Präsentation von Christian Noll (DENEFF) auf dem BID.workshop Energiepolitik für Parlamentsmitarbeiter am 22.01.2014 - weitere Infos unter: http://workshop-energiepolitik.bid.ag

1. BID.workshop Energiepolitik für Parlamentsmitarbeiter:
Energieeffizienz
Chancen und Herausforderungen für die neue Legislaturperiode
Christian Noll
Berlin, den 22. Januar 2014
1

2. Die beste Energie ist die, die wir nicht verbrauchen!
Primäre Bedeutung
Zusätzliche Vorteile
10 Großkraftwerke
einfach wegsparen!
Um 50 % geringere Kosten für
Netzausbau und Erzeugung
Senkung der Energieausgaben
um 20 Mrd. €/Jahr
Energieeffizienz bedeutet:
Geringerer Energieverbrauch bei
gleichem Komfort, ohne Leistungsoder gar Wachstumsbeschränkung!
Heimische Wertschöpfung:
> 500.000 zusätzliche Jobs
Negative CO2Vermeidungskosten

3. Alle Szenarien zeigen: Eine Energiewende ist ohne
massive Effizienzfortschritte undenkbar und unbezahlbar!
Primärenergieversorgung in 2009 und 2050 nach Energieträger (in PJ/a), AG Energiebilanzen 2010 (Samadi 2011)

4. Alle Szenarien zeigen: Eine Energiewende ist ohne
massive Effizienzfortschritte undenkbar und unbezahlbar!
~ 50% Primärenergie-Reduktion sind die
Grundvoraussetzung für die Energiewende!
Primärenergieversorgung in 2009 und 2050 nach Energieträger (in PJ/a), AG Energiebilanzen 2010 (Samadi 2011)

5. Energieeffizienz besitzt enorme Wachstumspotenziale –
abhängig von Ambitionsgrad der Politik
Durchschnittliches jährliches Wachstum: Energieeffizienzmarkt 2009 bis 2020 weltweit1
15%
• Enormes
Marktpotenzial
11%
• Hochgradig
abhängig von
Regulierung
8%
Szenario
2020
Rückschlag –
Regulierung fällt
hinter geplantes
Niveau zurück
1 HSBC (09/2010): Sizing the climate economy
Ziellinie –
Geplante
Regulierung wird
ambitioniert
umgesetzt
Grünes Wachstum
– Regulierung
ambitionierter als
geplant
• D.h.: Politik hat
großen Einfluss
auf den wirtsch.
Erfolg der Marktteilnehmer

6. Die deutsche Wirtschaft braucht und wünscht sich eine
ambitionierte und verbindliche Energieeffizienzpolitik!
Die Stimme der Energieeffizienz
Umfrage unter Marktteilnehmern
Gegründet im November 2010
vereint die DENEFF inzwischen
rund 100 Vorreiterunternehmen
Ziel: Eine effektive, konsistente
und sinnvolle Politikgestaltung
DENEFF (2013): Branchenmonitor Energieeffizienz

7. Letzte LP: Energiekonzept 2010 benennt wichtige
Stellhebel – jedoch kaum erfolgreiche Umsetzung
Geplant laut Energiekonzept
Status
Übergreifend
•
Bessere Kennzeichnung (Gebäude, Produkte, Autos)
•
Nicht abgeschlossen/ nicht begonnen
•
Pilotvorhaben “Weiße Zertifikate”
•
Nicht begonnen
•
Entwicklung Energiedienstleistungsmarkt
•
Keine Maßnahmen / kein Konzept
Gebäude
•
Sanierungsfahrplan 2050
•
Kein Konzept (EU-Frist 30.4.)
•
Mietrechtsnovelle
•
Teilweise kontraproduktiv (EDL)
•
Novelle EnEV/EnEG (Verschärfung 20 %)
•
Verzögert –durchnittlich nur 7%
•
Verbesserte Förderprogramme (u.a. KfW)
•
Weiter unstetig / Steuerf. gescheitert
•
Ausbildung und Qualifizierung
•
Kein Durchbruch
Industrie
•
Verknüpfung Ökosteuerausn. M. Effizienzfortschritten
•
Nur EnMS erforderlich, nicht für KMU
•
Neue Förderprogramme für KMU
•
Teilweise umgesetzt

