Ley de Memoria Histórica Montse Fernández Crespo

Promulgación de la Ley Ley de Memoria Histórica Aprobación en el Congreso: 31 de octubre de 2007 Aprobación en el Senado: 10 de diciembre de 2007 10 de diciembre de 2007 Las Cortes Generales dan su visto bueno definitivo a la Ley de Memoria Histórica LEY 52/2007, de 26 de diciembre, por la que se reconocen y amplían derechos y se establecen medidas en favor de quienes padecieron persecución o violencia durante la guerra civil y la dictadura

Aprobación en el Congreso: 31 de octubre de 2007

Aprobación en el Senado: 10 de diciembre de 2007

Antecedentes Ley de Memoria Histórica Durante la dictadura Decreto Ley 10969 – Prescriben delitos cometidos antes 1939 Durante la transición y la democracia Decretos y Leyes sobre amnistía, pensiones, indemnizaciones… Durante el gobierno de Zapatero Real Decreto 2004: Comisión Interministerial 2006: Año de la Memoria Histórica 2006: Proyecto de ley por la que se reconocen y amplían …

Durante la dictadura

Decreto Ley 10969 – Prescriben delitos cometidos antes 1939

Durante la transición y la democracia

Decretos y Leyes sobre amnistía, pensiones, indemnizaciones…

Durante el gobierno de Zapatero

Real Decreto 2004: Comisión Interministerial

2006: Año de la Memoria Histórica

2006: Proyecto de ley por la que se reconocen y amplían …

Ley de Memoria Histórica Conocer la Ley

Artículos (I) Ley de Memoria Histórica Artículo 1 . Objeto de la Ley Artículo 2 . Reconocimiento general Artículo 3 . Declaración de legitimidad Artículo 4 . Declaración de reparación y reconocimiento personal De disposición general

Artículo 1 . Objeto de la Ley

Artículo 2 . Reconocimiento general

Artículo 3 . Declaración de legitimidad

Artículo 4 . Declaración de reparación y reconocimiento personal

Artículos (II) Ley de Memoria Histórica Artículo 5 . Mejora de las prestaciones reconocidas por la Ley 5/1979, de 18 de septiembre, de reconocimiento de pensiones, asistencia médico-farmacéutica y asistencia social a favor de las viudas, hijos y demás familiares de los españoles fallecidos como consecuencia o con ocasión de la pasada Guerra Civil. Artículo 6 . Importe de determinadas pensiones de orfandad. Artículo 7 . Modificación del ámbito de aplicación de las indemnizaciones a favor de quienes sufrieron prisión como consecuencia de los supuestos contemplados en la Ley 46/1977, de 15 de octubre, de Amnistía. Artículo 8 . Tributación en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas de las indemnizaciones a favor de quienes sufrieron privación de libertad como consecuencia de los supuestos contemplados en la Ley 46/1977, de 15 de octubre, de Amnistía. Artículo 9 . Ayudas para compensar la carga tributaria de las indemnizaciones percibidas desde el 1 de enero de 1999 por privación de libertad como consecuencia de los supuestos contemplados en la Ley 46/1977, de 15 de octubre, de Amnistía. De carácter económico

Artículo 5 . Mejora de las prestaciones reconocidas por la Ley 5/1979, de 18 de septiembre, de reconocimiento de pensiones, asistencia médico-farmacéutica y asistencia social a favor de las viudas, hijos y demás familiares de los españoles fallecidos como consecuencia o con ocasión de la pasada Guerra Civil.

Artículo 6 . Importe de determinadas pensiones de orfandad.

Artículo 7 . Modificación del ámbito de aplicación de las indemnizaciones a favor de quienes sufrieron prisión como consecuencia de los supuestos contemplados en la Ley 46/1977, de 15 de octubre, de Amnistía.

Artículo 8 . Tributación en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas de las indemnizaciones a favor de quienes sufrieron privación de libertad como consecuencia de los supuestos contemplados en la Ley 46/1977, de 15 de octubre, de Amnistía.

