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Marco regulatorio español en materia de emisiones: Propuesta RD de protección a la atmósfera

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Presentación realizada por Alberto Orio, Jefe de Área de la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental de MAGRAMA, en el 10º Congreso Internacional de Bioenergía "Retos de la biomasa hacia 2020" (2015)

Acceso al vídeo en el canal de AVEBIOM en youtube https://youtu.be/yN-lWOzQKTA?list=PLiI9QXKYMxh06h-WnlG7007bUkwPg6sKV

Published in: Environment
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Marco regulatorio español en materia de emisiones: Propuesta RD de protección a la atmósfera

  1. 1. Propuesta de Real Decreto de Protección de la Atmósfera Alberto Orío
  2. 2. Propuesta de RD de Protección de la Atmósfera 2  Plan Nacional de Calidad del Aire y Protección de la Atmósfera 2013-2016: PLAN AIRE  Diagnóstico de la calidad del aire (partículas y NOx)  Medidas del Plan Aire para reducir las emisiones de partículas y NOx.  Proyecto de Real Decreto de Protección de la Atmósfera
  3. 3. Propuesta de RD de Protección de la Atmósfera 3 PLAN AIRE Plan Nacional de Calidad del Aire y Protección de la Atmósfera 2013-2016 Aprobado por Acuerdo de Consejo de Ministros el 12 de Abril de 2013
  4. 4. Propuesta de RD de Protección de la Atmósfera OBJETIVOS GENERALES DEL PLAN AIRE: 1. Garantizar el cumplimiento de la legislación nacional, europea e internacional 2. Complementar desde la AGE los planes de actuación aprobados por otras administraciones públicas 3. Reducir los niveles de emisión a la atmósfera de los contaminantes más relevantes y con mayor impacto sobre la salud y los ecosistemas 4. Fomentar la concienciación de la ciudadanía y mejorar la información de calidad del aire 4
  5. 5. Propuesta de RD de Protección de la Atmósfera 5
  6. 6. Propuesta de RD de Protección de la Atmósfera 6 • Procedimientos de Infracción por incumplir VL de Partículas PM10 y NO2 • Dictamen Motivado por PM10 • Carta de Emplazamiento por NO2 • Propuesta de Directiva de Techos de Emisión Techo de Emisión de Partículas Finas PM 2.5 (respecto a emisiones 2005): • Objetivo de reducción a 2020: 15% • Propuesta reducción a 2030: 61%
  7. 7. Propuesta de RD de Protección de la Atmósfera 7 Evolución 2001-2014 Valor medio de PM10 en todas las estaciones
  8. 8. Propuesta de RD de Protección de la Atmósfera 8 EVOLUCIÓN TEMPORAL DEL NÚMERO DE ZONAS CON SUPERACIONES DEL VALOR LÍMITE DIARIO DE PM10
  9. 9. Propuesta de RD de Protección de la Atmósfera9 RESIDENCIAL COMERCIAL INDUSTRIAL AGRÍCOLA Y GANADERO CONSTRUC- CIÓN TRANSPORTE Terrestre Marítimo Aéreo MEDIDAS SECTORIALES 51 51 MEDIDAS SECTORIALES DEL PLAN AIRE
  10. 10. Propuesta de RD de Protección de la Atmósfera10 SECTOR INDUSTRIAL Actualización y nueva normativa en materia de emisiones a la atmósfera:  Transposición Directiva 2010/75/UE Emisiones Industriales  Modificación de la Ley 16/2002 (IPPC)  Aprobación del Reglamento que la desarrolla: RD 815/2013  Reducción de emisiones de Compuestos Orgánicos Volátiles  Aprobación de valores límite y requisitos técnicos para reducir emisiones en instalaciones fuera del ámbito de la Directiva de Emisiones Industriales (2010/75/UE) Proyecto de Real Decreto de Protección de la Atmósfera
  11. 11. Propuesta de RD de Protección de la Atmósfera11 • Revisión del Catálogo de Actividades Potencialmente Contaminadoras de la Atmósfera. • Medidas de protección de la atmósfera: • Valores límite de emisión concretos para cada APCA • Medidas correctoras y preventivas (no VLE) medidas técnicas para evitar o reducir determinadas emisiones (ej: emisión difusa, calidad de la biomasa en calderas, etc) Propuesta de Real Decreto de Protección de la Atmósfera
  12. 12. Propuesta de RD de Protección de la Atmósfera12 RESIDENCIAL COMERCIAL INDUSTRIAL AGRÍCOLA Y GANADERO CONSTRUC- CIÓN TRANSPORTE Terrestre Marítimo Aéreo MEDIDAS SECTORIALES 51 51 MEDIDAS SECTORIALES DEL PLAN AIRE
