Presentación del 6to webinar "Pymes exportadoras frente al #COVID19".

1. BOLIVIA COLOMBIA ECUADOR PERÚ

2. FACILITACIÓN
DEL COMERCIO
EN MATERIA
ADUANERA Y EL
OPERADOR
ECONÓMICO
AUTORIZADO

3.  1ZONA DE LIBRE COMERCIO
3
 1993 se consolida la Zona de Libre
Comercio.
 100% de los productos andinos
circulan sin pagar aranceles.
LOGROS DE LA
COMUNIDAD ANDINA

4. 4
 Normas supranacionales de aplicación directa
y preeminencia en los países CAN.
 868 Decisiones del Consejo y de la Comisión.
 2 169 Resoluciones de la Secretaría General.
 1ORDENAMIENTO JURÍDICO
LOGROS DE LA
COMUNIDAD ANDINA

5. 5
 Fuerza de la Región.
 Intercambio comercial mayoritariamente con
productos manufacturados.
 60% de empleo en la Región.
 1PYMES ANDINAS
LOGROS DE LA
COMUNIDAD ANDINA

6. 6
 Normativa armonizada en temas de aduanas y
facilitación del comercio.
 1FACILITACIÓN DEL
COMERCIO
LOGROS DE LA
COMUNIDAD ANDINA

7. FACILITACIÓN DEL COMERCIO EN MATERIA ADUANERA
7
 Marco Legal
• Mandato para la elaboración de un Plan Estratégico sobre
facilitación del comercio en materia aduanera
• Misión Comunitaria – procesos, mecanismos armonizados
• Visión Comunitaria – bloque comunitario aduanero
Decisión 770 de la Comunidad Andina “Facilitación del Comercio
en Materia Aduanera”

8. FACILITACIÓN DEL COMERCIO EN MATERIA ADUANERA
8
Resolución 1467
Plan Estratégico de la Comunidad Andina sobre Facilitación del Comercio en Materia Aduanera
Objetivos:
• Fortalecer la gestión
aduanera
• Armonizar procedimientos
• Gestión de riesgos
• Capacidades
Planificación de 28 proyectos,
considerando la implementación
de la figura del Operador
Económico Autorizado Andino
Priorización:
• Operador Económico Autorizado
Andino
• Automatización de Tránsito
Aduanero
• Interoperabilidad de las
Ventanillas Únicas

9. FACILITACIÓN DEL COMERCIO EN MATERIA ADUANERA
9
Resolución 1467
Plan Estratégico de la Comunidad Andina sobre Facilitación del Comercio en Materia Aduanera
Proyectos:
• Modernizar la infraestructura de las administraciones aduaneras en los pasos de frontera.
• Desarrollar y difundir herramientas virtuales de comunicación con los operadores de comercio exterior.
• Implementar un sistema electrónico de envío de información anticipada para que las administraciones
aduaneras identifiquen envíos de alto riesgo y faciliten envíos de bajo riesgo.
• Implementar sistemas de digitalización y automatización de documentos aduaneros con un enfoque al
comercio sin papeles.

10. FACILITACIÓN DEL COMERCIO EN MATERIA ADUANERA
10
Resolución 1467
Plan Estratégico de la Comunidad Andina sobre Facilitación del Comercio en Materia Aduanera
Proyectos:
• Implementar sistemas de asistencia al usuario en el proceso de despacho de mercancías para:
a) Atender consultas al usuario (personal, telefónica, por medios virtuales).
b) Establecer programas de difusión de la operatividad aduanera;
c) Elaborar y publicar folletos, boletines y videos informativos, sobre los procesos aduaneros.
• Implementar mecanismos de evaluación del servicio aduanero por parte de los operadores de comercio
exterior.
• Implementar o potenciar el pago electrónico de las obligaciones aduaneras.
• Optimizar los procesos de autorización y seguimiento de los operadores de comercio exterior.