Artículo 9 . Ayudas para compensar la carga tributaria de las indemnizaciones percibidas desde el 1 de enero de 1999 por privación de libertad como consecuencia de los supuestos contemplados en la Ley 46/1977, de 15 de octubre, de Amnistía.

Artículos (III) Ley de Memoria Histórica Artículo 10 . Reconocimiento en favor de personas fallecidas en defensa de la democracia durante el período comprendido entre 1 de enero de 1968 y 6 de octubre de 1977 Artículo 11 . Colaboración de las Administraciones públicas con los particulares para la localización e identificación de víctimas Artículo 12 . Medidas para la identificación y localización de víctimas Artículo 13 . Autorizaciones administrativas para actividades de localización e identificación Artículo 14 . Acceso a los terrenos afectados por trabajos de localizador e identificación De localización e identificación de los desaparecidos

Artículo 10 . Reconocimiento en favor de personas fallecidas en defensa de la democracia durante el período comprendido entre 1 de enero de 1968 y 6 de octubre de 1977

Artículo 11 . Colaboración de las Administraciones públicas con los particulares para la localización e identificación de víctimas

Artículo 12 . Medidas para la identificación y localización de víctimas

Artículo 13 . Autorizaciones administrativas para actividades de localización e identificación

Artículo 14 . Acceso a los terrenos afectados por trabajos de localizador e identificación

Artículos (IV) Ley de Memoria Histórica Artículo 15 . Símbolos y monumentos públicos Artículo 16 . Valle de los Caídos Artículo 17 . Edificaciones y obras realizadas mediante trabajos forzosos De símbolos y monumentos conmemorativos de la Guerra Civil y la Dictadura

Artículo 15 . Símbolos y monumentos públicos

Artículo 16 . Valle de los Caídos

Artículo 17 . Edificaciones y obras realizadas mediante trabajos forzosos

Artículos (VI) Ley de Memoria Histórica Artículo 18 . Concesión de la nacionalidad española a los voluntarios integrantes de las Brigadas Internacionales Artículo 19 . Reconocimiento a las asociaciones de víctimas De reconocimiento a voluntarios y asociaciones

Artículo 18 . Concesión de la nacionalidad española a los voluntarios integrantes de las Brigadas Internacionales

Artículo 19 . Reconocimiento a las asociaciones de víctimas

Artículos (VII) Ley de Memoria Histórica Artículo 20 . Creación del Centro Documental de la Memoria Histórica y Archivo General de la Guerra Civil Artículo 21 . Adquisición y protección de documentos sobre la Guerra Civil y la Dictadura Artículo 22 . Derecho de acceso a los fondos de los archivos públicos y privados De recuperación, archivo y acceso de documentación

Artículo 20 . Creación del Centro Documental de la Memoria Histórica y Archivo General de la Guerra Civil

Artículo 21 . Adquisición y protección de documentos sobre la Guerra Civil y la Dictadura

Artículo 22 . Derecho de acceso a los fondos de los archivos públicos y privados

Ley de Memoria Histórica Ley y sociedad

Posturas (I) Ley de Memoria Histórica En el contexto Internacional Consideración de los crímenes del franquismo como Crímenes de Lesa Humanidad y por tanto imprescriptibles Consejo de Europa 17 de marzo de 2006 Declaración Internacional de condena del franquismo . Aprobada por 43 países del Consejo de Europa en Paris Amnistía Internacional 11 de diciembre de 2008 Obligación de investigar los crímenes del pasado y garantizar los derechos de las victimas de desaparición forzada durante la guerra civil y el franquismo

Posturas (II) Ley de Memoria Histórica En la política Nacional Partido Popular Abre viejas heridas Ezquerra Republicana e Izquierda Verde Tardanza del Gobierno en aprobar la Ley Asociación para la Recuperación de la Memoria Histórica (ARMH) La Ley es insuficiente. No se ha agilizado el proceso de encontrar a miles de desaparecidos ni tampoco se ha aplicado una política de exhumaciones Plataforma de Víctimas de Desapariciones Forzadas por el Franquismo No permite avanzar en la anulación de los juicios y la exhumación de las fosas Izquierda Unida No se trata de reabrir ninguna herida, sólo se trata de hacer justicia

