SlideShare a Scribd company logo
1 of 12
Этапы развития товариществЭтапы развития товариществ
собственников жилья в Узбекистанесобственников жилья в Узбекистане
Консалтинговый Центр «Келажак Шахри Ривожи»Консалтинговый Центр «Келажак Шахри Ривожи»
Ортикова Рахима РахимовнаОртикова Рахима Рахимовна
Узбекистан, ТашкентУзбекистан, Ташкент
РЕФОРМЫ В ЖИЛИЩНОМ СЕКТОРЕРЕФОРМЫ В ЖИЛИЩНОМ СЕКТОРЕ
УЗБЕКИСТАНЕУЗБЕКИСТАНЕ
разделяем на несколько этаповразделяем на несколько этапов
• Первые ТСЖ -Первые ТСЖ -
самоуправляемыесамоуправляемые
объединенияобъединения
собственников квартир,собственников квартир,
самостоятельносамостоятельно
обслуживающие свои домобслуживающие свои домaa
• Первые ТСЖ – до сихПервые ТСЖ – до сих
порпор одни из лучшиходни из лучших, но, но
их былоих было мало длямало для
изменения системыизменения системы
управленияуправления
многоквартирнымимногоквартирными
домамидомами
 Закон «О товариществах собственниковЗакон «О товариществах собственников
жилья» (15 апреля 1999 г.)жилья» (15 апреля 1999 г.)
 Примерный устав товариществаПримерный устав товарищества
собственников жилья (4 октября 1999 г.)собственников жилья (4 октября 1999 г.)
К июню 2000 г.К июню 2000 г. по инициативе жителейпо инициативе жителей на основе 1-2 домовна основе 1-2 домов
создано околосоздано около 360 ТСЖ360 ТСЖ
II ЭТАП РАЗВИТИЯ ТСЖЭТАП РАЗВИТИЯ ТСЖ
IIII ЭТАП РАЗВИТИЯ ТСЖЭТАП РАЗВИТИЯ ТСЖ
К концу 2002 г.К концу 2002 г. -- 1388 ТСЖ1388 ТСЖ (98,5 %(98,5 % МКД)МКД)
На 1 января 2004 г.На 1 января 2004 г. -- 13421342 ТСЖТСЖ ( 24630 МКД или 95 %( 24630 МКД или 95 %
многоквартирного фонда Узбекистана)многоквартирного фонда Узбекистана)
Указ Президента РУз об углублении реформ в сфереУказ Президента РУз об углублении реформ в сфере
коммунального обслуживания (апрель 2001 г.)коммунального обслуживания (апрель 2001 г.)
С начала 2001 г. –С начала 2001 г. –
•прекращены дотации на содержание жильяпрекращены дотации на содержание жилья;;
•ликвидированы государственные ЖЭУликвидированы государственные ЖЭУ, ЖЭКи, арендные, ЖЭКи, арендные
предприятияпредприятия
Типичное ТСЖ объединяли - 20-40 и более МКДТипичное ТСЖ объединяли - 20-40 и более МКД
IIIIII этап развития ТСЖэтап развития ТСЖ
 Постановление Президента РУз о дополнительныхПостановление Президента РУз о дополнительных
мерах по совершенствованию деятельности ТСЖмерах по совершенствованию деятельности ТСЖ
(февраль 2005 г.), утвердившее(февраль 2005 г.), утвердившее
 Положение о порядке государственной регистрацииПоложение о порядке государственной регистрации
и постановке на учет ТСЖи постановке на учет ТСЖ
По инициативе жителейПо инициативе жителей::
увеличение числаувеличение числа
однодомных и малых ТСЖ,однодомных и малых ТСЖ,
