• Share
  • Email
  • Embed
  • Like
  • Save
  • Private Content
Instructivo documento formulacion de proyecto
 

Instructivo documento formulacion de proyecto

on

  • 1,062 views

 

Statistics

Views

Total Views
1,062
Views on SlideShare
808
Embed Views
254

Actions

Likes
1
Downloads
29
Comments
0

9 Embeds 254

http://cuestiondeaprobar.blogspot.com 168
http://cuestiondeaprobar.blogspot.mx 63
http://cuestiondeaprobar.blogspot.com.ar 9
http://www.cuestiondeaprobar.blogspot.com 4
http://cuestiondeaprobar.blogspot.com.es 3
http://cuestiondeaprobar.blogspot.fi 2
http://cuestiondeaprobar.blogspot.fr 2
http://cuestiondeaprobar.blogspot.in 2
http://cuestiondeaprobar.blogspot.co.uk 1
More...

Accessibility

Categories

Upload Details

Uploaded via as Microsoft Word

Usage Rights

© All Rights Reserved

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Processing…
Post Comment
Edit your comment

    Instructivo documento formulacion de proyecto Instructivo documento formulacion de proyecto Document Transcript

    • Guía para la Redacción del Documento de Formulación del ProyectoINTRODUCCIÓN ..................................................................................................................... 2CONTENIDOS DEL DOCUMENTO DE FORMULACIÓN DEL PROYECTO ................... 2 1. FICHA DEL PROYECTO ................................................................................................. 2 1.1. DATOS DE PRESENTACIÓN DEL PROYECTO ................................................... 2 1.2. DURACIÓN ................................................................................................................ 3 1.3. FINANCIACIÓN TOTAL .......................................................................................... 3 2. DESCRIPCIÓN RESUMIDA DEL PROYECTO ............................................................. 3 3. IDENTIFICACIÓN ............................................................................................................ 3 3.1 Origen de la iniciativa .................................................................................................. 3 3.2 Análisis de implicados ................................................................................................. 3 3.3 Descripción de la situación/problema .......................................................................... 4 3.4. Justificación de la alternativa de intervención seleccionada ....................................... 4 4. FORMULACIÓN.............................................................................................................. 4 4.1. Objetivo general ......................................................................................................... 5 4.2. Objetivo específico (objetivo del proyecto) ................................................................ 5 4.3. Resultados/ componentes necesarios para el logro del objetivo ................................. 6 4.4. Principales Actividades ............................................................................................... 6 4.5. Factores externos y riesgos del proyecto ..................................................................... 6 4.6.Condiciones previas al inicio de la ejecución del proyecto ......................................... 6 4.7. Organización del proyecto y Plan de ejecución del Proyecto. .................................... 7 4.8. Seguimiento y Evaluación ........................................................................................... 7 4.9. Resumen: Matriz de planificación del proyecto. ......................................................... 7 5. EJECUCIÓN ...................................................................................................................... 9 5.1. Cronograma del proyecto ............................................................................................ 9 5.2. Presupuesto del proyecto. ............................................................................................ 9 6. SOSTENIBILIDAD .......................................................................................................... 11 6.1. Políticas de apoyo...................................................................................................... 