Posturas (III) Ley de Memoria Histórica En la Iglesia Asamblea Conjunta de Obispos y Sacerdotes (1971) Si decimos que no hemos pecado, hacemos a Dios mentiroso y su palabra ya no está en nosotros. Así pues, reconocemos humildemente y pedimos perdón porque nosotros no supimos a su tiempo ser verdaderos ministros de reconciliación en el seno de nuestro pueblo, dividido por una guerra entre hermanos. Conferencia Episcopal Española. Instrucción pastoral Constructores de la paz (1986) Aunque la Iglesia no pretende estar libre de todo error, quienes le reprochan el haberse alineado con una de las partes contendientes deben tener en cuenta la dureza de la persecución religiosa desatada en España desde 1931… Recojamos todos la herencia de los que murieron por su fe, perdonando a quienes los mataron, y de quienes ofrecieron sus vidas por un futuro de paz y de justicia para todos los españoles Orientaciones morales ante la situación actual de España (2006) Al parecer, quedan desconfianzas y reivindicaciones pendientes… Una utilización de la “memoria histórica”, guiada por una mentalidad selectiva, abre de nuevo viejas heridas de la guerra civil y aviva sentimientos encontrados que parecían estar superados . Estas medidas no pueden considerarse un verdadero progreso social, sino más bien un retroceso histórico y cívico, con un riesgo evidente de tensiones, discriminaciones y alteraciones de una tranquila convivencia.

Posturas (IV) Ley de Memoria Histórica En la opinión pública (*) El 64,5% de los encuestados se muestra partidario de que se investigue todo lo relativo a la Guerra Civil, se descubran las fosas comunes y se rehabilite a todos los afectados El 54,6% cree que sigue habiendo, 70 años después, dos Españas enfrentadas El 55% considera conveniente que el Gobierno apruebe una Ley de Memoria Histórica para honrar a los represaliados El 43,1% cree que deben preservarse monumentos , estatuas o calles dedicadas a recordar el 18 de julio de 1936 o a sus protagonistas El 36% de los encuestados señala que no le explicaron en el colegio lo que ocurrió en España en 1936 y sus consecuencias (*) Encuesta Instituto Opina para El País - 2006

El 64,5% de los encuestados se muestra partidario de que se investigue todo lo relativo a la Guerra Civil, se descubran las fosas comunes y se rehabilite a todos los afectados

El 54,6% cree que sigue habiendo, 70 años después, dos Españas enfrentadas

El 55% considera conveniente que el Gobierno apruebe una Ley de Memoria Histórica para honrar a los represaliados

El 43,1% cree que deben preservarse monumentos , estatuas o calles dedicadas a recordar el 18 de julio de 1936 o a sus protagonistas

El 36% de los encuestados señala que no le explicaron en el colegio lo que ocurrió en España en 1936 y sus consecuencias

Ampliaciones y demandas (I) Ley de Memoria Histórica Procedimientos para realizar exhumaciones PROPOSICIÓN DE LEY 622/000007 De modificación de la Ley 52/2007 El miércoles 11 de marzo de 2009 tendrá lugar en el Senado la votación de una propuesta de modificación de la Ley de la Memoria Histórica para que el Gobierno sea responsable de la búsqueda de los desaparecidos El estado no asumirá las exhumaciones de las fosas franquistas 11 del marzo de 2009 El pleno del Senado rechaza la toma en consideración de una proposición de ley para modificar tres artículos de la Ley de Memoria Histórica

Ampliaciones y demandas (II) Ley de Memoria Histórica Mapas de localización de fosas comunes del franquismo El Mapa de la Memoria pretende rendir un homenaje a las mujeres y hombres que entregaron su vida en defensa de la libertad, de la justicia social y de la democracia de nuestro país

