativo Municipal
 Están llamados a generar el diagnóstico, el plan y el
presupuesto comunitario, con participación de todos
los comités de trabajo y con validación permanente por
parte de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas.
 Las ideas que se generen deberán ser transformadas en
proyectos que, validados en asamblea de ciudadanos y
ciudadanas, puedan ser presentados ante la alcaldía o
direccionado a otro ente.

Consejo Local de Planificación
Pública
 A partir de la reforma de su ley de creación del 26 diciembre de
2006, tiene la responsabilidad de: “Promover y coordinar con los
consejos comunales el diagnóstico participativo, con el propósito
de determinar las necesidades, problemas, potencialidades y
aspiraciones de la población”, “Garantizar que el proceso de
formulación del presupuesto de inversión municipal se realice
mediante el mecanismo del presupuesto participativo”, “Aprobar
la metodología que en coordinación con los Consejos
Comunales, se aplicará para realizar el presupuesto participativo”

Concejo Municipal

 Tiene la función establecida por ley de aprobación y
control del presupuesto municipal.

La Alcaldía
 Liderada por el Alcalde y su tren ejecutivo ligado
por sus competencias a estas labores, provee el
impulso inicial, los lineamientos y los insumos
requeridos para sostener el proceso.

Los Consejos del Poder Comunal
Municipal Socialista
 En esta instancia de coordinación política Municipal, las
comunidades organizadas, en general, cuentan con un
espacio genuino para, participar de manera democrática
y protagónica en la elaboración del diagnóstico y
priorización de necesidades e ideas proyectos de cada
parroquia para la planificación, ejecución, seguimiento y
control del Plan de Inversión Municipal.

¿Cuáles son las funciones de los Equipos
promotores de Presupuesto Participativo
Municipal ?
Promover y organizar las asambleas de diagnóstico participativo de los Consejos
Comunales y las de las organizaciones sectoriales (Salud, Educación, Economía,
Transporte, Turismo, Deporte, etc.). Esto implica, la difusión de información sobre el
Proceso de Presupuesto participativo Municipal,
Identificación de los lugares donde se realizarán las asambleas mencionadas, la
provisión de la logística, la capacitación de los facilitadores, la reproducción del material
de apoyo (Formatos para el diagnóstico y levantamiento de las prioridades), la
elaboración de los cronogramas y la convocatoria.
Recopilar y ordenar la información levantada sobre las prioridades para su envío al
CLPP. En esta labor serán asistidos por la Dirección General de Planificación y
Desarrollo.
Identificar a los líderes y a las diversas organizaciones comunitarias de base existentes
en la parroquia con el propósito de incentivarlos para que se involucren activamente en
la convocatoria y en el proceso de elaboración del Proceso de Presupuesto Participativo
Municipal.

¿Qué porcentaje del presupuesto de inversión
del Municipio Vargas será asignado con la
participación activa de sus ciudadanos y
ciudadanas?

 El 50% de los ingresos municipales previstos en el
presupuesto según lo establecido por la Ley Orgánica
del Poder Público Municipal, en su artículo 230. El cual
será distribuido entre las distintas parroquias y las
diversas áreas de inversión que se definan.

Áreas de Inversión Municipal

Proceso de Formulación del Presupuesto de
Inversión
 Articulo 231: … “En el mes de julio de cada año el
alcalde o alcaldesa entregará al Consejo Local de
Planificación Publica la cifra o monto total de
inversión de cada sector, incluyendo los detalles a
que haya lugar. Entre los meses de Agosto y
Octubre se activara el presupuesto participativo
de conformidad con lo establecido en la
presente ley.”
ley

Proceso de Presupuesto Participativo
Municipal
Control,
Formulación Seguimiento
y Evaluación
Plan y Presentación del Plan y del
Presupuesto Aprobación Presupuesto
de Inversión de Inversión
Diagnóstico
Participativo Comunitarias
Asambleas deliberativas de
ciudadanos y ciudadanos
Asambleas
informativa Sectoriales
s de PPM