11 6.2. Aspectos institucionales ............................................................................................ 11 6.3. Aspectos socioculturales ........................................................................................... 12 6.4. Enfoque de género ..................................................................................................... 12 6.5. Factores tecnológicos ................................................................................................ 12 6.6. Factores medioambientales ....................................................................................... 12 6.7. Factores económicos y financieros ........................................................................... 13 7. RELACIÓN DE ANEXOS .............................................................................................. 13 8. Nombre y Cargo de las Personas Responsables del Documento: .................................... 13 1
    • INTRODUCCIÓNEl Documento de Formulación del Proyecto proporciona la información necesaria para comenzarla ejecución de una intervención determinada. En él aparecen resumidas y sistematizadas todaslas tareas que se han llevado a cabo durante la preparación del proyecto, en las etapas deidentificación y formulación.El Documento de Formulación del Proyecto debe tener un carácter esencialmente operativo,describiendo, al menos, con toda claridad de donde surge la iniciativa, cual es la situación departida, a quien se dirige la intervención, qué se pretende conseguir, cómo se piensa alcanzarlo,cuánto costará, cuando se hará, quien lo llevará a cabo y cuáles son sus posibilidades desostenibilidad.El Documento del Proyecto debe ser la expresión de un trabajo en equipo. Es muy importanteque los propios beneficiarios de la intervención hayan tenido un papel destacado en laidentificación y en la formulación del proyecto.El carácter operativo de este documento se concreta en un formulario conciso que debe teneruna extensión aproximada de 25 páginas, excluidos los anexos. A continuación se presentanalgunas indicaciones sobre los contenidos que deben incluirse en cada uno de los apartados deeste formulario.Hay que indicar que el espacio otorgado a cada apartado es meramente indicativo. Loscontenidos solicitados representan un resumen de los pasos propuestos por el enfoque delmarco lógico, método de planificación por objetivos que se utiliza para toda la gestión del ciclodel proyecto.CONTENIDOS DEL DOCUMENTO DE FORMULACIÓN DEL PROYECTONota: Elaborar el documento de formulación en Tahoma 11 y numerando las páginas del documento de formulación.ÍNDICESe solicita elaborar una relación con todos los puntos y anexos del documento.GLOSARIOSe recomienda la elaboración de un glosario cuando así lo exija los términos técnicos y las siglasempleadas.1. FICHA DEL PROYECTO1.1. DATOS DE PRESENTACIÓN DEL PROYECTO  Unidad responsable: Dirección General de (…..) donde recae la responsabilidad de revisar la formulación, aprobar el proyecto y buscar financiamiento externo para su ejecución.  Oficina Coordinadora: Oficina nacional que coordina y ejecuta el proyecto.  Coordinador de programa: Persona responsable del proyecto en la oficina.  Título del proyecto: Deberá coincidir lo máximo posible con el objetivo específico del proyecto y ser lo más descriptivo que sea posible.  País/Área geográfica: Se especificará el país/es y/o el área geográfica donde se ejecutará el proyecto.  Institución Financiadora: Nombre de la institución o instituciones cooperantes que realizarán el aporte económico para la ejecución del proyecto.  Contraparte o socio local: Nombre de la institución pública o privada del país receptor de la ayuda que participa en la gestión del proyecto. 2