первые однодомныепервые однодомные
товарищества там, где ихтоварищества там, где их
раньше не былораньше не было
Усилиями хокимиятовУсилиями хокимиятов::
внеочередные собрания ввнеочередные собрания в
ТСЖ по разукрупнениюТСЖ по разукрупнению
больших ТСЖ добольших ТСЖ до
«оптимального размера» в«оптимального размера» в
8-10 домов8-10 домов
«Оптимальный размер»«Оптимальный размер» по-прежнему определяется из отношения кпо-прежнему определяется из отношения к
ТСЖ как к жилищно-эксплуатационнойТСЖ как к жилищно-эксплуатационной организацииорганизации
РезультатыРезультаты IIIIII этапа развития ТСЖэтапа развития ТСЖ
IVIV этап развития ТСЖэтап развития ТСЖ
 Новый Закон «О товариществах частныхНовый Закон «О товариществах частных
собственников жилья» (12 апреля 2006 г.)собственников жилья» (12 апреля 2006 г.)
 Постановление КМ РУз «О дальнейших мерах поПостановление КМ РУз «О дальнейших мерах по
развитию ТЧСЖ и формированию реальногоразвитию ТЧСЖ и формированию реального
рынка жилищных услуг» (№ 64 от 12.04.06)рынка жилищных услуг» (№ 64 от 12.04.06)
ДальнейшееДальнейшее
разукрупнениеразукрупнение
товариществтовариществ додо
размера 1-5 домовразмера 1-5 домов
путем разъяснипутем разъясни--
тельной работы стельной работы с
собственникамисобственниками
Увеличение числаУвеличение числа
частных управляющихчастных управляющих
и обслуживающихи обслуживающих
организацийорганизаций,,
предлагающих услугипредлагающих услуги
товариществамтовариществам
(появление(появление
конкуренции)конкуренции)
Создание законодательных основСоздание законодательных основ
по управлению/содержанию жильяпо управлению/содержанию жилья
Ассоциация ПУОЖФ
Изменение отношения к товариществам:Изменение отношения к товариществам:
Ассоциация ПУОЖФ
Ассоциации ТЧСЖ и УправляющихАссоциации ТЧСЖ и Управляющих
организаций ключевые силы реформыорганизаций ключевые силы реформы
• С 2005 года создано более 30 АссоциацийС 2005 года создано более 30 Ассоциаций
ТЧСЖТЧСЖ Основными целями задачамиОсновными целями задачами
деятельности Ассоциаций ТЧСЖ являетсядеятельности Ассоциаций ТЧСЖ является
помощь работы товариществампомощь работы товариществам черезчерез
разъяснительную и методическую помощьразъяснительную и методическую помощь
• Ассоциация Управляющих организаций –Ассоциация Управляющих организаций –
в 2011 году по управляющие организациив 2011 году по управляющие организации
объединились в Ассоциациюобъединились в Ассоциацию для быстрогодля быстрого
обмены информациейобмены информацией разрешения проблем иразрешения проблем и
разработки иразработки и утверждения единого Стандартаутверждения единого Стандарта попо
управлению и содержания жилищным фондомуправлению и содержания жилищным фондом
ВЫВОДЫ :ВЫВОДЫ :