Planificación Sugerida
 El presupuesto participativo se elaborará siguiendo un conjunto de seis fases sucesivas
cuyo soporte fundamental será la discusión y el debate abierto a varios niveles.
FASE I
 Asambleas parroquiales de información sobre presupuesto participativo
 (1era quincena del mes de agosto)
FASE I I
 Asambleas de Ciudadanos y Ciudadanas de Presupuesto Participativo. (Comunitarias y
Sectoriales)
 Desde la segunda quincena del mes de agosto hasta finales de septiembre
FASE I I I
 Consejos Parroquiales de Presupuesto Participativo Municipal
 (Mes de octubre)
FASE I V
 Presentación del presupuesto participativo al CLPPP
 (1ra quincena del mes de Noviembre)
FASE V
 Presentación del Proyecto de Ordenanza del Presupuesto a Cámara Municipal.
 (2da quincena del mes noviembre)
FASE V I
 Seguimiento y Evaluación de la Ejecución del Presupuesto Participativo.

PASOS PREPARACION FASE I FASE II FASE III FASE IV FASE V
Juramentación del Asamblea Informativa Asambleas Asambleas de Formulación del Presentación
equipo promotor del Diagnósticas Priorización Plan de Inversión del Plan de
PROCESO Presupuesto Comunitarias Parroquial Inversión

Jueves 02 de Agosto al 16 de 03 De Agosto al 13 de Septiembre 10 al 15 de 15 Al 22 de
02 de Agosto Agosto 13 de Septiembre al 30 de Octubre Octubre
DURACION Septiembre

Municipio Vargas Consejo del Poder Consejo comunal Consejo del Sectorial Consejo
AMBITO DE Comunal Municipal Poder Comunal Infraestructura Municipal /
VALIDACION Socialista Municipal CLPP
Socialista

1. Conformación de 1. Lineamientos 1. Aplica 1. Presentación 1. Aplicación de 1. Entrega del
los equipos PPM 2012 Metodología de las ideas Sistematizació Plan de
promotores y 2. Montos por validada en proyectos n y revisión de Inversión
responsables del parroquia A.I priorizadas actas de para su
aprobacion
PPM por 3. Criterios para la 2. Generar por parroquia. asambleas de
parroquia en el selección de como 2. Levantar acta parroquializaci
marco d e los elaboración de producto: 3 de validación. ón
consejos del asamblea ideas 2. Incorporación
Poder Comunal 4. Criterios de proyectos de inversión
Municipal prioridades Infra., 3 ideas institucional a
Socialista (Infraestructura y proyectos la comunitaria.
Socio productivo) Soc. por
5. Condicionante asamblea
CONTENIDO O producto x comunitaria.
PUNTOS
A asamblea 3. Remisión a la
DESARROLLAR (Comunitaria 3 I DGPD
prioridades, 3 S instrumentos
prioridades) de actas de
6. Metodología asambleas
Asamblea comunitarias,
7. Cronograma máximo de 2
Asambleas de días de
Diagnostico. realizada la
asamblea

Preparación: Equipo promotor del Presupuesto

 Deberá juramentarse el equipo Promotor Parroquial de las asambleas de
Presupuesto Participativo Municipal el cual estará coordinado por la
Dirección de Participación, Atención y Convivencia Ciudadana de la
Alcaldía. Este Comité, estará integrado por los Concejales de la
parroquia, los representantes del CLPP de la Parroquia, el presidente de
la junta parroquial y una representación de los voceros de los consejos
comunales. Su función principal, tal como lo indica su nombre, es
organizar las asambleas de ciudadanos y ciudadanas de presupuesto
participativo, asegurándose de que en ellas se disponga de todo lo
necesario en términos de recursos para una adecuada implementación
de las mismas.

Fase I: Asambleas parroquiales de
Información sobre Presupuesto
 En las once parroquias del Municipio, durante la
primera quincena del mes de agosto, se realizará una
asamblea informativa de convocatoria abierta,
iniciándose de esta forma el proceso de presupuesto
participativo. El objetivo de éstas, es motivar a los
ciudadanos y ciudadanas del municipio para su
participación consciente y organizada en las asambleas
de ciudadanos y ciudadanas de presupuesto
participativo (Fase II).

Fase I: Asambleas Parroquiales de
Información sobre Presupuesto Participativo
Municipal
 En estas asambleas parroquiales, se explicarán de forma
sencilla y pedagógica los siguientes temas: Lineamientos
de políticas del Plan de Desarrollo Municipal,
lineamientos de políticas del plan de ordenamiento
urbanístico, las competencias municipales, el presupuesto
municipal, esquema organizativo de la Alcaldía,
metodología de presupuesto participativo.

