2. План
1. «Новый порядок»
2. Административно-территориальное деление оккупиро-
ванной территории СССР
3. Оккупационный аппарат управления
3. «Новый порядок»
Немецкий
«новый порядок»
На оккупированной части территории СССР немецко-фашистские захватчики
установили «новый порядок». «Новый порядок» - система военно-полицейских,
экономических, политических и идеологических мероприятий, направленных на
установление и поддержку государственного строя агрессоров, экономическое
разграбление захваченных территорий, режим террора, издевательств над населе-
нием, насаждения национал-социалистической идеологии.
4. «Новый порядок»
Одно из первых распоряжений генерального
комиссара Генерального округа Беларусь В.Кубе о
введении комендантского часа
Практические задачи введения «нового по-
рядка» в захваченных регионах были изло-
жены в «Инструкции об отдельных облас-
тях» к директиве №21 (план «Барбаросса»),
изданной 13 марта 1941 г. Сначала на зах-
ваченной территории хозяйничали воен-
ные власти, которые постепенно переда-
вали функции управления германским ок-
купационным органам. Приказом фюрера
от 17 июля 1941 г. вводилось германское
административно-территориальное деле-
ние и система оккупационного управления.
5. Административно-территориальное де-
ление оккупированной территории СССР
Новоприсоединённые территории
Германии на востоке
Первоначально планировалось соз-
дать 5 рейхскомиссариатов: «Ост-
ланд», «Украина», «Москва», «Тур-
кестан», «Кавказ». Однако срыв
плана «молниеносной войны» нару-
шил цели германских агрессоров.
На захваченной территории СССР
были созданы только два рейхско-
миссариата: «Украина» во главе с
Э.Кохом и «Остланд», которым руко-
водил Г.Лозе.
Э.Кох
Г.Лозе
6. Административно-территориальное де-
ление оккупированной территории СССР
Военно-административное
деление оккупированной
территории Беларуси. 1942 г.
Территория БССР была разделена и включена в разные территориально-админи-
стративные единицы. В Генеральный округ Беларусь, входивший в рейхскомис-
сариат «Остланд», были включены только 68 довоенных районов республики. Он
разделялся на 10 областных округов. В каждый из них входило от 10 до 15 райо-
нов, которые в свою очередь делились на волости.
7. Административно-территориальное де-
ление оккупированной территории СССР
В.Кубе
Высшим исполнительным органом генерального округа Беларусь являлся гене-
ральный комиссариат, который возглавил гауляйтер В.Кубе (после его убийства в
сентябре 1943 г. – К. фон Готтберг). Ему и военно-политическому руководству при-
надлежала вся полнота власти на оккупированной территории.
К. фон Готтберг
8. Административно-территориальное де-
ление оккупированной территории СССР
Военно-административное
деление оккупированной
территории Беларуси. 1942 г.
Южные районы Брестской, Пинской и Полесской областей были присоединены к
рейхскомиссариату «Украина», граница которого проходила примерно в 20 км се-
вернее железной дороги Брест-Гомель. Эти территории были включены в состав
генеральных округов Волынь-Подолия и Житомир.
9. Административно-территориальное де-
ление оккупированной территории СССР
Военно-административное
деление оккупированной
территории Беларуси. 1942 г.
Белостокскую, северные районы Брестской и часть районов Барановичской облас-
тей германские власти включили в состав округа Белосток, входившего в Восточ-
ную Пруссию. Северо-западные районы Вилейской области были присоединены к
Генеральному округу Литва.
10. Административно-территориальное де-
ление оккупированной территории СССР
Военно-административное
деление оккупированной
территории Беларуси. 1942 г.
Территории Витебской, Могилёвской, почти всей Гомельской, восточные районы
Минской и несколько районов Полесской областей были включены в тыловой
район группы армий «Центр». Власть на этой территории принадлежала командо-
ванию военных и полицейских органов. Высшим органом здесь являлся штаб ты-
ла группы армий «Центр».
11. Оккупационный аппарат
управления
Минск. 1943 г.
В областных округах действовали окружные комиссариаты, возглавляемые ге-
битскомиссарами. Их аппарат формировался преимущественно из немцев. Окруж-
ные комиссариаты обеспечивали реализацию военно-экономической политики в
границах округа. В районах действовали управы во главе с бургомистрами (позд-
нее – начальники районов). В волостях назначались волостные старшины (бурго-
мистры), а в деревнях – старосты.
12. Оккупационный аппарат
управления
К. фон Готтберг принимает
гостя из Германии -
высокопоставленного
офицера СС. Минск. 1943 г.
