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Colombia: situación los derechos de las niñas y los niños en el contexto del conflicto armado interno

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Colombia: situación los derechos de las niñas y los niños en el contexto del conflicto armado interno

  1. 1. COMISIÓN COLOMBIANA DE JURISTAS Organización no gubernamental con status consultivo ante la ONU Filial de la Comisión Internacional de Juristas (Ginebra) y de la Comisión Andina de Juristas (Lima) PERSONERÍA JURÍDICA: RESOLUCIÓN 1060, AGOSTO DE 1988 DE LA ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ Colombia: situación los derechos de las niñas y los niños en el contexto del conflicto armado interno1La situación de derechos humanos y derecho humanitario continúa siendo muypreocupante2, durante 2007 y 2008, persisten graves violaciones e infracciones al derechohumanitario por parte de todos los grupos que participan en las hostilidades: gruposguerrilleros, grupos paramilitares y fuerza pública3. Niños y niñas han sido afectados en susderechos a la vida y a la integridad personal; a las libertades personales y sexuales; a no servinculados a los grupos armados que toman parte en las hostilidades; y continúaagravándose su situación de indefensión.Durante los tres últimos años se ha registrado un incremento en las ejecucionesextrajudiciales de niños y niñas directamente cometidas por miembros de la fuerzapública, la cual, en algunos casos, ha presentado los cadáveres de las víctimas ante lasautoridades judiciales y los medios de comunicación como “insurgentes muertos encombate”. El 6 de enero de 2008, en Colombia (Huila) un adolescente de 16 años de edad,fue asesinado por presuntos miembros de la Fuerza Pública. El hecho se presentó cuandomiembros de la Policía y el Ejército Nacional llegaron al corregimiento de San Marcos yabrieron fuego en un lugar público de la comunidad. El niño recibió cinco disparos por laespalda cuando trataba de escapar del ataque. En los mismos hechos resultaron muertasotras tres personas y heridos tres civiles4.Otras ejecuciones extrajudiciales de niños fueron registradas en los departamentos deCaquetá y Tolima.A pesar de que, en el marco de las negociaciones con el Gobierno, los grupos paramilitaresse comprometieron a no cometer más ataques contra la población civil, se puede observarque, incumplieron su palabra y continuaron violando el derecho a la vida de niñas y niños.Por ejemplo, el 26 de marzo de 2007, en Bello (Antioquia), una niña de 14 años fue víctimade homicidio y violencia sexual, y otra niña de 10 años resultó herida por presuntosparamilitares entre los cuales se encontraban dos niños de 15 años de edad, víctimas a suvez de reclutamiento5. Es de anotar que, el Bloque Cacique Nutibara del grupo paramilitar1 Esta presentación fue elaborada con la colaboración de la Coalición contra la vinculación de niños, niñas y jóvenes al conflicto armadoen Colombia Coalico2 Informe de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos OACNUDH sobre la situación de los derechoshumanos en Colombia, 28 de febrero de 2008, A/HRC/7/39.3 Informe del Secretario General al Consejo de Seguridad de Naciones Unidas sobre los niños y los conflictos armados, 21 de diciembrede 2007, A/62/609–S/2007/757, párr. 118.4 “A mi sobrino lo mataron”, Diario del Huila, 8 de enero de 2008, www.diariodelhuila.com; “ Frustran atentados en el norte del Huila”,periódico El Mundo, 8 de enero de 2007, www.elmundo.com5 Los hechos se presentaron en el lugar de residencia de las dos niñas, en el asentamiento de desplazados Altos de Oriente, cuando losvictimarios (entre ellos dos menores de edad) ingresaron de manera violenta a la vivienda propinando varias puñaladas a las dos menoresy abusando sexualmente de una de ellas. Banco de Datos de Violencia Sociopolítica del Cinep, Revista Noche y Niebla, No. 34/35, Pág.239. Calle 72 Nº 12-65 piso 7 PBX: (571) 3768200 – (571) 3434710 Fax : (571) 3768230 Email : ccj@coljuristas.org Website: www.coljuristas.org Bogotá, Colombia