FASE II
FASE
Asambleas Parroquiales de
Asambleas Parroquiales de
información sobre presupuesto participativo
información sobre presupuesto participativo
En Cada una de las 11 Parroquias
En Cada una de las 11 Parroquias

LLAMADO
LLAMADO
A través de prensa, radio, volantes yyotros
A través de prensa, radio, volantes otros

ASAMBLEA DE CONVOCATORIA
ASAMBLEA DE CONVOCATORIA
ABIERTA
ABIERTA

DIVULGACIÓN DE INFORMACIÓN RELEVANTE
DIVULGACIÓN DE INFORMACIÓN RELEVANTE
SOBRE
SOBRE EL
EL PROCESO
PROCESO DE
DE PRESUPUESTO
PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO
PARTICIPATIVO

Fase II: Asambleas Diagnósticas Comunitarias
de Presupuesto Participativo Municipal
 En cada parroquia se efectuarán asambleas de ciudadanos y ciudadanas
por Consejo Comunal, entre la segunda quincena del mes agosto y el mes
de septiembre, con carácter decisorios y vinculantes, guiadas por los
facilitadores dependientes de la Dirección de Atención, Participación y
Convivencia Ciudadana de la Alcaldía. Los resultados a generar en estas
asambleas, utilizando técnicas de planificación y programación, son
problemas priorizados e ideas-proyecto por comunidades, las cuales no
podrán ser cambiadas por ningún otro de los actores participantes en el
proceso. Los facilitadores deberán velar por una adecuada aplicación de
los instrumentos diseñados para el levantamiento de la información y
asegurar su custodia y traslado a la Dirección General de Planificación y
Desarrollo de la Alcaldía.

Fase II: Asambleas Diagnósticas Comunitarias de

 Culminadas las labores de taller en estas asambleas de ciudadanos y
ciudadanas, los participantes en la asamblea (representantes
comunitarios y de la Alcaldía) levantarán y suscribirán un acta-
compromiso donde quedarán registrados los acuerdos alcanzados y
los mecanismos que en lo adelante deberán implantarse para la
ejecución, el seguimiento y evaluación de los mismos.

FASE IIII
FASE
Asambleas Diagnósticas Comunitarias de
Asambleas Diagnósticas Comunitarias de

RESULTADOS
RESULTADOS
Problemas priorizados eeIdeas-Proyectos
Problemas priorizados Ideas-Proyectos

ACTA COMPROMISO
ACTA COMPROMISO

Quedan registrados los acuerdos alcanzados yy
Quedan registrados los acuerdos alcanzados La suscriben representantes de la
La suscriben representantes de la
mecanismos de Ejecución seguimiento yy
mecanismos de Ejecución seguimiento Alcaldía yy miembros de la
Alcaldía miembros de la
evaluación.
evaluación. comunidad.
comunidad.

Fase III: Asambleas de Priorización
Parroquial
 Las actas compromisos contentivas de las ideas -proyecto priorizadas
por las asambleas Diagnosticas comunitarias de Presupuesto
Participativo Municipal de cada parroquia serán sistematizadas y
presentadas en los Consejos del Poder Comunal Municipal Socialista de
cada parroquia, allí, previa discusión se aplicara el formato de
Jerarquización de Proyectos Comunitarios por los Consejos
Parroquiales de Presupuesto Participativo Municipal lo que dará como
resultado el listado de ideas proyectos Priorizadas por parroquia.

Fase IV: Formulación del Plan de Inversión
Municipal
 Aplicación de Sistematización y revisión de actas de asambleas de
parroquialización
 Incorporación de inversión institucional a la comunitaria
 En esta fase, también, de ser necesario, se realizarán las inspecciones
correspondientes para afinar detalles de las ideas proyectos en
términos de alcances y costos.
 En la realización de estas inspecciones participarán la DGPCU, la
Corporación de Servicios Múltiples Municipales y el Instituto
Municipal de Vialidad y Transporte Colectivo, Vargas (IMVITRAV)
en sus áreas de competencia. Esto, con miras al proceso de
ejecución de los proyectos, el cual es compartido entre la DGPD, la
DGPCU y los organismos adscritos involucrados en la prestación de
servicios y ejecución de obras.
 La conversión de las ideas-proyecto en proyectos propiamente
dichos será efectuada por las direcciones y organismos mencionados
dependiendo de su área de competencia.

