1. Об итогах социально-экономического развития Суксунского муниципального района Пермского края за 2010 г. и о перспективах развития в 2011 году ФЦБ «Экономическое развитие» И.о.заместителя председателя ПравительстваПермского края А.П.Логачев Суксунский район Пермь
2. Предприятия Суксунского района Крупное промышленное предприятие ОАО «Суксунский оптико-механический завод» 361 человек Основные виды выпускаемой продукции: – средства защиты глаз, лица, головы, органов слуха и дыхания. Планируемый объем инвестиций в 2011 году – 10 млн. рублей Район смешенного типа экономики Структура объема отгруженных товаров, работ и услуг, %
3.
4.
5.
6.
7.
8. Итого взаимодействие с ИОГВ блока Из 19 выполнено 16 показателей или 84% ИОГВ блока Количество показателей Не выполнено Министерство промышленности, инноваций и науки 6 2 Министерство сельского хозяйства 7 1 Министерство развития предпринимательства и торговли 6 0 Итого 19 3
9. Оценка взаимодействия главы с Министерством промышленности, инноваций и науки за 2010 год Показатели соглашения/направление деятельности Значение показателя Выполнено Не выполнено план факт Отсутствие задолженности по заработной плате, тыс. руб. 0 0 Х - Наличие районной трехсторонней комиссии, да/нет - Да Х - Снижение уровня производственного травматизма, п.п. - -0,31 - Х Реализация инвестиционных проектов в промышленности, млн. руб. - - - Х Достижение плановых показателей поступления НДФЛ, % 100 112,3 Х - Достижение плановых показателей поступления налога на имущество организаций, % 100 100,4 Х -
10. Оценка взаимодействия главы с Министерством промышленности, инноваций и науки за 2010 год Производственный травматизм Задолженность по заработной плате на 01.05.2011 отсутствует Повышение травматизма – 22,8%
11. Оценка взаимодействия главы с Министерством сельского хозяйства за 2010 год Показатели соглашения/направление деятельности Значение показателя Выполнено Не выполнено 2010, факт Динамика развития сельскохозяйственного производства, % более 100 Х Увеличение количества эффективных конкурентоспособных сельскохозяйственных предприятий, Бизнес/Всего предприятий 3/14 Х Развитие малых форм хозяйствования на селе с привлечением средства бюджета Пермского края по направлению «Конкурс муниципальных программ» (Долгосрочная целевая программа «Развитие малых форм хозяйствования на селе Суксунского муниципального района на 2010-2012 годы) За 2010 год 2334,6 тыс.рублей (местный бюджет) На 2011 год 2020 тыс.рублей (местный бюджет) Х Подготовка районного архива земель сельскохозяйственного назначение Х Строительство объектов социальной инфраструктуры с привлечением федеральных средств, тыс. руб. ФСР – 3325 тыс. руб. Х Развитие в районе/округе ярмарочно-рыночной деятельности и участие в ней сельхозтоваропроизводителей, в т.ч. КФХ, ЛПХ 2 ярмарки Х Работа с кадрами (агроклассы, привлечение выпускников ВУЗов, организация практики для студентов в сельхозпредприятиях) 1 агрокласс х
12. Оценка взаимодействия главы с Министерством развития предпринимательства и торговли за 2010 год Показатели Соглашения Значение показателя Выполнено Не выполнено План Факт 1. Средняя заработная плата в субъектах малого и среднего предпринимательства, руб. 6540 6540 Х - 2. Численность работающих на малых и средних предприятиях 1164 1164 Х - 3. Численность вновь созданных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства, оказывающих услуги для государственных и муниципальных учреждений 167 198 Х - 4. Численность вновь созданных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства, не оказывающих услуги для государственных и муниципальных учреждений (в рамках конкурса муниципальных программ) 73 73 Х - 5. Доля муниципального заказа, размещенного у субъектов малого предпринимательства, % 10,0 - 20,0 19,3 Х - 6. Турпоток, чел. 7808 7808 Х -
13. Оценка взаимодействия главы с Министерством развития предпринимательства и торговли за 2010 год Средняя заработная плата в субъектах СМП Доля муниципального заказа, размещенного у СМП Процент декларирования алкогольной продукции
16. Суксунский район *- место среди ОМСУ 3 группа: 27 муниципальных образований Показатели , в т.ч. по Постановлению 664-п от 27.11.2008 г. 2009 год 2010 год Место в 3 группе в 2009/2010 Район Среднее по краю Район Среднее по краю ФОТ на душу населения тыс.руб. 20,96 53,17 22,69 58,41 18/18 НДФЛ на душу населения тыс.руб. 2,81 8,88 3,21 9,27 23/22 Объем инвестиций по крупным и средним предприятиям на душу населения, тыс. руб. 6,04 33,98 12,6 36,6 23/12*
20. Рынок труда Суксунского муниципального района Рейтинг МО (ГО) Уровень регистрируемой безработицы в 2010 году, %
21. Сравнение структуры функциональных моделей Заместитель председателя Правительства Министерство промышленности, инноваций и науки Министерство развития предпринимательства и торговли Министерство сельского хозяйства Департамент экономического и инвестиционного развития ФЦБ «Экономическое развитие» Суксунский район Начальник отдела прогнозирования и социально экономического развития http://tgbelih.wordpress.com/ Модель управления муниципального района НЕ соответствует краевой организационной структурой управления ФЦБ «Экономическое развитие » Агентство по занятости населения
22.