    •  Otras entidades colaboradoras: Nombre de otras instituciones que apoyarán o colaborarán significativamente en la gestión del proyecto.1.2. DURACIÓN  Fecha prevista de inicio: Se indicará el día, mes y año previsto para el inicio de Actividades.  Fecha prevista de finalización: Se indicará el día, mes y el año previsto para la finalización de Actividades.  Período total de ejecución: Se indicará el número de meses previsto para llevar a cabo el proyecto.1.3. FINANCIACIÓN TOTAL  Coste total: corresponde a la sumatoria de todas la contribuciones aportadas por las instituciones que participan en el Proyecto.  Aportación (nombre de institución financiadora): Monto de recursos líquidos que se aportan al proyecto.  Aportación (nombre de institución contraparte): Monto de recursos líquidos y/o en especias que se aportan al proyecto.  Aportación Institución ejecutora del Proyecto: Monto de recursos líquidos y/o en especias que se aportan al proyecto.(Nota: Las aportaciones se deberán expresar en la moneda en la que se solicita la financiación. En casode expresarlo en otras monedas diferente al euro (€), deberá señalarse el tipo de cambio usado con lamoneda de financiación.)2. DESCRIPCIÓN RESUMIDA DEL PROYECTOUn breve resumen del proyecto, de alrededor de unas 20 líneas, permitirá sintetizar losprincipales elementos de la intervención. Ese mismo resumen será utilizado en los siguientesdocumentos propuestos (seguimiento y finalización). Para ello es preciso hacer una referenciaconcisa sobre los objetivos, Resultados y principales Actividades del proyecto y sobre losbeneficiarios de la intervención y su localización. También podrán mencionarse los factoresexternos y las condiciones previas más relevantes.3. IDENTIFICACIÓN3.1 Origen de la iniciativaEl propósito de este punto es precisar de donde surge la iniciativa y cómo se ha definido. Puedetratarse de una solicitud de algún organismo; de algún estudio específico que detecta unanecesidad u oportunidad.3.2 Análisis de implicadosDeberá describirse a los grupos beneficiarios, cuya situación el proyecto pretende mejorar, y alresto de instituciones y colectivos significativos para el proyecto. Es preciso, cuando menos,presentar un listado de todos ellos, señalando qué función cumplen en relación con el proyecto(beneficiarios directos, beneficiarios indirectos, posibles perjudicados, socios participantes en lagestión, etc.). 3
    • Es obligatorio cuantificar los beneficiarios directos e indirectos del proyecto, señalar susprincipales características y condiciones socioeconómicas, educativas, culturales y cualquier otraque se considere pertinente.3.3 Descripción de la situación/problemaEn este apartado es preciso describir la situación de partida que el proyecto pretende solucionar.Para ello, es imprescindible enumerar los principales problemas identificados y las causas másimportantes que los provocan. Hay que recordar que los problemas deben ser enunciados como“situaciones negativas existentes” que afectan a grupos humanos concretos y no como “falta desoluciones”. Siempre que sea posible, es deseable incluir un esquema de relaciones de causas yefectos entre los problemas identificados (“árbol de problemas”). EFECTOS PROBLEMA CENTRAL O FOCAL CAUSAS/ EFECTOS CAUSASUn árbol de problemas recoge, por tanto, las relaciones casuales entre los problemasidentificados en una cadena ascendente que tiende, normalmente, de lo más específico (en losniveles inferiores) hacia lo más general (en los superiores). Ejemplo de problema central o focal: “Elevados niveles de deserción escolar en la educación primaria por trabajo infantil y por atención a responsabilidades domésticas”3.4. Justificación de la alternativa de intervención seleccionadaSe trata de explicar de la forma más descriptiva que sea posible los motivos que han aconsejadola selección de la estrategia de intervención adoptada, dentro de todas las posibles. Cuandomenos, habrá que intentar mostrar los principales puntos fuertes que esa estrategia presenta.Algunos posibles criterios que pueden ser utilizados para efectuar esa valoración son los que seenumeran a continuación:Adecuación a las políticas de desarrollo nacionales, prioridades de los beneficiarios, recursosdisponibles, tiempos estimados de ejecución, riesgos/ probabilidad de alcanzar el objetivo,impactos, sostenibilidad, etc.4. FORMULACIÓN 4
