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29 de noviembre de 2017
Perú
hoy
Escenarios
Perú al
2030 y más
Hacia una
visión
concertada
Javier Abugattás
Presidente del Consejo Directivo – CEPLAN
1
Al 2030 y más
Políticas y planes para el
bienestar
Conferencia Anual de Ejecutivos-CADE 2017
Conocimiento integral de la realidad para construir escenarios,
formular políticas, planes y lograr resultados
OCÉANO
PACÍFICO
COLOMBIA
BRASIL
BOLIVIA
2
3
Tendencias demográficas: la población peruana al 2100
4
Perú: tendencias y proyecciones de la población peruana, 1950 - 2100
(millones de personas)
Fuente: Naciones Unidas, 2017
2070 43.1 millones
Millonesdepersonas
2100 40.8 millones
41.6 millones2050
32.1 millones2017
2030 36.8 millones
Variante media
80% intervalo de predicción probabilística
90% intervalo de predicción
Estimación
Variante alta y baja de fecundidad
60 trayectorias de muestra
5
Pirámide poblacional de la población peruana al 2100
6% 4% 2% 0% 2% 4% 6%
0-4
10-14
20-24
30-34
40-44
50-54
60-64
70-74
80 y más
2017
Hombres Mujeres
2030
5% 3% 1% 1% 3% 5%
0-4
10-14
20-24
30-34
40-44
50-54
60-64
70-74
80 y más
Hombres Mujeres
2070
6% 4% 2% 0% 2% 4% 6%
0-4
10-14
20-24
30-34
40-44
50-54
60-64
70-74
80 y más
Hombres Mujeres
2100
8% 6% 4% 2% 0% 2% 4% 6% 8%
0-4
10-14
20-24
30-34
40-44
50-54
60-64
70-74
80 y más
Hombres Mujeres
Fuente: Naciones Unidas, 2017
Fuente: Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC, 2014)
Cambio en la temperatura media global en superficie
Tendencias ambientales: el cambio climático mundial al 2100
No se puede seguir planificando igual porque se tiene un contexto global
con alta vulnerabilidad y variabilidad.
6
Observado
RCP8,5
(escenario de
altas emisiones)
Solapamiento
RCP2,6
(escenario de
mitigación de
bajas emisiones)
Marco institucional
Implementación
Política General de
Gobierno (4 ejes)
Tendencias --->
Escenarios
contextuales --->
Políticas AmbientalesSociales
Eje 1. Oportunidades , inversión social,
agua, infraestructura
Eje 2.Seguridad. Lucha anticorrupción
Eje 3. Empleo, formalización y
reactivación económica
Eje 4. Acercar el Estado al Ciudadano Funciones
del Estado
(25)
Sectores
(28) Ministerios
(19)
Gobiernos
Regionales
(26)
7
Agenda 2030
Enfoque de bienestar
Marco de Inversión
Acuerdo
Nacional
17
Desarrollo sostenible del Perú al 2030: modelo conceptual
Gobiernos
Locales
(196
provincias,1874
distritos)
Nuevo superciclo de
materias primas
Ocurrencia de desastres
naturales
Crecientes expectativas de
la clase media
Incremento de la tecnología
y mecanización
Marco de políticas para la inversión
Económicas Tecnológicas Valores, actitudes, ética
Marco general de actualización de políticas y planes
Marco
supranacional
Marco País
Tendencias globales
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Agenda 2030:
17 ODS, 169 metas
OCDE: Programa país
Bienestar (15 dimensiones)
Marco de inversión (12 lineamientos)
EstadoContexto
8
Políticas Sociales Tecnológicas Valores, actitudes, éticaEconómicos Ambientales
9
Pre-imagen de futuro del Perú al 2030
Perú hoy
25 Funciones, 19
Ministerios, 26
Gobiernos
Regionales, 196
provincias y 1874
distritos
Análisis Prospectivo
Conocer integralmente la
realidad, así como explorar
futuros posibles, a través
de la identificación de
tendencias, diagnóstico de
variables y la construcción
y análisis de escenarios,
para poder anticiparse y
articular esfuerzos hacia el
logro de un futuro deseado
Hacia una visión de
futuro concertada
Propuesta de imagen de futuro al 2030
