PONENCIA 3

1. Anteproyecto de acuerdo
SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEACIÓN Y
GESTIÓN PARTICIPATIVA
LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA ES EL ALMA DE LA TRANSFORMACIÓN DE
MEDELLÍN
Noviembre de 2010
LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA ES EL ALMA DE LA TRANSFORMACIÓN DE
MEDELLÍN
Noviembre de 2010

2. Antes de 1991 1991 1992-1993 1994 -1996
Del centralismo tecnocrático a la participación ciudadana
En Colombia había una
Planeación tecnocrática,
gubernamental y
centralizada .
Nueva Constitución
Política de Colombia –
Consagra la
Participación como eje
de la Gestión Pública.
Precaria
reglamentación:
Listados de propuestas
y prioridades.
No hay Plan de
Desarrollo
Normas orgánicas de
Planeación y
Presupuesto: El Plan de
Desarrollo instrumento
central de gestión
Territorial.
Acuerdo 043/96 se
formaliza en Medellin
el SMP.

3. ANTECEDENTES

4. Los avances de la planeación participativa en la ciudad implican clarificar
temas claves como:
– La relación entre la planeación de ciudad y la planeación local de comunas y
corregimientos,
– La relación entre planeación del desarrollo y ordenamiento territorial;
– El papel de la Juntas Administradoras Locales,
– La articulación entre lo sectorial, lo territorial y lo poblacional.
Reconceptualizar la noción de sistema, la definición de subsistema y de
componente, con el fin de hacerlo más claro, pertinente, pedagógico y útil
a las dinámicas integrales del desarrollo: gobernabilidad democrática,
competitividad territorial, solidaridad, identidad, sostenibilidad.
Los avances de la planeación participativa en la ciudad implican clarificar
temas claves como:
– La relación entre la planeación de ciudad y la planeación local de comunas y
corregimientos,
– La relación entre planeación del desarrollo y ordenamiento territorial;
– El papel de la Juntas Administradoras Locales,
– La articulación entre lo sectorial, lo territorial y lo poblacional.
Reconceptualizar la noción de sistema, la definición de subsistema y de
componente, con el fin de hacerlo más claro, pertinente, pedagógico y útil
a las dinámicas integrales del desarrollo: gobernabilidad democrática,
competitividad territorial, solidaridad, identidad, sostenibilidad.
¿Por qué es necesario revisar el
Sistema Municipal de Planeación?

5. Proceso para la revisión y ajuste del S.M.P.
(meta del Plan de Desarrollo 2008-2011)

6. PROYECTO DE ACUERDO
RUTA METODOLÓGICA – 2010
Análisis e incorporación de propuestas CTP – otros actores

7. OBJETO DEL PROYECTO DE ACUERDO
Revisa y ajusta de manera integral los Acuerdos 043 de
1996 y el 43 de 2007
Recoge los avances logrados hasta el momento en los
procesos de planeación del desarrollo del municipio y los
procesos de planeación local en comunas y
corregimientos.
Articula e Integra los procesos de planeación
territorial, sectorial, poblacional.

8. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES

9. DEFINICIÓN DEL SMPGP
Es el conjunto interrelacionado de:
• Autoridades e Instancias,
• Instrumentos de Planeación y de Gestión,
• Organismos de Control y Seguimiento,
• Articulado por Estrategias de Participación Ciudadana, Comunicación
Pública y Pedagogía Ciudadana e Institucional.
Su finalidad es garantizar el desarrollo humano integral, equitativo,
incluyente y sostenible.
• Aclara las relaciones entre los actores que intervienen el desarrollo
(Públicos, privados, comunitarios, políticos, sociales, académicos,
poblacionales)
• Promueve una adecuada relación urbano-rural y con otras escalas de
planeación metropolitana, regional, nacional e inter-territorial con
los municipios vecinos.

10. DESARROLLO HUMANO – INTEGRACIÓN TERRITORIAL

11. PRINCIPIOS GENERALES
• Equidad e inclusión social, poblacional y territorial
• Respeto a la diversidad
• Transparencia
• Solidaridad social y territorial
• Sostenibilidad ambiental y territorial

12. OBJETIVOS GENERALES
• Contribuir al logro de los fines del Estado Social de Derecho.
• Promover la realización de los Derechos Económicos, Sociales,
Culturales y Ambientales.
• Promover, articular y regular las relaciones estado-sociedad.
• Fortalecer los procesos de descentralización y la coordinación
interinstitucional.
• Promover la articulación urbano-rural.
• Articulación interinstitucional y público-privada-comunitaria
• Corresponsabilidad público- social y privada
• Promover la integración territorial, metropolitana y regional.
• Promover la planificación y gestión del desarrollo desde lo local.

13. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Precisar las funciones y competencias de las diferentes
autoridades e instancias dentro del Sistema Municipal de
Planeación y Gestión Participativa.
• Armonizar los diferentes instrumentos de planeación,
gestión, seguimiento y evaluación que se establecen en el
Sistema Municipal de Planeación y Gestión Participativa.
• Establecer los criterios para que la participación,
comunicación pública y la pedagogía ciudadana e
institucional contribuyan a la cohesión y fortalecimiento
del sistema.

14. CARACTERÍSTICAS
• Es un sistema socio-político e institucional de
alta complejidad, dinámico, abierto, flexible;
en permanente interacción con el entorno
político, económico, cultural, social y
territorial.
• Es un sistema de carácter integrador,
democrático, participativo, incluyente y
pluralista.

15. AMBITO DEL SISTEMA

16. COMPONENTES

17. COMPONENTE TÉCNICO,
POLÍTICO Y SOCIAL

18. COMPONENTE INSTRUMENTAL

19. Estrategias Integradoras transversales
del Sistema

20. ESTRUCTURA

21. SUBSISTEMA DEL MUNICIPIO

23. Subsistema de Planeación Local

25. CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA,
MEDELLÍN IMPARABLE