  13. 13. Propuesta de RD de Protección de la Atmósfera13 LEY 34/2007, DE CALIDAD DEL AIRE Y PROTECCIÓN DE LA ATMÓSFERA Artículo 12. Control de las emisiones. 1. El Gobierno, con la participación de las comunidades autónomas, podrá establecer mediante real decreto valores límite de emisión para los contaminantes, en particular para los enumerados en el anexo I y para las actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera enumeradas en el anexo IV de esta ley.
  14. 14. Propuesta de RD de Protección de la Atmósfera14 LEY 34/2007, DE CALIDAD DEL AIRE Y PROTECCIÓN DE LA ATMÓSFERA Artículo 12. Control de las emisiones. 2. El Gobierno, con la participación de las comunidades autónomas, podrá establecer mediante real decreto obligaciones específicas para la fabricación, importación, adquisición intracomunitaria, transporte, distribución, puesta en el mercado o utilización y gestión durante su ciclo de vida de aquellos productos que puedan generar contaminación atmosférica.
  15. 15. Propuesta de RD de Protección de la Atmósfera15 APLICACIÓN DEL RD PROTECCIÓN DE LA ATMÓSFERA PARA INSTALACIONES TÉRMICAS EN LOS EDIFICIOS Regular TODAS las emisiones de las CALDERAS del sector RCI. • Establecimiento de VLE para todas las calderas del sector RCI. • EXENCIÓN del cumplimiento de los VLE para calderas que cumplan TODAS las condiciones siguientes : • Cumplen con una eficiencia energética > 80% • Cumplen con la norma CEN 303-5 de calderas para combustibles sólidos hasta 500kW. • Utilizan el combustible para el que fueron fabricadas. • En el caso de la biomasa, ésta debe cumplir con la CEN 14961. Es decir, cumple con los requisitos exigidos a la biomasa de uso no industrial.
  16. 16. Propuesta de RD de Protección de la Atmósfera16 % Eficiencia CO OGC Partículas ≤ 20 kW > 20 kW UNE -303 Clase 4 Automático > 80 > 82 1000 30 60 Manual 1200 50 75 • El RITE establece una eficiencia en el diseño superior al 80% para calderas, lo que equivale a una exigencia similar a la de la norma UNE 303-5 Clase 4, para combustibles sólidos. • Con esta eficiencia y el tipo de combustible adecuado, una caldera Clase 4 cumple los siguientes valores límite:
  17. 17. Propuesta de RD de Protección de la Atmósfera17 REGLAMENTO (UE) 2015/1189, REQUISITOS DE DISEÑO ECOLÓGICO APLICABLES A LAS CALDERAS DE COMBUSTIBLE SÓLIDO
  18. 18. Propuesta de RD de Protección de la Atmósfera18 DIRECTIVA MEDIANAS INSTALACIONES DE COMBUSTIÓN • Instalaciones de combustión ≥1 MW <50MW • Entrada en vigor prevista: 01/01/2016 • Transposición: 24 meses • Aplicación de Valores Límite de Emisión: – Instalaciones Nuevas: 1 año después de la transposición – Instalaciones Existentes • >5MW a partir de 01/01/2025 • 1-5MW a partir de 01/01/2030
  19. 19. Propuesta de RD de Protección de la Atmósfera19 Valores límite de Emisión Instalaciones Existentes 1-5MW a partir de 01/01/2030
  20. 20. Propuesta de RD de Protección de la Atmósfera20 Valores límite de Emisión Instalaciones Existentes >5MW a partir de 01/01/2025
  21. 21. Propuesta de RD de Protección de la Atmósfera21 Valores límite de Emisión Instalaciones Nuevas A partir de 1 año después de la transposición
  22. 22. Propuesta de RD de Protección de la Atmósfera22 CONCLUSIONES • El Plan AIRE propone la aprobación de normativa que regule las actividades de combustión de biomasa: • Mediante establecimiento de valores límite • Mediante requisitos técnicos u obligaciones específicas • La referencia para los valores límite en calderas es la norma UNE 303-5 clase 4 y clase 5, y los reglamentos de ecodiseño. • La propuesta de Real Decreto será la herramienta para la transposición de la Directiva de medianas instalaciones de combustión, antes del 01/01/2018.
  23. 23. Propuesta de RD de Protección de la Atmósfera 23 Gracias • Alberto Orío • Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente • aorio@magrama.es

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