Presentación transparencia y desarrollo alboan sep2011

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Presentación Día del Derecho a Saber 2011

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Presentación transparencia y desarrollo alboan sep2011

  1. 1. El derecho de acceso a la información Carlos Cordero Sanz- Miembro de la Junta Directiva de Acces Info Europe
  2. 2. http:// www.foiadvocates.net /
  3. 3. <ul><li>Es un derecho humano (Articulo 19 de la Declaración Universal de DDHH), por tanto fundamental, así como un derecho instrumental </li></ul><ul><li>Derecho a saber </li></ul><ul><li>Reconocido y desarrollado en leyes en más de 80 países </li></ul><ul><li>Es fundamental para la consolidación de la democracia: proporcional el grado de acceso a información con el grado de calidad democrática </li></ul><ul><li>Permite a los ciudadanos obtener información pública para generar su opinión personal o profesional y tomar sus decisiones </li></ul><ul><li>La Sociedad Civil, periodistas y empresas pueden trabajar con información pública </li></ul><ul><li>Es necesario para la rendición de cuentas y para promover la participación ciudadana efectiva en el gobierno de lo público </li></ul><ul><li>Se basa en que la información es un bien público </li></ul><ul><li>Refuerza la transparencia de las instituciones públicas </li></ul><ul><li>No es una concesión arbitraria, es un derecho de las personas y obligación de la instituciones </li></ul>El Derecho de Acceso a la Información (FOI)
  4. 4. “ El estado debe … adoptar las medidas necesarias para garantizar el derecho de acceso a la información …” La Corte Interamericana de DD.HH. (2006)
  5. 5. Tribunal Europeo de Derechos Humanos (2009) <ul><li>Información en manos de “monopolios” es esencial para asegurar el debate publico </li></ul>
  6. 6. Leyes de Acceso a la Información
  7. 7. http:// www.access - info.org /es/inicio
  8. 8. <ul><ul><li>El ejercicio del derecho de acceso a la información lleva asociados una serie de beneficios sociales : </li></ul></ul><ul><ul><li>Facilita la defensa de otros derechos, es un derecho instrumental de gran valor para el ejercicio de derechos y desempeño profesional de la ciudadanía, asociaciones de la sociedad civil, empresas, periodistas y medios de comunicación, abogados y clase política en general </li></ul></ul><ul><ul><li>Herramienta básica de investigación, análisis, sensibilización e incidencia en el ámbito de los derechos humanos, los DESC, anticorrupción, medioambiente…. </li></ul></ul><ul><ul><li>Permite incrementar el conocimiento ciudadano de los asuntos públicos, promoviendo la participación informada y activa en la toma de decisiones que afectan al interés común. Refuerza y consolida la democracia , acerca la gobernabilidad de lo público a los ciudadanos, mejora la cohesión social (di-jure vs. di-facto), limita la desafección de la ciudadanía de las políticas públicas. </li></ul></ul>Derecho de acceso a la información
  9. 9. <ul><ul><li>Incrementa transparencia y la credibilidad de las instituciones públicas, y por tanto estimula la participación de la ciudadanía en los asuntos públicos, reforzando su pertenencia y responsabilidad respecto del grupo </li></ul></ul><ul><ul><li>Promueve la eficacia y eficiencia en las instituciones públicas , que habrán de establecer unos procesos internos para facilitar la información solicitada, que le permitan cumplir con los requisitos legales establecidos y las expectativas de la sociedad civil </li></ul></ul><ul><ul><li>Ayuda a evitar malas prácticas en la Administración y permite a los ciudadanos controlar la integridad de la gestión y decisiones públicas, promoviendo la transparencia y dificultando el camino a la corrupción </li></ul></ul>Derecho de acceso a la información