Fase V: Presentación del Plan de Inversión
Municipal

 Ordenadas las ideas proyectos prioritarias por parroquias y hechos
los ajustes correspondientes las mismas se presentan a la
consideración del Consejo Local de Planificación Pública, en la 2da
quincena del mes de Octubre, para dar cumplimiento a lo establecido
en los artículos 5, ordinal 2 y 15 de su ley de creación.

Fase V: Presentación del Proyecto de Ordenanza de
Presupuesto a Cámara Municipal y Publicación en
Gaceta

 Elaborado el proyecto de ordenanza de presupuesto de ingresos y
gastos públicos municipales por la DGAF, el mismo debe ser
presentado a la Cámara Municipal para su revisión, discusión, y
aprobación. La publicación mediante decreto de la ordenanza en
Gaceta Municipal es responsabilidad de la Alcaldía de acuerdo a lo
establecido en la ley. Esta Gaceta, para facilitar las labores de
seguimiento y evaluación, será difundida, mediante un encarte,
por los medios de comunicación impresos locales a fin de que
sea conocido su contenido por los ciudadanos y ciudadanas del
municipio. Igualmente, ejemplares de esta Gaceta, deberán ser
enviados a las distintas organizaciones públicas y sociales
presentes en el Municipio.

FASE V
FASE V
Presentación del Proyecto de Ordenanza del
Presentación del Proyecto de Ordenanza del
Presupuesto aaCámara Municipal.
Presupuesto Cámara Municipal.

Revisión, Discusión, Aprobación, de la
Revisión, Discusión, Aprobación, de la
Ordenanza de Presupuesto
Ordenanza de Presupuesto

Publicación en Gaceta Municipal por
Publicación en Gaceta Municipal por
ALCALDÍA
ALCALDÍA

Fase VI: Seguimiento y Evaluación de la
aprobación y de la Ejecución del Presupuesto
 Esta función es asumida por los Consejos del Poder Comunal
Municipal Socialista de cada Parroquia el cual hará seguimiento y
evaluación en el terreno, verificando que lo establecido en la
ordenanza de presupuesto, en lo que concierne a las obras y
servicios incorporados en la misma mediante la metodología de
presupuesto participativo, se este cumpliendo

Fase VI: Seguimiento y evaluación de la aprobación y
de la ejecución del Presupuesto Participativo
Municipal

 Por su parte, la Dirección General de Planificación y Desarrollo,
para que los Consejos del poder Comunal Municipal Socialista
pueda cumplir adecuadamente sus labores, deberá elaborar el
plan de ejecución de obras, el cual contendrá por área de
inversión: Nombre de la obra, ubicación, monto estimado,
responsable de la ejecución, y el cronograma indicando por
periodos de ejecución, las fechas tentativas de inicio y fin.
 Este plan de obras, también deberá ser editado para su difusión
masiva en el municipio a través de la prensa local, en forma de
encarte y al igual que la ordenanza de presupuesto, enviado a las
organizaciones públicas y sociales del municipio.

PROCESO DE SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL
PLAN DE INVERSION MUNICIPAL
• Seguimiento cada una de las etapas actividades del
• Seguimiento aacada una de las etapas yyactividades del
¿EN QUÉ CONSISTE? Plan de Inversion Municipal ..
Plan de Inversion Municipal
• Evaluar las posibles desviaciones en el logro de los
• Evaluar las posibles desviaciones en el logro de los
objetivos.
objetivos.

¿QUIÉN LO REALIZA? • Consejo Sectorial de Infraestructura los 11 Consejos
• Consejo Sectorial de Infraestructura yylos 11 Consejos
del Poder Comunal Municipal Socialista.
del Poder Comunal Municipal Socialista.

• Consultas comunitarias.
• Consultas comunitarias.
¿A TRAVÉS DE QUIEN?
• Contraloría social.
• Contraloría social.
• Indicadores; de impacto gestión.
• Indicadores; de impacto yygestión.

