1. แนวข้อสอบ (อัตนัย)
ตาแหน่ง นิติกร
ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
(จานวน 4 ข้อ)
รวบรวมโดย ประพันธ์ เวารัมย์
http://valrom2012.fix.gs

2. รวมรวมนําเผยแพร่โดย ประพันธ์ เวารัมย์ เจ้าหน้าที่วิเคราะห์นโยบายและแผน 6 ว เทศบาลตําบลนาป่าแซง อ.ปทุมราชวงศา จ.อํานาจเจริญ http://valrom2012.fix.gs
คําอธิบาย
ให้ผู้สมัครสอบแข่งขันเพื่อบรรจุแต่งตั้งบุคคลเข้ารับราชการเป็นพนักงานส่วนตําบลประจําปี 2555
ตําแหน่ง นิติกร ระดับ 3
ทําข้อสอบ จํานวน 4 ข้อ ทําทุกข้อๆ 25 คะแนน (100 คะแนน) เวลา 09.00 น - 12.30 น.
***********************
1. รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2550 แก้ไขเพิ่มเติมถึง (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2554 กล่าวใน
หมวด การปกครองส่วนท้องถิ่น มาตรา 281 – 290 อย่างไรบ้าง จงอธิบายให้ชัดเจน
2. การจัดตั้งศาลปกครองปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง ให้อธิบายรายละเอียดดังนี้
2.1 การจัดตั้งและเขตอํานาจศาลปกครอง
2.2 คดีที่ในอํานาจพิจาณาพิพากษาของศาลปกครอง
2.3 การฟ้องคดีปกครอง
3. การจัดระบบการปกครองและการบริหารราชการ ที่ประเทศต่างๆทั่วโลกนิยมใช้อยู่ 3 หลักการ
ด้วยกันคือ
3.1 การรวมอํานาจ (Centralization)
3.2 การแบ่งอํานาจ (Deconcentration)
2.3 การกระจายอํานาจ (Decentralization)
โดยการปกครอง 3 หลักการนี้ มีสําคัญอย่างไร และมีข้อดีและข้อเสียอย่างไร ให้อธิบายมาให้
เข้าใจ
4. ท่านในฐานะผู้ที่เชี่ยวชาญในเรื่องกฎหมายต่างๆขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หากมีเหตุการณ์
ที่เกิดขึ้นดังต่อไปนี้ ท่านจะแนะนําอย่างไร

