Proyecto de reforma por los Derechos Políticos y Régimen Electoral
Blancos
1. BLANCOS MÓVILES1
El desplazamiento forzado en los medios electrónicos colombianos
Salamanca Rodríguez, Alejandra2
RESUMEN
Este estudio de caso quiere mostrar el tratamiento que dan los medios de comunicación
colombianos a la información sobre desplazamiento forzado para conocer las
coherencias o contradicciones existentes entre el deber y el quehacer del periodista y
proponer diálogos que permitan solucionar eventuales aporías y otras potenciales
fuentes de disputas en el marco de una perspectiva comunicativa orientada hacia la paz.
El análisis recoge la información digital publicada en el diario El Tiempo.com y la
revista Semana.com entre enero de 2008 y julio de 2010, con el objetivo de analizar el
impacto mediático del último bienio del Gobierno de Álvaro Uribe Vélez y de su
política de Seguridad Democrática. Para tal fin, se han analizado las piezas informativas
entendiéndolas en el sentido más amplio del término, es decir como productos
periodísticos compuestos por titular, cuerpo de la noticia y en algunos casos grafica de
apoyo (fotografías, infografías, y otras imágenes: esto es, la información visual). Los
primeros resultados arrojados a partir de un análisis crítico del discurso subyacente a
estos textos indican que, a pesar de la gravedad del fenómeno, el desplazamiento
forzado en Colombia resulta todavía invisibilizado en los medios. Las víctimas del
conflicto armado siguen quedando como “voces ausentes” en la agenda informativa
nacional.
PALABRAS CLAVE
Desplazamiento Forzado, Medios de comunicación, Medios electrónicos, Análisis del
discurso, Observatorio de medios, Colombia.
INTRODUCCIÓN
Colombia es un país de contrastes, ciudades dinámicas, crecientes y turísticas se alzan
ante el mundo oponiéndose al panorama de disputa y conflicto que ha azotado la nación
durante más de 40 años. La violencia es el mal que más muertes deja en el país, en el
año 2000 se registró una tasa de homicidios de aproximadamente 60 por cada 100 mil
habitantes, mientras que en el mundo la tasa promedio era de 8.8 por cada 100 mil.
(Médicos sin Fronteras. 2006).
Las consecuencias de masacres, amenazas y asesinatos no se limitan a la suma de
cadáveres, sino que se extienden a los miles de familiares que a consecuencia de la
1
El presente trabajo recoge de manera sintética algunas de las experiencias realizadas en el marco del
Observatorio de Medios de la Facultad de Comunicación Social para la Paz de la Universidad Santo
Tomás de Bogotá (http://observatoriodemediosfcsp.blogspot.com/). Agradezco la ayuda del Director del
Observatorio de Medios, Mauricio Alí, que con sus orientaciones ha servido de guía en el proceso, a mis
compañeros de Trabajo, por el apoyo y el respaldo, a los profesores, compañeros y demás personas que
con sus comentarios, indicaciones y demás ayuda han contribuido al desarrollo de este proyecto.
2
Comunicadora Social en formación con énfasis en Comunicación-educación de la Universidad Santo
Tomás, Practicante del Observatorio de Medios de la Facultad de Comunicación Social de la Universidad
Santo Tomás, Bogota D.C. Correo electrónico de contacto: alemandriguez@gmail.com.
2. violencia resultan desplazados, sin ingresos o con problemáticas de salud física y
mental. Según el documento ‘Vivir con Miedo. Ciclo de la violencia en Colombia’ de
Médicos sin Fronteras, a pesar de que la población desplazada retorna en muchas
ocasiones a su territorio se enfrenta a problemáticas psicológicas: “La mayor carga para
la población retornada es sin dudas el “peso psicológico” del temor y la ansiedad
generados por el regreso a las comunidades de origen y el resurgimiento de las
amenazas de violencia”. (Médicos sin Fronteras, 2006. p. 44)
El fenómeno del desplazamiento forzado, es una de las problemáticas con realidades
preocupantes. En el año 2003, las tutelas interpuestas por 1150 familias desplazadas
ascendían a 108, las cuales acusaban a diferentes organismos del Estado por no brindar
la ayuda humanitaria de emergencia de manera oportuna o completa. Esta situación
llevó a la Corte Constitucional a revisar las acciones del gobierno para la atención y la
garantía de los derechos de la población en situación de desplazamiento.