More Related Content

More from mamn_minsk

Настольная книга собственника квартиры
Настольная книга собственника квартирыНастольная книга собственника квартиры
Настольная книга собственника квартирыmamn_minsk
 
Ассоциации и союзы, работающие в области жилищного хозяйства в Германии
Ассоциации и союзы, работающие в области жилищного хозяйства в ГерманииАссоциации и союзы, работающие в области жилищного хозяйства в Германии
Ассоциации и союзы, работающие в области жилищного хозяйства в Германииmamn_minsk
 
Система оптимизации кадрового потенциала
Система оптимизации кадрового потенциалаСистема оптимизации кадрового потенциала
Система оптимизации кадрового потенциалаmamn_minsk
 
Презентация концепции переобучения руководителей ТС и ЖСПК в Беларуси
Презентация концепции переобучения руководителей ТС и ЖСПК в БеларусиПрезентация концепции переобучения руководителей ТС и ЖСПК в Беларуси
Презентация концепции переобучения руководителей ТС и ЖСПК в Беларусиmamn_minsk
 
соцопрос 2015
соцопрос 2015соцопрос 2015
соцопрос 2015mamn_minsk
 
Конкурс «Лучший председатель ТС Витебской области»
Конкурс «Лучший председатель ТС Витебской области»Конкурс «Лучший председатель ТС Витебской области»
Конкурс «Лучший председатель ТС Витебской области»mamn_minsk
 
Расчетная база и предельные условия для энергетической оценки жилых зданий
Расчетная база и предельные условия для энергетической оценки жилых зданий  Расчетная база и предельные условия для энергетической оценки жилых зданий
Расчетная база и предельные условия для энергетической оценки жилых зданий mamn_minsk
 
Энергетическая оценка жилых зданий
Энергетическая оценка жилых зданий  Энергетическая оценка жилых зданий
Энергетическая оценка жилых зданий mamn_minsk
 
Техническое оборудование (солнечная энергия)
Техническое оборудование (солнечная энергия)Техническое оборудование (солнечная энергия)
Техническое оборудование (солнечная энергия)mamn_minsk
 
Техническое оборудование
Техническое оборудование Техническое оборудование
Техническое оборудование mamn_minsk
 
Перенос тепла в строительных элементах
Перенос тепла в  строительных элементах  Перенос тепла в  строительных элементах
Перенос тепла в строительных элементах mamn_minsk
 
Герметичность здания
Герметичность зданияГерметичность здания
Герметичность зданияmamn_minsk
 
Защита от сырости и внутренний климат помещений
Защита от сырости и внутренний климат помещенийЗащита от сырости и внутренний климат помещений
Защита от сырости и внутренний климат помещенийmamn_minsk
 
Тепловые мосты
Тепловые мосты  Тепловые мосты
Тепловые мосты mamn_minsk
 
Основные положения руководства по экономии энергии для жилых зданий
Основные положения руководства по экономии энергии для жилых зданий  Основные положения руководства по экономии энергии для жилых зданий
Основные положения руководства по экономии энергии для жилых зданий mamn_minsk
 
Конкурс «Лучший председатель ТС Витебской области»
Конкурс «Лучший председатель ТС Витебской области»Конкурс «Лучший председатель ТС Витебской области»
Конкурс «Лучший председатель ТС Витебской области»mamn_minsk
 
Брошюра: «общественные советы в сфере ЖКХ в вопросах и ответах
Брошюра: «общественные советы в сфере ЖКХ в вопросах и ответахБрошюра: «общественные советы в сфере ЖКХ в вопросах и ответах
Брошюра: «общественные советы в сфере ЖКХ в вопросах и ответахmamn_minsk
 
Опрос по изучению общественного мнения жителей Беларуси о разграничении ответ...
Опрос по изучению общественного мнения жителей Беларуси о разграничении ответ...Опрос по изучению общественного мнения жителей Беларуси о разграничении ответ...
Опрос по изучению общественного мнения жителей Беларуси о разграничении ответ...mamn_minsk
 
Результаты проекта IBB 1222
Результаты проекта IBB 1222Результаты проекта IBB 1222
Результаты проекта IBB 1222mamn_minsk
 

More from mamn_minsk (20)

Настольная книга собственника квартиры
Настольная книга собственника квартирыНастольная книга собственника квартиры
Настольная книга собственника квартиры
 
Energy world
Energy worldEnergy world
Energy world
 
Ассоциации и союзы, работающие в области жилищного хозяйства в Германии
Ассоциации и союзы, работающие в области жилищного хозяйства в ГерманииАссоциации и союзы, работающие в области жилищного хозяйства в Германии
Ассоциации и союзы, работающие в области жилищного хозяйства в Германии
 
Система оптимизации кадрового потенциала
Система оптимизации кадрового потенциалаСистема оптимизации кадрового потенциала
Система оптимизации кадрового потенциала
 
