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La Estrategia de Promoción Social
dentro de un Plan contra la Pobreza
              Extrema:
        centrándose en la INA

     Taller Protección Social TACRO
       Mexico, Septiembre 2010
             UNICEF Bolivia
PS se define como…
     Contrato       • Acciones públicas que se ejecutan como respuesta a niveles de
                      vulnerabilidad, riesgo y deprivación, que son vistas como
social/enfoque de     socialmente inaceptables dentro de un sistema de política y
                      sociedad particulares. (Tim Conway, Arjan de Haan, and Andy Norton (eds.),
    derechos         2000)




                    • El set de intervenciones públicas que están enfocadas
  Enfoque del         a apoyar a los miembros más pobres y vulnerables de
                      la sociedad, así como ayudar a individuos, familias y
manejo de riesgo      comunidades para mejorar su administración del
                      riesgo. (Holzmann & Jorgensen, 2001)


                    • Un set de transferencias y servicios que ayudan a
Enfoque del ciclo     individuos y hogares para enfrentar riesgos y adversidades
                      (incluyendo emergencias), y asegurar un estándar mínimo
    de vida           de dignidad y bienestar a lo largo del ciclo de vida. (Unicef,
                     2006)
Incluyéndole una “P” a PS

 Enfoque     • Un set de transferencias, servicios y
 del ciclo     cuidado de prácticas familiares y
               comunitarias que ayudan a individuos
  de vida      y hogares para enfrentar riesgos y
               adversidades (incluyendo
 hacia la      emergencias); asegurar un estándar
               mínimo de dignidad y bienestar a lo
protección     largo del ciclo de vida; y promover el
               acceso a mayores niveles de
     y         desarrollo humano con igualdad de
               oportunidades.
promoción
PPS como parte de las Políticas
          Públicas
Relación Programática de PS, como
parte de las políticas de desarrollo

 Alivio
 (asistencia
                              PPS
 social)
                 “Safety
                Nets” Red
                asistencial

               Programas
               Reducción
                Pobreza

                                    Promoción
                                    (seguro social,
                                    regulación mercados
                                    laborales)
PS como manejo de riesgo
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… el entorno socio-político que debemos entender y donde debemos circunscribir
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acción…
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                                                             Protección Social

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                          Participativo (desde                                                                                Hogares/Individuos/
 (Proxy) Means test                                      Geográfico           Demográfico               Autoselección
                                 la base)                                                                                         Comunidades




                                                                   Beneficios
Alivio                                                                    Promoción
•Transferencias en $ o bienes (cond. o no cond.), empleo de emergencia,   •Educación, salud, vivienda, seguridad, saneamiento, infraestructura, seguro
 subsidio precios, servicios garantizados                                  social, mercado laboral




                                                 Monitoreo y Condicionalidades
                                            Contratos, Derechos y
         Garantías Permanentes                                                        Control Social                         Graduación
                                                Condiciones
…por el lado de la oferta
Objetivo de Desarrollo (tener claro el concepto): Inclusión Social, Reducción Pobreza , Equidad Social, Vivir
                                                    Bien



                                Instrumental básico programas de PS y garantías sociales
                                                                          Instrumental (planificación,
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                                                                             estrategia, programas)



                                                    Coordinación y Liderazgo
  Ministerios y         Conducción y coord                                                                              Sociedad Civil,
                                                            Aspectos financieros: ptmos., donantes, ONGs
 agencias de Gob        ministerial/intersect                                                                         Participación Social



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                                                           vida
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    social      Protección/                  Salud e
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                       Social
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                         apoyo para acceder a
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                         Familia (requiere apoyo
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                         los niños)