En el año 2004 la Corte Constitucional declaró el ‘Estado de cosas inconstitucional’
“debido a la falta de concordancia entre la gravedad de la afectación de los derechos
reconocidos constitucionalmente y desarrollados por la ley, de un lado, y el volumen de
recursos efectivamente destinado a asegurar el goce efectivo de tales derechos y la
capacidad institucional para implementar los correspondientes mandatos
constitucionales y legales” (Sentencia T-025. 2004).
La Corte ordenó crear una Comisión de Seguimiento que informara periódicamente la
situación de la población desplazada, con el fin de conocer la efectividad de las políticas
diseñadas por el Gobierno. A partir de ese momento el Ejecutivo ha pedido en reiteradas
ocasiones que se levante el “Estado de cosas inconstitucional”, argumentando que las
acciones han sido efectivas en múltiples aspectos.
Después de que la Corte Constitucional profirió la Sentencia, las cifras sobre el
fenómeno han sido muy a menudo motivo de disputa entra ONG y el Estado. En el
2008, Acción Social, declaró que se habían desplazado 300.006 personas (Acción
Social, 2010), mientras que la Consultoría para los Derechos Humanos y el
Desplazamiento CODHES, estimó 380.863 desplazados (CODHES, 2009). Ese mismo
año, Acción Social declaró que había casi 1.9 millones de personas desplazadas,
mientras que CODHES y la Conferencia Episcopal Colombiana insistían en que la cifra
era superior a 3.8 millones. Según el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para el
Desplazamiento, ACNUR, Colombia es el segundo país con mayor número de
desplazados internos (hasta 4.3 millones) después de Sudán. (ACNUR. 2009)
En esta atmosfera humosa, de contradicciones y disputas por cifras, los medios deberían
actuar como fuentes de información atendible, veraz y precisa, pero la atractiva
mercancía que puede llegar a ser la información, limita los temas noticiosos a aquellos
que se presentan exóticos, poco profundos y sin mayores datos de contextos, pero que
resultan más atractivos comercialmente.
A pesar de que los medios son la fuente de información a la que recurren la mayoría de
las personas, son pocas las publicaciones que ofrecen información precisa, presentan
diferentes fuentes, profundizan en temas controversiales, denuncian y hacen
seguimiento a problemáticas sociales.
3. La Constitución Política colombiana garantiza la libertad de prensa y la no censura, pero
también otorga al trabajo periodístico la responsabilidad de transmitir información veraz
e imparcial (Artículo 20 Constitución Política de Colombia, 1991). A pesar del
dictamen de la Carta Magna, los medios no parecen responder a las obligaciones
constitucionales ni a los patrones éticos que rigen la profesión periodística
Observar la tarea de los medios de comunicación, es evaluar las coincidencias o
contradicciones existentes entre el deber ético del periodista y las publicaciones que
determinan el desempeño en su profesión y su responsabilidad con la información.
“Los observatorios permiten conocer el paisaje mediático, crear estudios de
comparación y validación, desarrollar seguimiento de agendas, narrativas y
estéticas” (Rincón, 2004, párr. 4).
Como menciona Mario Morales en el texto de la Asociación Colombiana de
Universidades, ASCUN, sobre observatorios de medios, el monitoreo de la información
mediática, ayuda a construir lo público, entendiendo los medios como el lugar en el que
convergen múltiples discursos y se presentan los temas de la esfera pública. La
observación contribuye a la reflexión sobre como los medios influyen en las
construcciones públicas de los ciudadanos y de sus percepciones del mundo.
(MORALES. SF.)