11. EL OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO
11
• Operador de comercio internacional reconocido y certificado por
la administración aduanera.
• Cumple con determinados requisitos, criterios y normas de
seguridad.
• Facilidades y simplificación en los controles aduaneros.
Exportador
Importador
Agentes Aduaneros
Almacenes Aduaneros
Agentes de carga
Transportistas
Puertos
Aeropuertos
Terminales

12. FACILITACIÓN DEL COMERCIO EN MATERIA ADUANERA
12
• Protocolo de Enmienda del Acuerdo de Marrakech, Artículo 7 sobre
“Levante y despacho de las mercancías”, establece para los operadores
autorizados lo siguiente:
7.4 Se alienta a los Miembros a elaborar sistemas de operadores
autorizados
7.5 Con el fin de potenciar las medidas de facilitación del comercio
establecidas para los operadores, los Miembros darán a los
demás Miembros la posibilidad de negociar el reconocimiento
mutuo de los sistemas de operadores autorizados.
Acuerdo de Facilitación del Comercio OMC, noviembre 2014.

13. ACUERDO DE RECONOCIMIENTO MUTUO DEL OPERADOR ECONÓMICO
AUTORIZADO EN LA COMUNIDAD ANDINA
Agosto de 2016, los
PM expresaron el
interés y voluntad
política para trabajar
el reconocimiento
mutuo entre OEA´s
andinos.
Febrero de 2017, en
la sede de la SGCAN
se suscribió el Plan
de Acción para el
Reconocimiento
Mutuo del Operador
Económico
Autorizado.
24 de mayo de 2019,
firma del Acuerdo de
Reconocimiento
Mutuo.
13

14. ADUANAS EMPRESAS
•Reducción de tiempos de
despacho
•Reducción de canales de
inspección
•Competitividad
•Reducción en costos de despacho
•Cooperación para brindar medidas
de facilitación del comercio
•Seguridad en el intercambio de la
información
•Reconocimiento mutuo y
beneficios
•Compatibilidad de estándares y
procedimientos
ACUERDO DE RECONOCIMIENTO MUTUO DEL OPERADOR ECONÓMICO
AUTORIZADO EN LA COMUNIDAD ANDINA
14

15. ACUERDO DE RECONOCIMIENTO MUTUO DEL OPERADOR ECONÓMICO
AUTORIZADO EN LA COMUNIDAD ANDINA
15
Bolivia: 48
empresas
certificadas
Colombia: 238
empresas
certificadas
Ecuador: 6
empresas
certificadas y 5 en
proceso
Perú: 186
empresas
certificadas
478 empresas andinas certificadas como Operador Económico Autorizado

16. OTRAS ACCIONES PARA LA FACILITACIÓN DEL COMERCIO
EN LA COMUNIDAD ANDINA
1. Impulsar el desarrollo de redes electrónicas para la interconexión de las administraciones
aduaneras que permita el intercambio de información.
2. Armonizar los requerimientos de información electrónica anticipada de carga para envíos dentro y
fuera de la subregión andina.
3. Implementar un sistema electrónico de envío de información anticipada para que las
administraciones aduaneras identifiquen envíos de alto riesgo y faciliten envíos de bajo riesgo.
4. Desarrollar y adoptar metodologías sistematizadas de gestión de riesgo, apoyadas en herramientas
informáticas.
5. Elaborar e implementar un Plan de Capacitación orientado a la formación aduanera, comunitaria y
de comercio internacional, a través de modalidades virtual, presencial y pasantías.
16

17. MEDIDAS ANTE LA EMERGENCIA SANITARIA
17
 Priorización a la operativa de las
OEA
 Asignación de puntos de contacto
especiales
 Reducción de tiempos de atención
 Revisión de solicitudes de forma
virtual