  10. 10. <ul><ul><li>La transparencia debe basarse en facilitar el ejercicio eficaz del acceso a la información por parte de las personas </li></ul></ul><ul><ul><li>La transparencia debe estar enfocada hacia la rendición de cuentas a la ciudadanía sobre los aspectos relevantes y la eficacia de las políticas públicas, riesgos y decisiones </li></ul></ul><ul><ul><li>La transparencia debe facilitar la participación en la gestión de las políticas públicas </li></ul></ul><ul><ul><li>La transparencia requiere un compromiso político, pero no basta </li></ul></ul><ul><ul><li>La transparencia requiere un marco normativo, pero no basta </li></ul></ul><ul><ul><li>La transparencia requiere un sistema de gestión orientado a la misma por parte de las AAPP </li></ul></ul><ul><ul><li>La transparencia requiere capacitación y sensibilización en el funcionariado </li></ul></ul><ul><ul><li>La transparencia requiere recursos asignados a esta sea efectiva </li></ul></ul>Otras reflexiones
  11. 11. http:// www.fundar.org.mx /indicepresupuestoabierto2010/ index.html
  12. 12. http:// periodismohumano.com /sociedad/la-ley-de-las-respuestas-se-queda-en- incognita.html
  13. 13. El derecho de acceso a la información en España
  14. 14. ¿Qué es la Coalición Pro Acceso? <ul><li>La Coalición Pro Acceso es una plataforma de la sociedad civil que exige la adopción e implementación de una ley de acceso a la información. </li></ul><ul><li>La forman ONG y diferentes personas a título individual </li></ul><ul><li>Una ley de acceso a la información que cumpla con los 10 principios básicos que aseguran el derecho de acceso efectivo a la información de las personas </li></ul>
  15. 15. http:// www.proacceso.org
  16. 16. <ul><li>Los 10 principios </li></ul><ul><li>El derecho de acceso a la información es un derecho fundamental de toda persona </li></ul><ul><li>El derecho se aplica a todas las entidades públicas, a todos los poderes del Estado y a todas aquellas entidades privadas que realicen funciones públicas </li></ul><ul><li>El derecho de acceso a la información se aplica a toda la información elaborada, recibida o en posesión de las entidades públicas, sin importar cómo esté almacenada </li></ul><ul><li>Realizar solicitudes debe ser sencillo, rápido y gratuito </li></ul><ul><li>Los funcionarios tienen la obligación de ayudar a los solicitantes </li></ul>Principios del Derecho de Acceso a la Información
  17. 17. <ul><li>Los 10 principios </li></ul><ul><li>Principio de publicidad de la información: el secreto y la denegación de la información son la excepción </li></ul><ul><li>Las denegaciones de acceso a la información deben ser limitadas y estar debidamente motivadas </li></ul><ul><li>Toda persona tiene el derecho a recurrir las denegaciones de acceso o la no contestación a las solicitudes realizadas </li></ul><ul><li>Las entidades públicas, a iniciativa propia, deben poner a disposición del público información básica y esencial sin que sea necesario realizar una solicitud </li></ul><ul><li>El derecho de acceso a la información debe ser garantizado por un órgano independiente </li></ul>Principios del Derecho de Acceso a la Información
  18. 18. http:// www.makeaidtransparent.org /
  19. 19. <ul><ul><li>Hay dos tendencias que convergen: una de los organismos internacionales y agencias de la ayuda, y otra desde exigencias de la sociedad civil </li></ul></ul><ul><ul><li>Declaración de Paris (2005): compromiso de las agencias donantes de coordinar y armonizar procedimientos y prácticas relacionadas con la ayuda </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Apropiación </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Alineamiento </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Armonización </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Resultados </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Mutua rendición de cuentas </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Capacidad de desarrollo (ONU): el proceso por el cual los individuos, organizaciones y sociedades obtienen, refuerzan y mantienen capacidades para establecer y lograr sus propios objetivos a lo largo del tiempo </li></ul></ul>Transparencia y Desarrollo