Marco Institucional
• Agenda 2030
• Acuerdo de París
• Marco de Sendai
para la Reducción
del Riesgo de
Desastres 2015-2030
• Agenda de Acción de
Addis Abeba
Internacional Nacional
• Políticas de
Estado
• Políticas
Nacionales
• Políticas
Sectoriales
• Políticas
territoriales
Políticas y Funciones del Estado para una Imagen de Futuro
I. Democracia y
Estado de
Derecho
Principalmente institucional
(1) Legislativa
(2) Relaciones Exteriores
(3) Planeamiento, gestión y
reserva de contingencia
(4) Defensa y Seguridad Nacional
(5) Orden público y seguridad
(6) Justicia
Principalmente económico
(7) Trabajo
(8) Comercio
(9) Turismo
(10) Agropecuaria
(11) Pesca
(12) Energía
(13) Minería
(14) Industria
(15) Transporte
(16) Comunicaciones
(18) Saneamiento
(19) Vivienda y Desarrollo Urbano
(24) Previsión social
(25) Deuda pública
Principalmente ambiental
(17) Medio Ambiente
Principalmente social
(20) Salud
(21) Cultura y deporte
(22) Educación
(23) Protección Social
II. Equidad y
Justicia Social
III.
Competitividad
del país
IV. Estado
eficiente,
transparente y
descentralizado
Al 2030 todas las personas pueden
realizar su potencial.
Se han desarrollado esfuerzos
concertados para la conservación y
gestión sostenible de los recursos
naturales, tomando medidas
urgentes para hacer frente al
cambio climático.
Todas las personas gozan de una
vida próspera y plena, con empleo
digno y en armonía con la
naturaleza, considerando reservas
de recursos para el bienestar
futuro.
La sociedad peruana es pacífica,
justa e inclusiva, libre del temor y
la violencia; sin corrupción y
discriminación y con igualdad de
oportunidades.
Se han fortalecido las alianzas para
alcanzar el desarrollo sostenible,
en correspondencia con el respeto
universal de los derechos
humanos, sin dejar a nadie atrás.
Pre-imagen de futuro al 2030 (*)Políticas de
Estado
(interrelacionadas)
Funciones del Estado
Desarrollo
provincial
Territorio
(ecosistemas,
cuencas, ejes
de desarrollo)
Población
Activos
ServiciosNecesidades de la
población en el
territorio
Distancias/
Tiempos
de acceso a los
servicios
Conocimiento
de la realidad
BIENESTAR
Brechas de
infraestructura y
acceso a servicios
públicos
(*) Aprobada para su difusión en sesión del Consejo Directivo de CEPLAN del 24.01.2017 y presentada en la 119 sesión del Acuerdo Nacional del 14.02.17
Realidad local:
ecosistemas,
cuencas, ejes de
desarrollo
Centro poblado
Distrito
Provincia
10
Conocimiento
integral de la
realidad
Visión
concertada de
futuro al 2030
Actualización
de Políticas y
Planes
Implementación
Bienestar
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11
Tomar las medidas audaces y transformativas que se necesitan
para reconducir al país por el camino de la sostenibilidad
Compromiso de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible
12
Consulta PEI-POI 2017
http://appweb.ceplan.gob.pe/ceplan_pia/consulta/Default.aspx
Plataformas de consulta
Consulta presupuestal por UBIGEO
http://appweb.ceplan.gob.pe/ceplan_presupuesto/Consulta/Default.aspx
Consulta presupuestal por UBIGEO según funciones
provinciales
http://appweb.ceplan.gob.pe/ceplan_presupuesto/Consulta/Defau
lt.aspx
Muchas gracias
www.ceplan.gob.pe
13
Tendencias económicas: incidencia de la pobreza
Entre 2006 y 2016, la pobreza monetaria se redujo en 28.4 porciento. Ello significa que más de siete
millones de peruanos dejaron esta situación en ese periodo. Al 2030, aproximadamente tres millones y
medio de personas adicionales habrán dejado la pobreza.
