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EL DESEMPLEO JUVENIL UN LATENTE PROBLEMA 
PARA EL PROGRESO DE LA SOCIEDAD
SI NO PONEMOS MAYOR ATENCIÓN A LA 
INSERCCIÓN LABORAL DE NUESTROS JÓVENES 
CON UN EMPLEO DIGNO, ESTAREMOS ABRIENDO 
MÁS LA BRECHA DE DESIGUALDAD, PROPICIANDO 
UN MAYOR ESTANCAMIENTO A QUIENES SON LOS 
RESPONSABLES DE LA CONSTRUCCIÓN DEL 
NUEVO CAMBIO SOCIAL.
EL EMPLEO ES RESPONSABILIDAD DE: 
• GOBIERNO NACIONAL (POLÍTICAS). 
• GOBIERNO LOCAL (GOBERNACIÓN y 
ALCALDIA). 
• SECTOR PRIVADO. 
• ACADEMIAS – UNIVERSIDADES.
SEGÚN LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL 
TRABAJO OIT 
Sobre el Empleo juvenil dice: 
• El mundo enfrenta una crisis del empleo cada vez más grave. 
• Los jóvenes tienen tres veces mayores probabilidades de estar 
desempleados que los adultos. 
• Casi 73 millones de jóvenes en el mundo están buscando trabajo. 
• La OIT ha advertido sobre el riesgo de una generación de 
trabajadores jóvenes “marcada” por una mezcla peligrosa de alto 
desempleo, creciente inactividad y trabajo precario en los países 
desarrollados, y de un aumento de trabajadores pobres en el 
mundo en desarrollo.
Ban Ki-moon: 
Ofrecer empleos decentes para los 
jóvenes es esencial para el futuro 
El Secretario General de Naciones 
Unidas instó a los gobiernos a 
invertir más en las iniciativas a favor 
del empleo juvenil.
DATOS A NIVEL GLOBAL Y REGIONAL EN 2017 MUESTRAN QUE EL 
DESEMPLEO JUVENIL MUNDIAL SE SITUARÁ EN 12,9 POR CIENTO, 0,2 
PUNTOS PORCENTUALES POR ENCIMA DE LAS PREVISIONES PARA 2012. 
TASAS DE DESEMPLEO JUVENIL – PREVISIONES 2012 2017 
Mundo 12.7 % 12.9 % 
EUROPA CENTRAL Y SUDORIENTAL 16.9 % 17% 
ECONOMÍAS DESARROLLADAS 17.5 % 15.6 % 
ASIA ORIENTAL 9.5 % 10.4 % 
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE 14.6 % 14.7 % 
MEDIO ORIENTE 26.4 % 28.4 % 
ÁFRICA DEL NORTE 27.5 % 26.7 % 
ASIA DEL SUR 9.6 % 9.8 % 
SUDESTE ASIÁTICO Y EL PACÍFICO 13.1 % 14.2 % 
ÁFRICA SUBSAHARIANA 12% 11.8 %
DE ACUERDO CON EL BOLETÍN TÉCNICO DEL 
DANE PRESENTADO EL 10 DE NOVIEMBRE 
DE 2014 PARA EL MERCADO LABORAL DE LA 
JUVENTUD TENEMOS LO SIGUIENTE:
Panorama Nacional 
• Durante el último Trimestre medido, Julio – 
Septiembre de 2014, la población de 14 a 28 
años representó el 32.5 % de la población en 
edad de trabajar. 
• La tasa de desempleo fue de 15.6%, 
disminuyendo 0.4 puntos porcentuales con 
respecto al mismo periodo del año anterior.
• Para la Mujeres jóvenes, la tasa de desempleo 
fue de 20.1% mucho mayor que la de los 
hombres que represento el 12.3%. 
• La rama de actividad que concentro el mayor 
número de Jóvenes ocupados es el comercio.
Un empleo que no satisface las necesidades de 
los jóvenes… 
• La posición ocupacional que registró la mayor 
concentración de la población joven durante el 
trimestre julio – septiembre de 2014 fue la de 
obrero – empleado particular, empleado 
particular. Con un 50.5%
Desempleo Juvenil en Medellín y en sus 
Comunas 
La tasa de desocupación en Medellín, de 
acuerdo con las respuestas de la 
administración municipal en el 2014 fue 
de 15.40% la cual se destaca ha sido 
inferior a la de los 4 años anteriores.