23.
Editor's Notes
Крупное промышленное предприятие ОАО «Суксунский оптико-механический завод» - 361 человек Основные виды выпускаемой продукции: – средства защиты глаз, лица, головы, органов слуха и дыхания. Планируемый объем инвестиций в 2011 году – 10 млн. рублей Суксунский район граничит с Октябрьским, Ординским, Кунгурским, Кишертским районами Пермского края и Свердловской областью. Площадь района — 1 977 км². Климат умеренно-континентальный. Леса района, в основном хвойно-широколиственные, сосредоточены на востоке и западе района, часть территории района занимает Кунгурская лесостепь. Численность населения — 21 900 человек (2002). Из них: русские — 83%, татары — 8%, марийцы —7%, остальные — представители других национальностей.
Проблемы и риски Промышленность: Нет развития промышленных производств (создание новых производств отсутствует) Малое количество подготовленных инвестиционных площадок Малый и средний бизнес: Туристическая инфраструктура не обеспечивает достижения показателей по тур.потоку Резкое снижение доли проданной декларируемой алкогольной продукции в 2010 году по сравнению с 2009 г. Усилить работу с предприятиями торговли по соблюдению правил продажи алкогольной продукции Сельское хозяйство: Большая доля предприятий АПК категории Занятость (80 % предприятий, на которых занято 60 % от занятых в сельском хозяйстве района), что увеличивает риск падения сельхозпроизводства, высвобождения занятых и снижения заработной платы Низкая доля земель, оформленных в собственность (5 %), что снижает инвестиционную привлекательность района, повышает риски для предприятий, снижает возможность кредитования и расширения Занятость населения: По напряженности работы ЦЗН района относится к группе «середняков», по результативности - к группе отстающих.
Точки роста Промышленность: Опалихинское месторождение песка стекольного, формовочного – при проведенной доразведки месторождения позволит открыть формовочное производство. Если песок окажется стекольным и подойдет по всем показателям, то возможно открытие стекольного завода (который так необходим на Урале!) Малый и средний бизнес: Активная реализация мероприятий по развитию СМСП ( 4 927,890 тыс.руб., в т.ч. Из местного бюджета 1 400,0 тыс.руб. ) Создана единая бухгалтерия Сельское Хозяйство: Району необходимо обеспечить содействие во вхождении на территорию района инвесторов: Расширение ООО «Овен» Расширение ООО «Суксунское» ООО «Зерновое»
В общем по взаимодействию с блоком «Экономическое развитие» выполнено 16 показателей или 84%
Из 6 показателей мин-ва промышленности выполнено 4.