Fuente: INEI
Elaboración: CEPLAN
49.1
42.4
37.3
33.5
30.8
27.8
25.8
23.9
22.7 21.8
20.7 19.6
18.6 17.5 16.6 15.7 14.9 13.9 13.0 12.1 11.1 10.4 9.7 9.0 8.4
0
10
20
30
40
50
60
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Perú: incidencia de la pobreza total 2006 y proyecciones al año 2030
(% población)
30
Perú: registro de nacidos vivos1/ con relación al registro de nacimientos2/,
2012 - 2030, (%)
Tendencias del registro de nacidos vivos en el Perú
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
90.0
100.0
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Fuente: MINSA - Sistema de Registro del Certificado de Nacido Vivo en Línea del Ministerio de Salud (CNV). RENIEC-Estadísticas de los registros civiles.
Elaboración: DNPE - Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
Notas: 1/ El “Sistema de Registro del Certificado de Nacido Vivo en Línea” del MINSA es un sistema web que permite registrar oportunamente los nacimientos en los
establecimientos de salud donde se atienden partos. 2/ Es el registro de nacimientos de RENIEC.
31
Perú: nacidos con bajo peso con relación a nacidos vivos, 2012 – 2030 (%)
Tendencias de los nacidos vivos con bajo peso en el Perú
6.89
6.73
6.36
6.40
6.23
0.00
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
7.00
8.00
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Nota: Las proyecciones del porcentaje de nacidos con bajo peso se ajustaron a una curva tendencial a partir de
valores históricos del indicador. Se considera con bajo peso si el recién nacido pesa menos de 2,5 kg.
Fuente: Sistema de Registro del Certificado de Nacido Vivo en Línea del Ministerio de Salud
(CNV)
Elaboración: DNPE - Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
32

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Siglo XXI: Cómo ser ganadores - Javier Abugattas

  • 1. 29 de noviembre de 2017 Perú hoy Escenarios Perú al 2030 y más Hacia una visión concertada Javier Abugattás Presidente del Consejo Directivo – CEPLAN 1 Al 2030 y más Políticas y planes para el bienestar Conferencia Anual de Ejecutivos-CADE 2017
  • 2. Conocimiento integral de la realidad para construir escenarios, formular políticas, planes y lograr resultados OCÉANO PACÍFICO COLOMBIA BRASIL BOLIVIA 2
  • 3. 3
  • 4. Tendencias demográficas: la población peruana al 2100 4 Perú: tendencias y proyecciones de la población peruana, 1950 - 2100 (millones de personas) Fuente: Naciones Unidas, 2017 2070 43.1 millones Millonesdepersonas 2100 40.8 millones 41.6 millones2050 32.1 millones2017 2030 36.8 millones Variante media 80% intervalo de predicción probabilística 90% intervalo de predicción Estimación Variante alta y baja de fecundidad 60 trayectorias de muestra
  • 5. 5 Pirámide poblacional de la población peruana al 2100 6% 4% 2% 0% 2% 4% 6% 0-4 10-14 20-24 30-34 40-44 50-54 60-64 70-74 80 y más 2017 Hombres Mujeres 2030 5% 3% 1% 1% 3% 5% 0-4 10-14 20-24 30-34 40-44 50-54 60-64 70-74 80 y más Hombres Mujeres 2070 6% 4% 2% 0% 2% 4% 6% 0-4 10-14 20-24 30-34 40-44 50-54 60-64 70-74 80 y más Hombres Mujeres 2100 8% 6% 4% 2% 0% 2% 4% 6% 8% 0-4 10-14 20-24 30-34 40-44 50-54 60-64 70-74 80 y más Hombres Mujeres Fuente: Naciones Unidas, 2017
  • 6. Fuente: Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC, 2014) Cambio en la temperatura media global en superficie Tendencias ambientales: el cambio climático mundial al 2100 No se puede seguir planificando igual porque se tiene un contexto global con alta vulnerabilidad y variabilidad. 6 Observado RCP8,5 (escenario de altas emisiones) Solapamiento RCP2,6 (escenario de mitigación de bajas emisiones)