El ejercicio de Observatorio de Medios desarrollado por la Facultad de Comunicación
Social de la Universidad Santo Tomás, pretende a través de estudios de caso, plantear
conclusiones que permitan diseñar estrategias y diálogos para encontrar nuevas maneras
de plantear la información de manera que ésta genere reflexiones en las audiencias.
Este estudio de caso quiere mostrar el tratamiento que dan los medios a la información
sobre desplazamiento forzado para conocer las coherencias o contradicciones existentes
entre el deber y el quehacer del periodista y proponer soluciones dialógicas para
potenciales fuentes de disputas en el marco de una perspectiva comunicativa orientada
hacia la paz.
Objetivos y metodología
Entendiendo que Colombia es un país cuya historia se cuenta entre conflictos y
disputas, no puede concebirse un modelo de comunicación que ignore las tensiones
existentes y que se aparte de las reflexiones. Las apuestas hechas desde el perfil de la
comunicación para la paz deben propender por el abordaje crítico del contexto
permitiendo diálogos y mediaciones, encontrando nuevas maneras de abordar el
conflicto.
Los comunicadores formados bajo el perfil para la paz, deben ser sujetos activos,
“comprometidos con la realidad nacional, la verdad y la justicia, que a través de su
intervención profesional contribuyan a la construcción y fortalecimiento de espacios
participativos, de diálogo, concertación y respeto, al servicio de la paz” (Perfil del
Comunicador Tomasino. S.f)
La responsabilidad que recae sobre un periodista no puede despreciarse, pues la
información atribuye una gran carga de poder, “Los actores sociales con poder, además
de controlar la acción comunicativa también hacen lo propio con el pensamiento de sus
4. receptores” (Van Dijk, 1997, p.21) Entender los discursos ocultos que se manejan a
partir de la información publicada sobre Desplazamiento forzado es, como menciona
Van Dijk, una manera de hacer resistencia, es develar aquellas “agendas ocultas” que se
esconden tras la información que los lectores consideran veraz, completa y precisa.
Como menciona Mario Morales, cualquier ejercicio de observación, deberá dejar
estrategias de socialización como reportes de información por temas específicos, a
través, no solo de documentos, sino también de foros, debates con presencia de
ciudadanía, creación de redes de articulación de experiencias, etc. (MORALES. SF)
Este estudio de caso pretende hacer seguimiento a los medios en el cubrimiento de la
información sobre ‘Desplazamiento Forzado’, para que a partir de las conclusiones del
análisis, se puedan plantear estrategias que conlleven a un mejor cubrimiento
periodístico del tema y a un mayor entendimiento del mismo por parte de las audiencias,
a partir de la generación de espacios de diálogo, concertación y debate.
El estudio recoge datos digitales del diario El Tiempo.com y la revista Semana.com, dos
de las más importantes publicaciones del país3
. Comprende información publicada
desde enero de 2008 hasta julio de 2010, con el objetivo de analizar el impacto
mediático del último bienio del Gobierno de Álvaro Uribe Vélez y de su política de
Seguridad Democrática. Para tal fin, se han analizado las piezas informativas
entendiéndolas como productos periodísticos compuestos por titular, cuerpo de la
noticia y en algunos casos grafica de apoyo (fotografías, infografías, y otras imágenes).
El universo de observación se ha limitado a los archivos digitales de El Tiempo y
Semana encontrados en los buscadores de los espacios Web de ambas publicaciones
bajo el criterio textual ‘Desplazamiento forzado’.
Del total de información arrojada, se seleccionaron al azar 100 piezas para el análisis
profundizado del texto, correspondientes al 10 por ciento del total de cada año, en
proporciones equitativas para cada mes. Luego de recoger la información, las piezas se
organizaron en 4 tablas correspondientes a igual número de indicadores de análisis, así:
• Indicador de construcción de Información: Este indicador permite organizar y
analizar la información en función de su construcción.