По итогам 2010 года на территории Суксунского муниципального района: - показатель производственного травматизма на 1000 работающих в 1,06 раза выше краевого (в районе – 1,67 при краевом – 1,58); - показатель частоты несчастных случаев на производстве со смертельным исходом на 1000 работающих в 3 раза выше краевого (в районе – 0,21 при краевом – 0,07); В 2010 году случаев с тяжелым исходом на производстве не выявлено. Таким образом, Суксунский муниципальный район по показателям общего производственного травматизма относится к числу территорий со средним уровнем травматизма. Просроченная задолженность по заработной плате отсутствует
В рамках взаимодействия МО с министерством предпринимательства и торговли выполнены все 6 показателей. 2. Работа по переводу несвойственных муниципальным учреждениям функций на аутсорсинг находится на этапе реализации проекта: в 2010 г создано 198 рабочее место. Плановый показатель 2010 года - 167 рабочих мест в СМСП, выполнен на 118,6%. 3. Доля муниципального заказа Суксунского района, размещенного у СМП в 2009 году, составила 12,2%, за 2010 год – 19,3%, что соответствует требованиям законодательства (не менее 10,0% и не более 20,0%).
Основные показатели взаимодействия представлены на слайде: 1. Средняя заработная плата в субъектах малого и среднего предпринимательства ниже среднего значения по Пермскому краю– 6540 рублей, (по ПК 11 569 руб.) 2. Доля муниципального заказа Суксунского района, размещенного у СМП в 2009 году, составила 12,2%, за 2010 год – 19,3%, что соответствует требованиям законодательства (не менее 10,0% и не более 20,0%). 3. Процент декларирования алкогольной продукции на территории района (в целом по Пермскому краю доля декларируемого алкоголя составляет 24%) в 2009 году составил 9%; 2010 году – 2,75% По состоянию на 15.03.2011 г. территории района отсутствуют лицензии, действие которых приостановлено
Активность работодателей во взаимодействии со службой занятости очень низка: в качестве получателей госуслуги по подбору подходящих работников в ЦЗН зарегистрировано 336 работодателей (48% общего числа организаций и работодателей-физических лиц района), однако заявки в ЦЗН подают менее 50 работодателей . Большинство вакансий относятся к группе неквалифицированных рабочих, крайне неудовлетворителен состав вакансий по уровню зарплаты: более 95% вакансий имеет минимальную заработную плату. Основным каналом трудоустройства (более 70%) являются временные (сезонные) работы, в том числе созданные в рамках специальных программ (общественные работы и т.д.)
Государственная услуга по содействию самозанятости востребована населением района. В 2010 году по количеству выделенных субсидий район занял 15-е место среди муниципальных образований края. За 2 года реализации Программы дополнительных мер на содействие самозанятости безработных в район привлечено 8,9 млн. рублей. Вместе с тем, система поддержки начинающих предпринимателей работает недостаточно эффективно: по данным ЦЗН, прекратили предпринимательскую деятельность 25 человек из числа получивших субсидию, из них 22 чел. – в связи с окончанием срока договора.
В рамках оценки деятельности главы Суксунского района по 664 постановлению показатели блока ЭР отражены в таблице: Фонд начисленной заработной платы на душу населения в районе ниже значения по Пермскому краю. Занимает по итогам 2010 года 18 место среди районов 3 группы. Показатель НДФЛ на душу населения ниже среднекраевого на 65%, занимает 22 место в рейтинге среди МО 3-й группы. Объем инвестиций по крупным и средним предприятиям, рассчитанный на душу населения по району за 2010 год в 3 раз ниже краевого и составляет 12,6 тыс. руб. на человека.
Темп роста 108,27% и низкая «база» фонда оплаты труда определили местонахождение Суксунского района в квадранте «Аутсайдеры».
По показателю НДФЛ на душу населения район находился в квадранте «Аутсайдеры».
Увеличение инвестиций по сравнению с уровнем предыдущего года почти на 66% определило положение района в квадранте «Развивающиеся».
По уровню регистрируемой безработицы Суксунский муниципальный район в последние два года относится к группе территорий с существенным превышением среднекраевого показателя (2009 г. - 6,7%, 2010 г. – 5,5%). В рейтинге МО (ГО) края по уровню регистрируемой безработицы район занимает пограничное положение между группами развивающихся и аутсайдеров – по итогам 2010 года данный показатель был в 2,3 раза выше среднекраевого и сократился по сравнению с началом года на 1,2 проц. пункта.
Модель управления муниципального района НЕ соответствует краевой организационной структурой управления.
Предложения в проект решения представлены на слайде.
Предложения в проект решения представлены на слайде.
