3. Ley N°27658.- Ley Marco de Modernización del Estado.
Ley N° 28522.- Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del Centro Nacional de
Planeamiento Estratégico (CEPLAN)
Ley N° 28411.- Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
Ley N° 29158.- Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
Decreto Supremo N° 157-2002-EF.- Que establece el Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Inversión Pública.
Decreto Supremo N°027-2007-PCM.- Establece las Políticas Nacionales de Obligatorio cumplimiento para
las Entidades del Gobierno Nacional.
Norma que aprueba la Ley y Reglamento de Organización y Funciones de la Entidad.
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº399-2001-EF-10.- Lineamientos para la formulación de los PEI en las
Entidades Públicas.
Instructivo N° 001-2000-EF/76.01.- Instructivo para la formulación del Plan Estratégico Institucional de los
Pliegos de las Entidades del Sector Público.
4.
5.
6. CEPLAN
Órganos del
Gobierno Nacional
y demás Poderes
del Estado
Organismos
Constitucionales
Autónomos
Gobiernos
Regionales y
Locales con
Competencias en
Planeamiento
Foro del Acuerdo
Nacional
7. • Coordinar la planificación estratégica concertada, y
formular y actualizar el Plan.
• Asesorar a entidades del Estado y gobiernos
regionales, y orientar en formulación, seguimiento y
evaluación de políticas y planes.
• Promover y orientar la formación de especialistas en
planeamiento estratégico, prospectiva y formulación
y evaluación de políticas públicas y planes.
• Administrar el Sistema de Información Integrado.
8. DERECHOS HUMANOS
ENFOQUE DE
DESARROLLO HUMANO
•Diagnóstico
•Visión
•Objetivos
•Lineamientos
de Política
•Prioridades
* Proceso participativo y concertador
•Indicadores y
metas
•Acciones
•Proyectos y
programas
9.
10. Naturaleza
• Es el conjunto de órganos o partes
de un todo interdependiente,
interactuantes, e
interdependientes organizados
para logra un objetivos
• Es un conjunto de partes o
elementos organizadas y
relacionadas que interactúan entre
sí para lograr un objetivo.
14. • La Planeación implica la selección de
misiones y objetivos y de las acciones para
cumplirlos y requiere de la toma de
decisiones, es decir, de optar entre
diferentes cursos de acción futuros.
• Son Procedimientos que implica la selección
de misiones y objetivos y de las acciones
para llevar a cabo las primeras y alcanzar los
segundos; requiere tomar decisiones, esto
es, elegir entre alternativas de futuros cursos
de acción.
15. Atención de Oportunidades
Establecimiento de Objetivos
Consideración de Premisas de Planeación
Identificación de Alternativas
Comparación de Alternativas
con base en las Metas Propuestas
Elección de una Alternativa
Formulación de Planes de Apoyo
Conversión de Planes en cifras mediante
la realización de Presupuestos
16. Los objetivos o metas
son los fines que se
persiguen por medio
de una actividad de
una u otra índole.
17. Las políticas son
enunciados o
criterios generales
que orientan o
encausan el
pensamiento en la
toma de decisiones.
18. Estrategia es la determinación de los objetivos básicos a largo plazo
de una entidad/organización y la adopción de los cursos de acción y
la asignación de recursos necesarios para su cumplimiento.
19. Los programas son un conjunto de metas,
políticas, procedimientos, reglas,
asignaciones de tareas, pasos a seguir,
recursos por emplear y otros elementos
necesarios para llevar a cabo un curso de
acción dado.
21. Un presupuesto es la
formulación de
resultados esperados
expresada en términos
numéricos.
22. El análisis FODA, es una de las herramientas de gestión esenciales
que provee de los insumos necesarios al proceso de planeación
estratégica, proporcionando la información necesaria para la
implantación de acciones y medidas correctivas y la generación de
nuevos o mejores proyectos de mejora.
23. Una habilidad o
destreza
importante
Activos físicos
valiosos
Activos
humanos
valiosos
Activos
organizacionales
valiosos
Activos
intangibles
valiosos
Capacidades
competitivas
Un logro o un
atributo
Alianzas o
empresas
corporativas
Es algo en lo cual es competente una empresa o bien una característica que
le proporciona mayor competitividad.
Una fortaleza puede asumir varias formas :
24. Son las tendencias o hechos del ambiente que
se presentan favorables para nuestra empresa.
Esto implica que nosotros aprovechando las
oportunidades, podríamos de forma
significativa beneficiar a la organización en el
futuro.
Estas oportunidades se encuentran en los
aspectos políticos legales, económicos,
culturales, demográficos, sociales, tecnológicos
y climatológicos.
