sistema tributario boliviano en el contexto actual
Ley Nro. 1178 SAFCO - Ley de Administración y Control gubernamentales
1. LEY Nº 1178 – SAFCO
LEY DE ADMINISTRACION Y
CONTROL
GUBERNAMENTALES
Abg. Gloria Mopy Leite
Auxiliar: Alcira Cabrera Dorado
2. OBJETIVO GENERAL
• Describir la estructura del Estado Plurinacional según la política del Estad
Identificar y analizar los aspectos generales de la Ley 1178, conociendo las
características básicas de los Sistemas Administración y Control
Gubernamentales, responsabilidad por la función pública y conocer las
atribuciones de la Contraloría General del Estado.
OBJETIVO ESPECIFICO
• Lograr que los participantes identifiquen las características y funciones de
cada uno de los sistemas de administración y control de los recursos del
Estados a través de la planificación e inversión pública, desde la
organización, dirección y control, tomando en contar que todo servidor
público sin distinción de jerarquía asuma responsabilidad de sus actos ya sea
por acción u omisión.
3. CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO
Artículo 1. Bolivia se constituye en un Estado
Unitario Social de Derecho Plurinacional
Comunitario, libre, independiente, soberano,
democrático, intercultural, descentralizado y con
autonomías. Bolivia se funda en la pluralidad y el
pluralismo político, económico, jurídico, cultural
y lingüístico, dentro del proceso integrador del
país.
4. ¿QUÉ ES UN ESTADO?
Concepto
Es una sociedad Jurídica y Políticamente
organizada.
Elementos del
Estado
GobiernoPoblación Territorio
5. ¿Qué es un Gobierno?
Concepto
Es el principal pilar del Estado; la autoridad
que dirige, controla y administra sus
instituciones, la cual consiste en la
conducción política general o ejercicio
del poder ejecutivo del Estado.
Estructura del
Gobierno
EJECUTIVO ELECTORALJUDICIALLEGISLATIVO
ÓRGANOS
6.
7. • Es la norma que expresa un modelo de administración
para el manejo de los recursos del Estado.
¿QUE ES LA LEY SAFCO?
Se promulga en 20 de julio
de 1990
Contiene 8 capítulos y 55
artículos.
Reglamentación con 70
artículos.
Decreto supremo 23215
Reglamento de
responsabilidad 233118 – A
con 67 artículos y 5 decretos
supremos.
8. FINALIDAD
• Art. 1 La presente Ley regula los sistemas de administración y control de los
recursos de los Estados y su relación con los Sistemas nacionales de
planificación e inversión publica con el objeto de:
a) Programar, organizar, ejecutar
y controlar la captación y el uso
eficaz y eficiente de los recursos
públicos para el cumplimiento y
ajuste oportuno de las políticas,
los programas, la prestación de
servicios y los proyectos del
Sector Público;
b) Disponer de
información útil,
oportuna y
confiable
asegurando la
razonabilidad de los
informes y estados
financieros;
c) Lograr que todo servidor público,
sin distinción de jerarquía, asuma
plena responsabilidad por sus actos
rindiendo cuenta no sólo de los
objetivos a que se destinaron los
recursos públicos que le fueron
confiados sino también de la forma
y resultado de su aplicación
d) Desarrollar la capacidad
administrativa para impedir
o identificar y comprobar el
manejo incorrecto de los
recursos del Estado.
9. AMBITOS DE LA APLICACIÓN DE LA LEY
Entidades del
Sector Público
Unidades
Administrativas,
legislativo,
judicial y
electoral.
Organizaciones
en la que el
Estado tiene
patrimonio
Funcionarios
Públicos que
reciben recursos
del Estado.
10. ¿Qué es la Acción?
o Efecto o resultado de hacer
oFacultad de realizar una cosa
oFacultad legal de ejercitar una potestad
¿Qué es Omisión?
Abstención de hacer lo que señalan las
obligaciones estipuladas en las normas y en los
criterios establecidos para el desempeño de la
función publica.
11. ¿Qué son los
sistemas?
o Se entiende el conjunto de normas jurídicas,
actitudes e ideologías vigentes en un país sobre
lo que es el Derecho, su función en la sociedad y
la manera en que se crea o debería crearse,
aplicarse, comprenderse, perfeccionarse,
enseñarse y estudiarse.
¿Qué es
planificar?
¿Qué es la
inversión pública?
o Es un método que permite ejecutar planes
de forma directa, los cuales serán realizados
y supervisados en función del planeamiento.
o Es la utilización del dinero recaudado en impuestos, por parte del
Gobierno central y los Estados, para reinvertirlo en beneficios
dirigidos a la población que atiende, representada en obras,
infraestructura, servicios, desarrollo de proyectos productivos,
incentivo en la creación y desarrollo de empresas, promoción de las
actividades comerciales, generación de empleo, protección de
derechos fundamentales, y mejoramiento de la calidad de vida en
general.
12. SISTEMAS DE ADMINISTRACIONY DE
CONTROL
• Artículo 6º.- El Sistema de Programación de Operaciones traducirá los
objetivos y planes estratégicos de cada entidad, concordantes con los
planes y políticas generados por el Sistema Nacional de Planificación, en
resultados concretos a alcanzar en el corto y mediano plazo; en tareas
específicas a ejecutar; en procedimientos a emplear y en medios y recursos
a utilizar, todo ello en función del tiempo y del espacio.
13. AUDITORIA INTERNA
Artículo 15º.- se practicará por una unidad especializada de la propia entidad, que
realizará las siguientes actividades en forma separada, combinada o integral: evaluar
el grado de cumplimiento y eficacia de los sistemas de administración y de los
instrumentos de control interno incorporados a ellos; determinar la confiabilidad de
los registros y estados financieros; y analizar los resultados y la eficiencia de las
operaciones.
AUDITORIA EXTERNA
Articulo 16º.- La auditoría externa será independiente e imparcial, y en cualquier
momento podrá examinar las operaciones o actividades ya realizadas por la entidad,
a fin de calificar la eficacia de los sistemas de administración y control interno; opinar
sobre la confiabilidad de los registros contables y operativos; dictaminar sobre la
razonabilidad de los estados financieros; y evaluar los resultados de eficiencia y
economía de las operaciones