Filosofía del Plan Estatal de Microcuencas en Jalisco México

1. Plan Estatal de Microcuencas- Jalisco
5° Curso - Taller
"Desarrollo Integral de Microcuencas
en base a la Planeación Participativa Comunitaria"
Estrategia para el Desarrollo Integral
del Estado de Jalisco
Ing. Ricardo Rivas Montiel
Grupo Técnico Interinstitucional Microcuencas
ricardo.rivas@jalisco.gob.mx
Cd. Guzmán, Jalisco 23 de abril del 2007
Guzmá

2. Plan Estatal de Microcuencas- Jalisco
La Filosofía de este Plan, es considerar a la
Microcuenca como la unidad básica de atención de los
trabajos de conservación de los recursos naturales,
proyectos productivos y desarrollo comunitario;
atender y entender los objetivos, la problemática y las
necesidades de los habitantes de las comunidades.
Tres grandes Estrategias:
•Medio Ambiente y Sustentabilidad (recursos naturales)
•Integración Social (desarrollo social y humano)
Integració
•Proyectos Productivos (actividades sectoriales- económicas)
sectoriales- econó

3. Modelo Integral de Desarrollo Comunitario
Medio Ambiente y Sustentabilidad
Promover una gestión ambiental concertada y concurrente que
proteja y asegure el aprovechamiento integral y sustentable de
los recursos naturales en las Microcuencas, induciendo el manejo
de los ecosistemas, para preservar el capital ecológico y reducir
los desequilibrios territoriales.

5. El Sistema Nacional de Indicadores Ambientales (SNIA)
Las Regiones Terrestres Prioritarias en Jalisco
Superficie Tipo de vegetación
No. Nombre Entidad
(Km2) predominante
Nay, Zac,
59 Cuenca del río Jesús María 6,776 Bosque de pino
Dgo, Jal,
Bosque de encino, Bosque
60 Sierra Los Huicholes Jal, Nay 1,852
de pino
Selva mediana,
62 Sierra Vallejo- Río Ameca Jal, Nay 2,813
subcaducifolia
Selva mediana,
63 Chamela-Cabo Corrientes Jal 6,590
subcaducifolia
Bosque de encino, Bosque
64 Manantlán-Volcán de Colima Col, Jal 2,861 de pino, Selva baja
caducifolia
Agricultura, pecuario, y
113 Cerro Viejo-sierras de Chapala Jal, Mich 3,900
forestal
Selva baja caducifolia,
115 Sierra de Coalcomán Jal, Mich 5,551
Bosque de pino
Sup. Total 30,343 (3'034,300 Has)
Fuente: Arriaga, L., J.M. Espinoza, C. Aguilar, E. Martínez, L. Gómez y E. Loa (Coordinadores). 2000.
Regiones terrestres prioritarias de México. Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad. México.

6. Modelo Integral de Desarrollo Comunitario
Integración Social
Impulsar la participación social en los procesos de planeación del
desarrollo de las localidades marginadas, creando oportunidades
marginadas
para la superación de la pobreza, coordinando las acciones de los
tres órdenes de gobierno, organizaciones sociales, educativas y
de los propios habitantes, en los proyectos que incidan en sus
comunidades, respetando su cultura y tradiciones.

7. NÚMERO DE LOCALIDADES Y POBLACIÓN
POR TAMAÑO DE LOCALIDAD, 2000
Nacional Jalisco
Tamaño de la localidad
Localidades Población Localidades Población
Total
199,369 97,483,412 11,259 6,322,002
De 1 a 499 habitantes
182,335 10,622,618 10,634 488,873
De 500 a 2,499 habitantes
13,993 14,100,972 447 487,827
De 2,500 a 14,999 habitantes
2,528 13,340,614 139 834,219
De 15,000 y más habitantes
513 59,419,208 39 4,511,083
FUEN INEGI. Tabulados Básicos. Estados Unidos Mexicanos. XII Censo General
TE: de Población y Vivienda, 2000. México, 2001.
94% 8%

8. Fuente: Seijal- Seproe

9. 20 Municipios en alto y muy alto grado de marginación
Localidades •Huejuquilla
Alta Muy Alta •Mezquitic
326 320 •Bolaños
•Villa Gro.
Población •Chimaltitán
Alta Muy Alta
93,996 69,142
•San
Localidades 646 Cristóbal
Población 163,138 •Cuquío
•San Sebastián del
Oeste
•Cabo Corrientes
•Atengo
•Atemajac
•Chiquilistlán
•Quitupan
•Santa María del O.
•Villa
Purificación •Jilotlán
•Cuautitlán
•Tuxcacuesco
•Tolimán
•Zapotitlán

10. Modelo Integral de Desarrollo Comunitario
Proyectos Productivos
Fomentar la integración a las cadenas de agregación de valor,
con la participación de agentes productivos, que posibiliten el
desarrollo económico competitivo local y que propicie un entorno
favorable para las intenciones de inversión, el desarrollo de
actividades productivas y los agronegocios.

