1. Hukum dan Norma Hukum
a. Pengertian Hukum
Hukum yang berlaku di dalam masyarakat, bangsa, dan negara secara konsisten atau taat asas
mencerminkan nilai-nilai yang dijunjung tinggi serta berlaku dalam kehidupan masyarakat
yang bersangkutan. Dengan demikian, hukum yang baik ataupun ideal merupakan aktualisasi
nilai-nilai yang hidup di dalam masyarakat guna mengatur kehidupan dalam mengupayakan
tujuan hidup bermasyarakat itu (Soejadi, 1998:17). Istilah “hukum” hingga kini masih
merupakan bahan perdebatan di kalangan para ahli hukum. Walaupun belum ditemukan
definisi yang memuaskan semua pihak, namun sebagai bahan acuan perlu diberikan rumusan
atau definisi tentang “hukum” tersebut (Sudikno Mertokusumo, 1985: 37): “Hukum adalah
rangkaian kaidah, peraturan-peraturan, tata aturan, baik yang tertulis maupun yang tidak
tertulis, yang menentukan atau mengatur hubungan-hubungan dalam suatu kehidupan
bersama, yang dapat dipaksakan pelaksanaannya dengan suatu sanksi”. Selanjutnya Sudikno
Mertokusumo mengemukakan, hukum sebagai kumpulan peraturan atau kaidah yang
mempunyai isi yang bersifat umum dan normatif. Hukum bersifat umum karena berlaku bagi
setiap orang, kepada siapa saja tanpa kecuali. Hukum bersifat normatif karena menentukan
apa yang seharusnya dilakukan, apa yang tidak boleh dilakukan atau harus dilakukan serta
menentukan bagaimana caranya melaksanakan kepatuhan pada kaidah-kaidah hukum yang
berlaku.[7]
b. Hukum sebagai suatu kaidah (Norma Hukum)
Hukum merupakan kaidah yang memberikan berbagai macam petunjuk hidup yang
menentukan sikap anggota masyarakat satu dengan anggota masyarakat yang lainnya. Kaidah
ini merupakan hal yang wajib dan harus ditaati. Oleh sebab itu hukum sebagai suatu norma
dilengkapi sebagai dengan unsur memaksa (dwangelement). Jadi hukum merupakan petunjuk
hidup yang memiliki sifat memaksa.[8] Norma hukum ditujukan kepada sifat lahir manusia.
Ia tidak mempersoalkan apakah sikap batin seseorang itu baik atau buruk.[9]