Презентация концепции переобучения руководителей ТС и ЖСПК в Беларуси
Презентация концепции переобучения руководителей ТС и ЖСПК в БеларусиПрезентация концепции переобучения руководителей ТС и ЖСПК в Беларуси
Презентация концепции переобучения руководителей ТС и ЖСПК в Беларуси
 
соцопрос 2015
соцопрос 2015соцопрос 2015
соцопрос 2015
 
Конкурс «Лучший председатель ТС Витебской области»
Конкурс «Лучший председатель ТС Витебской области»Конкурс «Лучший председатель ТС Витебской области»
Конкурс «Лучший председатель ТС Витебской области»
 
Расчетная база и предельные условия для энергетической оценки жилых зданий
Расчетная база и предельные условия для энергетической оценки жилых зданий  Расчетная база и предельные условия для энергетической оценки жилых зданий
Расчетная база и предельные условия для энергетической оценки жилых зданий
 
Энергетическая оценка жилых зданий
Энергетическая оценка жилых зданий  Энергетическая оценка жилых зданий
Энергетическая оценка жилых зданий
 
Техническое оборудование (солнечная энергия)
Техническое оборудование (солнечная энергия)Техническое оборудование (солнечная энергия)
Техническое оборудование (солнечная энергия)
 
Техническое оборудование
Техническое оборудование Техническое оборудование
Техническое оборудование
 
Перенос тепла в строительных элементах
Перенос тепла в  строительных элементах  Перенос тепла в  строительных элементах
Перенос тепла в строительных элементах
 
Герметичность здания
Герметичность зданияГерметичность здания
Герметичность здания
 
Защита от сырости и внутренний климат помещений
Защита от сырости и внутренний климат помещенийЗащита от сырости и внутренний климат помещений
Защита от сырости и внутренний климат помещений
 
Тепловые мосты
Тепловые мосты  Тепловые мосты
Тепловые мосты
 
Основные положения руководства по экономии энергии для жилых зданий
Основные положения руководства по экономии энергии для жилых зданий  Основные положения руководства по экономии энергии для жилых зданий
Основные положения руководства по экономии энергии для жилых зданий
 
Конкурс «Лучший председатель ТС Витебской области»
Конкурс «Лучший председатель ТС Витебской области»Конкурс «Лучший председатель ТС Витебской области»
Конкурс «Лучший председатель ТС Витебской области»
 
Брошюра: «общественные советы в сфере ЖКХ в вопросах и ответах
Брошюра: «общественные советы в сфере ЖКХ в вопросах и ответахБрошюра: «общественные советы в сфере ЖКХ в вопросах и ответах
Брошюра: «общественные советы в сфере ЖКХ в вопросах и ответах
 
Опрос по изучению общественного мнения жителей Беларуси о разграничении ответ...
Опрос по изучению общественного мнения жителей Беларуси о разграничении ответ...Опрос по изучению общественного мнения жителей Беларуси о разграничении ответ...
Опрос по изучению общественного мнения жителей Беларуси о разграничении ответ...
 
Результаты проекта IBB 1222
Результаты проекта IBB 1222Результаты проекта IBB 1222
Результаты проекта IBB 1222
 