12. Alianzas estratégicas de las Cadenas
http://oeidrus.jalisco.gob.mx/

13. Instituciones que Integran el GTI
9 Federales: Universidad
Universidad 9 Estatales:
UdeG
UdeG
Seproe
Semarnat
Desarrollo Humano
Sedesol
Sagarpa SEPLAN
Grupo Educación SEJ
Conafor Técnico
Institucional Salud SSJ
Firco
Microcuencas
Inifap Seder
CONAGUA IITEJ
SEP (Dgeta) Semades
1ONG’
ONG’s
1 ONG’s CEA
CDI
Funprojal
Funprojal

14. GTI_PEM
Planeación Evaluación
Programación Seguimiento
Metas al 2006 Resultados
(90 Municipios) Impactos
Gestión de
Capacitación
Recursos
Portafolio de Servicios Institucionales Técnicos, Instituciones,
Comunidades, Municipios.

15. Integración del Grupo Técnico Estatal
Grupo Técnico
Té
Institucional
de Microcuencas
Integración Medio Ambiente Proyectos
Geomática
Social y Sustentabilidad Productivos
Derivado de la necesidad de una coordinación más eficiente que permita
seguir sumando esfuerzos y recursos, el Grupo Técnico Interinstitucional,
definió que la priorización de solicitudes municipales fuera en función de los
siguientes criterios:
•Desarrollo social (Comunidades marginadas)
•Localidades ubicadas en la parte alta de la cuenca
•Deterioro o escasez de recursos naturales
•Áreas con potencial productivo (según MOET)
•Convergencia Institucional

16. Ejemplo gráfico de selección
Recursos Naturales:
Semarnat- Conafor
Semarnat-
Desarrollo Social:
SD Humano FIRCO
Municipio
Coplade- Sedesol
Coplade- Rec. Humano
Potencial Productivo:
Sagarpa- Seder
Sagarpa-
Programación 2002-2006, 90 Municipios como Meta

17. LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE
SISTEMAS NACIONALES PREVISTOS:
PREVISTOS:
1. Investigación y Transferencia de Tecnología para el Desarrollo
Rural Sustentable;
2. Capacitación y Asistencia Técnica Rural Integral;
3. Fomento a la Empresa Social Rural;
4. Lucha contra la Desertificación y la Degradación de los
Recursos Naturales;
5. Bienestar Social Rural;
6. Información para el Desarrollo Rural Sustentable;
7. Sanidad, Inocuidad y Calidad Agropecuaria y Alimentaria;
8. Financiamiento Rural;
9. Apoyos a los programas inherentes a la política
de fomento al desarrollo rural sustentable.

18. Organizaciones
Desarrollo Local Económicas Instituciones
Comité Técnico Consultivo de Microcuencas
Consejo
Distrital
DRS
Consejos
Consejo Municipales
Comunidad de Desarrollo
Rural
Sustentable
Programas de Desarrollo Rural (Alianza)
Consejo
Núcleos Comunitarios (SDH)
Estatal de
Plan Estatal de Microcuencas (PEM) Desarrollo
Programa FAO- Pesa (2003) Rural
Seder Desarrollo Local (alimentación, Sustentable
vivienda, Equipamiento, proyectos CEDRUS
productivos)
Fise- Sifra- Sedesol- SE (Fonaes)

19. AVANCE DEL PLAN ESTATAL DE MICROCUENCAS
Resumen 2002 – 2006
Municipios 59
Microcuencas 122
Área (Has.) 518,278.16
Habitantes 290,765
Comunidades 569

20. Concepto Programado Atendido %
Regiones 12 12 100
Municipios 90 59 66
PRPC`s 90 122 136
Localidades 1,541 569 37
Habitantes 97,955 290,765 297

21. GESTION DE RECURSOS
Componente Acciones Inversión
(Miles $)
Rehabilitación y Conservación de los 117 20,200.55
Recursos Naturales
Fomento Económico Diversificado 241 52,920.89
Desarrollo del Capital Social y Humano 197 125,954.27
Suma 555 199,075.71
Beneficiarios Hombres Mujeres
119,621 60,998 58,623

22. Composición de los
RECURSOS
Aportaciones Inversión %
(Miles $)
Federación 58,563.41 29.42
Estado 41,632.66 20.91
Municipio 65,402.88 32.85
Organizaciones No Gubernamentales 11,633.88 5.84
Iniciativa Privada 36.75 0.02
Beneficiarios 21,806.13 10.96
Suma 199,075.71 100.00
Rentabilidad 1:12