  • 7. Marco institucional Implementación Política General de Gobierno (4 ejes) Tendencias ---> Escenarios contextuales ---> Políticas AmbientalesSociales Eje 1. Oportunidades , inversión social, agua, infraestructura Eje 2.Seguridad. Lucha anticorrupción Eje 3. Empleo, formalización y reactivación económica Eje 4. Acercar el Estado al Ciudadano Funciones del Estado (25) Sectores (28) Ministerios (19) Gobiernos Regionales (26) 7 Agenda 2030 Enfoque de bienestar Marco de Inversión Acuerdo Nacional 17 Desarrollo sostenible del Perú al 2030: modelo conceptual Gobiernos Locales (196 provincias,1874 distritos) Nuevo superciclo de materias primas Ocurrencia de desastres naturales Crecientes expectativas de la clase media Incremento de la tecnología y mecanización Marco de políticas para la inversión Económicas Tecnológicas Valores, actitudes, ética
  • 8. Marco general de actualización de políticas y planes Marco supranacional Marco País Tendencias globales y regionales Agenda 2030: 17 ODS, 169 metas OCDE: Programa país Bienestar (15 dimensiones) Marco de inversión (12 lineamientos) EstadoContexto 8 Políticas Sociales Tecnológicas Valores, actitudes, éticaEconómicos Ambientales
  • 9. 9 Pre-imagen de futuro del Perú al 2030 Perú hoy 25 Funciones, 19 Ministerios, 26 Gobiernos Regionales, 196 provincias y 1874 distritos Análisis Prospectivo Conocer integralmente la realidad, así como explorar futuros posibles, a través de la identificación de tendencias, diagnóstico de variables y la construcción y análisis de escenarios, para poder anticiparse y articular esfuerzos hacia el logro de un futuro deseado Hacia una visión de futuro concertada Propuesta de imagen de futuro al 2030 Marco Institucional • Agenda 2030 • Acuerdo de París • Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030 • Agenda de Acción de Addis Abeba Internacional Nacional • Políticas de Estado • Políticas Nacionales • Políticas Sectoriales • Políticas territoriales
  • 10. Políticas y Funciones del Estado para una Imagen de Futuro I. Democracia y Estado de Derecho Principalmente institucional (1) Legislativa (2) Relaciones Exteriores (3) Planeamiento, gestión y reserva de contingencia (4) Defensa y Seguridad Nacional (5) Orden público y seguridad (6) Justicia Principalmente económico (7) Trabajo (8) Comercio (9) Turismo (10) Agropecuaria (11) Pesca (12) Energía (13) Minería (14) Industria (15) Transporte (16) Comunicaciones (18) Saneamiento (19) Vivienda y Desarrollo Urbano (24) Previsión social (25) Deuda pública Principalmente ambiental (17) Medio Ambiente Principalmente social (20) Salud (21) Cultura y deporte (22) Educación (23) Protección Social II. Equidad y Justicia Social III. Competitividad del país IV. Estado eficiente, transparente y descentralizado Al 2030 todas las personas pueden realizar su potencial. Se han desarrollado esfuerzos concertados para la conservación y gestión sostenible de los recursos naturales, tomando medidas urgentes para hacer frente al cambio climático. Todas las personas gozan de una vida próspera y plena, con empleo digno y en armonía con la naturaleza, considerando reservas de recursos para el bienestar futuro. La sociedad peruana es pacífica, justa e inclusiva, libre del temor y la violencia; sin corrupción y discriminación y con igualdad de oportunidades. Se han