Se presenta la estrategia de la Cooperación Española para el apoyo a Denominaciones de Origen Protegidas para los mejores cafés de Honduras, en el marco del Programa de Apoyo al sector cafetalero Hondureño.
5. Las Denominaciones
Protegidas son un sistema
que permite proteger
y generar valor agregado
para aquellos productos
agroalimentarios cuya
calidad se vincula o procede,
principalmente, del medio
geográfico en que son
producidos,
transformados y/o elaborados.
Todos los especialistas en desarrollo empresarial
coinciden en que sólo existen dos posibilidades
de competir en un mercado:
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Precio
Diferenciación.
Dadas las condiciones de los pequeños productores
rurales en Honduras, la competencia por precio
no es, en la mayoría de los casos, una estrategia
Viable o por lo menos no puede ser la única.
6.
7. La Unión Europea, una de las más
avanzadas en cuanto a políticas de
calidad, desarrolló los sistemas
conocidos como:
•Denominación de Origen Protegida
(DOP)
•Indicación Geográfica Protegida
(IGP)
•Especialidad Tradicional Garantizada
(ETG)
Estos sistemas productos alimenticios
establecen diferentes niveles de
protección según las características
específicas de cada producto.
Diferencia entre DOP e IGP
8. Se trata de establecer
un sistema legal, técnico
y organizativo que asegure
la “trazabilidad” de la calidad
y proteja el origen del producto.
Los principales objetivos que persiguen estos
sistemas son:
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Diversificar y preservar la producción agrícola.
Equilibrar el mercado de oferta-demanda.
Promocionar productos que presenten determinadas
características ligadas al mundo rural.
Asegurar la mejora de renta de los agricultores.
Satisfacer la demanda creciente de productos
alimenticios de calidad, en especial de un origen
geográfico determinado.
Proteger los productos de calidad del abuso e imitación
de terceros.
Proteger las tradiciones y la cultura de determinadas
zonas geográficas.
Dotar a los interesados de una herramienta de
penetración de mercados.
Mayor información del consumidor para poder diferenciar
y elegir mejor ante la enorme cantidad de oferta.
9.
10. Es imperativo que el origen del café sea otorgado
y protegido a partir del lugar donde el grano
es cultivado y cosechado. Si esto no es así las
consecuencias son claras:
1. Se pierde la identidad del café del país productor.
2. Existe una mayor capacidad de manipulación del
precio por parte de los países industrializados.
3. Se pierde capacidad para aplicar la normativa
multilateral en el marco de la OMC.
4. Se pierde capacidad de negociación en el aspecto
de concesiones arancelarias actuales y futuras,
principalmente frente a los EE.UU y la UE.
11. Sin duda el momento es propicio
para proteger los orígenes
de los cafés centroamericanos
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•
El café es el producto idóneo para comenzar una
labor de diferenciación basada en el origen que
sirva como modelo para otros productos.
Se trata de un producto cuyos sabores complejos
se relacionan en gran medida con su lugar de
producción y las habilidades procesadoras del
productor.
Es un producto fundamental para las economías
centroamericanas, susceptible de competir más
por calidad que por precio.
12.
13. El Consejo Nacional del Café (CONACAFE)
y el Instituto Hondureño del Café (IHCAFE)
con el apoyo técnico y financiero de la
Agencia Española de Cooperación
Internacional (AECI) se han propuesto
desarrollar este sistema para mejorar la
competitividad de los mejores cafés
hondureños.
Para ello se ha definido una estrategia de
trabajo que aborda de manera simultánea
tres aspectos: legales, técnico institucionales y organizativos.
14. Legales:
Para que el sistema funcione necesita la
protección del Estado de Honduras. Esta
protección la brinda la Ley de Propiedad
Industrial en su capítulo V referido a las
Indicaciones Geográficas.
Se propone además que dicha legislación se
complemente, para el subsector café, con
la aprobación de la Norma Tecnica de
Calidad que define en su categoría de
“Cafés de Especialidad” un anexo normativo
para las Denominaciones de Origen
Protegidas.