    • 4.1. Objetivo generalEl Objetivo General es el efecto último a los que el proyecto pretende contribuir, aunque seencuentran fuera de su nivel de competencia. Normalmente serán objetivos relativamenteambiciosos, para cuya consecución sería preciso llevar a cabo más de una intervención. Suenunciado puede tener un carácter relativamente genérico. En cualquier caso, resultaimportante intentar avanzar algún tipo de criterio que nos permita establecer el impacto quenuestro proyecto ha tenido sobre él. Ejemplo de Objetivo General: “Mejorada la calidad de la educación primaria en el Departamento de Nueva Segovia, Nicaragua”4.2. Objetivo específico (objetivo del proyecto)El objetivo específico (objetivo del proyecto) constituye el elemento más característico de unproyecto de desarrollo. Ese objetivo (que supone el estado positivo que nos proponemosalcanzar a partir de la resolución de uno de los problemas que se han identificado conanterioridad) otorga una personalidad propia al proyecto y marca la dirección que se pretendeseguir.Cuando se trate de un Programa se podrá elaborar varios objetivos específicos. Pero si se tratade un proyecto se deberá elaborar solo un objetivo especifico.Es importante definir ese objetivo con la mayor precisión posible y, tal como se ha señaladoanteriormente, vincularlo con alguno de los problemas previamente analizados. Es deseable quecada proyecto tenga un único objetivo y que éste se exprese como una situación ya alcanzada.El objetivo específico debe ir acompañado de al menos un indicador objetivamente verificable(IVO) y de su correspondiente fuente de verificación (FV).El indicador debe expresar de forma inequívoca el objetivo, precisando la cantidad, la calidad, eltiempo, la zona y los beneficiarios. La fuente de verificación, por su parte, indicará elprocedimiento que se seguirá para comprobar si la meta prevista se ha alcanzado. Si un únicoindicador no expresa convenientemente el objetivo del proyecto, pueden incluirse varios. Ejemplo de construcción de un indicador verificable objetivamente: Objetivo Específico: “Disminución de los niveles de deserción juvenil en el Colegio Santa Catalina, municipio de Ocotal del Departamento de Nueva Segovia, Nicaragua” 1. Definir la variable Nº de alumnos que abandonan el grado escolar 2. Establecer la cantidad Reducción entre un 50 y un 60% 3. Determinar la calidad Alumnos que abandonan el grado escolar por trabajo infantil y por asumir responsabilidades domésticas y/o familiares. 4. Delimitar el tiempo En el periodo de enero – diciembre de 2009 5. Precisar el colectivo Alumnos de primaria entre los 6-12 años Indicador Objetivamente Verificable: “Se reduce entre un 50 y un 60% en el periodo de enero a diciembre de 2009 el número de alumnos que abandonan el grado escolar por trabajo infantil y por asumir responsabilidades domésticas y/o familiares” 5
    • 4.3. Resultados/ componentes necesarios para el logro del objetivoLos Resultados constituyen el conjunto de bienes o servicios (“medios”) que es precisogarantizar para lograr el objetivo específico. Deben ser unas condiciones necesarias y suficientespara alcanzar ese objetivo. Estarán por tanto relacionados con las causas que provocan elproblema-punto de partida. Es también muy importante que estén definidos de la forma másconcreta y objetiva. Cada resultado, numerado de forma correlativa (R1.-R2.-R3.), debe iracompañado de su(s) correspondiente(s) indicador(es) y de su(s) fuente(s) de verificación.No basta con enunciar el Resultado, es obligatorio explicar y describir en qué consistebrevemente el mismo. Ejemplo de Resultados: R1. Implementado el sistema de la ayuda económica (bono) a las familias con niños matriculados en la escuela primaria. R2. Entregadas las mochilas escolares y material de apoyo a los niños matriculados en la escuela primaria. R3. Mejorada la capacitación docente en dinámicas de enseñanza de matemáticas y español en las escuelas de educación primaria. R4. Mejorada la sensibilización de los padres sobre la importancia de la educación de sus hijos.4.4. Principales ActividadesPara lograr cada uno de los Resultados que se han definido en el epígrafe anterior seránecesario ejecutar toda una serie de Actividades. Todas ellas tendrán una evidente dimensiónfísica y constituyen el conjunto de las “cosas” que el proyecto deberá realizar para alcanzar losResultados (y el objetivo). Se trata de incluir en este apartado todas las Actividades que elproyecto vaya a llevar a cabo. Es importante que cada actividad esté claramente vinculada aalguno de los Resultados previamente enunciados, recibiendo una numeración que identifica esarelación (R1.A1.- R1.A2.-R1.A3, R2.A1.- R2.A2.