COMUNAS CON MAYOR 
TASA DE DESEMPLEO JUVENIL 
COMUNA TD 
2010 
TD 
2011 
TD 
2012 
TD 
2013 
TD 
2014 
POPULAR 35.10% 38.57% 36.83% 37.70% 38.57% 
LA 
CANDELARIA 
9.31% 35.93% 22.62% 29.28% 35.94% 
12 DE 
OCTUBRE 
33.81% 34.86% 34.34% 34.60% 34.86% 
MANRIQUE 43.48% 32.72% 38.10% 35.41% 32.72%
COMUNAS CON MENOR 
TASA DE DESEMPLEO JUVENIL 
COMUNA TD 
2010 
TD 
2011 
TD 
2012 
TD 
2013 
TD 
2014 
POBLADO 16.60% 19.30% 17.95% 18.63% 19.31% 
ARANJUEZ 30.44% 20.01% 25.22% 22.61% 20.00% 
SAN 
JAVIER 
26.96% 21.93% 24.44% 23.18% 21.92% 
GUAYABAL 29.99% 22.00% 26.00% 24.00% 22.00%
Deserción escolar por comunas 2012 
• MAYOR 
• Popular……….6,0% 
• Villa Hermosa..4,9% 
• La America…...4,5% 
• Laureles………4,4% 
• MENOR 
• S. Elena……….0,8% 
• Guayabal……...1,5% 
• San Cristóbal….2,0% 
• Robledo………..2,2%
El apoyo laboral a nuestra juventud…. 
es el cuidado de nuestra ciudad del mañana.
Cifras importantes….. 
%Tasa desempleo Juvenil. 
Enero- Marzo 2014……..18% 
Julio- Septiembre 2014…15,6% 
El desempleo Juvenil para el segundo 
trimestre del año bajo un 2,4%
Índice tasa de desempleo por genero: 
Mujeres Hombres 
Enero- Marzo 2014 Enero- Marzo 2014 
23,9% 13,5% 
Julio- Septiembre 2014 Julio- Septiembre 2014 
20,1% 12,3% 
Se evidencia que entre los jóvenes, 
las mujeres son las que 
presentan mayor dificultad a la hora 
de conseguir un empleo
Sectores de la economía que más ocupo 
la población Juvenil 
Enero- Marzo 2014 
Comercio, Restaurante 
y Hoteles………………30% 
Julio- Septiembre 2014 
Comercio, restaurantes 
y Hoteles……………..29,3%
Posición ocupacional con mayor 
concentración de población Joven 
 Enero- Marzo 2014 
Obrero, empleo particular………50,9% 
 Julio- Septiembre 2014 
Obrero, empleo particular…………50,5%
Cómo percibe la ciudad el tema del Empleo 
Encuesta de calidad de vida Medellín como 
vamos 2014….. 
Un punto a resaltar dentro de la encuesta de percepción 
ciudadana realizada por Medellín como vamos en este 
ultimo año, es que el empleo no aparece por primera 
vez como la prioridad más importante para los 
ciudadanos.
Sobre la pregunta: ¿en Medellín es fácil encontrar 
empleo?…. la percepción de los ciudadanos fue: 
De una escala de uno a cinco, siendo uno nada de acuerdo y cinco 
totalmente de acuerdo la calificación es: 
Año 
2012………………2,5 Actualmente la percepción del 
2013………………2,6 ciudadano es más optimista 
2014………………2,9 frente a conseguir un empleo 
en la ciudad.
ALGUNOS FACTORES EXTERNOS QUE 
IMPIDEN EL DESARROLLO JUVENIL PARA 
SU FORMACIÓN EN EL EMPLEO 
• Inseguridad Alimentaria. 
• Deserción Escolar. 
• Explotación Familiar – Social. 
• Nuevas tendencias en los Jóvenes. 
(Generación NI-Ni).
Una nueva cultura que se ha convertido en 
amenaza para los Jóvenes 
Jóvenes que: 
No estudian, 
No trabajan, 
Ni tienen Planes 
De Futuro.
¿QUÉ SE ESTA HACIENDO PARA AYUDAR A 
LOS JÓVENES PARA QUE ENTREN A FORMAR 
PARTE DEL MERCADO LABORAL?
