1. LA ESTRUCTURA DE LAS ALÍCUOTAS
La estructura de las alícuotas aplicables en estos
impuestos sea de carácter progresivo. Por un lado, por
tratarse de un impuesto que recae sobre la manifestación
de capacidad contributiva que reiteradamente se ha
reconocida como la más genuina, por otro, porque
también siempre se le ha reconocido como función,
además de la fiscal inherente a todo impuesto, la
promoción de una mejor distribución del ingreso
4. LA ADECUACIÓN DE LA PROGRESIVIDAD
El grado de progresividad a otorgarle a un impuesto a la renta es una
decisión de carácter político. Por un lado influenciarán consideraciones
relativas a la distribución social de la carga tributaria y a la función
redistributiva del ingreso que podría desempeñar el impuesto, pero
también pueden tomarse en cuenta los efectos sobre la asignación de
recursos y los incentivos al trabajo y al ahorro.
5. Sin entrar a considerar los aspectos políticos, la progresividad plantea al menos cuatro
situaciones que es necesario tomar en cuenta y que, en alguna forma pueden
interpretarse como limitaciones a su aplicación en los impuestos a la renta. Ellos son:
*la confiscatoriedad y su efecto sobre la renta disponible
después del impuesto
*El tratamiento de las ganancias de capital,
*Las rentas irregulares y
*Los efectos inflacionarios.