25. Una debilidad significa, alguna
carencia de la compañía, algún
bajo desempeño (en comparación
con otras), o una condición que lo
coloca en desventaja.
Las debilidades se relacionan con:
Las debilidades internas son
deficiencias en el complemento
de recursos de una compañía.
• Las deficiencias en las habilidades o en la
pericia que son competitivamente
importantes.
• Una carencia de activos fijos, humanos,
organizacionales o intangibles que son
importantes desde el punto de vista de
la competitividad.
26. La aparición de
tecnologías mas
económicas.
La introducción de
productos nuevos o
mejores.
El ingreso de
competidores
extranjeros con costo
bajo en el mercado.
Los cambios
demográficos
desfavorables.
Los cambios en la
política cambiaria.
Las regulaciones en
términos de
tributación, leyes
laborales etc.
Son factores del ambiente externo que amenazan la rentabilidad y la posición
del mercado de una empresa.
Factores tales como :
27. La parte importante del análisis implica la evaluación de las
fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas de una
empresa y llegar entre otros aspectos a las siguientes
conclusiones:
Como desplegar mejor
sus recursos en vista de
una situación interna y
externa, y
Como desarrollar su
futura base de
recursos.
A cuales oportunidades
se les debe otorgar una
prioridad máxima en lo
que toca a la asignación
de recursos
El análisis FODA es algo mas que un ejercicio de preparación
de cuatro puntos.
28. Los OBJETIVOS
ESTRATEGICOS son la
declaración de las
condiciones futuras que
el gerente o responsable
de la institución requiere
lograr.
Son los logros que una
entidad, teniendo en
cuenta su visión
institucional, quiere
alcanzar en un plazo
determinado, superando
su problemática actual.
Se enuncian teniendo en
cuenta la Misión,
Diagnóstico Institucional
y el Análisis FODA.
29. Otorga tangibilidad a la misión y visión de la organización
Constituye la base para la supervisión, monitoreo y evaluación de los resultados
en las diversas modalidades de prestación de la organización
Incrementan la probabilidad de prever y prepararse para el futuro
Otorgan direccionalidad al plan. De ésta manera no existen incongruencias
entre los fines que buscan las áreas y el resto del personal.
Disminuye la incertidumbre del entorno
Priorizan aspectos importantes.
Los objetivos contienen implícita y explícitamente las prioridades de la empresa
Promueven la eficiencia en el uso de los recursos de la organización en un
ambiente de austeridad constante
Dan direccionalidad a la estrategia.
31. Son los resultados que se
esperan lograr durante un
periodo determinado de
planeamiento.
Permiten advertir la total
implementación de los
Objetivos Estratégicos
determinados por la entidad.
33. El rol del Estado en cualquier sociedad depende de su grado de
desarrollo por ello, en el Perú, adquiere características propias de
su realidad. Así, el Plan Bicentenario – El Perú hacia el 2021- está
orientado a mejorar los indicadores de desarrollo humano del
país, por lo que propone:
Un Estado
democrático, teniendo
como centro la plena
vigencia de los
derechos humanos.
Un Estado promotor de
la igualdad de
oportunidades para
todos facilitando el
acceso a los servicios
básicos de calidad en
materia educativa,
salubridad, agua,
electricidad y vivienda,
nutrición, seguridad
ciudadana, seguridad
alimentaria y justicia.
Un Estado que reduce
la pobreza y pobreza
extrema y convierte a
los ciudadanos en
personas dignas pero
también en capital
humano capacitado
que se inserta en la
fuerza laboral con alta
productividad,
contribuyendo
decididamente a crear
estructuras
productivas de bienes
y servicios
competitivas.
Un Estado que realiza
las reformas
pendientes en materia
de administración
pública,
descentralización,
regionalización, poder
legislativo, justicia y
sistema electoral para
servir mejor al
ciudadano.
33
34. Un Estado que fomenta el aprovechamiento óptimo y sostenible de los recursos naturales dentro de los parámetros aceptables de
respeto al medio ambiente como fuentes de creación de riqueza, utilizando el mercado interno y los mercados ampliados
(internacionales) como espacios de realización de las fuerzas productivas propiciando, por ende, el crecimiento económico del país,
indispensable para que se cumplan las metas que acerquen al país cada vez más a una condición de país desarrollado.
Un Estado que reconoce la importancia en el mundo actual de la economía del conocimiento y
fomenta con el sector privado la ciencia y tecnología, así como la innovación tecnológica y la
asociatividad en el aparato productivo.
Un Estado promotor del crecimiento que fomenta el desarrollo pleno y competitivo del sector privado
y mantiene la estabilidad económica, jurídica y social y que provee, junto con el sector privado, la
construcción de la infraestructura productiva necesaria para el desarrollo competitivo del país.