  2. 2. COMISIÓN COLOMBIANA DE JURISTAS Organización no gubernamental con status consultivo ante la ONU Filial de la Comisión Internacional de Juristas (Ginebra) y de la Comisión Andina de Juristas (Lima) PERSONERÍA JURÍDICA: RESOLUCIÓN 1060, AGOSTO DE 1988 DE LA ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁAUC, fue el primero en participar en una ceremonia de desmovilización el 25 de noviembrede 2003, en Medellín (Antioquia).Se registraron también homicidios cometidos por el grupo guerrillero de las FuerzasArmadas Revolucionarias de Colombia – Ejército del Pueblo (FARC-EP), en losdepartamentos de Putumayo, Nariño, Valle y Huila, entre otros. El 20 de enero de 2008, enPalmira (Valle), Martha Liliana Machín Rodríguez, mujer con tres meses de embarazo y suhija de nueve meses de vida fueron víctimas de una mina antipersona presuntamenteinstalada por la guerrilla de las Farc. La bebé y su madre murieron como consecuencia de laexplosión, Martha sufrió la amputación de uno de sus miembros inferiores y heridas en elotro y la niña recibió la onda explosiva, y permaneció horas junto al cadáver de su madresufriendo los efectos del frío y el hambre hasta que falleció. Las labores de búsqueda yrescate de los cadáveres de las víctimas tuvieron que ser efectuadas por sus propiosfamiliares y vecinos6.Por otra parte, el 24 de marzo de 2008, en Santacruz Guachavez (Nariño), un niño de 12años de edad fue asesinado por presuntos miembros del grupo guerrillero ELN. La víctimamurió al pisar una mina antipersona instalada, según autoridades de la Alcaldía, por elgrupo guerrillero ELN. El niño era estudiante de quinto año de primaria e hijo de unconcejal de Guachavez7.La mayoría de las lesiones contra niñas y niños registradas en el último año fueroncausadas por el uso de armas prohibidas por el derecho humanitario (minas antipersona,armas cuyos efectos son indiscriminados, armas trampa, etc.). El 25 de marzo de 2008, enArgelia (Cauca), dos niños fueron heridos en un atentado con explosivos atribuido al grupoguerrillero FARC-EP. Las víctimas de 7 y 9 años de edad sufrieron lesiones en sus brazosal explotar cinco cargas de anfo y dinamita en el parque central del municipio 8.El derecho a la libertad personal también ha sido gravemente vulnerado, se hanregistrado tomas de rehenes cometidas por las FARC-EP y por grupos paramilitaressupuestamente desmovilizados en contra de niñas y niños. En el mes de enero de 2008 seconstató la situación que tuvo que padecer un niño nacido en cautiverio. Se trata del hijo deClara Rojas, una mujer que estuvo secuestrada por el grupo guerrillero FARC-EP, durantemás de cinco años. El niño, estuvo en poder del grupo armado durante sus primeros mesesde vida en compañía de su madre y luego fue entregado a José Crisanto Gómez, un hombreque dijo haber llevado al menor de edad que le entregaron las FARC-EP a un hospital deSan José del Guaviare (300 kilómetros al sudeste de Bogotá), el niño nació el 20 de julio de2004 y él lo entregó en un hospital del sur del país el 15 de junio de 2005. Meses después,el ICBF, al haber encontrado al niño en situación de abandono, lo remitió a uno de susprogramas de atención. No obstante, luego de las gestiones para liberar a tres secuestrados,6 “Martha nunca quiso dejar la montaña”, diario El Tiempo, 3 de marzo de 2008, pág. 1-9; “Campesina y sus dos bebés mueren en campominado”; diario El Tiempo, 29 de enero de 2008, Pág. 1-13 y “Mueren madre y pequeña hija al pisar mina”, diario El País, 29 de enero de2008, www.eltiempo.com.7 “Mina antipersona mató a niño de 12 años”, diario El Tiempo, 23 de marzo de 2008, pág. 1-6; “U estudiante fue otra víctima de lasminas”, Diario del Sur, 25 de marzo de 2008, www.diariodelsur.com;8 “Ejército contrarresta avance de subversivos”, diario El País, 26 de marzo de 2008, www.elpais.com. Calle 72 Nº 12-65 piso 7 PBX: (571) 3768200 – (571) 3434710 Fax : (571) 3768230 2 Email : ccj@coljuristas.org Website: www.coljuristas.org Bogotá, Colombia
  3. 3. COMISIÓN COLOMBIANA DE JURISTAS Organización no gubernamental con status consultivo ante la ONU Filial de la Comisión Internacional de Juristas (Ginebra) y de la Comisión Andina de Juristas (Lima) PERSONERÍA JURÍDICA: RESOLUCIÓN 1060, AGOSTO DE 1988 DE LA ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁentre los que se encontraba el niño, al momento de la liberación de su madre en enero de2008, el Estado informó a la opinión pública que el niño estaba en su poder desde hacíavarios meses9.Adicionalmente, miembros de la fuerza pública violaron el derecho a la libertad de niñas yniños a través de detenciones arbitrarias, entre las víctimas se encuentra un niño indígenahijo de un líder de su comunidad, y también niñas y niños campesinos. En