Ley de Memoria Histórica Fundamentos históricos

Razones históricas Ley de Memoria Histórica El castigo a los vencidos Ley de Responsabilidades Políticas 1939 – 1945 (1966) Sanciones: Restrictivas de la actividad , con la inhabilitación absoluta y especial para el ejercicio de profesiones Limitativas de la libertad de residencia , que conllevaba el extrañamiento, la "relegación a nuestras posesiones africanas", el confinamiento o el destierro Económicas , con pérdida total o parcial de los bienes y pagos de multas La Memoria Histórica de Franco Orden de 1 de mayo de 1940 hablaba de «las justas aspiraciones de los familiares de aquellos que gloriosamente cayeron por Dios y España, víctimas de la barbarie roja» y «con deudos asesinados por la horda marxista » Fue Franco el primero en pedir un censo de desaparecidos de la guerra ; el primero en encargar a un grupo de expertos un protocolo de exhumación , y el único en preservar por ley las fosas comunes para que no se construyera sobre ellas. Todo únicamente para las víctimas de su bando

El castigo a los vencidos

Ley de Responsabilidades Políticas 1939 – 1945 (1966)

Sanciones:

Restrictivas de la actividad , con la inhabilitación absoluta y especial para el ejercicio de profesiones

Limitativas de la libertad de residencia , que conllevaba el extrañamiento, la "relegación a nuestras posesiones africanas", el confinamiento o el destierro

Económicas , con pérdida total o parcial de los bienes y pagos de multas

Razones históricas Ley de Memoria Histórica Niños robados Más de 30.000 niños segregados de sus familias y dados en adopción a personas afectas al Régimen o internados en centros del Auxilio Social, hospicios, conventos o seminarios, en donde se los reeducaba según los ideales del Movimiento Nacional. La patria potestad de todos los niños que entraban en el Auxilio Social pasaba a manos del Estado Según datos recopilados por el historiador Ricard Vinyes, de 32.037 niños enviados por sus padres al exterior fueron repatriados 20.266 .

Niños robados

Más de 30.000 niños segregados de sus familias y dados en adopción a personas afectas al Régimen o internados en centros del Auxilio Social, hospicios, conventos o seminarios, en donde se los reeducaba según los ideales del Movimiento Nacional. La patria potestad de todos los niños que entraban en el Auxilio Social pasaba a manos del Estado

Según datos recopilados por el historiador Ricard Vinyes, de 32.037 niños enviados por sus padres al exterior fueron repatriados 20.266 .

Razones históricas Ley de Memoria Histórica Fosas comunes Según la ARHM en España hay más de 150.000 cuerpos no identificados que permanecen en fosas comunes

Fosas comunes

Según la ARHM en España hay más de 150.000 cuerpos no identificados que permanecen en fosas comunes

Reflexiones Ley de Memoria Histórica Una parte honró a sus muertos, la otra parte no tuvo esa oportunidad El 64’5% se muestra partidario de que se investigue todo lo relativo a la Guerra Civil, se descubran las fosas comunes y se rehabilite a todos los afectados Aplicación del Derecho Internacional: imprescriptibilidad, derecho a saber, derecho a la justicia, derecho a la reparación Se impuso una visión única del pasado: la Guerra Civil como cruzada Existía y existe otra visión: la Guerra Civil como locura Lo que pasó hace setenta años, cada vez se conoce mejor

Una parte honró a sus muertos, la otra parte no tuvo esa oportunidad

El 64’5% se muestra partidario de que se investigue todo lo relativo a la Guerra Civil, se descubran las fosas comunes y se rehabilite a todos los afectados

Aplicación del Derecho Internacional: imprescriptibilidad, derecho a saber, derecho a la justicia, derecho a la reparación

Se impuso una visión única del pasado: la Guerra Civil como cruzada

Existía y existe otra visión: la Guerra Civil como locura

Lo que pasó hace setenta años, cada vez se conoce mejor

Ley de Memoria Histórica Montse Fernández Crespo Los pueblos que ignoran su historia están condenados a repetirla Winston Churchill