23. Marginación Municipal PEM
Índice de Marginación de los Municipios
Muy Bajo
Bajo
Medio
Alto
Muy Alto Índice de Marginación de los Municipios
Municipios
0 10 20 30 40 50 60
1% 16%
34%
24%
25%
Muy Alto Alto Medio Bajo Muy Bajo

24. Marginación Comunidades PEM
Índice de Marginación de las Localidades
Muy Bajo
Bajo
Medio
Alto
Índice de Marginación de las Localidades
Muy Alto
Localidades
0 100 200 300 400 500 600
11% 3%
28%
18%
40%
Muy Alto Alto Medio Bajo Muy Bajo

25. Marginación Habitantes PEM
Índice de Marginación de los Habitantes
Muy Bajo
Bajo
Medio
Alto
Índice de Marginación de los Habitantes
Muy Alto
Habitantes
0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000 5% 12%
18% 6%
59%
Muy Alto Alto Medio Bajo Muy Bajo

26. PLAN ESTATAL DE MICROCUENCAS
Estrategia para el desarrollo integral del Estado de Jalisco
Resultados del taller de
Técnicos de Microcuencas 03 de febrero del 2004

27. REUNION CON GRUPO DE TECNICOS DE MICROCUENCAS
Realizada el 03 de febrero de 2004, Guadalajara, Jal.
Auditorio de Laboratorio Ambiental (Funprojal)
PRODUCTOS OBTENIDOS.
La Visión general que quedó como consenso del grupo, para trabajar
en las comunidades, fue la siguiente:
1.- VISION a 3 años.
•MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN.
•IDENTIFICAR EL PROYECTO DE VIDA DE LA COMUNIDAD.
•FORTALECER LA AUTOGESTION.
•AYUDAR A LA TOMA DE DESICIONES.
•FORTALECIMIENTO DE LA AUTONOMIA PRODUCTIVA Y ECONOMICA
DE LA COMUNIDAD.
•MEJORAR LA SALUD, ALIMENTACION, EDUCACION, INGRESOS, ETC.
EN LA COMUNIDAD.

28. REUNION CON GRUPO DE TECNICOS DE MICROCUENCAS
Realizada el 03 de febrero de 2004, Guadalajara, Jal.
Auditorio de Laboratorio Ambiental (Funprojal)
Se identificaron y clarificaron también las funciones que
tambié
deberán tener los técnicos de las microcuencas, en los trabajos
deberá té
con la comunidad.
- FUNCIONES.
1.-VINCULADOR. 2.- FACILITADOR. 3.-ASESOR. 4.-HACER EL
PLAN RECTOR. 4.-COMPILADORES. 5.-MONITOREADORES
(SEGUIMIENTO).
Técnicos Sexo Status Laboral
Hombres Mujeres Municipal Despacho Empleo
41 30 11 10 9 22

29. Plan Estatal de Microcuencas- Jalisco
Algunos Resultados obtenidos hasta el 2006
• Cinco Talleres de Rehabilitación Integral de Microcuencas en base a
la Planeación Participativa Comunitaria (40 horas).
• Cuatro Talleres de Portafolio de Servicios Institucionales (4 días).
• 30 eventos de capacitación equivalentes a 1,000 horas o 125 días de
adiestramiento en donde participaron 65 instructores de 27
dependencias.
• 122 Planes Rectores de Producción y Conservación.
• 518,278 has., 290,765 habitantes, 569 localidades en 59 municipios.
• El 68% de las localidades atendidas en la Microcuencas están
clasificadas como de muy alta y alta marginación.
• Material de apoyo para su difusión en los habitantes, 5 CD’s, 10
videos y 8 manuales.
• La delimitación de las Microcuencas de Jalisco por parte del Grupo de
Geomática y su homologación con la Universidad de Qro.

30. "La Evaluación del Plan Estatal de Microcuencas"
Insumos necesarios para la medición
de Impactos en las Microcuencas
Plan Estatal de
Plan Estatal de Planes
Planes Matriz de
Matriz de Matriz de
Matriz de
Microcuencas
Microcuencas Rectores
Rectores Necesidades
Necesidades Inversiones
Inversiones
Impactos
Impactos Impactos
Impactos Impactos
Impactos Impactos
Impactos
Ambientales Sociales
Sociales Económicos
Económicos Institucionales
Institucionales
Ambientales
Elaboración de los términos de referencia para la Evaluación

31. Plan Estatal de Microcuencas- Jalisco

38. PLAN ESTATAL DE MICROCUENCAS
Estrategia para el Desarrollo Integral del Estado de Jalisco
Ing. Ricardo Rivas Montiel
Grupo Técnico Interinstitucional Microcuencas
ricardo.rivas@jalisco.gob.mx
Cd. Guzmán, Jalisco 23 de abril del 2007
Guzmá