los hechos dedetención las niñas y niños son agredidos física y verbalmente, y, en muchas oportunidades,señalados de ser guerrilleros. El 23 de Febrero de 2007, en la ciudad de Bogotá, fuerondetenidos arbitrariamente dos adolescentes indígenas kankuamos de 15 y 16 años,respectivamente, por parte de integrantes de la Policía Nacional. El hecho se presentó en elmomento en que los dos menores de edad se dirigían del colegio “Camilo Torres” hacia sulugar de residencia. Una vez detenidos y dirigidos a la Estación de Policía ubicada en lacalle 26 con Carrera 7, fueron sometidos a tratos crueles e inhumanos y puestos en libertadluego de las 10 de la noche tras ser víctimas de hostigamientos10.Respecto a los hechos de violencia sexual contra las jóvenes y las niñas, dichos actoscontinúan siendo una práctica recurrente que afecta gravemente su integridad personal.Guerrillas, grupos paramilitares y fuerza pública continúan realizando acciones que atentancontra la integridad personal de las mujeres, afectando gravemente sus derechos sexuales yreproductivos, y haciendo cada vez menos factible que las jóvenes y niñas puedan gozar delderecho a tener una vida libre de violencia.La vinculación de niños, niñas y adolescentes en grupos o fuerzas armadas que tomanparte en las hostilidades es una situación de gran preocupación. La vinculación puede darsede manera directa, mediante el reclutamiento de niños y niñas para que se integren a lasfilas de estos grupos como combatientes, o de manera indirecta, mediante acciones deinteligencia, vigilancia, servicios domésticos o sexuales, o mensajería entre otrasactividades11.Los grupos guerrilleros han continuado siendo autores del delito de reclutamiento de niñasy niños12, es así como el 1º de abril de 2008, en el municipio de Samaná (Caldas), seentregó al Ejército Nacional, una niña de 15 años, víctima de reclutamiento por parte delFrente 47 del grupo guerrillero FARC-EP13.9 “Clara Rojas visita a su hijo Emmanuel en un orfanato de Bogotá”, diario El País, 14 de enero de 2008, www.elpais.com; “ICBFentregará a Emmanuel cuando Clara Rojas lo decida”, diario El Tiempo, 11 Enero 2008, www.eltiempo.com. “FARC/rehenes: el acertijodel ADN”, BBC Mundo/América Latina, Jueves, 3 de enero de 2008, enhttp://news.bbc.co.uk/hi/spanish/latin_america/newsid_7168000/7168297.stm10 Vale la pena resaltar que estos niños indígenas se encuentran en condición de desplazamiento y son victimas de persecución, pues no setrata de la primera detención arbitraria a la que los niños de esta familia indígena son sometidos. En el mes de abril de 2006, una de lasvíctimas, fue encañonada con un revolver y obligada a salir de una tienda de la calle 33 Sur con Avenida Caracas, por miembros de laPolicía del CAI del barrio Gustavo Restrepo. Esta situación no fue denunciada por considerarla como un hecho aislado, pero teniendo encuenta las amenazas, allanamientos y otras detenciones arbitraras de las cuales han sido víctimas su padre y hermanos menores de edad,es evidente que se trata de una persecución a la familia indígena por parte de miembros de la Fuerza Pública. Información que reposa enla base de denuncias de la Comisión Colombiana de Juristas, denuncias Nº. D- 06269, D-06270 y D-06272. Revista Noche y Niebla, No.34/35, Febrero 23/2007, Bogota-Cundinamarca, pág. 21211 Ver al respecto, VII Informe sobre violencia sociopolítico contra mujeres, jóvenes y niñas en Colombia, 2006-2007.12 “Varios niños guerrilleros han desertado de las Farc”, Diario del Sur, 24 de enero 2008, www.diariodelsur.com.13 “Se entregó quinceañera del Frente 47 de las Farc”, diario La Patria, 2 de abril de 2008, www.lapatria.com. Calle 72 Nº 12-65 piso 7 PBX: (571) 3768200 – (571) 3434710 Fax : (571) 3768230 3 Email : ccj@coljuristas.org Website: www.coljuristas.org Bogotá, Colombia
