Presentación de Andrea Rodríguez, abogada de AIDA, durante el taller de fortalecimiento de capacidades sobre el Fondo Verde del Clima realizado el 18 y 19 de febrero en la Ciudad de México.

1. 18 de Febrero de 2016
Andrea Rodríguez | Abogada Sénior
El Fondo Verde del Clima: Historia y
gobernanza

2. Contenido
1. Antecedentes sobre el Fondo Verde del Clima
• La CMNUCC.
• Origen del FVC.
• Objetivo del FVC.
• El Comité de Transición.
2. Estructura interna y formas de operación
• Actores directos e indirectos.
3. ¿Dónde estamos actualmente?

3. La CMNUCC como base
El objetivo de la CMNUCC es lograr la estabilización de las concentraciones de gases de
efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que impida interferencias antropógenas
peligrosas en el sistema climático. Se busca que ello ocurra en un plazo suficiente para
permitir que los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio climático.
Todas las Partes, teniendo en cuenta sus responsabilidades comunes pero diferenciadas
y el carácter específico de sus prioridades nacionales y regionales de desarrollo, tienen
compromisos estipulados en el Artículo 4 de la Convención.
El Artículo 4.3 establece que los países desarrollados proporcionarán recursos financie-
ros nuevos y adicionales para cubrir la totalidad de los gastos convenidos que efectúen
los países en desarrollo para cumplir sus obligaciones bajo la Convención.

4. Antecedentes
La CMNUCC cuenta con una serie de mecanismos financieros para la mo
vilización de recursos financieros:
• Fondo Mundial para el Medio Ambiente (GEF por sus siglas en inglés).
• Fondo para los Países Menos Avanzados (LDCF).
• Fondo Especial para Cambio Climático (SCCF).
• Fondo Verde del Clima (GCF).
• Fondo de Adaptación (bajo el Protocolo de Kioto).
• Comité Permanente de Financiamiento (SC).

5. Creación del Fondo Verde del Clima
• La propuesta para su creación surge en la
COP15 en Copenhague, Dinamarca.
• Es recién en la COP16 en Cancún, México
cuando se adopta la decisión de crear el Fon-
do. “Como entidad operativa del mecanismo f
inanciero de la CMNUCC, el FVC busca movili-z
ar recursos públicos y privados a los países en
desarrollo”.

7. Objetivos del FVC
El objetivo del FVC es contribuir al logro del objetivo
de la CMNUCC.
En el contexto del desarrollo sostenible, el Fondo
promoverá un cambio paradigmático hacia un desa-
rrollo bajo en emisiones y resiliente al clima median-
te la entrega de recursos financieros a países en desa-
rrollo para que éstos limiten o reduzcan sus emisio-
nes de gases de efecto invernadero y se adapten a
los impactos del cambio climático. El financiamiento
tomará en cuenta las necesidades de los países en
desarrollo, particularmente de aquellos vulnerables a
los efectos adversos del cambio climático.

8. Estuvo conformado por 40 miembros: Siete de África, siete de Asia, siete de
Latinoamérica y el Caribe, 15 de países desarrollados, dos de países menos
desarrollados, y dos de los Pequeños Países Insulares en Desarrollo.
Su tarea era trazar lineamientos básicos de operación, objetivos y metas del
Fondo Verde del Clima.
Resultados:
• Elaborar el Instrumento de Gobernanza del Fondo.
• Invitar a contribuciones voluntarias para la puesta en marcha del Fondo.
• Solicitar al Secretario de la CMNUCC invitar a los grupos regionales de la
Convención a designar candidatos para la Junta Directiva.
• Crear un proceso para elegir al fiduciario del Fondo.
Comité de Transición

9. Secretariado
Independiente
e
Directora
Ejecutiva
Junta Directiva
12
Países en
desarrollo
Punto Focal /
Autoridad
Nacional
Designada
Entidades
Acreditadas
Entidades Independientes
de Rendición de Cuentas
Mecanismo de
Resarcimiento de Daños
Unidad de Evaluación
Unidad de Integridad
Fiduciario
12
Países
desarrollados
4 observadores
No objeción Entrega de
propuestas
Adaptación
Mitigación
Sector
Privado
¿Cuál es la estructura del Fondo Verde?