-R2.A3....).No basta con enunciar la actividad, es obligatorio explicar y describir en qué consistebrevemente la misma.4.5. Factores externos y riesgos del proyectoTodo proyecto presenta algún tipo de elementos incontrolables que pueden hacer que la lógicaActividades-Resultados-Objetivos no se cumpla. Identificar esos factores externos es importantepara vigilar cómo el contexto contribuye (o no) al logro del objetivo del proyecto.En la medida que se hayan identificado algunos de esos factores resulta conveniente ponerlosde manifiesto para valorar los riesgos a los que puede verse enfrentado un proyectodeterminado. Es importante vincular esos factores externos a elementos concretos del proyecto(Resultados, objetivo del proyecto, objetivo general). Si se ha previsto algún mecanismo paraminimizar esos riesgos es también conveniente ponerlo de manifiesto.4.6.Condiciones previas al inicio de la ejecución del proyectoDe la misma manera, si se considera que deben garantizarse determinadas condiciones antesde comenzar la ejecución del proyecto, éstas deben ser puestas de manifiesto con toda claridad.Normalmente, las condiciones previas son actos, decisiones o requisitos, generalmente decarácter jurídico o administrativo, que es necesario se cumplan antes de iniciar la ejecución,para que el proyecto llegue a alcanzar su objetivo. Esto significa que mientras esas condiciones 6
    • no estés aseguradas, no se deben desembolsar los recursos financieros que harán posible elinicio del proyecto.4.7. Organización del proyecto y Plan de ejecución del Proyecto.Conviene explicar quiénes serán los principales responsables de la ejecución del proyecto, juntoa sus diferentes competencias y responsabilidades. Dependiendo de cada proyecto, esaorganización será más o menos compleja. Se trata, cuando menos, de precisar quienes seencargarán de la realización de cada una de las Actividades y quienes deberán ser informados ysupervisarán su ejecución.Deberá hacerse referencia a los mecanismos previstos para garantizar la participación de losbeneficiarios y las entidades locales en la gestión y ejecución del proyecto.4.8. Seguimiento y Evaluación4.8.1. Sistema de seguimiento del proyectoDesde la formulación deben haberse previsto los mecanismos para la realización delseguimiento. En concreto habrá que precisar quien se encargará de realizarlo, en qué plazos ycon qué soportes y herramientas. En la medida de lo posible se deberá describir el sistema decontrol y seguimiento que se implementará a lo interno del Proyecto con el fin del comprobar sise están consiguiendo los resultados esperados.El sistema de seguimiento propuesto debe establecer la recogida continua y sistemática dedatos para verificar la realización de actividades y el progreso en la consecución de resultados,de cara a poder valorar la gestión de la acción y facilitar su posterior evaluación. Se debenelaborar de modelo de informes de seguimiento relativos a períodos concretos de la ejecucióndel proyecto.Para una mayor aclaración exponemos la siguiente descripción de Seguimiento: Definición de SeguimientoEl seguimiento es ...una actividad interna permanente de gestión cuyo propósito esasegurar que el programa alcanza sus objetivos establecidos respetando el calendario y elpresupuesto prescritos. El seguimiento implica la provisión de una realimentación regulardel progreso de la ejecución y de los problemas enfrentados durante la misma. Elseguimiento se compone de actividades operacionales y administrativas que supervisan laadquisición y la asignación de los recursos, la producción o la generación de servicios y lainformación sobre los costes (definición del B.M.)4.8.2. EvaluacionesDe la misma manera, es importante precisar si van a realizarse evaluaciones, en qué momento ylas características que éstas deberían tener (externa o interna) .4.9. Resumen: Matriz de planificación del proyecto.(Cumplimentar este punto en el archivo Excel adjunto).Constituye un resumen de todos los apartados anteriores, donde se visualizan las relacionesentre los diferentes elementos y se comprende la lógica de intervención. Se trata, por tanto, depresentar de forma sintética lo que hasta ahora ha sido presentado de manera más extensa. 7