fortalecido las alianzas para alcanzar el desarrollo sostenible, en correspondencia con el respeto universal de los derechos humanos, sin dejar a nadie atrás. Pre-imagen de futuro al 2030 (*)Políticas de Estado (interrelacionadas) Funciones del Estado Desarrollo provincial Territorio (ecosistemas, cuencas, ejes de desarrollo) Población Activos ServiciosNecesidades de la población en el territorio Distancias/ Tiempos de acceso a los servicios Conocimiento de la realidad BIENESTAR Brechas de infraestructura y acceso a servicios públicos (*) Aprobada para su difusión en sesión del Consejo Directivo de CEPLAN del 24.01.2017 y presentada en la 119 sesión del Acuerdo Nacional del 14.02.17 Realidad local: ecosistemas, cuencas, ejes de desarrollo Centro poblado Distrito Provincia 10
  • 11. Conocimiento integral de la realidad Visión concertada de futuro al 2030 Actualización de Políticas y Planes Implementación Bienestar Desafío del Perú al 2030 11 Tomar las medidas audaces y transformativas que se necesitan para reconducir al país por el camino de la sostenibilidad Compromiso de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible
  • 12. 12 Consulta PEI-POI 2017 http://appweb.ceplan.gob.pe/ceplan_pia/consulta/Default.aspx Plataformas de consulta Consulta presupuestal por UBIGEO http://appweb.ceplan.gob.pe/ceplan_presupuesto/Consulta/Default.aspx Consulta presupuestal por UBIGEO según funciones provinciales http://appweb.ceplan.gob.pe/ceplan_presupuesto/Consulta/Defau lt.aspx
  • 14. Tendencias económicas: incidencia de la pobreza Entre 2006 y 2016, la pobreza monetaria se redujo en 28.4 porciento. Ello significa que más de siete millones de peruanos dejaron esta situación en ese periodo. Al 2030, aproximadamente tres millones y medio de personas adicionales habrán dejado la pobreza. Fuente: INEI Elaboración: CEPLAN 49.1 42.4 37.3 33.5 30.8 27.8 25.8 23.9 22.7 21.8 20.7 19.6 18.6 17.5 16.6 15.7 14.9 13.9 13.0 12.1 11.1 10.4 9.7 9.0 8.4 0 10 20 30 40 50 60 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Perú: incidencia de la pobreza total 2006 y proyecciones al año 2030 (% población) 30
  • 15. Perú: registro de nacidos vivos1/ con relación al registro de nacimientos2/, 2012 - 2030, (%) Tendencias del registro de nacidos vivos en el Perú 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 90.0 100.0 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Fuente: MINSA - Sistema de Registro del Certificado de Nacido Vivo en Línea del Ministerio de Salud (CNV). RENIEC-Estadísticas de los registros civiles. Elaboración: DNPE - Centro Nacional de Planeamiento Estratégico Notas: 1/ El “Sistema de Registro del Certificado de Nacido Vivo en Línea” del MINSA es un sistema web que permite registrar oportunamente los nacimientos en los establecimientos de salud donde se atienden partos. 2/ Es el registro de nacimientos de RENIEC. 31
  • 16. Perú: nacidos con bajo peso con relación a nacidos vivos, 2012 – 2030 (%) Tendencias de los nacidos vivos con bajo peso en el Perú 6.89 6.73 6.36 6.40 6.23 0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Nota: Las proyecciones del porcentaje de nacidos con bajo peso se ajustaron a una curva tendencial a partir de valores históricos del indicador. Se considera con bajo peso si el recién nacido pesa menos de 2,5 kg. Fuente: Sistema de Registro del Certificado de Nacido Vivo en Línea del Ministerio de Salud (CNV) Elaboración: DNPE - Centro Nacional de Planeamiento Estratégico 32