  20. 20. <ul><ul><li>Accra (2008): Agenda para la Acción: La transparencia y la rendición de cuentas son elementos esenciales para los resultados de desarrollo. Ellas están en el corazón de la Declaración de París, donde se comprometieron países y donantes a rendir cuentas. </li></ul></ul><ul><ul><li>Se crea la iniciativa Internacional de Transparencia de la Ayuda (IATI) 2008, para mejorar el acceso , uso y comprensión de las donaciones para la ayuda. </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Anima a donantes a ser transparentes y publicar: </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Flujos financieros </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Información sobre Resultados </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Presupuestos </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Cronogramas </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Descripción y documentación de proyectos </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Códigos de actividad y sector </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Datos geográficos </li></ul></ul></ul></ul>Transparencia y Desarrollo
  21. 21. <ul><ul><li>La iniciativa Internacional de Transparencia de la Ayuda (IATI) 2008: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Estructura común de definiciones, datos y estructura que facilita el seguimiento a sociedad civil, países socios y donantes </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Es iniciativa voluntaria e incentivadora a los países, pero no fuerza </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Publish What You Fund (2008 Accra) donde Access Info Europe es fundadora. Monitorizan países donantes y en desarrollo. Principios: </li></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>La información sobre la ayuda debe ser publicada proactivamente </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Toda persona tiene el derecho de pedir y recibir información acerca de la ayuda </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>La información debe ser oportuna (en tiempo), accesible y comparable </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>El derecho de acceso a la información sobre la ayuda debe ser promovido </li></ul></ul></ul></ul>Transparencia y Desarrollo
  22. 22. http:// www.aidtransparency.net / about
  23. 23. http:// www.publishwhatyoufund.org /
  24. 24. http:// www.access - info.org /es/transparencia-de-la-ayuda
  25. 25. <ul><li>Transparencia y evaluación de la eficacia de la AOD </li></ul><ul><li>Acceso a políticas públicas, leyes, estadísticas… </li></ul><ul><li>Instrumento de participación de los socios locales, usando las leyes de acceso a la información </li></ul><ul><li>Transparencia sobre ingresos públicos (impuestos, regalías…) </li></ul><ul><li>Transparencia sobre gastos públicos, contratos, salarios, inversiones… </li></ul><ul><li>Instrumento de investigación y análisis </li></ul><ul><li>Para campañas tanto en políticas públicas, como sobre comportamiento de actores privados que impactan en bienes públicos o derechos fundamentales </li></ul><ul><li>Seguimiento y análisis de la eficacia de las políticas públicas en los países donantes (comercio exterior, fiscal, inversiones, agraria, comercial, desarrollo…) </li></ul><ul><li>Seguimiento y análisis de la eficacia de las políticas públicas en los países socios (desarrollo, inversiones, educación, salud, servicios básicos..) </li></ul>Usos del Derecho de Acceso a la Información
  26. 26. <ul><li>Transparencia en el ciclo de intervenciones de desarrollo: </li></ul><ul><li>Grado de accesibilidad a información de la intervención que favorezca la mejora de la eficacia de la misma, entendiendo eficacia como el cumplimiento de los principios que se desprenden de las Declaraciones de París, Accra y Estambul , y que permita a las partes interesadas un adecuado conocimiento y participación en las actividades de identificación, planificación, gestión de la intervención, así como de evaluación de los resultados. </li></ul><ul><li>La transparencia debe ser adecuada para poder ejercer eficazmente por las partes interesadas de la intervención el derecho a expresar su opinión y a acceder a la información relevante, y ser útil para su participación en la intervención de desarrollo, y en su caso ejercer el derecho a reclamar. </li></ul>Usos del Derecho de Acceso a la Información
  27. 27. http:// wbi.worldbank.org / wbi /multimedia/RT I http:// wbi.worldbank.org / wbi /multimedia/RT I
  28. 28. http:// www.proacceso.org /apoya-los-principios/

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