    • INDICADORES RESUMEN FUENTES DE FACTORES VERIFICABLES DESCRIPTIVO VERIFICACIÓN EXTERNOS OBJETIVAMENTE No es necesario cumplimentar No es necesario cumplimentar Qué factores no controlables por la Situación, más ambiciosa, a la que el gestión del proyecto serán necesarios proyecto pretende contribuir para que las transformaciones OBJETIVO GENERAL positivas expresadas en el objetivo general se mantengan en el tiempo. Qué es lo que el proyecto pretende conseguir. Criterios que permitirán apreciar si el Cómo o de dónde se extraerá la in- Qué factores no controlables por la objetivo específico se esta alcanzando formación precisa para conocer la gestión del proyecto serán necesarios Para ser verificables objetivamente evolución de los indicadores para que el objetivo específico permitaOBJETIVO ESPECÍFICO deben expresar cantidad, calidad, verificables objetivamente del contribuir al logro del objetivo general tiempo, zona y beneficiarios objetivo específico Bienes o servicios de utilidad para los Criterios que permitirán apreciar si los Cómo o de dónde se extraerá la Qué factores no controlables por la beneficiarios que el proyecto de Resultados están siendo alcanzados información precisa para conocer la gestión del proyecto serán necesarios RESULTADOS desarrollo pretender facilitar y que Para ser verificables objetivamente evolución de los indicadores para que los Resultados puedan constituyen los medios necesarios deben expresar cantidad, calidad, verificables objetivamente de los alcanzar convertirse en el objetivo para el logro del objetivo específico tiempo, zona y beneficiarios Resultados específico Qué factores no controlables por la Recursos Costes gestión del proyecto serán necesarios Conjunto cosas a hacer que permitirán para que las Actividades realizadas alcanzar los Resultados Coste de cada uno de los puedan convertirse en los Resultados Elementos materiales, humanos o elementos. Se pueden presentar esperados ACTIVIDADES financieros precisos para realizar las subtotales por actividad, pues el Actividades previstas detalle presupuestal deberá presentarse en el presupuesto por Actividades. CONDICIONES PREVIAS Qué condiciones concretas se deberán cumplir para que se pueda iniciar la ejecución del proyecto 8
    • 5. EJECUCIÓN5.1. Cronograma del proyecto(Cumplimentar este punto en el archivo Excel adjunto).En este epígrafe es preciso rellenar el calendario que se propone en el formulario. En lacolumna de la izquierda se coloca la secuencia numerada de Resultados y Actividades. Enlas restantes columnas se divide el periodo de ejecución por meses. Se trata deidentificar (mediante ensombreciendo de las casillas correspondientes) el periodo en elque está previsto realizar cada una de las Actividades antes indicadas. De esa forma sedispondrá de una herramienta que permite visualizar el momento en que debe ejecutarsecada actividad y la secuencia prevista entre las mismas, lo que permitirá controlar susposibles desfases.5.2. Presupuesto del proyecto.(Cumplimentar este punto en el archivo Excel adjunto).Es importante contar con un presupuesto ordenado por Resultados/ Actividades, en elque además se contemplen los recursos necesarios para la ejecución de cada una de lasActividades y su desglose en unidades y costes unitarios, los conceptos presupuestarios ylos organismos que cofinanciarán el proyecto.En este punto se deberá tener en cuenta lo previsto por el convenio o resolución deconcesión de subvención de la institución financiadora en el caso que fije porcentajes enalguna actividad o concepto. De ser así, se deberán respetar rigurosamente talesporcentajes. Para la presentación del presupuesto se utilizarán dos tablascomplementarias.Tabla 1: Presupuesto por Actividades y cofinanciadoresLa primera columna de la izquierda presenta, como en el caso del cronograma, lasecuencia ordenada de todas las Actividades que se pretenden realizar. Las Actividadesdeberán estar agrupadas dentro de cada Resultado a los que están asignadas.En la segunda columna se deben incluir, para cada una de las Actividades, los conceptosy recursos necesarios para su ejecución. Se utilizará la siguiente clasificación: * Adquisición y/o arrendamiento de terrenos o inmuebles * Bienes, Equipos y Materiales Inventariables (inversión) * Personal - Personal Local - Personal expatriado - Personal Sede Central * Servicios y asistencias técnicas * Funcionamiento, gastos corrientes, suministros y materiales no inventariables * Viajes, alojamiento y dietas 9