  4. 4. COMISIÓN COLOMBIANA DE JURISTAS Organización no gubernamental con status consultivo ante la ONU Filial de la Comisión Internacional de Juristas (Ginebra) y de la Comisión Andina de Juristas (Lima) PERSONERÍA JURÍDICA: RESOLUCIÓN 1060, AGOSTO DE 1988 DE LA ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁAdicionalmente, se sigue presentando la utilización de espacios escolares por parte degrupos paramilitares que controlan la vida de niñas y niños, los sancionan y los reclutan apartir de amenazas u ofrecimientos económicos. El mes de abril de 2008, en eldepartamento de Antioquia, se presentaron denuncias sobre la incursión de gruposparamilitares en colegios. Presuntos paramilitares entraron en un plantel educativo en elcorregimiento de San Cristóbal en Medellín (Antioquia) para castigar a niños que en suopinión tenían mal comportamiento cortándoles el pelo y amenazándolos. Los respectivospersoneros delegados para los Derechos Humanos de San Cristóbal y Medellín coincidenen señalar que se han presentado múltiples denuncias, que los casos denunciadoscorresponden a acciones de control paramilitar y que dichas violaciones de los derechos delos niños y niñas se vienen presentando continuamente14.Igualmente, se han constatado casos de vinculación indirecta por parte de la Fuerza Públicaa partir de actividades de integración y utilización en tareas militares o como informantes.La utilización de niños desvinculados como informantes o guías para ubicar loscampamentos de los grupos a los que pertenecen, por parte de la fuerza pública, ha sidodocumentada ampliamente por la Defensoría del Pueblo.En cuanto al proceso de desvinculación de niños y niñas este enfrenta graves problemas asaber: por un lado, según información de la Defensoría del Pueblo, tan sólo el 12,2% de losniños incorporados al programa de atención del ICBF ha manifestado haber llegadodirectamente al mismo, 32.6% a estaciones de policía y 58.9% a los batallones militares.Por el otro lado, los pocos niños que logran desvincularse de los grupos armados y queactualmente hacen parte del programa de atención del ICBF no mejoran sustancialmente susituación15.Preocupa enormemente la situación de vulneración de los derechos de los niños y niñasque siguen vinculados a los grupos paramilitares no desmovilizados, que cambiaron dedenominación o se rearmaron, pues, aunque el Gobierno nacional ha afirmado que dichasestructuras son organizaciones de delincuencia común, lo cierto es que varios informes -entre ellos, algunos de los realizados por la MAPP/OEA- consideran el fenómeno muchomás complejo, razón por la cual no hay garantía de que van a ser entregados al programa deatención del ICBF16.Finalmente, el desplazamiento forzado continúa siendo un problema de gran preocupación,como bien lo determinó la Corte Constitucional es un estado de cosas inconstitucional quepone en extremas condiciones de vulnerabilidad a niños, niñas y adolescentes17. En este14 “Incursión al colegio fue para, Personería”, diario El Colombiano, 24 de abril de 2008, www.elcolombiano.com; “En colegio parascastigaron alumnos”, Caracol Noticias, 22 de abril de 2008, en Sala de Videos (Noticias, Nacional, Conflicto Armado) enwww.canalcaracol.com.15 Defensoría Delegada para los Derechos de la Niñez, la Juventud y la Mujer y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia –Unicef-, Caracterización de las niñas, niños y adolescentes desvinculados de los grupos armados ilegales: Inserción social y productivadesde un enfoque de derechos humanos, Bogotá, 2006.16 Noveno Informe Trimestral del Secretario General al Consejo Permanente sobre la Misión de Apoyo al Proceso de Paz en Colombia(MAPP/OEA), OEA/Ser.G CP/doc. 4237/07, 3 julio 2007, pág. 5.17 Corte Constitucional en la Sentencia T-025 de 2004. Calle 72 Nº 12-65 piso 7 PBX: (571) 3768200 – (571) 3434710 Fax : (571) 3768230 4 Email : ccj@coljuristas.org Website: www.coljuristas.org Bogotá, Colombia
  5. 5. COMISIÓN COLOMBIANA DE JURISTAS Organización no gubernamental con status consultivo ante la ONU Filial de la Comisión Internacional de Juristas (Ginebra) y de la Comisión Andina de Juristas (Lima) PERSONERÍA JURÍDICA: RESOLUCIÓN 1060, AGOSTO DE 1988 DE LA ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁsentido, el Secretario General en su informe indicó que: “El reclutamiento de niños y eldesplazamiento interno están estrechamente relacionados, como en Colombia, pues enmuchos casos el desplazamiento es el único medio que tienen las familias en ciertas zonaspara evitar que sus hijos sean reclutados por grupos armados”18.Bogotá, mayo de 200818 Informe del Secretario General al Consejo de Seguridad de Naciones Unidas sobre los niños y los conflictos armados, 21 de diciembrede 2007, A/62/609–S/2007/757, párr. 6. Calle 72 Nº 12-65 piso 7 PBX: (571) 3768200 – (571) 3434710 Fax : (571) 3768230 5 Email : ccj@coljuristas.org Website: www.coljuristas.org Bogotá, Colombia

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