ACTORES EN LAS POLÍTICAS 
DEL EMPLEO 
GREMIOS 
UNIVERSIDADES 
SINDICATOS 
MINTRABAJO 
DESARROLLO 
ECONOMICO 
SENA COMFENALCO 
DEPARTAMENTO 
DE PLANEACIÓN 
SECRETARIA 
JUVENTUD 
COMFAMA 
MUNICIPIOS 
AREA 
METROPOLITANA 
EMPLEO 
MUNICIPIO 
DE MEDELLIN 
POBLACIÓN 
EN 
BUSCA DE 
OFERTA 
LABORAL
¿LOS DIFERENTES PROGRAMAS Y ACCIONES 
DE LA ADMINISTRACIÓN SE ENCUENTRAN 
ARTICULADOS CON LAS DEMÁS INSTITUCIONES 
GUBERNAMENTALES Y EMPRESARIALES? 
ACTORES QUE DEBEN 
TRABAJAR ARMONICAMENTE EN 
LA FORMULACIÓN Y 
CONSOLIDACIÓN DE LAS 
POLÍTICAS DEL EMPLEO
¿QUÉ TIENEN EN CUENTA LOS EMPRESARIOS 
A LA HORA DE CONTRATAR A SUS 
VACANTES? 
• Alto sentido de responsabilidad 25%. 
• Buenas relaciones interpersonales 11%. 
• Buena actitud 9%.
REFLEXIÓN: 
100.000 EMPLEOS DECENTES 2012 – 2015. 
• ¿ Cuántos empleos decentes se han creado ? 
• ¿dentro de esta política, cuál ha sido el 
tratamiento para los jóvenes? 
• ¿ En qué sector de la economía se han 
generado y en cuales se tiene previsto la nueva 
incursión para lograr la meta?
HACIA DONDE DEBEMOS APUNTAR… 
SI BIEN LAS POLÍTICAS LABORALES SON 
RESPONSABILIDAD DEL GOBIERNO 
NACIONAL, MEDELLÍN REQUIERE DE MÁS 
ESFUERZOS LOCALES, PÚBLICOS Y 
PRIVADOS, PARA PODER DISMINUIR LA 
TASA DE DESEMPLEO JUVENIL; EN TAL 
SENTIDO, DEBEN APUNTAR TODOS LOS 
ESFUERZOS HACIA UN MISMO LUGAR.
GRACIAS…
RETOS PARA EMPLEO JUVENIL. 
• Generar Políticas anticíclicas e intervenciones que estimulen la 
demanda. 
• Programas de empleo público. 
• Sistemas de garantías para los jóvenes. 
• Programas de infraestructura con alto coeficiente de mano de obra, 
salarios y subsidios de formación y otras intervenciones a favor del 
empleo juvenil. 
• Este tipo de programas deberían garantizar la igualdad de trato 
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Desempleo juvenil John Jaime Moncada

  • 1. EL DESEMPLEO JUVENIL UN LATENTE PROBLEMA PARA EL PROGRESO DE LA SOCIEDAD
  • 2. SI NO PONEMOS MAYOR ATENCIÓN A LA INSERCCIÓN LABORAL DE NUESTROS JÓVENES CON UN EMPLEO DIGNO, ESTAREMOS ABRIENDO MÁS LA BRECHA DE DESIGUALDAD, PROPICIANDO UN MAYOR ESTANCAMIENTO A QUIENES SON LOS RESPONSABLES DE LA CONSTRUCCIÓN DEL NUEVO CAMBIO SOCIAL.
  • 3. EL EMPLEO ES RESPONSABILIDAD DE: • GOBIERNO NACIONAL (POLÍTICAS). • GOBIERNO LOCAL (GOBERNACIÓN y ALCALDIA). • SECTOR PRIVADO. • ACADEMIAS – UNIVERSIDADES.
  • 4. SEGÚN LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO OIT Sobre el Empleo juvenil dice: • El mundo enfrenta una crisis del empleo cada vez más grave. • Los jóvenes tienen tres veces mayores probabilidades de estar desempleados que los adultos. • Casi 73 millones de jóvenes en el mundo están buscando trabajo. • La OIT ha advertido sobre el riesgo de una generación de trabajadores jóvenes “marcada” por una mezcla peligrosa de alto desempleo, creciente inactividad y trabajo precario en los países desarrollados, y de un aumento de trabajadores pobres en el mundo en desarrollo.
  • 5. Ban Ki-moon: Ofrecer empleos decentes para los jóvenes es esencial para el futuro El Secretario General de Naciones Unidas instó a los gobiernos a invertir más en las iniciativas a favor del empleo juvenil.