Un Estado que garantiza la seguridad externa e interna y ejecuta una política exterior a favor de los
intereses nacionales.
34
35. LOS SEIS OBJETIVOS NACIONALES DEL PLAN
BICENTENARIO
35
1. PLENA VIGENCIA DE LOS DERECHOS
FUNDAMENTALES Y DE LA DIGNIDAD DE LAS
PERSONAS
2. IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES Y
ACCESO UNIVERSAL A
LOS SERVICIOS
BÁSICOS
4. ECONOMÍA
COMPETITIVA CON
ALTO NIVEL DE
EMPLEO Y
PRODUCTIVIDAD
6. CONSERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE DE LOS RR.NN.Y LA
BIODIVERSIDAD CON UN ENFOQUE
INTEGRADO Y ECOSISTÉMICO Y UN
AMBIENTE QUE PERMITA UNA BUENA
CALIDAD DE VIDA PARA LAS PERSONAS Y
LA EXISTENCIA DE ECOSISTEMAS
SALUDABLES, VIABLES Y FUNCIONALES EN
EL LARGO PLAZO
5. DESARROLLO REGIONAL EQUILIBRADO E
INFRAESTRUCTURA ADECUADA
3. ESTADO
DEMOCRÁTICO Y
DESCENTRA-LIZADO
QUE FUNCIONA CON
EFICIENCIA AL
SERVICIO DE LA
CIUDADANÍA Y DEL
DESARROLLO, Y
GARANTIZA LA
SEGURIDAD
NACIONAL
36. PLAN BICENTENARIO: PERU AL 2021
PLANES ESTRATÉGICOS
DE DESARROLLO .
SECTORIAL DE
MEDIANO PLAZO
(PESEM)
PLANES ESTRATÉGICOS
DE DESARROLLO
PROVINCIAL
PLANES ESTRATÉGICOS
DESARROLLO
DISTRITAL
PLAN EST. INST. DE
MEDIANO PLAZO
( PEI )
PLAN OPERATIVO
INSTITUCIONA L
(.POI)
PLANES ESTRATÉGICOS
DE DESARROLLO REG-
CONCERTADO
PLAN EST. INST-
DE MEDIANO PLAZO
( PE I )
PLAN OPERATIVO
INSTITUCIONA L
(.POI)
PLAN EST. INST-
DE MEDIANO PLAZO
( PE I )
PLAN OPERATIVO
INSTITUCIONA L
(.POI)
PLAN EST. INSTITUCIONAL
DE MED-PLAZO DE
( PEI )
PLAN
OPERATIVO
INSTITUCIONA L
(.POI)
PLAN ESTRAT.
INSTITUCIONAL
DE MEDIANO
PLAZO DE LOS
( PE I )
PLAN OPERATIVO
INSTITUCIONA L
(.POI)
PLAN ESTRAT.
INSTITUCIONAL
DE MEDIANO
PLAZO DEL
SECTOR
( PE I )
PRESUPUESTO
PRESUPUESTO
PRESUPUESTO
PLAN
OPERATIVO
INSTITUCIONA L
(.POI)
PRESUPUESTO
PRESUPUESTO
PRESUPUESTO
ENTIDADES AUTONOMAS SECTORES GOB. REGIONALES GOB. PROVINCIALES GOB. DISTRITALES
ORGANISMOS
ADSCRITOS
ACUERDO NACIONAL
PLAN NACIONAL DE MEDIANO PLAZO
36
38. LA PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIÓN
PÚBLICA
Es un proceso mediante el cual cada
Pliego Presupuestario determina el
conjunto de Proyectos de Inversión
Pública que se encuentran en la etapa
de preinversión e inversión, a ser
evaluados o ejecutados, dentro del
marco de las políticas y prioridades
establecidas por el Sector al cual
pertenece y que se encuentran
expresadas en el PESEM.
Las Oficinas de Programación e
Inversiones (OPI) o quienes hagan sus
veces, elaboran los PMIP como parte
integrante de los PEI.
39. Es un instrumento orientador de la gestión
institucional formulado desde una perspectiva
temporal mayor al corto plazo, que enuncia :
Misión Visión
Objetivos
Estratégicos
Metas
Estratégicas de
un Pliego
Presupuestario.
40. Es un instrumento que trasciende el corto plazo.
Se articula con la programación estratégica sectorial.
Recoge los fines contemplados en la respectiva Ley de Creación y/o Ley
Orgánica del Pliego – su diseño toma el ámbito de competencia funcional.
Surge del consenso institucional – supone un proceso previo de
participación colectiva del personal representativo de la Entidad.
No es un documento acabado sino perfectible – se ajusta anualmente en
función al análisis de los resultados (evaluación de los Indicadores de
Desempeño).
