Minería en la amazonia venezolana. Wataniba - RAMA

Minería en la Amazonía Venezolana:
Derechos Indígenas y Ambientales
El caso del pueblo Yanomami
©GRUPO DE TRABAJO SOCIOAMBIENTAL DE LA AMAZONÍA - WATANIBA
RED JURÍDICA PARA LA DEFENSA DE LA AMAZONÍA - RAMA
CON APOYO DE
Red Jurídica para la Defensa de la Amazonía, RAMA
Rainforest Foundation Noruega
Fundación AVINA
TEXTO
LUIS JESÚS BELLO
AIMÉ TILLETT
COORDINACIÓN EDITORIAL
AIMÉ TILLETT
FOTOGRAFÍAS
CARLO ZACQUINI
LUIS SHATIWE
DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN
PASCUAL ESTRADA
IMPRESIÓN Y ENCUADERNACIÓN
IMPRENTA
DEPÓSITO LEGAL:
ISBN:
CARACAS, VENEZUELA
2015

Minería en la Amazonía
Venezolana: Derechos Indígenas
y Ambientales
El caso del pueblo Yanomami
Luis Jesús Bello / Aimé Tillett
A 20 años de la
masacre de Haximú…
Grupo de Trabajo
Socioambiental de la
Amazonía - Wataniba
Red Jurídica para
la Defensa de
la Amazonía - RAMA

Índice
Presentación 7
Prólogo
Minería ilegal y minería legal: caras de la misma moneda 11
Introducción 15
Mapa de los Pueblos indígenas y principales focos de
minería ilegal en el estado Amazonas 18
Minería ilegal en Territorio Yanomami
La acción violenta e incontrolada de los garimpeiros 19
La masacre de los Yanomami de Haximú 23
Contexto y situación actual del pueblo yanomami 45
La acción del Estado. Algunos planes gubernamentales para
controlar la minería ilegal en la región amazónica.
Seguridad y defensa en hábitat y tierras indígenas en
espacios fronterizos 60
Nueva política minera del Estado venezolano
La vigente “Ley de Minas” de 1999 76
Las políticas de Estado contenidas en el “Plan de Desarrollo
Económico y Social de la Nación 2007-2013” y en el
“Plan de la Patria Socialista 2013-2019” 80
Nacionalización de la minería del oro 84
Decreto que transﬁere a PDVSA las actividades previstas en la
ley de nacionalización de la minería del oro 90
Arco Minero del Orinoco 91

Creación de la Corporación Venezolana de Minería 93
Convenios entre la República Bolivariana de Venezuela y
la República Popular China 94
Cuestionamientos al Plan del Arco Minero del Orinoco y al convenio
con la empresa china Citic Group 103
El boom del coltán 109
Gobierno Venezolano aprueba Decreto Presidencial N° 841
para Proteger, Desarrollar y Promover la Minería en
la Región Guayana 111
Marco normativo. Derechos indígenas y ambientales en el
ordenamiento jurídico venezolano
El reconocimiento constitucional de los derechos de los pueblos
indígenas en Venezuela 116
Derechos ambientales en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela y en otras normas legales 135
Conclusiones y recomendaciones 147

Luis Jesús Bello / Aimé Tillett 7
Presentación
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Minería en la Amazonía Venezolana: Derechos Indígenas y Ambientales.
El caso del pueblo Yanomami.
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Prólogo
Minería ilegal y minería legal: caras de la misma
moneda
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tauración de un nuevo orden mundial a finales del milenio pasa9
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Observaciones finales sobre los informes periódicos
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1 Ver Mapa anexo al ﬁnal sobre la actividad minera ilegal en el estado Amazonas.

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en el contexto de los planes oficiales nacionales, la nueva legisla9
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2 Diario El Nacional. Caracas 27 de enero de 2013.

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Apure
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16
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Puerto
Ayacucho
La Esmeralda
8888
15151515151515
3
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Alto OcamoAlto OcamoAlto Ocamo
Chalbaud
Siapa
Ventuari
Guayapo
Guayapo
Atabapo
Atabapo
Atabapo
Atabapo
Atabapo
Atabapo
Alto
Cuao
AtacaviAtacavi
Parucito
Parucito
YapacanaYapacanaYapacana
Fuente de las áreas indígenas: Salud indígena en Venezuela.
Ministerio del Poder Popular para la Salud. Caracas, 2007.
Pueblos indígenas y principales focos de minería ilegal
en el estado Amazonas

Minería ilegal en Territorio Yanomami
La acción violenta e incontrolada de
los garimpeiros
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grupos, definidos así por criterios lingüísticos, son: Yanomami
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(Ninam / Yanam). En Amazonas se ubican en los afluentes del
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2003. P. 30.