    • Cada uno de los recursos deberá ser además descrito e individualizado, especificando elnúmero de unidades de recursos que se estiman necesarias, el coste unitario y el costetotal (resultado de multiplicar el nº de unidades por el coste unitario).Los gastos correspondientes a imprevistos no podrán superar el 5% del valor de loscostes directos del proyecto, salvo que la entidad financiadora disponga otra cosa.Los gastos correspondientes a la evaluación externa será por un máximo del 2% delvalor de los costes directos del proyecto.Los gastos de gestión y administración no podrán superar el 8% del valor de laaportación de la institución financiadora del proyecto, salvo que ésta disponga otroporcentaje, el cual deberá estar expresado explícitamente en el Convenio o documentode subvención.Finalmente, en las columnas de la derecha se pretende desglosar ese presupuesto totalque ha sido ordenado por Actividades, teniendo en cuenta el monto que aportan losdiferentes cofinanciadores.Evidentemente, la suma de las distintas columnas de cofinanciadores debe ser igual a lasuma de la columna de costes totales.Tabla 2. Presupuesto por conceptosAdicionalmente al presupuesto de la Tabla 1, se elaborará un presupuesto consolidadopor conceptos o partidas presupuestarias, utilizando el formato de la Tabla 2.Se detallan a continuación algunos de los conceptos a tener en cuenta para facilitar suidentificación:  Concepción e identificación: costes generados con ocasión de la definición de los beneficiarios, actores implicados, determinación del problema a abordar, el objetivo y estrategia de intervención. Estos costes deben ser autorizados expresamente por la institución financiadora para imputarlos al presupuesto, pues se generan antes de la recepción del aporte o subvención.  Personal Local: Personal de la U.E o de sus socios locales sometido a la legislación laboral del país donde se ejecuta la intervención y en el que presta sus servicios, de acuerdo con el régimen laboral correspondiente, estando sus funciones directamente relacionadas con la intervención. Hacen parte de esta partida los gastos correspondientes a salarios, cargas sociales, seguros y otros costes que hagan parte de la remuneración. La imputación podrá ser parcial o total en función de la dedicación al proyecto objeto de la financiación. Sólo se admitirán los gastos del personal que forme parte del plan operativo y sin el cual la intervención no podría llevarse a cabo. También se excluyen los recargos por impago o retrasos en impuestos retenidos o seguridad social. 10
    • Deberá justificarse debidamente el nivel salarial el cual deberá estar acorde al haber salarial nacional.  Personal Expatriado: Personal expatriado es el trabajador de entidad financiadora, sometido a la legislación laboral extranjera, que presta sus servicios en el país de ejecución del proyecto y cuyas tareas están vinculadas con la intervención. Deberá justificarse debidamente el nivel salarial el cual deberá estar acorde al haber salarial nacional.6. SOSTENIBILIDADLa sostenibilidad o viabilidad se refiere a la capacidad del Proyecto de seguir produciendobeneficios duraderos una vez se haya finalizado su ejecución y se haya retirado el apoyoexterno del financiador.Por tanto, la sostenibilidad hace referencia a la capacitad de permanecía en el tiempo delobjetivo especifico y de los efectos generados por el Proyecto. La sostenibilidad dependede 7 factores: políticas de apoyo, aspectos institucionales, aspectos socioculturales,enfoque de genero, factores tecnológicos, factores medioambientales y factoreseconómicos-financieros.6.1. Políticas de apoyoEn este epígrafe se trata de mostrar si la intervención propuesta cuenta con el apoyo delas autoridades políticas pertinentes y si éstas se encuentran dispuestas a brindar lacobertura y los recursos imprescindibles para garantizar su mantenimiento más allá delperiodo de ejecución.Para valorar la viabilidad política de un proyecto se debe analizar la adecuación de éste alas prioridades de las instituciones que se encuentran implicadas en su desempeño. Seconsidera muy positivo que esas instituciones aporten recursos o apoyen de algunamanera a la intervención.6.2. Aspectos institucionalesTodos los proyectos deben valorar si la institución contraparte que se hará cargo de lagestión del proyecto después del periodo de ejecución cuenta con una capacidadsuficiente. Si esto no fuera así, es necesario incluir Actividades y/o Resultados querefuercen esa capacidad.Se debe analizar las condiciones y posibilidades de transferencia de los activos creadospor el Proyecto y, en caso de identificar una inadecuada correspondencia entre lascapacidades de la institución que debe hacerse cargo de su gestión y la dimensión delreto generado, tan sólo existen dos posibilidades: 1.- puede rebajarse el nivel deambición del proyecto para que los cambios puedan ser asumidos por quienes tienen que 11