Деятельность оккупационного аппарата строилась по принципу «фюрерства»
(единовластия). На территории тылового района группы армий «Центр» военно-
административные функции выполняли полевые и местные комендатуры. Окку-
пационный режим опирался на войска вермахта – охранные дивизии, военно-по-
лицейские формирования, спецслужбы СС и СД, тайную полевую полицию, жан-
дармерию, абвер, вспомогательные полицейские силы.
13. Оккупационный аппарат
управления
К. фон Готтберг вручает
медали белорусам за
трудовые достижения
Германские власти искали поддержку среди местного населения. Для этого созда-
вались коллаборационистские органы и организации. Коллаборационизм (от
франц. collaboration – сотрудничество) – сотрудничество определённых лиц с гер-
манскими захватчиками в странах, оккупированных в годы Второй мировой вой-
ны.
14. Оккупационный аппарат
управления
И.А.Ермаченко
В октябре 1941 г. была создана Белорусская народная самопомощь (БНС) во главе
с И.А.Ермоченко. Она должна была заниматься вербовкой и вывозом населения на
принудительные работы в «третий рейх», организацией военного дела, школьно-
го образования, здравоохранением, культурой и пропагандой германского нациз-
ма. Коллаборационисты организовали Белорусское научное общество, белорус-
ские профсоюзы и судебные структуры. Под руководством БНС была создана
Центральная рада. Действовали и местные органы БНС.
Документы членов
Белорусской народной
самопомощи
15. Оккупационный аппарат
управления
Бойцы Белоруской самообороны в
караульном помещении. 1941 г.
Для борьбы против партизан и подпольщиков БНС развернула работу по созда-
нию воинской организации – Белорусского корпуса самообороны (БКС). Летом
1942 г. было объявлено о его основании и назначен командующий – И.А.Ермачен-
ко. Однако уже весной 1943 г. эта организация была ликвидирована германскими
органами управления, посчитавшими, что БКС не выполнил возложенные на него
задачи.
16. Оккупационный аппарат
управления
Плакат Союза белорусской молодёжи
В долгосрочной политике германских властей
ставка делалась на молодёжь, которую стре-
мились втянуть в сферу экономических и по-
литических интересов гитлеровской Герма-
нии. 22 июня 1943 г. было объявлено о созда-
нии Союза белорусской молодёжи (СБМ). В ор-
ганизацию могли вступать только юноши и
девушки белорусской национальности 10-20-
летнего возраста. Были открыты школы по
подготовке руководящих кадров СБМ. С конца
1943 г. в СБМ началась активная вербовка
юношей 1920-1927 годов рождения во вспо-
могательные воинские формирования, отря-
ды СС и на работу в Германию.
17. Оккупационный аппарат
управления
В.Л.Ивановский
Чтобы привлечь местное население к реа-
лизации оккупационной политики, гер-
манские власти 27 июня 1943 г. создали
совещательный орган – Белорусскую раду
доверия. В её состав вошли лидеры об-
щественных коллаборационистских орга-
низаций во главе с бургомистром Минска
В.Л.Ивановским. В сентябре-ноябре 1943
г. оккупационные власти при поддержке
рады начали принудительную мобилиза-
цию в белорусские полицейские батальо-
ны.
18. Оккупационный аппарат
управления
Р.К.Островский
В декабре 1943 г. оккупационные власти объя-
вили о создании Белорусской Центральной Ра-
ды (БЦР) – марионеточного правительства,
возглавляемого президентом Р.К.Островским.
Рада развернула деятельность по созданию Бе-
лорусской краевой обороны (БКО). БЦР полу-
чила разрешение немецко-фашистских влас-
тей на проведение принудительной мобилиза-
ции населения в БКО. 6 марта 1944 г. была
объявлена мобилизация мужчин 1908-1924 го-
дов рождения. К концу марта 1944 г. были на-
сильственно мобилизованы около 25 тыс. че-
ловек, которые позже участвовали в хозяйст-
венных работах, охране строений и складов,
привлекались к борьбе против партизан.
19. Оккупационный аппарат
управления
Здание театра в Минске, где
проходило заседание Второго
Всебелорусского конгресса
Последней акцией коллаборационистов стал Второй Всебелорусский конгресс,
состоявшийся 27 июня 1944 г. в Минске, когда Красная Армия уже подходила к го-
роду. Собрание бургомистров, начальников полиции, членов БЦР и других «деле-
гатов белорусского народа» объявило себя «полноправным и высшим представи-
телем белорусского народа». Конгресс выразил непризнание БССР. Не закончив
работу, «конгрессмены» сбежали в Кёнигсберг, а затем перебрались в Берлин.