ортикова ташкент

  • 1. Этапы развития товариществЭтапы развития товариществ собственников жилья в Узбекистанесобственников жилья в Узбекистане Консалтинговый Центр «Келажак Шахри Ривожи»Консалтинговый Центр «Келажак Шахри Ривожи» Ортикова Рахима РахимовнаОртикова Рахима Рахимовна Узбекистан, ТашкентУзбекистан, Ташкент
  • 2. РЕФОРМЫ В ЖИЛИЩНОМ СЕКТОРЕРЕФОРМЫ В ЖИЛИЩНОМ СЕКТОРЕ УЗБЕКИСТАНЕУЗБЕКИСТАНЕ разделяем на несколько этаповразделяем на несколько этапов
  • 3. • Первые ТСЖ -Первые ТСЖ - самоуправляемыесамоуправляемые объединенияобъединения собственников квартир,собственников квартир, самостоятельносамостоятельно обслуживающие свои домобслуживающие свои домaa • Первые ТСЖ – до сихПервые ТСЖ – до сих порпор одни из лучшиходни из лучших, но, но их былоих было мало длямало для изменения системыизменения системы управленияуправления многоквартирнымимногоквартирными домамидомами  Закон «О товариществах собственниковЗакон «О товариществах собственников жилья» (15 апреля 1999 г.)жилья» (15 апреля 1999 г.)  Примерный устав товариществаПримерный устав товарищества собственников жилья (4 октября 1999 г.)собственников жилья (4 октября 1999 г.) К июню 2000 г.К июню 2000 г. по инициативе жителейпо инициативе жителей на основе 1-2 домовна основе 1-2 домов создано околосоздано около 360 ТСЖ360 ТСЖ II ЭТАП РАЗВИТИЯ ТСЖЭТАП РАЗВИТИЯ ТСЖ
  • 4. IIII ЭТАП РАЗВИТИЯ ТСЖЭТАП РАЗВИТИЯ ТСЖ К концу 2002 г.К концу 2002 г. -- 1388 ТСЖ1388 ТСЖ (98,5 %(98,5 % МКД)МКД) На 1 января 2004 г.На 1 января 2004 г. -- 13421342 ТСЖТСЖ ( 24630 МКД или 95 %( 24630 МКД или 95 % многоквартирного фонда Узбекистана)многоквартирного фонда Узбекистана) Указ Президента РУз об углублении реформ в сфереУказ Президента РУз об углублении реформ в сфере коммунального обслуживания (апрель 2001 г.)коммунального обслуживания (апрель 2001 г.) С начала 2001 г. –С начала 2001 г. – •прекращены дотации на содержание жильяпрекращены дотации на содержание жилья;; •ликвидированы государственные ЖЭУликвидированы государственные ЖЭУ, ЖЭКи, арендные, ЖЭКи, арендные предприятияпредприятия Типичное ТСЖ объединяли - 20-40 и более МКДТипичное ТСЖ объединяли - 20-40 и более МКД
  • 5. IIIIII этап развития ТСЖэтап развития ТСЖ  Постановление Президента РУз о дополнительныхПостановление Президента РУз о дополнительных мерах по совершенствованию деятельности ТСЖмерах по совершенствованию деятельности ТСЖ (февраль 2005 г.), утвердившее(февраль 2005 г.), утвердившее  Положение о порядке государственной регистрацииПоложение о порядке государственной регистрации и постановке на учет ТСЖи постановке на учет ТСЖ По инициативе жителейПо инициативе жителей:: увеличение числаувеличение числа однодомных и малых ТСЖ,однодомных и малых ТСЖ, первые однодомныепервые однодомные товарищества там, где ихтоварищества там, где их раньше не былораньше не было Усилиями хокимиятовУсилиями хокимиятов:: внеочередные собрания ввнеочередные собрания в ТСЖ по разукрупнениюТСЖ по разукрупнению больших ТСЖ добольших ТСЖ до «оптимального размера» в«оптимального размера» в 8-10 домов8-10 домов «Оптимальный размер»«Оптимальный размер» по-прежнему определяется из отношения кпо-прежнему определяется из отношения к ТСЖ как к жилищно-эксплуатационнойТСЖ как к жилищно-эксплуатационной организацииорганизации
  • 6. РезультатыРезультаты IIIIII этапа развития ТСЖэтапа развития ТСЖ
  • 7. IVIV этап развития ТСЖэтап развития ТСЖ  Новый Закон «О товариществах частныхНовый Закон «О товариществах частных собственников жилья» (12 апреля 2006 г.)собственников жилья» (12 апреля 2006 г.)  Постановление КМ РУз «О дальнейших мерах поПостановление КМ РУз «О дальнейших мерах по развитию ТЧСЖ и формированию реальногоразвитию ТЧСЖ и формированию реального рынка жилищных услуг» (№ 64 от 12.04.06)рынка жилищных услуг» (№ 64 от 12.04.06) ДальнейшееДальнейшее разукрупнениеразукрупнение товариществтовариществ додо размера 1-5 домовразмера 1-5 домов путем разъяснипутем разъясни-- тельной работы стельной работы с собственникамисобственниками Увеличение числаУвеличение числа частных управляющихчастных управляющих и обслуживающихи обслуживающих организацийорганизаций,, предлагающих услугипредлагающих услуги товариществамтовариществам (появление(появление конкуренции)конкуренции)
  • 8. Создание законодательных основСоздание законодательных основ по управлению/содержанию жильяпо управлению/содержанию жилья
  • 9.
  • 10. Ассоциация ПУОЖФ Изменение отношения к товариществам:Изменение отношения к товариществам:
  • 11. Ассоциация ПУОЖФ Ассоциации ТЧСЖ и УправляющихАссоциации ТЧСЖ и Управляющих организаций ключевые силы реформыорганизаций ключевые силы реформы • С 2005 года создано более 30 АссоциацийС 2005 года создано более 30 Ассоциаций ТЧСЖТЧСЖ Основными целями задачамиОсновными целями задачами деятельности Ассоциаций ТЧСЖ являетсядеятельности Ассоциаций ТЧСЖ является помощь работы товариществампомощь работы товариществам черезчерез разъяснительную и методическую помощьразъяснительную и методическую помощь • Ассоциация Управляющих организаций –Ассоциация Управляющих организаций – в 2011 году по управляющие организациив 2011 году по управляющие организации объединились в Ассоциациюобъединились в Ассоциацию для быстрогодля быстрого обмены информациейобмены информацией разрешения проблем иразрешения проблем и разработки иразработки и утверждения единого Стандартаутверждения единого Стандарта попо управлению и содержания жилищным фондомуправлению и содержания жилищным фондом