11. Estructura Interna del FVC
Junta Directiva

12. Estructura Interna del FVC
Junta Directiva: Órgano supremo del FVC compuesto por 24
miembros, los cuales representan por igual a países desarrollados y países
en desarrollo.
Latinoamérica y el Caribe cuenta con tres asientos:
• México y Chile.
• Belice y Uruguay.
• Cuba y Antigua y Barbuda.
Cada año se eligen dos Copresidentes, uno de países en desarrollo y el otro
de países desarrollados.
Entre sus tareas están:
• Supervisar la operación de todos los componentes relevantes del Fondo.
• Aprobar las modalidades operativas y de acceso al Fondo.
• Aprobar políticas específicas y lineamientos de operación del Fondo.
• Establecer subcomités y paneles cuando sea necesario.
• Tomar todas las decisiones de financiamiento.

14. Estructura Interna del FVC
Secretariado Independiente
Sede: Songodo, República de Corea
Directora Ejecutiva: Héla Cheikhrouhou
Funciones:
 Organizar y llevar a cabo todas las labores administrativas del
Fondo.
 Reportar las actividades del Fondo.
 Preparar reportes sobre los avances de la implementación de
actividades financiadas por el Fondo.
 Hacer operativo el ciclo de los programas y proyectos
financiados por el Fondo.

15. Estructura Interna del FVC
Fiduciario
El Banco Mundial es
actualmente el Fiduciario
Interino del Fondo Verde
del Clima.
Su función es la
de gestionar los recursos
financieros del Fondo.
.

16. Estructura Interna del FVC
Entidades Acreditadas
El FVC opera mediante instituciones que le permiten financiar
programas y proyectos. Estas instituciones se deben someter a un
proceso de acreditación. Pueden ser entidades nacionales, regionales e
internacionales, públicas o privadas. Hay dos modalidades de acceso:
el Acceso Directo y el Acceso Internacional.
Existe también la posibilidad de acreditación rápida cuando una entidad
ya está acreditada ante el Fondo para el Medio Ambiente Mundial, el
Fondo de Adaptación y/o el Servicio de Cooperación EuropeAid.

17. Estructura Interna del FVC
Autoridades Nacionales y Puntos Focales
Una Autoridad Nacional Designada o Punto Focal sirve como enlace
entre un país receptor y el FVC. Sus funciones principales son:
•Hacer recomendaciones a la Junta sobre propuestas de
financiamiento a la luz de las políticas nacionales de cambio
climático.
•Comunicar la nominación de entidades al Fondo.
•Ayudar a garantizar la consistencia entre las propuestas de
financiamiento y los planes y estrategias nacionales.
•Implementar el procedimiento de “no objeción”.
•Actuar como punto focal para las comunicaciones del Fondo.

18. Actores Directos e Indirectos
Existen 3 Unidades Independientes de Rendición de Cuentas
• Unidad de Integridad: Trata posibles alegaciones de corrupción y
fraude.
• Unidad de Evaluación: Evalúa el desempeño de la institución.
• Mecanismo de Quejas: Recibe quejas relacionadas con la operación
del Fondo tanto de países afectados por una decisión negativa de
financiación como de comunidades afectadas por un proyecto o
programa financiado por el Fondo.

19. Actores Directos e Indirectos
Comités, Paneles y Grupos de Trabajo
• Panel Independiente de Asesoría Técnica.
• Panel de Acreditación.
• Grupo de Asesoría para el Sector Privado.

20. Actores Directos e Indirectos
Actores no
gubernamentales:
-Cuatro Observadores
Activos, dos representantes
de la sociedad civil y dos
del sector privado.
-Un representante de la
sociedad civil del Sur Global
y otro del Norte.

23. ¿Dónde estamos actualmente?
• La Junta Directiva se ha reunido 11 veces hasta ahora y
ha tomado decisiones administrativas, operativas y de f
inanciamiento.
• El Fondo cuenta con 20 entidades acreditadas a la fecha.
• Cuenta con 10.2 mil millones de dólares en promesas de
contribuciones y con 5.8 mil millones de dólares en
contribuciones financieras existentes.
• Se han aprobado siete propuestas de proyectos y
programas a implementarse en el 2016.
• Tiene la meta de ejecutar 2.5 mil millones de dólares
durante 2016.

24. ¡GRACIAS!