Gestión de la SC será evaluada por expertos en competencia
1. Comunicado de Prensa C-40-08
Antiguo Cuscatlán, 8 de septiembre de 2008.
Abogacía de la Competencia. Examen inter-pares.
Gestión de la SC será evaluada por expertos en competencia
La política y Ley de Competencia de El Salvador, serán evaluadas por expertos en VI Foro
Latinoamericano de Competencia.
La Superintendencia de Competencia (SC) de El Salvador será sometida
“La voluntad de las
a un examen inter-pares, por la Organización para la Cooperación y el
autoridades de Desarrollo Económico (OCDE) dentro del VI Foro Latinoamericano de
competencia de Competencia, a realizarse en Panamá, los días 9 y 10 de septiembre de
someter sus leyes y 2008.
políticas de
competencia a El miércoles 10 de septiembre, la SC rendirá su primer examen frente a
cuestionamientos de más de 80 funcionarios delegados de autoridades de competencia y
parte de otras organismos internacionales. Los examinadores son el Presidente de la
autoridades Comisión Federal de Competencia de México, señor Eduardo Pérez
homólogas, genera Motta, y Gustavo Balbuena, Superintendente de Industria y Comercio de
Colombia.
perspectivas valiosas
para la institución En el examen estarán presentes autoridades del más alto nivel de
examinada y fomenta Latinoamérica, Brasil, Chile, Perú, Argentina, Costa Rica, Honduras,
transparencia, República Dominicana entre otros, también estarán como observadores
entendimiento y los presidentes de las agencias de competencia de Italia, Francia,
desarrollo de la España, Portugal, Estados Unidos y Canadá.
cultura de
competencia”, informó Celina Escolán Suay, Superintendenta de Competencia informó: “la
Celina Escolán Suay, voluntad de las autoridades de competencia de someter sus leyes y
Superintendenta de políticas de competencia a cuestionamientos de parte de otras
autoridades homólogas, genera perspectivas valiosas para la institución
Competencia.
examinada y fomenta transparencia, entendimiento y desarrollo de la
cultura de competencia”.
La delegación a cargo de defender el examen está encabezada por la Superintendenta de Competencia,
Celina Escolán Suay, junto a los principales abogados y economistas de la institución.
Las áreas que serán tomadas en cuenta en la evaluación son: institucionalidad, aplicación de la ley y
promoción o abogacía de competencia. Los objetivos específicos del examen inter-pares son:
• Lograr mayor eficacia en la intervención;
• Desarrollar y consolidar una cultura de competencia;
• Desarrollar directrices y procedimientos;
• Desarrollar y consolidar relaciones efectivas con el Órgano Judicial;
• Lograr la inclusión del Derecho de Competencia en centros de estudios superiores;
• Fortalecer a la autoridad de competencia; y
• Actualizar leyes, cuando sea necesario.
Edificio Madreselva, Primer Nivel, Calzada El Almendro y 1ª Avenida El Espino, Urbanización Madreselva.
Antiguo Cuscatlán, El Salvador.
Conmutador (503) 2523-6600, Fax (503) 2523-6625 Comunicaciones (503) 2523-6616
2. El diagnóstico estuvo a cargo del señor John Clark, quien se ha desempeñado como administrador de la
División de Competencia de la OCDE, con sede en los Estados Unidos de América, y asistente del fiscal
de la División Antimonopolios del Departamento de Justicia, en Washington, D.C. El Sr. Clark, quien
estuvo a cargo del diagnóstico del examen inter-pares de Perú y Argentina, hizo el año pasado en Puebla,
una revisión de los avances de los exámenes realizados en los Foros Latinoamericanos de Competencia.
OCDE, BID y UNCTAD promueven exámenes de competencia
La OCDE promueve revisiones sobre las políticas de competencia, a fin de mejorar los marcos legales y la
transparencia en la aplicación de las leyes en los países que ya han adoptado dicha legislación, también
fomenta prácticas de buen gobierno en materias de servicios públicos y actividades corporativas, con el
objeto de promover mayor conocimiento en áreas económicas.
El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la OCDE colaboran en el ámbito de la ley y la política de
competencia para fomentar el aumento del crecimiento económico, el empleo, la eficiencia económica y la
obtención de mejores niveles de vida a mediano y largo plazo. Existe consenso que la solidez de las leyes
y políticas de competencia es esencial para lograr estos objetivos. El BID participa y financia este trabajo
como parte de sus esfuerzos para fomentar un mejor clima de negocios para la inversión en los países de
América Latina y el Caribe.
Existen dos foros donde se llevan a cabo exámenes inter-pares, dentro de los cuales son examinadas las
políticas y leyes de competencia: dentro de la OCDE, en el Foro Global de Competencia, se examinan los
países miembros de la OCDE, mientras los países no miembros se examinan en el Foro Latinoamericano
de Competencia. Ambos foros se celebran anualmente. También la Conferencia de las Naciones Unidas
para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD, por sus siglas en inglés), realiza exámenes de política y leyes
de competencia dentro de las reuniones anuales de expertos de competencia. En Ginebra, en julio del
presente año, Costa Rica realizó también su examen voluntario. En Latinoamérica aún no cuentan con ley
de competencia, Ecuador, Paraguay, Guatemala y Cuba.
Antecedentes
En El Salvador, la Ley de Competencia se aprobó en noviembre de 2004, entrando en vigencia en enero
de 2006 y tiene por objeto promover, proteger y garantizar la competencia, a fin de lograr el bienestar del
consumidor y eficiencia en los mercados. En octubre de 2007 se reformó esta ley, reformas que entraron
en vigencia en noviembre de ese mismo año, fortaleciendo la institucionalidad de la Superintendencia de
Competencia.
El Sr. John Clark visitó el país del 9 al 20 de junio de 2008 y sostuvo reuniones y entrevistas con
importantes funcionarios de Gobierno Central, de órganos reguladores, magistrados de la Corte Suprema
de Justicia (CSJ), Fiscalía General de la República, Corte de Cuentas de la República, agentes
económicos, oficinas de abogados, académicos, medios de comunicación y formadores de opinión.
Organismos internacionales y agencias de competencia internacionales también fueron consultados
respecto a la experiencia salvadoreña. Los resultados finales del examen serán presentados en El
Salvador durante las actividades de la XVIII Cumbre Iberoamericana de Presidentes, a realizarse en San
Salvador del 29 al 31 de octubre de 2008.
País Examinado Foro Año Lugar
México Global de Competencia 2002 París
Chile Latinoamericano de Competencia 2003 París
Perú Latinoamericano de Competencia 2004 Washington, D.C.
Brasil Latinoamericano de Competencia 2005 Washington, D.C.
Argentina Latinoamericano de Competencia 2006 San Salvador
Revisión de avances de los
Latinoamericano de Competencia 2007 Puebla, México
exámenes realizados a la fecha
El Salvador Latinoamericano de Competencia 2008 Ciudad de Panamá
Edificio Madreselva, Primer Nivel, Calzada El Almendro y 1ª Avenida El Espino, Urbanización Madreselva.
Antiguo Cuscatlán, El Salvador.
Conmutador (503) 2523-6600, Fax (503) 2523-6625 Comunicaciones (503) 2523-6616