PASOS PARA ELABORAR LA ASAMBLEA DIAGNÓSTICA
SOCIAL COMUNITARIA PARTICIPATIVA

a.- Identificación y Jerarquización de problemas

b.- Elaboración de propuestas (Proyectos)

c.- Elaboración de acta compromiso

60

a.- Identificación de problemas

Metodología

•Asambleas de ciudadanos
•Reunión de líderes
•Lluvia de ideas

61

a.-Identificación y Priorización de Problemas
Comunitarios
Aporte Individual:
PROBLEMAS:
Estos son los problemas más importantes que
considero tenemos en la Comunidad:

1.___________________________________

2.___________________________________

Solución:
Estos son las dos posibles soluciones que
considero tienen estos problemas:

1.___________________________________

2.___________________________________

a.-Identificación y Priorización de Problemas
Comunitarios
APORTE GRUPAL
PROBLEMAS:
Estos son los dos problemas más importantes que
consideramos tenemos en la Comunidad:
1.__________________________________________
____________________________________________
_______________
2.__________________________________________
____________________________________________
_______________

PROPUESTAS DE SOLUCIONES DEL 1º
PPROBLEMA:

1.__________________________________________________
___________________________________________________
2.__________________________________________________
___________________________________________________

a.- Jerarquización de Proyectos Comunitarios por los Consejos
Parroquiales de Presupuesto Participativo Municipal

JERARQUIZACIÓN DE LOS PROYECTOS COMUNITARIOS DE LA PARROQUÍA:__________________ Fecha de elaboración

|
Denominación ¿Es ¿ Qué tan Urgente ¿Es un Proyecto
del Proyecto competencia es? Trasferible a la
Priorizado en Municipal? Continuidad de la Comunidad ?
Asamblea de Número de Intervención Municpal
Presupuesto Beneficiarios del
Participativo Proyecto
Municipal
Sector Total
Muy Poco Culminac
Urgent no
SI NO Urgent Urgent Alto Medio Bajo ión de Obra SI NO
e atendid
e e Obra nueva en
o
sector
Atendido
1 0 3 2 1 3 2 1 3 2 1 1 0

b.- Elaboración de propuestas (Proyectos)
IDEA DE PROYECTO
1. Título del proyecto: Colocar el nombre o identificación del proyecto
2. Ubicación geográfica del proyecto: Indicar el lugar donde se ejecutará
el proyecto
3. Problema a enfrentar: Expresar la situación negativa que se va a
enfrentar con el proyecto,
4. Objetivo del Proyecto: Señalar que se desea alcanzar con la ejecución
del proyecto
5. Beneficiarios del proyecto: Tipo de población a la que va dirigido el
proyecto
6. Costo estimado del proyecto: Cuanto cuesta el proyecto en bolívares
7. Lapso estimado de ejecución del proyecto: Tiempo de ejecución del
proyecto en meses o años:
8. Responsables del proyecto: identificar la (s) instituciones,
organización (es) y persona (s) involucrada (s) en la formulación
ejecución y seguimiento del proyecto

c.-Acta de Asamblea Comunitaria
Levantamiento de acta –compromiso

Modelo de acta Asamblea Diagnostica:
En la comunidad de----------------------, de la Parroquia---------------------del Municipio Vargas
del Estado Vargas, siendo las---------------------, del día------------------, del año----------- se
realizó la Asamblea Diagnostica de presupuesto participativo convocada por el consejo
parroquial de presupuesto participativo y la Alcaldía de Vargas en fecha------------------, con
el objetivo de definir las prioridades y la idea- proyecto que habrá de formar parte del
presupuesto de la Alcaldía para el ejercicio fiscal del año------------- . En esa oportunidad, los
ciudadanos y ciudadanas presentes (ver lista anexa) y los integrantes del Consejo Parroquial
de Presupuesto participativo (CPPP) de la Parroquia ---------------, integrado
por--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------, acordaron, previa realización de Las
dinámicas previstas en la metodología desarrollada, lo siguiente: Considerar para su
inclusión en el presupuesto para el ejercicio fiscal del año----------- la idea-proyecto que a
continuación se
menciona------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------ (ver anexo formato ideas-proyecto) No quedando otro asunto que tratar, suscriben
la presente acta en señal de conformidad: (Deben firmar los integrantes del C.P.P.P de la
Parroquia y el /los Consejos comunales del sector correspondiente)