# FECHA SECCIÓN TITULAR AUTOR CUERPO NOTICIA
A cada pieza informativa se ha asignado un número que permite ordenarla y ubicarla en
todas las tablas. Para este indicador se han tomado en cuenta la fecha y la sección en la
que se publicó la pieza informativa, el titular, el autor y el cuerpo de la noticia.
• Indicador de Fuentes: Se trata de un macro-indicador que tiene en cuenta las
3
El periódico El Tiempo, en su versión impresa, es el de mayor circulación a nivel nacional. De la misma
manera, la Revista Semana, en su versión impresa, es la publicación semanal con el mayor número de
lectores en Colombia. Lo mismo vale para sus versiones en línea: Según el Sitio Web Alexa.com,
eltiempo.com es el décimo sitio Web con más visitas en Colombia, mientras que Semana.com ocupa el
puesto 36.
5. fuentes consultadas para la construcción de información, los sujetos de información a
los que refiere la información escrita y en caso de encontrarse, los sujetos de
información visual.
#
TIPO DE
FUENTES
SUJETOS DE
INFORMACIÓN
SUJETOS DE
INFORMACIÓN
VISUAL
Fuente
oficial
Organiz
aciones
Comun
idades
Ofic
iales
Organiz
aciones
Comun
idades
Ot
ro
s
Ofic
iales
Organiz
aciones
Comun
idades
Ot
ro
s
• Indicador de mensaje: En este indicador se atienden los aspectos correspondientes
al mensaje de la noticia. Sus campos tienen en cuenta el asunto de la información,
refiriéndose a la manera como se trata el desplazamiento dentro de la noticia, el
contexto informativo en el que se analiza si la información menciona los
antecedentes del desplazamiento, el contexto en el que ocurrió el hecho, si la
información contiene cifras sobre desplazamiento, si menciona nexos con otros
hechos y si hay coherencia entre lo que refiere el titular y el cuerpo de la
información.
Se han analizado en cada pieza los aspectos directamente relacionados con
desplazamiento forzado: a quién se responsabiliza por el desplazamiento, quién se
nombra como la víctima, cuáles son las razones que en la noticia se muestran como las
causantes de desplazamiento. Si en la pieza informativa se tratan otras problemáticas
solo se toman en cuenta las referentes a desplazamiento.
#
ASU
NTO
DE
INF
OR
MA
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CONTEXTO
INFORMATIVO VICTIMARIO
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• Indicador de palabras claves: Este indicador pretende analizar a partir de la
repetición de palabras clave, los conceptos e imaginarios sobre desplazamiento
forzado que se transmiten a través de la información.
6. 2010 El Tiempo.com
enero
14%
febrero
11%
marzo
14%
abril
16%
mayo
23%
junio
10%
julio
12%
#
DESPLAZAMIE
NTO
REFUGIADOS
INTERNOS MIGRANTES REFUGIADOS
PALA
BRA
MÁS
REPE
TIDA
Primeros Resultados
Luego de organizar la información por indicadores, se está procediendo a analizarla a
partir de estadísticas. Se estima que este trabajo podrá considerarse concluido antes de
diciembre de 2010. Hasta el momento es posible definir resultados limitados que
pueden resumirse de esta manera:
• Piezas Informativas Diario El Tiempo.Com y Revista Semana.
A continuación se muestran las piezas informativas encontradas por año en El
Tiempo.com y Semana.com bajo el criterio ‘Desplazamiento Forzado’, en el periodo
enero de 2008- julio de 2010.
Se encontró que el diario El Tiempo publicó 357 piezas informativas en el año 2008,
303 en 2009 y 259 de enero a julio de 2010. En el año 2008, la mayoría de la
información se registró en el mes de septiembre con 49 piezas, seguido por junio con 48
y mayo con 41. En 2009 el mes que registra mayor información sobre desplazamiento
forzado es febrero con 41 publicaciones, luego aparece junio con 37 y agosto con 31. En
2010 se encontró que mayo encabeza el número de publicaciones con 48 piezas, seguida
por abril con 34 y enero y marzo con 29.