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4 Instituto Socioambiental (ISA), 1995. Roraima Mata. Povos Indígenas No Brasil
1991/95. Sao Paulo. P. 217. (Traducción libre del portugués).

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5 Centro Ecuménico de Documentación e Información (CEDI), 1990: Roraima Mata.
Povos Indígenas No Brasil 1987/88/89/90. Sao Paulo. P. 162-172. (Traducción
libre del portugués)
6 Acáo Pela Cidadania, 1990: Yanomami: A todos os Povos de Terra. Comissáo pela
Criacáo de Parque Yanomami (CCPY) y Centro Ecuménico de Documentación e
Información (CEDI), Sáo Paulo. P. 17. (Traducción libre del portugués)
7 Kopenawa, David Yanomami, 1990: Xawara: O Ouro Canibal e a Queda do Céu.
Yanomami: A todos os Povos de Terra. Acáo Pela Cidadania. Comissáo pela
Criacáo de Parque Yanomami (CCPY) y Centro Ecuménico de Documentación e
Información (CEDI), Sáo Paulo. P. 14. (Traducción libre del portugués)

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8 Todos estos hechos pueden ser profundizados en el Informe sobre la Masacre
de Haximú, elaborado en el sitio por el antropólogo Bruce Albert, a través de
los testimonios de los indígenas sobrevivientes y cuatro garimpeiros, durante la
investigación instaurada por la Policía Federal de Brasil.

26
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9 Albert Bruce, 1993: La Masacre de los Yanomami de Haximú. En Revista la Iglesia
en Amazonas. Puerto Ayacucho. Vicariato Apostólico de Puerto Ayacucho. Año
XIV, Nº 62-63, Diciembre de 1993. P. 32-33.

La investigación judicial en Venezuela
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Restos del shabono y del
campamento en la selva.
Haximú, 1993.

28
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La investigación y el proceso judicial en Brasil
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Haximú, equiparándolo a los fines de la atribución de competen9
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%
10 Mariz Maia Luciano, 2000: Foi Genocidio!. Povos Indígenas No Brasil
1996/2000. Sao Paulo. Instituto Socioambiental (ISA). P. 341. (Traducción libre
del original portugués).
João Haximutheri sosteniendo dos totumas con las
cenizas de sus parientes muertos en la masacre.
© Carlo Zacquini.
Habitantes de Haximú dando
testimonios sobre la masacre a la
comisión investigadora.

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caso específico, de los indígenas YanomamiNC%FF
11 Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 2011: INFORME No. 88/11.

32
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PETICIÓN 11.745. Caso Masacre de Haximú-Brasil. Washington, 21 de julio
de 2011.
12 Idem.

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judicial definitiva.
La denuncia ante la Comisión Interamericana de
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Sobrevivientes de la masacre de Haximú sosteniendo las cenizas de sus familiares.
© Carlo Zacquini.

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13 Denuncia presentada ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
Caso Nº 11.706. (Masacre de los Yanomami de Haximú).Venezuela. 1996.
14 Comisión Interamericana de Derechos Humanos, Demanda ante la Corte
Interamericana de Derechos Humanos contra la República de Venezuela, Caso
El Amparo, 15 de enero de 1994.

36
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Solicitudes ante la Comisión Interamericana de Derechos
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15 Artículo 39 de la Carta Internacional Americana de Garantías Sociales. Aprobada
en la IX Conferencia Internacional Americana, Bogotá, 1948.

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Acuerdo y solución amistosa
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38
Este Acuerdo se firmó en Caracas el 10 de diciembre
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Sobre la vigilancia y control del área Yanomami
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acuerdo con el Gobierno de Brasil, a los fines de establecer un
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Sobre la situación de salud del pueblo Yanomami
El Estado se compromete a diseñar, financiar y poner en
funcionamiento, a través del Ministerio de Sanidad y en coor*
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equipos médicos y la capacitación de los miembros de la etnia.
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Sobre la investigación Judicial de la Masacre
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"2'0"+1"2").8.'0.')1"2(.2'0.&#(5')(.F62$5$"0.'+.X#")$0>

Sobre las medidas legislativas de protección a los pueblos
indígenas
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nismos de ratificación del Convenio 169 de la OIT Sobre Pueblos
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Sobre la designación de un experto en materia Indígena
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Ejecución y cumplimiento
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Plan de vigilancia y control del área Yanomami
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16 Acuerdo de Solución Amistosa entre el Estado Venezolano y los Peticionarios en
el Caso N° 11.706 ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. 10 de
Diciembre de 1999.

40
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Plan de salud Yanomami
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17 Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 2012: INFORME No. 32/12.
PETICIÓN 11.706. Caso Masacre de Pueblo Yanomami de Haximú-Venezuela.
Washington, 20 de marzo de 2012. P. 10.
18 Comunicación de los Peticionarios a la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos, 2007.

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