c.-Acta de Asamblea Comunitaria
MODELO DE ACTA PROCESO DE JERARQUIZACION
En la comunidad de----------------------, de la Parroquia---------------------del
Municipio Vargas del Estado Vargas, siendo las---------------------, del
día------------------, del año----------- se realizó la mesa de trabajo de
Jerarquización de Proyectos Comunitarios por los Consejos Parroquiales de
Presupuesto Participativo Municipal convocada por la Alcaldía de Vargas en
fecha------------------, con el objetivo de definir las prioridades y las ideas-
proyecto que habrán de formar parte del presupuesto de la Alcaldía para el
ejercicio fiscal del año------------- . En esa oportunidad, los ciudadanos y
ciudadanas presentes (ver lista anexa) y los integrantes del Equipo
Parroquial de Presupuesto participativo (EPPP) de la Parroquia ---------------,
integrado
por---------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------, acordaron, previa
realización de Las dinámicas previstas en la metodología desarrollada (ver
anexo cuaderno técnico de trabajo), lo siguiente: Considerar para su
inclusión en el presupuesto para el ejercicio fiscal del año----------- las ideas-
proyecto que a continuación se
mencionan----------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------- (ver anexo formato ideas-proyecto) No quedando otro
asunto que tratar, suscriben la presente acta en señal de conformidad:
(Deben firmar los integrantes del EPPP de la Parroquia y los participantes
del sector correspondiente que así lo deseen)

BIBLIOGRAFÍA
 Bernardo, José Luis, Pérez, Gilberto y Ríos, Luis: Propuesta Metodológica para la
Formulación de Planes de Desarrollo Comunales y Parroquiales (2000), mimeo.
 Bernardo, José Luis: Guía de Presupuesto Participativo Municipal (2004)
Transparencia Venezuela, mimeo.
 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, publicada en la Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, Extraordinario Nº 5.908 de fecha
19 de febrero de 2009.
 Fundación Escuela de gerencia Social :Sistematización de experiencias de
participación y organización comunitaria a través de las comunas
 Fundación Escuela de gerencia Social :Curso Taller Diagnostico Social
Participativo; Mimeografiado
 González, Rosa Amelia: Presupuesto Participativo de Almacaroní (1999. En
Gobernabilidad y Democracia. Venezuela: Comunidad, bienestar y mejoramiento
de la gestión pública, Tomo III. Henry Gómez Samper, Fabiola Vethencourt y
Virgilio Armas, Coordinadores. Proyecto de Desarrollo Social, Ministerio de la
Familia, Banco Mundial, PNUD.
 Harnecker, Marta: Delegando Poder en la Gente. El presupuesto participativo en
Porto Alegre (2004) Monte Ávila Editores Latinoamericana CA, Caracas,
Venezuela.

BIBLIOGRAFÍA
López, José Luis: Presupuesto Municipal Participativo en el Tocuyo: Decisiones
comunitarias para problemas comunitarios (1999) En Gobernabilidad y Democracia.
Venezuela: Comunidad, bienestar y mejoramiento de la gestión pública, Tomo III.
Henry Gómez Samper, Fabiola Vethencourt y Virgilio Armas, Coordinadores.
Proyecto de Desarrollo Social, Ministerio de la Familia, Banco Mundial, PNUD.
Ley Orgánica de los Consejos Comunales, publicada en la Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela Nº 39.335 de fecha 28 de diciembre de 2009.
Ley de los Consejos Comunales, publicado en la Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela Extraordinario Nº 5.806 de fecha 10 de abril de 2006.
PROYECTOS COMUNITARIOS E INVESTIGACION CUALITATIVA, por el
Lic. Arnoldo Claret Véliz, 1era. Edición, Caracas, 2008.
Reglamento Orgánico del Servicio Autónomo “Fondo Nacional de los Consejos
Comunales”, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela
Nº 38.439 de fecha 18 de mayo de 2006.
Ortegon Pacheco, j. F. Y ROURA , H. (2005). Serie EL MARCO LOGICO.
Metodología para la planificación, seguimiento y evaluación de proyectos programas,
cepal-ilpes

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