3. รวมรวมนําเผยแพร่โดย ประพันธ์ เวารัมย์ เจ้าหน้าที่วิเคราะห์นโยบายและแผน 6 ว เทศบาลตําบลนาป่าแซง อ.ปทุมราชวงศา จ.อํานาจเจริญ http://valrom2012.fix.gs
คําถามข้อ 1 ถึง ข้อ 15 โดยให้ท่านตอบในกระดาษคําตอบ โดยเติมลงในช่องว่างของ
เหตุการณ์ดังกล่าว ให้ได้ใจความถูกต้อง สมบูรณ์ตาม พ.ร.บ. สภาตําบลและองค์การบริหารส่วน
ตําบล แก้ไขถึงฉบับที่ 6 พ.ศ. 2552 และพระราชบัญญัติอื่นๆ หรือกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
เหตุการณ์ดังนี้
ตําบลอีสาน มีประชากร 4,000 คน มีผู้มีสิทธิเลือกตั้ง 3,000 คน ในการเลือกตั้งนายกอบต.
เมื่อวันที่ 1 มกราคม 2555 มีผู้มาใช้สิทธิลงคะแนน 1,800 คน
นายดวงดี ได้รับเลือกเป็นนายกอบต. พร้อมกับสมาชิกสภาคนอื่น ๆ อีก 30 คน ประกาศผล
อย่างเป็นทางการ เมื่อวันที่ 3 มกราคม 2555 มีการกําหนดให้เปิดประชุมสภา เพื่อเลือกประธานและ
รองประธานสภา อบต. ในวันที่ ……..(ข้อ 1)……..2555 ซึ่งเหลืออีกเพียง 3 วันก็จะครบกําหนดการ
เปิดประชุมครั้งแรก ในการประชุมครั้งนี้ เกิดความขัดแย้งอย่างรุนแรง ไม่สามารถเลือกประธานสภา
อบต.ได้ จึงต้องแก้ไขตามวิธีการที่กฎหมายกําหนดโดย …….(ข้อ 2)……..สรุปว่าได้ยุบสภาและจัดให้มี
การเลือกตั้งใหม่ ในวันที่ 10 กุมภาพันธ์ 2555 ประกาศผลการเลือกตั้งอย่างเป็นทางการในวันที่ 12
กุมภาพันธ์ 2555 ซึ่งกําหนดให้มีการเปิดประชุมสภาอบต.อีสานเป็นการเร่งด่วน โดยเปิดประชุมก่อน
วันสุดท้ายตามที่กฎหมายกําหนดถึง 10 วัน ซึ่งวันที่เปิดประชุมก็คือวันที่ ……..(ข้อ 3)…….2555
ในช่วงตั้งแต่วันที่ 3 มกราคม 2555 จนกระทั่งถึงวันเปิดประชุมสภาใหม่นี้ อบต.อีสานไม่มี
สภาอบต. และไม่มีประธานสภาอบต. แต่มีข้อราชการที่สําคัญและเป็นกรณีเร่งด่วนซึ่งถ้าหากปล่อยให้
เนิ่นช้าไปจะกระทบต่อประโยชน์สําคัญของราษฎร จึงแก้ไขปัญหาโดย ……..(ข้อ 4)………
ในการประชุมครั้งนี้ มีระเบียบวาระการประชุม 3 เรื่องด้วยกัน คือ
ระเบียบวาระที่ 1 การเลือกประธานสภาและรองประธานสภา ซึ่งที่ประชุมได้ดําเนินการเสร็จ
เรียบร้อย
ระเบียบวาระที่ 2 การกําหนดสมัยประชุมสามัญประจําปี ที่ประชุมเห็นพ้องกันว่า สภาควร
ทํางานกันอย่างเต็มที่ จึงมีมติให้มีการประชุม……..(ข้อ 5)………
ระเบียบวาระที่ 3 การเลือกหาบุคคลมาทําหน้าที่เลขานุการสภา อบต.อีสาน ซึ่งต้องดําเนินการ
ตามกฎหมายกําหนดคือ………(ข้อ 6)…………
การประชุมครั้งต่อไป เปิดประชุมเพื่อให้นายก อบต. แถลงนโยบายก่อนเข้ารับตําแหน่ง ผู้ที่จะ
กําหนดวันประชุมและเรียกประชุมในครั้งนี้ คือ ……….(ข้อ 7)………. การประชุมครั้งนี้กําหนดเป็นวัน
สุดท้ายครบกําหนดตามที่กฎหมายระบุให้เปิดประชุมแถลงนโยบายคือ ……….(ข้อ 8)………. แต่ปรากฏ
ว่าพอถึงวันนั้น นายดวงดีป่วยหนักไม่สามารถแถลงนโยบายต่อสภาได้ ต้องเข้ารักษาตัวที่โรงพยาบาลถึง
20 วัน จึงแก้ไขปัญหาโดย..(ข้อ 9)…

4. รวมรวมนําเผยแพร่โดย ประพันธ์ เวารัมย์ เจ้าหน้าที่วิเคราะห์นโยบายและแผน 6 ว เทศบาลตําบลนาป่าแซง อ.ปทุมราชวงศา จ.อํานาจเจริญ http://valrom2012.fix.gs
การบริหารงานของนายดวงดีไม่ตอบสนองท้องถิ่น จําเป็นจะต้องออกกฎหมายก็ไม่ทํา เช่น เรื่อง
การรักษาความสะอาด ประชาชนจึงจัดทําร่างข้อบัญญัติอบต. เสียเอง ดําเนินการตามที่กฎหมายกําหนด
คือ ผู้มีสิทธิลงคะแนนในตําบลอีสาน …….(ข้อ 10)……. เมื่อประธานสภาอบต. ได้รับเรื่องแล้วเมื่อวันที่
28 ตุลาคม 2555 จากนั้นอีก 4 วันต่อมาได้ทําการ…(ข้อ 11)…. ไปจนกระทั่งถึงวันที่…(ข้อ 12)…2555
พบว่าไม่มีปัญหาใด ๆ จึง …….(ข้อ 13)…… ต่อไป
ต่อมาอีกไม่นานประชาชนทนต่อการใช้อิทธิพลในการแสวงหาผลประโยชน์ของนายดวงดีไม่ไหว
โดยที่สภาอบต. ก็ไม่ได้ดําเนินการใด ๆ จึงขอใช้สิทธิประชาชนถอดถอนผู้บริหาร โดยผู้มีสิทธิเลือกตั้งไม่
น้อยกว่า ……..(ข้อ 14)…… ได้ดําเนินการเรื่อยมาตามขั้นตอนตามลําดับ จนกระทั่งจัดให้มีการลงคะแนน
เสียงถอดถอน มีผู้มาใช้สิทธิลงคะแนน 1,600 คน นายดวงดีจะถูกถอดถอนจากตําแหน่งได้ก็ต่อเมื่อมีผู้
ลงคะแนน “เห็นด้วย” ไม่ต่ํากว่า ……..(ข้อ 15)……… คะแนน
***************************************************************
ขอให้ผู้เข้าสอบโชคดีทุกท่าน