18. MEDIDAS DE COMERCIO ADOPTADAS POR LOS PAÍSES DE LA CAN
ANTE EL VIRUS COVID - 19
18
COLOMBIA
• Declaración de
emergencia sanitaria.
• Modificación del arancel
para la importación de
productos necesarios.
• Medidas de emergencia
para zonas francas.
• Prohibición exportación /
importación de
medicamentos.
• Medidas transitorias para
usuarios aduaneros.
ECUADOR
• Declaración de emergencia
sanitaria.
• Disposición para que los
procesos y despachos de
importaciones y
exportaciones se manejen
con normalidad, bajo
estrictos protocolos
sanitarios.
• Las disposiciones se
reflejan en dos tipos de
acciones:
1. Modelo de gestión en
crisis.
2. Normas de facilitación del
comercio aplicables a la
emergencia sanitaria.
PERÚ
• Declaración de
emergencia sanitaria.
• Tasa temporal ad Valorem
del 0% para el ingreso de
77 bienes relacionados
con el estado de
emergencia.
• Se aceptarán copias de
los Certificados de Origen
para la aplicación de
preferencias.
• Medidas financieras a
favor de la micro y
pequeña empresa.
BOLIVIA
• Declaración de
emergencia sanitaria.
• Medidas tributarias de
urgencia y temporales.
• Medidas de prevención y
contención: Régimen de
viajeros, Ingreso de
mercancías.
• Aclaraciones para
unidades / medios de
transporte.
http://www.comunidadandina.org/Seccion.aspx?id=466&tipo=TE&title=medidas-comerciales-COVID19&padre=3

19. MOVIMIENTO INTRACOMUNITARIO DE CARGA POR CARRETERA
(Miles de toneladas)
El movimiento de carga por carretera entre los países que integran la
Comunidad Andina
Particip. Particip. Var. %
% % 2019/2018
Comunidad Andina 7 721 100,0 7 639 p/ 100,0 -1,1
Bolivia 1 601 20,7 1 671 p/ 21,9 4,4
Colombia 3 269 42,3 3 020 39,5 -7,6
Ecuador 1 611 20,9 1 494 19,6 -7,3
Perú 1 240 16,1 1 454 19,0 17,3
2018 2019
p/ Cifras provisionales
País
Nota: Las cifras tienen como fuente de información los Manifiestos de Carga Internacional (MCI) y las
Cartas Porte Internacional por Carretera (CPIC).
Fuente: Aduana Nacional de los Países Miembros. Decisión 751, Resolución 1505.
Bolivia
21.9%
Colombia
39.5%
Ecuador
19.6%
Perú
19.0%
MOVIMIENTO INTRACOMUNITARIO DE
CARGA POR CARRETERA, 2019
(Estructura porcentual)
19

20. Decisión 617 “Transito Aduanero Comunitario”, Resolución 1457 “Reglamento de la Decisión 617 sobre
Tránsito Aduanero Comunitario”, y Artículo 11,6 del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC;
Objetivo: Establecer un protocolo para el intercambio de información por medios electrónicos de las
operaciones autorizadas de tránsito aduanero comunitario como consecuencia de la pandemia del COVID-19
El Protocolo se aplicará a partir del 5 de mayo de 2020, y estará vigente hasta cuando los Expertos en Tránsito
Aduanero Comunitario del Comité Andino de Asuntos Aduaneros en reunión conjunta determinen la cesación
de sus efectos, una vez superada la emergencia sanitaria declarada por la pandemia generada por el
Coronavirus COVID-19.
20
PROTOCOLO SOBRE MEDIDAS DE PREVENCIÓN SANITARIA PARA LAS
OPERACIONES DE TRÁNSITO ADUANERO COMUNITARIO ENTRE PAÍSES MIEMBROS
DE LA COMUNIDAD ANDINA COMO CONSECUENCIA DE LA PANDEMIA DEL COVID-19
“TRANSITO ADUANERO COMUNITARIO”

21.  Reactivar, diversificar y recuperar
mercados para las exportaciones
a través del e-commerce y ruedas
de negocio virtuales.
 Construcción de cadenas
regionales de valor.
 Fomento de la investigación y el
desarrollo tecnológico.
 Acelerar la digitalización y
automatización de procesos
productivos.
21
ACCIONES
PROYECTADAS

22. Av. Paseo de la Republica
3895, Lima 27 – Perú
Teléfono: (511) 710 6400
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¡GRACIAS!PAULINA BELTRAN CACERES
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