    • gestionarlos y 2.- puede incrementarse la capacidad institucional de la organización queva a hacerse cargo de ellos. En este segundo caso, se deberán incluir en el diseño delproyecto algún Resultado y/o Actividad de fortalecimiento institucional.6.3. Aspectos socioculturalesUna condición importante para la sostenibilidad de un proyecto es la implicación de losbeneficiarios en su concepción y puesta en marcha. Es, por tanto, fundamental mostrarque los beneficiarios del proyecto consideran a éste como algo propio y se muestrandispuestos a hacerse cargo de él una vez que finalice la ayuda exterior.Resulta imprescindible garantizar que los beneficiarios (instituciones o grupo depersonas) adquieren una relación de propiedad con el proyecto y que consideran a éstecomo algo “suyo”. Para ello es importante garantizar procesos de planificaciónparticipativa en los que los colectivos beneficiarios expresen sus prioridades y lasestrategias que creen más oportunas para lograrlos. Igualmente se considera positivoque los beneficiarios participen activamente en el periodo de ejecución aportandorecursos, trabajo, medios, etc.6.4. Enfoque de géneroTodo proyecto debe valorar en qué medida contribuye a promocionar la igualdad deoportunidades, en la toma de decisiones y en el acceso a los recursos entre hombres ymujeres. Un proyecto que tienda a incrementar las desigualdades existentes no debe serapoyado.Muchas experiencias de cooperación parecen mostrar que los proyectos que mejorar laigualdad entre hombre y mujeres tienen más probabilidades de sostenibilidad en eltiempo.6.5. Factores tecnológicosLa elección de una tecnología adecuada es un elemento clave para asegurar lasostenibilidad de una intervención. Se trata de valorar si las transferencia tecnológicaspueden ser asumidas y gestionadas por los propios beneficiarios. Una tecnologíainadecuada, con altos costes de mantenimiento, sin apenas personal que puedagestionarlas, con dificultades de reposición, son amenazas importantes para lasosteniblidad.En un principio resultan recomendables tecnologías ¡disponibles en el terreno o, cuandomenos, tecnologías que puedan ser manejadas con facilidad por las institucionesbeneficiarias o grupo de beneficiarios.6.6. Factores medioambientalesLos proyectos de desarrollo deben efectuar un uso sostenible de los recursos del entorno.En caso de consumir recursos renovables hay que calcular cuáles son los costes dereposición e incluirlos en el presupuesto. Un proyecto que hace un uso irresponsable delos recursos medio-ambientales compromete su propio futuro. 12
    • 6.7. Factores económicos y financierosTodo proyecto debe asegurar unas entradas mínimas que le permitan garantizar losgastos de funcionamiento y mantenimiento de sus activos, una vez que finalice el periodode ejecución. Para ello habrá que analizar si el proyecto puede generar algún tipo deingreso o, en caso de no ser posible, si alguna de las instituciones implicadas asume ensus presupuestos esos gastos. También puede ser aceptable cualquier soluciónintermedia (el proyecto genera algunos ingresos y una institución cubre la parterestante). Evidentemente si la respuesta es negativa en todos los supuestos anteriores,habría que reconocer que el proyecto en cuestión no tiene posibilidades de sosteniblidadeconómica y financiera.7. RELACIÓN DE ANEXOSEn la relación de anexos pueden incluirse los documentos generados durante laidentificación (árboles de problemas y objetivos, diagnósticos, otros estudios, etc.), asícomo los convenios, acuerdos, cartas de compromiso, etc., que puedan contribuir agarantizar la sostenibilidad del proyecto y que muestren la implicación de los diferentessocios institucionales y de los propios beneficiarios.8. Nombre y Cargo de las Personas Responsables del Documento:Incluir el nombre (o los nombres) y cargo de las personas que han coordinado laredacción del proyecto.FECHA: Precisar la fecha de elaboración del proyecto. 13