DiarioEl Tiempo.com
Año 2008
42%
Año 2009
35%
Año 2010
23%
Año 2008
Año 2009
Año 2010
El Tiempo2008
enero
4%
febrero
5% marzo
8%
abril
6%
mayo
11%
junio
14%
julio
5%
agosto
8%
septiembre
14%
octubre
9%
noviembre
8%
diciembre
8%
2009 El Tiempo.com
enero
10%
febrero
14%
marzo
6%
abril
4%
mayo
6%junio
12%
julio
10%
agosto
10%
septiembre
7%
octubre
4%
noviembre
9%
diciembre
8%
7. 2010Semana.com
enero
3% febrero
13%
marzo
13%
abril
10%
mayo
17%
junio
13%
julio
31%
Para la Revista Semana.com, se encuentra un total de 100 publicaciones: 43 para 2008,
68 para 2009 y 30 de enero a julio de 2010. A continuación se relaciona la cantidad de
información por meses para cada año:
• Piezas Analizadas Diario El Tiempo y Revista Semana
Se analizaron 100 piezas informativas correspondientes al 10 por ciento del total
arrojado en el buscador Web, bajo el criterio ‘Desplazamiento Forzado’ en el periodo
enero 2008 - julio 2010. Para el diario El Tiempo.com el estudio tomó en cuenta 86
piezas y para Semana.com un total de 14.
INDICADOR DE CONSTRUCCIÓN DE INFORMACIÓN
• Piezas Informativas Por Sección
A continuación se relaciona las secciones en las que se publicaron las piezas analizadas
del diario El Tiempo.com. La Revista Semana en su edición Web no distribuye la
información por secciones.
El Tiempo.com
86%
Semana.com
14%
Semana.com
Año 2008
30%
Año 2009
49%
Año 2010
21%
Año 2008
Año 2009
Año 2010
2008Semana.com
enero
9%
febrero
5%
marzo
7%
abril
7%
mayo
5%
junio
7%julio
7%
agosto
12%
septiembre
18%
octubre
7%
noviembre
7%
diciembre
9%
2009Semana.com
enero
13%
febrero
10%
marzo
13%
abril
10%mayo
4%
junio
10%
julio
9%
agosto
4%
septiembre
9%
octubre
7%
noviembre
4% diciembre
7%
8. La gráfica indica que la mayoría de la información se encuentra en la sección ‘Nación’,
seguida de la sección ‘Justicia’ y ‘Otros’. Las publicaciones que se encuentra en
secciones como Nación, Información General y Otros, no permiten referir a
información de zonas específicas del país o con temáticas determinadas, se cuentan
hechos de todo tipo, incluidos los de desplazamiento, lo que podría restar importancia e
impacto a los acontecimientos referentes al tema.
• Piezas Informativas con Autoría
La mayoría de las publicaciones analizadas no se atribuyen a un autor particular, en El
Tiempo.com, muchas aparecen con el rótulo “sin autor” o se señala como autor a alguna
de las redacciones del diario. 77 de las 100 piezas informativas del estudio no aparecen
firmadas. En la Revista Semana aparecen 5 publicaciones con autor registrado de un
total de 14 piezas analizadas. A continuación se relacionan las piezas informativas con y
sin autor analizadas.
Las piezas informativas no firmadas responden en muchas ocasiones a las políticas de
publicación de los medios. El anonimato debería contribuir a que los periodistas sin
temor a ser identificados realizaran un mejor cubrimiento informativo, comparando
fuentes y dando voz prioritaria a las víctimas. Sin embargo, en algunos avances del
análisis se puede comprobar que la mayoría de las fuentes son oficiales o de
organizaciones, dejando oculta la voz de las comunidades en muchas ocasiones. Los
hechos se muestran sin contexto y antecedentes u ocultan la identidad de los agresores.