  • 6. DATOS A NIVEL GLOBAL Y REGIONAL EN 2017 MUESTRAN QUE EL DESEMPLEO JUVENIL MUNDIAL SE SITUARÁ EN 12,9 POR CIENTO, 0,2 PUNTOS PORCENTUALES POR ENCIMA DE LAS PREVISIONES PARA 2012. TASAS DE DESEMPLEO JUVENIL – PREVISIONES 2012 2017 Mundo 12.7 % 12.9 % EUROPA CENTRAL Y SUDORIENTAL 16.9 % 17% ECONOMÍAS DESARROLLADAS 17.5 % 15.6 % ASIA ORIENTAL 9.5 % 10.4 % AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE 14.6 % 14.7 % MEDIO ORIENTE 26.4 % 28.4 % ÁFRICA DEL NORTE 27.5 % 26.7 % ASIA DEL SUR 9.6 % 9.8 % SUDESTE ASIÁTICO Y EL PACÍFICO 13.1 % 14.2 % ÁFRICA SUBSAHARIANA 12% 11.8 %
  • 7. DE ACUERDO CON EL BOLETÍN TÉCNICO DEL DANE PRESENTADO EL 10 DE NOVIEMBRE DE 2014 PARA EL MERCADO LABORAL DE LA JUVENTUD TENEMOS LO SIGUIENTE:
  • 8. Panorama Nacional • Durante el último Trimestre medido, Julio – Septiembre de 2014, la población de 14 a 28 años representó el 32.5 % de la población en edad de trabajar. • La tasa de desempleo fue de 15.6%, disminuyendo 0.4 puntos porcentuales con respecto al mismo periodo del año anterior.
  • 9. • Para la Mujeres jóvenes, la tasa de desempleo fue de 20.1% mucho mayor que la de los hombres que represento el 12.3%. • La rama de actividad que concentro el mayor número de Jóvenes ocupados es el comercio.
  • 10. Un empleo que no satisface las necesidades de los jóvenes… • La posición ocupacional que registró la mayor concentración de la población joven durante el trimestre julio – septiembre de 2014 fue la de obrero – empleado particular, empleado particular. Con un 50.5%
  • 11. Desempleo Juvenil en Medellín y en sus Comunas La tasa de desocupación en Medellín, de acuerdo con las respuestas de la administración municipal en el 2014 fue de 15.40% la cual se destaca ha sido inferior a la de los 4 años anteriores.
  • 12. COMUNAS CON MAYOR TASA DE DESEMPLEO JUVENIL COMUNA TD 2010 TD 2011 TD 2012 TD 2013 TD 2014 POPULAR 35.10% 38.57% 36.83% 37.70% 38.57% LA CANDELARIA 9.31% 35.93% 22.62% 29.28% 35.94% 12 DE OCTUBRE 33.81% 34.86% 34.34% 34.60% 34.86% MANRIQUE 43.48% 32.72% 38.10% 35.41% 32.72%
  • 13. COMUNAS CON MENOR TASA DE DESEMPLEO JUVENIL COMUNA TD 2010 TD 2011 TD 2012 TD 2013 TD 2014 POBLADO 16.60% 19.30% 17.95% 18.63% 19.31% ARANJUEZ 30.44% 20.01% 25.22% 22.61% 20.00% SAN JAVIER 26.96% 21.93% 24.44% 23.18% 21.92% GUAYABAL 29.99% 22.00% 26.00% 24.00% 22.00%
  • 14. Deserción escolar por comunas 2012 • MAYOR • Popular……….6,0% • Villa Hermosa..4,9% • La America…...4,5% • Laureles………4,4% • MENOR • S. Elena……….0,8% • Guayabal……...1,5% • San Cristóbal….2,0% • Robledo………..2,2%
  • 15. El apoyo laboral a nuestra juventud…. es el cuidado de nuestra ciudad del mañana.
  • 16. Cifras importantes….. %Tasa desempleo Juvenil. Enero- Marzo 2014……..18% Julio- Septiembre 2014…15,6% El desempleo Juvenil para el segundo trimestre del año bajo un 2,4%
  • 17. Índice tasa de desempleo por genero: Mujeres Hombres Enero- Marzo 2014 Enero- Marzo 2014 23,9% 13,5% Julio- Septiembre 2014 Julio- Septiembre 2014 20,1% 12,3% Se evidencia que entre los jóvenes, las mujeres son las que presentan mayor dificultad a la hora de conseguir un empleo
  • 18. Sectores de la economía que más ocupo la población Juvenil Enero- Marzo 2014 Comercio, Restaurante y Hoteles………………30% Julio- Septiembre 2014 Comercio, restaurantes y Hoteles……………..29,3%
  • 19. Posición ocupacional con mayor concentración de población Joven  Enero- Marzo 2014 Obrero, empleo particular………50,9%  Julio- Septiembre 2014 Obrero, empleo particular…………50,5%
  • 20. Cómo percibe la ciudad el tema del Empleo Encuesta de calidad de vida Medellín como vamos 2014….. Un punto a resaltar dentro de la encuesta de percepción ciudadana realizada por Medellín como vamos en este ultimo año, es que el empleo no aparece por primera vez como la prioridad más importante para los ciudadanos.