8. Koalitionsvertrag: Aktionsplan Energieeffizienz und
weitere Vorhaben für die neue Legislaturperiode
„In einem Nationalen Aktionsplan Energieeffizienz will die Koalition die Ziele
für die verschiedenen Bereiche, die Instrumente, die Finanzierung und die
Verantwortung der einzelnen Akteure zusammenfassen […]“
Im ersten Schritt:
• KfW-Programme f. energ. Gebäudesanierung aufstocken und verstetigen
und in Ausgestaltung durch Beratung Fehlinvestitionen verhindern
• Die EU-Energieeffizienzrichtlinie soll „sachgerecht“ umgesetzt werden
• Ein Schwerpunkt geförderter Energieberatung: Heizungsanlagen
• Dynamische und Anspruchsvolle EU-Produktstandards (Top-Runner)
• Produktkennzeichnung aussagekräftig gestalten (z.B. Hausgeräte)
Außerdem (weitere Textstellen):
• Zusammenführung EnEV und EEWärmeG
• EEG-Ausnahmeregelung: Wirtschaftlich sinnvolle Effizienzmaßnahmen
• Mieter-Käuferinformationen verbessern und transparenter gestalten
• Qualität von Energiedienstleistungen für Verbraucher sicherstellen

9. Koalitionsvertrag: Aktionsplan Energieeffizienz muss eine
integrierte und verbindliche Gesamtstrategie bringen!
Eine langfristige, integrierte
Energieeffizienzstrategie
• mit verbindlichen
Effizienzzielen für die Zeit
bis 2030 und 2050
• verankert in einem eigenen
Effizienzgesetz (z.B. EnEffG)
Strategisch abgeleitete Maßnahmen
Lebendige
Marktstrukturen
Optimierte
Verbraucherinformationen
Sinnvolle Anreize
Qualität- und
Qualifizierung
Energieeffizienzpolitik aus einem Guss
• Zielgerichtet, umfassend, kontinuierlich, transparent und differenziert
• Anfangsinvestitionen anreizen, Verteilungseffekte vermeiden und
nicht-ökonomische Hemmnisse beseitigen
• In allen Bereichen des politisch-administrativen Mehrebenensystems

10. Die Zeit drängt: Umsetzung der EU-Energieeffizienzrichtlinie Chance für wirkungsvolle Effizienzpolitik
Inhalt
Seit Dezember 2012 in Kraft
DENEFF-Aktivitäten
Derzeitige Ziellücke Artikel 7
(nach Meldung am 5.12.2013)
• Artikel 4: Sanierungsfahrplan ab 30.4.
• Artikel 5: 3% Sanierungsrate für
Gebäude d. Zentralreg. ab 1.1.14
• Artikel 7: Anreizsystem Endverbrauch
mit Ziel 1,5%/p.a. seit 1.1.14
• Weitere Anforderungen Öff. Hand, KWK,
Energieaudits, Zähler (meist Mitte 2014)
458,75 PJ
Ziel:
2046,5 PJ
Status der Umsetzung
• Massiver Nachholbedarf Artikel 7
• Sanierungsfahrplan offen
• Keine Aktivitäten f. 3%-Sanierungsrate
Gemeldet
Gescheitert KoaV
Lücke

11. Der Markt alleine scheint es nicht zu regeln: Intelligenter
Dritte Weg mit Aktionsplan Energieeffizienz beschreiten!
Alternatives Umsetzungsmodell DENEFF
Internationale Beispiele
DENEFF-Aktivitäten
Marktorientiertes EnergieeffizienzAnreizsystem (MEAS)
• Zuschlag für den Marktteilnehmer,
der am günstigsten Kilowattstunden einspart (Maßnahmen)
• Ergänzt bewährte Instrumente
(KfW, EnEV…)
• Insbesondere dort, wo innovative
Lösungen gefragt sind
• Für Wärme- UND Stromsektor
Deutschland kann auf
langjährige Erfahrungen
zurückgreifen, u.a.
• Schweiz (ProKilowatt)
• Portugal (PPEC)
• USA (Efficiency Vermont,
Efficiency Maine…)
Der „Energieeffizienz-Erhardt“
schafft den notwendigen politischen Rahmen für
einen lebendigen Markt für Energieeffizienz

12. Wir freuen uns auf Ihre Anregungen und Ideen.
Deutsche Unternehmensinitiative Energieeffizienz e.V. (DENEFF)
Kirchstr. 12 – 10557 Berlin
Telefon: +49 (0) 30 / 36 40 97-01
www.deneff.org
Martin Bornholdt
Telefon: +49 (0) 179 / 4887987
E-Mail: martin.bornholdt@deneff.org
Christian Noll
Telefon: +49 (0) 179 / 1495764
E-Mail: christian.noll@deneff.org

13. Energiepreisentwicklung seit 2002*:
Strom**
Heizöl***
+ 63%
Steigende Weltmarktpreise
können nur durch Effizienz
abgefedert werden
+ 151%
Quelle: www.was-war-wann.de
* Durchschnittliche Verbraucherpreise ** 2002: 0,16€/kWh vs. 2012: 0,26€/kWh
*** 2002: 0,35€/l vs. 2012: 0,88€/l