Los resultados faltantes se encuentran en proceso de análisis. Con la información por
analizar se espera consolidar los indicadores de fuentes, contexto informativo y palabras
repetidas. A partir de los datos estadísticos se realizarán comparaciones con hechos
Piezas informativas porsecciones El Tiempo.com
otros
13%
justicia
17%
política
10%
nación
39%
Bogotá
6%
culturay
entretenimiento
6%
vidade hoy
1%
Editorial-opinión
2%información general
5%
Economía
1%
PiezasconAutorElTiempo.com
sin autor
90%
con autor
10%
sin autor
con autor
PiezasconAutorSemana.com
sin autor
64%
con autor
36%
sin autor
con autor
9. ocurridos en las fechas en las que se publicó la información, datos de instituciones,
organizaciones o comunidades, con el fin de entender si la información presentada en
los medios reconoce ampliamente todos los aspectos que logren dar una visión completa
a los lectores.
Conclusiones
Partiendo de los primeros resultados encontrados del análisis de la información de los
portales Web de El Tiempo y Semana, se pueden destacar algunas conclusiones
preliminares, algunas de éstas se presentan como nuevos cuestionamientos sobre el
cubrimiento periodístico que hacen los medios sobre el Desplazamiento Forzado:
• El manejo de la información lleva consigo una gran responsabilidad social, la labor
periodística debe regirse por la ética, la veracidad y la precisión, cumpliendo con la
responsabilidad que otorga al oficio la Constitución Política de Colombia. Como
menciona Van Dijk, los actores que tienen acceso al discurso que es vedado para los
demás, tienen gran influencia sobre el pensamiento de los receptores. “Nadie ignora
que los noticiarios, la propaganda política, la publicidad… influyen de un modo u
otro sobre el pensamiento de quien los lee y los escucha: todo imparte
conocimiento, afecta opiniones o cambia actitudes” (Van Dijk 1997. P.21).
• En el año 2008 se registra casi la mitad de la información en el periodo analizado
de El Tiempo.com, presentándose la mayor cantidad en el segundo semestre del año.
En la revista Semana, el año en el que se registra el mayor número de publicaciones
es el 2009 con el 49 por ciento de la totalidad, concentrándose la información en el
primer semestre del año. Estos datos llevan a preguntarse ¿por qué las publicaciones
tienen un cubrimiento tan disímil?, ¿No están cubriendo los mismos hechos?
• A pesar de que el fenómeno del desplazamiento forzado debería ser motivo
noticioso, no recibe por parte de los medios la atención que merece, Las secciones
en las que aparecen publicadas las informaciones restan interés e importancia a la
temática, tratándola como un tema más. En el diario El Tiempo.com, el 39% de la
información se encuentra publicada en la sección ‘Nación’, lo cual no permite
precisar (por lo menos a primera vista), la región de donde proviene la información.
Las publicaciones de ésta sección reúnen información de todo el país y de múltiples
temas, el desplazamiento forzado se presenta sólo como uno entre tantos, sin ningún
tipo de tratamiento especial. El 13% de la información se registra en la sección
‘Otros’, segmento informativo que no remite a hechos específicos lo que resta
importancia al tema. El 2% de las piezas analizadas corresponden a editoriales u
opinión porcentaje menor a las publicaciones que aparecen en secciones como
‘Otros’ y ‘Cultura y Entretenimiento’
• Se evidencia en las estadísticas que la mayoría de las piezas informativas no se
publican con autoría. Sólo el 10% de las piezas analizadas del diario El Tiempo.com
aparecen firmadas. En la revista Semana la información con autor corresponde al
36%. En algunas ocasiones las políticas de publicación de los medios ordenan
proteger la identidad del autor, lo que explicaría la poca autoría explicita que
aparece en las piezas informativas. De estos datos surgen los cuestionamientos: si el
periodista no está obligado a firmar la publicación, esto facilita que el cubrimiento
informativo sea completo, verídico, con voces de varias fuentes o a pesar del
10. anonimato la información se presenta con escasos datos de contexto, de manera
poco profunda e inexacta.
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2 de septiembre de 2010.
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