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Social dentro de un Plan contra
      la Pobreza Extrema:
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  • 1. La Estrategia de Promoción Social dentro de un Plan contra la Pobreza Extrema: centrándose en la INA Taller Protección Social TACRO Mexico, Septiembre 2010 UNICEF Bolivia
  • 2. PS se define como… Contrato • Acciones públicas que se ejecutan como respuesta a niveles de vulnerabilidad, riesgo y deprivación, que son vistas como social/enfoque de socialmente inaceptables dentro de un sistema de política y sociedad particulares. (Tim Conway, Arjan de Haan, and Andy Norton (eds.), derechos 2000) • El set de intervenciones públicas que están enfocadas Enfoque del a apoyar a los miembros más pobres y vulnerables de la sociedad, así como ayudar a individuos, familias y manejo de riesgo comunidades para mejorar su administración del riesgo. (Holzmann & Jorgensen, 2001) • Un set de transferencias y servicios que ayudan a Enfoque del ciclo individuos y hogares para enfrentar riesgos y adversidades (incluyendo emergencias), y asegurar un estándar mínimo de vida de dignidad y bienestar a lo largo del ciclo de vida. (Unicef, 2006)
  • 3. Incluyéndole una “P” a PS Enfoque • Un set de transferencias, servicios y del ciclo cuidado de prácticas familiares y comunitarias que ayudan a individuos de vida y hogares para enfrentar riesgos y adversidades (incluyendo hacia la emergencias); asegurar un estándar mínimo de dignidad y bienestar a lo protección largo del ciclo de vida; y promover el acceso a mayores niveles de y desarrollo humano con igualdad de oportunidades. promoción
  • 4. PPS como parte de las Políticas Públicas
  • 5. Relación Programática de PS, como parte de las políticas de desarrollo Alivio (asistencia PPS social) “Safety Nets” Red asistencial Programas Reducción Pobreza Promoción (seguro social, regulación mercados laborales)
  • 6. PS como manejo de riesgo (mecanismo de seguro) … el entorno socio-político que debemos entender y donde debemos circunscribir nuestra acción…
  • 7. PS como inversión de capital … la mirada de mínimos sociales de mayor coincidencia con nuestra acción…
  • 8. PPS como un mecanismo preventivo, de mitigación y promoción … una mirada de política de protección y promoción social integral para nuestra acción…
  • 9. …por el lado de la demanda Protección Social Enfoque Universal Se identifican deprivaciones Apuntando al objetivo (Focalizando) Participativo (desde Hogares/Individuos/ (Proxy) Means test Geográfico Demográfico Autoselección la base) Comunidades Beneficios Alivio Promoción •Transferencias en $ o bienes (cond. o no cond.), empleo de emergencia, •Educación, salud, vivienda, seguridad, saneamiento, infraestructura, seguro subsidio precios, servicios garantizados social, mercado laboral Monitoreo y Condicionalidades Contratos, Derechos y Garantías Permanentes Control Social Graduación Condiciones
  • 10. …por el lado de la oferta Objetivo de Desarrollo (tener claro el concepto): Inclusión Social, Reducción Pobreza , Equidad Social, Vivir Bien Instrumental básico programas de PS y garantías sociales Instrumental (planificación, Normativo/Legal Institucional Financiero estrategia, programas) Coordinación y Liderazgo Ministerios y Conducción y coord Sociedad Civil, Aspectos financieros: ptmos., donantes, ONGs agencias de Gob ministerial/intersect Participación Social Entrega Sistema único de registro e Provisión de servicios Marcos de tiempo Infraestructura local identificación Monitoreo y Evaluación Salvaguardas contra prácticas Sistema de información social Evaluación de impacto Control y ´accountability´ social discriminatorias
  • 13. PS según ciclo de vida Mirada según ciclo de vida Educación Seguridad social Protección/ Salud e Higiene Promoción Social Vivienda y Trabajo Saneamiento
  • 14. Focalizándose en la Infancia, Niñez y Adolescencia Niños y niñas (requiere apoyo para acceder a servicios que expandan sus capacidades) Familia (requiere apoyo para asumir su rol sobre los objetivos de desarrollo de los niños) Comunidad (requiere apoyo para asegurar un ambiente seguro para los objetivos de desarrollo de las familias y sus niños) Política Pública hacia la infancia
  • 15. Un Sistema de Protección Social Sensible hacia la Infancia Temprana
  • 16. Un Sistema de Protección Social Sensible hacia la Niñez
  • 17. Un Sistema de Protección Social Sensible hacia la Adolescencia
  • 18. Un Sistema de Promoción Social Sensible hacia la INA
  • 19. Un Sistema de Promoción Social con Profundidad de Políticas
  • 20. La Estrategia de Promoción Social dentro de un Plan contra la Pobreza Extrema: centrándose en la INA Muchas Gracias!