Editor's Notes

  1. Особенно несправедливыми выглядят эти проблемы, если мы примем в расчет, что: они появляются только у ЖСК, ЖК и ТСЖ из всех некоммерческих организаций они появляются у собственников жилья только в случае принятия разумного с точки зрения закона, демократии и экономики решения о создании зарегистрированного объединения. Следует учесть, что люди за это свое решение платят еще и появлением расходов на саму организацию (регистрация, оплата бухгалтера, часто - председателя правления, бумагу, оргтехнику, проведение собраний и т.п.) Но с точки зрения самих затрат на содержание и ремонт дома и коммунальные услуги изменений, по сравнению с «неорганизованными» собственниками быть не должно.
  2. Диаграмма
  3. При этом подчеркнем, что мы считаем льготирование по организационно-правовому признаку не самым верным инструментом. Однако надо учитывать, что ТСЖ и ЖСК имеют строго обозначенную в законе некоммерческую сущность, но из всех некоммерческих организаций только в этих организациях обязательные платежи и взносы облагаются налогами как доходы коммерческих предприятий. Жилищное законодательство предусматривает обязанность участия членов ТСЖ и ЖСК своими средствами в реконструкции, ремонте и содержании жилищного фонда, устанавливает, что это является их уставной деятельностью. Поэтому мы считаем взимание налога на прибыль с платежей и вносов собственников в ТСЖ не соответствующим духу закона. Мы отдаем отчет, что раньше были попытки коммерческих предприятий воспользоваться привилегиями, которые имели некоммерческие ТСЖ, когда создавались гигантские ТСЖ из 40 и больше домов на базе жилищных организаций. Однако потери от причесывания ТСЖ и ЖСК под «коммерческую гребенку», на наш взгляд, сегодня больше, учитывая, что у собственников итак мало стимулов к самоорганизации.
  4. Диаграмма