  • 21. Sobre la pregunta: ¿en Medellín es fácil encontrar empleo?…. la percepción de los ciudadanos fue: De una escala de uno a cinco, siendo uno nada de acuerdo y cinco totalmente de acuerdo la calificación es: Año 2012………………2,5 Actualmente la percepción del 2013………………2,6 ciudadano es más optimista 2014………………2,9 frente a conseguir un empleo en la ciudad.
  • 22. ALGUNOS FACTORES EXTERNOS QUE IMPIDEN EL DESARROLLO JUVENIL PARA SU FORMACIÓN EN EL EMPLEO • Inseguridad Alimentaria. • Deserción Escolar. • Explotación Familiar – Social. • Nuevas tendencias en los Jóvenes. (Generación NI-Ni).
  • 23. Una nueva cultura que se ha convertido en amenaza para los Jóvenes Jóvenes que: No estudian, No trabajan, Ni tienen Planes De Futuro.
  • 24. ¿QUÉ SE ESTA HACIENDO PARA AYUDAR A LOS JÓVENES PARA QUE ENTREN A FORMAR PARTE DEL MERCADO LABORAL?
  • 25. ACTORES EN LAS POLÍTICAS DEL EMPLEO GREMIOS UNIVERSIDADES SINDICATOS MINTRABAJO DESARROLLO ECONOMICO SENA COMFENALCO DEPARTAMENTO DE PLANEACIÓN SECRETARIA JUVENTUD COMFAMA MUNICIPIOS AREA METROPOLITANA EMPLEO MUNICIPIO DE MEDELLIN POBLACIÓN EN BUSCA DE OFERTA LABORAL
  • 26. ¿LOS DIFERENTES PROGRAMAS Y ACCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN SE ENCUENTRAN ARTICULADOS CON LAS DEMÁS INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES Y EMPRESARIALES? ACTORES QUE DEBEN TRABAJAR ARMONICAMENTE EN LA FORMULACIÓN Y CONSOLIDACIÓN DE LAS POLÍTICAS DEL EMPLEO
  • 27. ¿QUÉ TIENEN EN CUENTA LOS EMPRESARIOS A LA HORA DE CONTRATAR A SUS VACANTES? • Alto sentido de responsabilidad 25%. • Buenas relaciones interpersonales 11%. • Buena actitud 9%.
  • 28. REFLEXIÓN: 100.000 EMPLEOS DECENTES 2012 – 2015. • ¿ Cuántos empleos decentes se han creado ? • ¿dentro de esta política, cuál ha sido el tratamiento para los jóvenes? • ¿ En qué sector de la economía se han generado y en cuales se tiene previsto la nueva incursión para lograr la meta?
  • 29. HACIA DONDE DEBEMOS APUNTAR… SI BIEN LAS POLÍTICAS LABORALES SON RESPONSABILIDAD DEL GOBIERNO NACIONAL, MEDELLÍN REQUIERE DE MÁS ESFUERZOS LOCALES, PÚBLICOS Y PRIVADOS, PARA PODER DISMINUIR LA TASA DE DESEMPLEO JUVENIL; EN TAL SENTIDO, DEBEN APUNTAR TODOS LOS ESFUERZOS HACIA UN MISMO LUGAR.
  • 31. RETOS PARA EMPLEO JUVENIL. • Generar Políticas anticíclicas e intervenciones que estimulen la demanda. • Programas de empleo público. • Sistemas de garantías para los jóvenes. • Programas de infraestructura con alto coeficiente de mano de obra, salarios y subsidios de formación y otras intervenciones a favor del empleo juvenil. • Este tipo de programas deberían garantizar la igualdad de trato para los trabajadores jóvenes.
  • 32. • La coordinación estructurada entre los diferentes actores que generan de una u otra forma políticas públicas sobre el empleo.