15. Institucionales
y técnicos:
El CONACAFE será responsable de
desarrollar la legislación contenida en la
Norma Técnica para que un café goce de
dicha protección.
El Consejo podrá delegar sus funciones de
control y vigilancia en organismos
especializados como el IHCAFE.
Desde una perspectiva técnica, la Primera
Escuela De Catadores De Honduras, la
construcción y puesta en marcha del Centro
Nacional De Calidad y el Programa De
Regionalización De La Calidad son medidas
que contribuirán al éxito del sistema de
protección del origen de los mejores cafés
hondureños.
16. Organizativos:
Para cada café que pretenda ser amparado bajo
este sistema, se creará un Consejo Regulador
integrado por los productores, transformadores y
exportadores interesados.
Sus funciones principales serán:
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Realizar registros de cultivos, productores,
transformadores y exportadores.
Distribuir los sellos de calidad
Contrastar la calidad de los productos
amparados.
Controlar el producto final.
Sancionar e imponer disciplina.
Cada Consejo Regulador autofinanciará sus
actividades con los ingresos que obtenga de la
venta y distribución de los marchamos a las
empresas. Mediante este sistema, las empresas
estarán pagando una cuota a cambio de que sus
productos queden amparados bajo la Denominación
de Productos Protegidos.
17.
18. Con el objetivo de analizar la viabilidad de
esta estrategia, el IHCAFE con el apoyo de
la Cooperación Española, pondrá en
marcha una iniciativa piloto en el
departamento de La Paz llamada “Modelo
de Denominación de Origen para la SubRegión de Marcala”.
Si esto se logra en Honduras será la
primera experiencia de este tipo en
Centroamérica.
19. Antecedentes:
Marcala es, en Honduras, la región cuyo café
goza de un mayor reconocimiento en el mercado
internacional.
El prestigio de dicho café se fundamenta en una
rica tradición de calidad basada en la disciplina
de la producción y el beneficiado seco y húmedo.
El prestigio del nombre de Marcala ha provocado
que terceros empleen esta denominación para
vender cafés de inferior calidad que no son
producidos en este espacio geográfico.
Lo anterior ha provocado que Marcala haya
perdido paulatinamente su prestigio lo que se ha
traducido en menores ingresos y el deterioro
social, económico y ambiental de la región.
20. Objetivo:
Desarrollar, validar e implementar un
modelo de Denominación de Origen de
Café como alternativa para mejorar la
competitividad y proteger el nombre del
café producido en la región de Marcala a
través de la diferenciación de este producto
por su calidad y origen en el mercado
nacional e Internacional.
21. Ámbito
territorial:
1. San Pedro de Tutule.
2. Santiago de Puringla.
3. Santa Maria.
4. Guajiquiro.
5. Marcala.
6. Chinacla.
7. San José.
8. Santa Ana.
9. Opatoro.
10. Cabañas.
11. Yarula.
12. Santa Elena.
13. La Paz.
22. Actividades:
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Realizar acciones de conocimiento y animación para
promover la denominación de origen.
Actualización del Censo Cafetalero, descripción ecológica,
socioeconómica y tecnológica de la zona donde se
producen este café.
Delimitación precisa de la zona de producción.
Definición del perfil de Taza.
Formación del Consejo Regulador provisional de la
Denominación y solicitud e inscripción de la Denominación
de Origen en el Ministerio de Industria y Comercio a través
de CONACAFE.
Modernizar las instalaciones de beneficiado de café de los
productores que pertenezcan a la denominación de origen e
Implementar las medidas correctoras para mitigar el
impacto ambiental causado por los subproductos (aguas
mieles y pulpa) derivados del proceso de beneficiado
húmedo del café.
Difusión de la información a nivel regional y nacional.
Promoción y Mercadeo de la DOP a nivel nacional e
internacional.
Lanzamiento de la iniciativa en la Feria Patronal de Marcala
(septiembre 2005).